Verslag van de publieke vergadering van 23 november 2010:

Transcriptie

1 Verslag van de publieke vergadering van 23 november 2010: Aanwezig te uur: MM. Verelst Leo, voorzitter, Van Looy Luc, Lemmens Jozef, Holemans Emiel, Peeters Sofie, Vandecruys Martina, Roevens Lutgarde, Van Regenmortel Ronald, Sels Ritta, Van Wunsel Ingrid en Vervoort Anne-Marie, raadsleden, Leysen Karine, ontvanger en Schoofs Louis secretaris. 1. Verslag van de vergadering van 19 oktober 2010: openbare zitting goedkeuring: De raad, Neemt kennis van het verslag van de vergadering van 19 oktober 2010, openbare zitting, en beslist dit zonder enige bemerking goed te keuren. 2. Budget 2011 en meerjarenplan goedkeuring: De raad, Neemt kennis van het ontwerp van het OCMW-budget voor 2011 en van het meerjarenplan , dat bij toepassing van de artikelen en 4, 147, 148, 149 tot en met 159 van het nieuwe OCMWdecreet van 19 december 2008 en van het Besluit van de Vlaamse Regering van 3 april 2009, voor vaststelling aan de Raad voor Maatschappelijk Welzijn wordt voorgelegd. Tot de Vlaamse Regering de nadere voorschriften voor de uitvoering van titel IV van het OCMW-decreet heeft bepaald, zijn de bepalingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 17 december 1997 en van het ministerieel besluit van 20 juni 2001 betreffende de boekhouding en de administratieve organisatie van de OCMW s van toepassing. Neemt tevens kennis van de omzendbrief BB 2010/04 betreffende instructies voor het opstellen van de budgetten voor 2011 en de bijbehorende meerjarenplannen van de gemeenten en de openbare centra voor maatschappelijke welzijn van het Vlaams Gewest. In het kader van de nieuwe OCMW-boekhouding (NOB) fungeert het OCMW van Nijlen als piloot-ocmw met ingang van 01 januari Dit betekent dat vanaf wordt afgezien van de vroegere functioneel-economische begroting en wordt overgeschakeld op het nieuwe systeem van 'boekhouding'. Er wordt dan niet meer gesproken van gewone en buitengewone dienst, maar van exploitatie, investeringen en liquiditeiten. De vroegere diensten met hun functioneel-economische codes worden nu 'activiteitencentra' met budgetten en algemene rekeningen. Het vroegere saldo van de begroting verdwijnt aangezien er in de nieuwe boekhouding wordt gewerkt met budgetten die moeten worden gefinancierd, waardoor er van een saldo geen sprake meer is. In onze OCMW-werking worden er vier activiteitencentra onderscheiden, met name : 1) Algemeen Bestuur; 2) Sociale Dienst met subanalytisch: - algemeen; - lokaal opvanginitiatief asielzoekers; - juridische dienst;

2 - tewerkstelling artikel 60 7; 3) Extramurale diensten/thuisdiensten met subanalytisch: - gezins- en bejaardenhulp; - poetsdienst; - dienst maaltijden; - minder mobielen centrale; 4) Woningen voor bejaarden/kansarmen (project met zes appartementen gelegen Kapellebaan 119 a-f te Nijlen). Voor elk activiteitencentrum wordt op basis van de beleidsopties een budget vastgesteld (exploitatie en/of investering) dat moet worden gefinancierd. Bij besluit van het overlegcomité gemeente-ocmw van werd het rechtstreekse aandeel van het OCMW in het aandeel van de gemeente Nijlen in het nieuw Vlaams Gemeentefonds vastgesteld op 10% voor 2003 en volgende jaren, wat resulteert in volgende cijfers: 1. Exploitatie, liquiditeitenplanning en berekening gemeentelijke bijdrage: 1) Algemeen Bestuur (100): Geconsolideerd: opbrengsten = euro kosten = euro Resultaat van het boekjaar = euro. 2) Sociale Dienst (832): Geconsolideerd: werkingsopbrengsten = euro werkingskosten = euro resultaat van het boekjaar = euro. Algemeen: werkingsopbrengsten = euro werkingskosten = euro resultaat van het boekjaar = euro. Lokaal opvanginitiatief asielzoekers: werkingsopbrengsten = euro werkingskosten = euro resultaat van het boekjaar = 0 euro. Juridische dienst: werkingsopbrengsten = euro werkingskosten = euro resultaat van het boekjaar = euro Tewerkstelling art.60 7: werkingsopbrengsten = euro werkingskosten = euro resultaat van het boekjaar = euro 3) Extramurale diensten/thuisdiensten (844): Geconsolideerd: werkingsopbrengsten = euro werkingskosten = euro resultaat van het boekjaar = euro. met subanalytisch: gezins- en bejaardenhulp: werkingsopbrengsten = euro

3 werkingskosten = euro resultaat van het boekjaar = euro. poetsdienst: werkingsopbrengsten = euro werkingskosten = euro resultaat van het boekjaar = euro. maaltijden: werkingsopbrengsten = euro werkingskosten = euro resultaat van het boekjaar = euro. minder mobielen centrale : werkingsopbrengsten = 600 euro werkingskosten = euro resultaat van het boekjaar = euro. 4) Woningen voor bejaarden/kansarmen (924): werkingsopbrengsten = euro werkingskosten = euro resultaat van het boekjaar = euro. Overwegende dat de bijdrage van de gemeente in het werkingstekort is vastgesteld als volgt: * voor 2001 na budgetwijziging: euro; correctie voorgaande dienstjaren: euro; werkelijke bijdrage: euro. * voor 2002 na budgetwijziging euro; correctie laatst afgesloten boekjaar (2000): euro; werkelijke bijdrage: euro. * voor 2003 na budgetwijziging euro; correctie laatst afgesloten boekjaar (2001): euro; werkelijke bijdrage: euro. * voor 2004 na budgetwijziging euro; correctie laatst afgesloten boekjaar (2002): euro; werkelijke bijdrage: euro. * voor 2005 na budgetwijziging euro; correctie laatst afgesloten boekjaar (2003): euro; werkelijke bijdrage: euro. * voor 2006: na budgetwijziging euro; correctie laatst afgesloten boekjaar (2004): euro; werkelijke bijdrage: euro. * voor 2007: na budgetwijziging euro correctie laatst afgesloten boekjaar (2005): euro; werkelijke bijdrage: euro. * voor 2008: euro zonder correctie laatst afgesloten boekjaar (2006); correctie laatst afgesloten boekjaar (2006): euro; werkelijke bijdrage: euro. * voor 2009: euro zonder correctie laatst afgesloten boekjaar (2007); correctie laatst afgesloten boekjaar (2007): euro; werkelijke bijdrage: euro. * voor 2010: euro zonder correctie laatst afgesloten boekjaar (2008); correctie laatst afgesloten boekjaar (2008): euro; werkelijke bijdrage: euro. * voor 2011: euro zonder correctie laatst afgesloten boekjaar (2009)

4 correctie laatst afgesloten boekjaar (2009): euro; werkelijke bijdrage: euro. * voor 2012: euro zonder correctie laatst afgesloten boekjaar (2010); * voor 2013: euro zonder correctie laatst afgesloten boekjaar (2011). 2. Investeringen: Totaal investeringen 2011: euro, zijnde: euro voor de aankoop van gronden en/of gebouwen en/of realisatie van nieuwe bouwprojecten; euro voor aankoop software (100); euro voor aankoop hardware (100). Bijdrage van de gemeente in de investeringen: - in 2002: euro; - in 2003: euro; - in 2004: euro; - in 2005: euro; - in 2006: euro; - in 2007: euro; - in 2008: euro; - in 2009: euro; - in 2010: euro; - in 2011: euro (informatica, zoals in het verleden via een gemeentelijke werkingstoelage); De andere investeringen, in totaal voor een bedrag van euro, zullen door het OCMW zelf worden gefinancierd en betreft het saldo van enerzijds de opbrengst van de verkoop van vijf bouwgronden langs de Grote Steenweg te Kessel, van de verkoop van een perceel grond Woeringenstraat +16 te Nijlen aan de gemeente Nijlen, van de verkoop van een bouwgrond in Bevel-Heikant, van de verkoop van een hoeve met grond, Kiezelweg 38 te Bevel, van de verkoop van een deel van een perceel grond, Diepevoortstraat 1 te Bevel en van een grondruil met opleg, Roggeweg te Kessel, en van anderzijds de kosten van voornoemde verkaveling, de kosten van nieuwe gaswandketels voor de appartementen Kapellebaan 119 te Nijlen, de kosten voor rolluikkasten voor de sociale dienst, de kosten voor de aankoop van het huis Sint-Lambertusstraat 1 te Kessel, de kosten voor meubilair voor het bureel sociale dienst in Bevel, de kosten voor de inrichting van de nieuwe burelen sociale dienst in de Wolmolen in Nijlen (meubilair en machines), de kosten voor een extra ladenblok sociale dienst in Kessel plus de kosten voor de aankoop van het huis Sint-Lambertusstraat 3 in Kessel. Neemt kennis van de financiële toelichtingsnota met commentaar vanwege de secretaris, stellende: 1. Gemeentelijke werkingstoelage exploitatie: euro (voor correctie vorige dienstjaren). Het algemeen tekort op het exploitatiebudget voor 2011 is op hetzelfde niveau gehouden als het algemeen tekort op het exploitatiebudget voor 2010 zodat de gemeentelijke werkingstoelage voor 2011 voor correctie euro bedraagt, zijnde euro minder dan de in het meerjarenplan voorziene werkingstoelage voor 2011 voor correctie wat een verlaging betekent met 0,79%.

5 Voor volgende zaken kunnen we van een positieve invloed op het budget spreken: 1) Aangezien de gemiddelde staatstussenkomst in de kosten voor de opvang en begeleiding van asielzoekers is gedaald tot 50%, daar de dossiers met een 100% staatstussenkomst zijn wegvallen en werden ingenomen door dossiers met 50% staatstussenkomst, en er opnieuw asielzoekers aan ons OCMW worden toegewezen volgens het oude systeem daar de opvangcentra van Fedasil de toestroom van asielzoekers niet meer aankunnen, maar de financiële gevolgen daarvan vrij gering zijn, is de optie genomen om de netto-kost voor ons OCMW voor 2011 nogmaals te verlagen ten opzichte van het budget Het is dan ook aangewezen om verder op zoek te gaan naar één of meer woongelegenheden die aan asielzoekers kunnen worden aangeboden, aangezien de 100% staatstussenkomst voor deze dossiers dan behouden blijft. Aangezien het echter nog steeds zeer onduidelijk is hoe gans de asielproblematiek zich verder zal ontwikkelen, gelet op het vrij chaotische asielbeleid, en de financiële impact ervan op het OCMW en derhalve ook op de gemeente op dit ogenblik voor 2011 en volgende jaren moeilijk in te schatten blijft aangezien de wetgeving en de toepassing daarvan nog steeds voortdurend wijzigt, hebben wij ons gebaseerd op de informatie en de cijfers die ons heden ter beschikking staan (budget 2010 en jaarrekening 2009). Derhalve bedragen de kosten voor de opvang en de begeleiding van de asielzoekers ( euro) nog slechts 5,21% van de totale werkingskosten van het OCMW en de staatstussenkomst daarin (50% of euro) nog slechts 4,99% van de totale inkomsten van het OCMW. Indien derhalve het asielbeleid van de overheid geen drastische (voor het OCMW negatieve) wending neemt, is het wel duidelijk dat de impact van deze dienst op het totale OCMW-budget en derhalve ook op de gemeentelijke werkingstoelage jaar na jaar kleiner wordt. 2) De rechtstreekse toelage aan het OCMW via het Gemeentefonds (dat vanaf 2003 in de plaats is gekomen van het Sociaal Impulsfonds) werd in het overlegcomité gemeente-ocmw voor 2003 en volgende jaren vastgesteld op 10%, zijnde euro voor 2011, euro voor 2012 en euro voor ) We moeten vaststellen dat de stijging van de verblijfskosten van bejaarden in rusthuizen die we in het verleden hadden verwacht door onder meer de bouw van een nieuw rusthuis én in Kessel én in Nijlen, geen doorgang heeft gevonden ( in 2006: 17 bejaarden ten laste, in 2007: 20, in 2008: 15 en in 2009: 15), zodat een grondige herberekening op basis van de jaarrekening 2009, van het budget 2010 en van de te verwachten uitgaven voor 2011 in het budget 2011 heeft geleid tot een nieuwe kostenvermindering met ongeveer euro. 4) In 2007 werd voor de eerste maal een staatstussenkomst verleend voor aanvullende thuiszorg op erkende diensten voor gezinszorg, voor ons OCMW à rato van 0,5 VTE poetshulp voor een bedrag van euro, wegens de bijkomende aanwerving van poetshulpen in de

6 loop van Deze staatstussenkomst blijft voor 2011 behouden en zal dan wellicht euro bedragen. 5) De tussenkomst van het Sociaal Fonds van de Elektriciteit en het Gas, met name de financiële middelen toegekend door de wet van 04 september 2002 houdende toewijzing van een opdracht aan de OCMW s inzake de begeleiding en de financiële maatschappelijke steunverlening aan de meest hulpbehoevenden inzake energielevering (Belgisch Staatsblad van 28 september 2002), voor ons OCMW ten bedrage van euro voor 2007, werd meer dan gehalveerd in 2008, maar werd in 2009 opnieuw opgetrokken tot euro, wat een positief effect had op het budget Voor 2010 en 2011 wordt ervan uitgegaan dat deze subsidie op hetzelfde niveau behouden blijft. Daar het OCMW beschikt over een door het bevoegde ministerie tot erkende dienst voor schuldbemiddeling en budgetbeheer (met op dit ogenblik meer dan twee voltijdse maatschappelijk werksters, een deeltijdse juriste plus een voltijds administratieve medewerkster), voldoen wij nu reeds aan de in deze wet tegen 1 januari 2005 gestelde voorwaarde van ministeriële erkenning voor verdere betoelaging zodat ook de volgende jaren op een toelage mag worden gerekend. Het exacte bedrag van deze toelage blijft echter ook voor de volgende jaren hoogst onzeker. 6) Het krediet voor tussenkomst in de maaltijden in het sociaal restaurant Kome Nete in Lier voor kansarmen van onze gemeente dat nieuw was in 2010, kan na één jaar werking beter worden ingeschat en wordt voor 2011 verlaagd tot euro. Men kan dan weer van een eerder negatief effect spreken door volgende zaken: a) Vijf lokale opvanginitiatieven voor asielzoekers (18 opvangplaatsen LOI). Het budget voor de LOI s had de vorige dienstjaren een positief effect op het globaal exploitatiebudget aangezien het positief saldo elk jaar werd doorgerekend naar de gemeentelijke werkingstoelage. Ook voor 2011 zou er normaliter een positief effect van euro op het globale budget voor 2011 kunnen geweest zijn, ware het niet dat POD Fedasil ons verplicht om het overschot van de LOI s enkel nog voor de LOI s te gebruiken en ons derhalve verbiedt om dit mogelijk overschot door te rekenen in de gemeentelijke werkingstoelage. In plaats van een positief effect op de gemeentelijke werkingstoelage krijgen we dus een negatief effect en worden we de facto verplicht om de kosten in ons exploitatiebudget 2011 voor de LOI s te verhogen met euro zodat het mogelijk overschot wegvalt en dient dit bedrag effectief te worden doorgerekend in de gemeentelijke werkingstoelage. b) Door een verhoging met 2% van de werkgeversbijdragen voor pensioen voor de vastbenoemden, ligt het totaal der kredieten voor de werkgeversbijdragen voor de vastbenoemden in euro hoger dan in het meerjarenplan voorzien. Dit heeft uiteraard ook een weerslag op de volgende jaren aangezien deze bijdragen zeker niet zullen dalen, integendeel. c) De correctie van de vorige dienstjaren ( euro), die tot op heden steeds op de gemeentelijke werkingstoelage werd toegepast, ligt voor 2011 slechts euro hoger dan in het overleg

7 schepencollege-ocmw voor 2011 was geschat ( euro), maar euro lager dan deze toegepast op de gemeentelijke werkingstoelage voor 2010 ( euro). d) Door de economische crisis zijn de interesten van de rekeningcourant én van de tijdelijke beleggingen in de loop van 2010 verder verminderd. Dit betekent voor 2011 weerom een daling met euro ten opzichte van wat in het budget 2010 was voorzien. e) De nieuwe locatie De Wolmolen te Nijlen, die van het gemeentebestuur wordt gehuurd, betekent voor 2011 een extra kost van euro voor huur, telefoon/fax en energiekosten. f) De invoering van een 2 de pensioenpijler voor het contractueel personeel brengt voor 2011 een extra kost mee van euro. g) Het aantal aanvragen voor de mantelzorgtoelagen voor bejaarden en gehandicapten blijft stijgen waardoor dit krediet in de loop van 2009 diende verhoogd en voor 2010 was opgetrokken tot euro. Deze verhoging zet zich verder door in 2011 met een krediet van euro. h) Voor de opmaak en uitgave van een sociale gids wordt er in 2011 nog een éénmalige kost (personeel, administratie) voorzien van ongeveer euro. In de meerjarenplanning valt deze kost dan ook weg vanaf i) Door het niet meer toepassen van de onderhoudsplicht inzake rusthuiskosten, vallen deze opbrengsten van ongeveer euro vanaf 2011 weg. Er worden voor 2011 drie nieuwe aanwervingen in het vooruitzicht gesteld. Werken aan de verdere uitbouw van onze sociale dienst door de aanwerving van een extra maatschappelijk werk(st)er plus een extra administratief medewerk(st)er en van onze thuiszorgdiensten (gezinszorg, poetshulp, warme maaltijden, minder mobielen centrale) door de aanwerving van een extra gezinshelp(st)er is noodzakelijk door de toename van het aantal dossiers sociale dienst, de toenemende complexiteit van de dossiers schuldbemiddeling/budgetbeheer en de toenemende vergrijzing van onze bevolking. Door het feit dat niet alleen het aantal dossiers van de sociale dienst stijgt, maar onze sociale dienst door de hogere overheid ook maar al te vaak als doorgeefluik voor bepaalde tussenkomsten (stookoliepremies, socio-culturele participatiecheques, enz ) wordt gebruikt zonder dat daar enige financiering tegenover staat, verhoogt én de werkdruk van onze sociale dienst én de financiële druk op het OCMW en dus ook op de gemeente. Door het wegvallen van de hoofdmaatschappelijk werker en het niet opnieuw invullen van deze betrekking, betekent dit voor 2011 en volgende jaren budgettair een quasi nuloperatie. De permanente wachtlijsten voor onze diensten gezinszorg en poetshulp, die niet alleen bij onze diensten maar ook bij gelijkaardige privé-diensten blijven bestaan, zijn een duidelijk bewijs van de blijvende nood aan deze hulpverlening. Een verdere uitbouw van onze dienstverlening is dan ook noodzakelijk teneinde er in nauwe samenwerking met het gemeentebestuur en vele andere diensten voor te zorgen dat de globale dienstverlening aan de inwoners van onze

8 gemeente wordt geoptimaliseerd zodat zij ook de volgende jaren op een kwaliteitsvolle hulp en bijstand kunnen rekenen. De nieuwe ministeriële onderrichtingen betreffende de erkende diensten voor gezinszorg leggen elke erkende dienst de verplichting op om tegen begin 2015 minimaal 10 voltijds equivalenten gezinshelp(st)ers in dienst te hebben teneinde verder subsidies te kunnen genieten. Ook het door gemeente en OCMW samen gevoerde seniorenbehoeftenonderzoek heeft uitgewezen dat onze senioren zo lang mogelijk in hun eigen huis wensen te blijven wonen en dat de bejaardenpopulatie in onze gemeente in de toekomst zeker niet zal dalen, integendeel. De verdere uitbouw van een thuiszorghulp in de meest ruime zin blijft hierin een belangrijk element. De verdere uitbouw en financiële ondersteuning van samenwerkingsverbanden met privé-organisaties binnen en buiten Nijlen (De Roos vzw, Oikonde vzw, Centrum voor Basiseducatie, De Stappaert vzw, Tarag vzw, Vertrouwenscentrum Kindermishandeling, Klus- en Verhuisdienst Kringwinkel Heist-op-den-Berg, enz ), die zich intensief bezighouden met die opvang en begeleiding van inwoners van Nijlen waaraan het OCMW zelf niet of onvoldoende tegemoet kan komen (opvang en begeleiding van kansarme jongeren en van drugverslaafden, gespecialiseerde thuisbegeleiding gehandicapten, voedselbank en klusjesdienst voor minder vermogenden, enz ), wordt onverminderd voortgezet. Het OCMW van Nijlen blijft zich ook samen met de OCMW s van Lier, Ranst en Zandhoven, met de stad Lier en met Zonnige Kempen cv inzetten voor de verdere uitbouw en financiële ondersteuning van het Sociaal Verhuurkantoor De Woonkans. Tevens is het samenwerkingsverband met de OCMW s van Berlaar, Putte, Duffel, Bonheiden en Sint-Katelijne-Waver verlengd rond arbeidstrajectbegeleiding van moeilijk tewerkstelbare personen, inzonderheid leefloongenieters, dit met subsidiëring van het ESF (Europees Sociaal Fonds). Vanaf 2007 wordt jaarlijks een voorziening aangelegd voor grote onderhouds- en herstellingswerken aan het appartementsgebouw van het OCMW, Kapellebaan 119 te Nijlen (AC 924). 2. Gemeentelijke werkingstoelage exploitatie: euro (na correctie vorige dienstjaren). Teneinde de reële gebudgetteerde gemeentelijke bijdrage in de werking en de aflossingen voor een bepaald dienstjaar te kennen, dient er ook rekening te worden gehouden met het ofwel positieve ofwel negatieve saldo van de werking van de vorige dienstjaren. Deze correctie wordt bepaald enerzijds door het saldo van de gemeentelijke bijdrage in de laatst afgesloten jaarrekening, in casu de jaarrekening 2009 (13-rekening op geconsolideerde balans na resultaatsverdeling = euro), af te trekken van de gemeentelijke werkingstoelage, en anderzijds door de correctie die in het budget van het voorgaande dienstjaar 2010 reeds werd toegepast ( euro), er opnieuw bij te tellen (hiermee werd immers reeds rekening gehouden). Derhalve dient de gemeentelijke werkingstoelage voor 2011, zijnde euro, te worden vermin-

9 derd met ( euro euro) = euro om te komen tot een gebudgetteerde gemeentelijke werkingstoelage na correctie van euro. Deze netto-werkingstoelage ligt euro hoger dan de netto-werkingstoelage voor 2010, zijnde exact het correctieverschil met 2010 ( euro euro). Dit betekent evenwel dat het OCMW, geconfronteerd met het probleem dat een bedrag van euro (mogelijk overschot LOI s) niet meer mag worden doorgerekend in de gemeentelijke werkings-toelage, om het tekort op het tekort op het budget 2011 NIET te laten stijgen ten opzichte van 2010, a priori al een bedrag van euro moet besparen in het budget Aangezien in het overleg schepencollege-ocmw van 23 november 2009, wat het meerjarenplan betreft, de gemeentelijke werkingstoelage voor 2011 na correctie werd vastgesteld op ( euro euro) = euro, stellen we vast dat het OCMW er toch nog in slaagt deze voorziene werkingstoelage voor 2011 te verminderen met euro of Bef. In het meerjarenplan naar de volgende dienstjaren toe dient voor de bepaling van de gemeentelijke werkingstoelage uiteraard uitgegaan van het tekort op het eigen dienstjaar 2011, zijnde euro, aangezien op dit ogenblik niet geweten is welk resultaat de jaarrekening 2010 zal vertonen. Tot slot: In het meerjarenplan is voor 2012 en 2013 overeenkomstig de ministeriële richtlijnen telkens een maximale indexverhoging toegepast van 2,0% wat voor 2012 resulteert in een tekort van euro (voor correctie) en voor 2013 in een tekort van euro (voor correctie). Wel wens ik tot slot op te merken dat de gemeentelijke werkingstoelage exploitatie aan ons OCMW voor 2011 per inwoner 64,32 euro netto per jaar bedraagt ( : ), zijnde een stijging met 2,55 euro per inwoner ten opzichte van Uit een studie van Dexia Bank Lokale financiën juli over de financiën van gemeenten en OCMW s blijkt dat de gemeentelijke werkingstoelage aan het OCMW in België in 2009 gemiddeld 127 euro per inwoner bedroeg en in Vlaanderen gemiddeld 121 euro per inwoner. Voor Vlaamse gemeenten met tot inwoners bedroeg de gemeentelijke werkingstoelage aan het OCMW in 2009 gemiddeld 110 euro per inwoner. Ons OCMW komt voor 2011 aan respectievelijk 50,65%, 53,16% en 58,47% van deze bedragen. Het Agentschap voor Binnenlands Bestuur geeft in Vlaamse profielschets van juni 2010 een overzicht van de middelen die het OCMW put uit het Gemeentefonds én uit de gemeentelijke bijdragen. Voor Vlaanderen komt men voor 2009 tot een bedrag van 137 euro dat via het OCMW per inwoner per jaar wordt besteed en voor een middelgrote gemeente tot een bedrag van 118 euro per inwoner per jaar. Voor Nijlen komen we voor 2011 tot een bedrag van 82,47 euro per inwoner (toelage OCMW uit het Gemeentefonds euro, plus werkingstoelage via de gemeente voor exploitatie euro, plus werkingstoelage via de gemeente voor investeringen euro of in totaal euro, gedeeld door het aantal inwoners ) of 60,20% van het bedrag voor Vlaanderen en 69,89% van het

10 bedrag voor een middelgrote gemeente wat aangeeft dat het OCMW van Nijlen, ondanks de economische en financiële crisis, ondanks de toename van het aantal verplichtingen dat wordt opgelegd en de steeds hogere verwachtingen die worden gesteld, nog steeds blijk geeft van een correct en vooral zuinig beleid! Gelet op de bespreking in raadszitting van , houdende onder meer volgende accenten: - Vanwege raadslid Anne-Marie Vervoort namens de fractie Groen!: * een uitbreiding van de mantelzorgpremie door deze open te stellen voor niet inwonende bejaarden (eventueel lagere premie); * budget voorzien voor de realisatie van een project voor aangepaste woningen voor bejaarden of personen met een beperking in de nabijheid van het WZC Sint-Jozef te Kessel of het WZC Heilig Hart te Nijlen met servicemogelijkheid; * budget voorzien voor de realisatie van een woonproject, mogelijkheden: Sint-Lambertusstraat 1-3 Kessel, J.E.Claeslaan 46 Nijlen, enz ; * de woonkwaliteit van de OCMW-woningen verhogen (zoals bvb. isoleren) en verhuurders aansporen om hetzelfde te doen; * budget voorzien om personeelskader aan te passen aan de noden ten gevolge van de crisis en de vergrijzing; * sociaal huis: realiseren van sociale gids en oprichting woonwinkel; * voldoende budget voorzien om de laagste inkomens te kunnen optrekken tot de Europese armoedegrens; - Vanwege voorzitter Leo Verelst namans de CD&V-fractie: * een uitbreiding van de mantelzorgpremie voor gehandicapten jonger dan 21 jaar; * een uitbreiding van de mantelzorgpremie door deze open te stellen voor samenwonende bejaarde partners; * toekenning van een premie bij het verbouwen van een woning voor mensen met een beperking en/of bejaarden (samen met gemeente); * verdere concretisering van de sociale gids; * het personeelskader aanpassen, met name een uitbreiding van de sociale dienst, administratie, poetsdienst en de gezinszorg (naar 10 VTE gezinshelp(st)ers); * deelname aan de rookmelderscampagne van de provincie; * de realisatie van een woonproject, mogelijkheden: Sint-Lambertusstraat 3 Kessel, J.E.Claeslaan 46 Nijlen, enz ); Overwegende dat voornoemde accenten deels perfect in te passen zijn in het voorgestelde budget 2011 en deels nader onderzoek vergen alvorens van een invoering of toepassing sprake kan zijn; Gelet op de bemerking van raadslid Anne-Marie Vervoort dat het budget van 2010 niet is bijgevoegd wat de vergelijking van 2011 en volgende jaren met het jaar 2010 moeilijk maakt; Gelet op het antwoord van voorzitter Leo Verelst dat die vergelijking niet altijd opgaat daar men onder andere ook rekening dient te houden met eventueel doorgevoerde budgetwijzigingen; Gaat over tot de mondelinge stemming over het globale OCMW-budget voor 2011 en over het meerjarenplan ; er nemen elf raadsleden aan de stemming deel en zeven raadsleden geven hun goedkeuring (de raadsleden Luc Van Looy, Lutgarde Roevens, Martina Vandecruys en Leo Verelst van CD&V en de raadsleden Jozef Lemmens, Ro-

11 nald Van Regenmortel en Sofie Peeters van N&U) en vier raadsleden onthouden zich (de raadsleden Ingrid Van Wunsel en Emiel Holemans van Vlaams Belang, raadslid Anne-Marie Vervoort van Groen! en raadslid Ritta Sels van Sp.a); Besluit met zeven stemmen voor en vier onthoudingen: Art.1 - Goedkeuring te verlenen aan het budget 2011 en aan het meerjarenplan van het OCMW en de gemeentelijke werkingstoelage vast te stellen zoals daarin voorzien en beide voor advies voor te leggen aan het schepencollege. Art.2 Aangezien de gemeentelijke werkingstoelage, zoals voorzien en goedgekeurd in het meerjarenplan , voor de jaren niet wordt overschreden, het budget 2011 en het meerjarenplan aan de gemeenteraad ter kennisgeving over te maken en dit dossier eveneens over te maken aan de Gouverneur. 3. Rookmeldercampagne Provinciaal Veiligheidsinstituut Antwerpen: De raad, Gelet op het émailbericht d.d vanwege het Provinciaal Veiligheidsinstituut Antwerpen, Jezusstraat 28 te 2000 Antwerpen, waarbij deze een draaiboek en een presentatie Rookmeldercampagne overmaken aan het OCMW van Nijlen; Gelet op het advies van het vast bureau d.d om deel te nemen aan de Rookmeldercampagne indien de gemeente Nijlen wenst deel te nemen, en de medewerking van de gemeente te vragen via het schepencollege; Gelet op het raadsbesluit d.d om akkoord te gaan met het voorstel van voorzitter Leo Verelst en akkoord te gaan met het advies van het vast bureau d.d en deel te nemen aan de Rookmeldercampagne indien de gemeente Nijlen wenst deel te nemen en de medewerking van de gemeente te vragen via het schepencollege, en de sociale dienst van het OCMW van Nijlen de voorwaarden te laten bekijken; Gelet op de melding van voorzitter Leo Verelst dat de gemeente Nijlen eveneens deelneemt aan de Rookmeldercampagne en dit voor de ganse bevolking van de gemeente Nijlen vanaf 2011; Gelet op het voorstel van voorzitter Leo Verelst om met ingang van 2011 deel te nemen aan de Rookmeldercampagne van het Provinciaal Veiligheidsinstituut Antwerpen en de sociale dienst van het OCMW te laten bepalen hoeveel rookmelders het OCMW zelf nodig heeft, deels voor de woningen die het OCMW verhuurt en deels voor de cliënten van het OCMW; Overwegende dat alle raadsleden hiermee akkoord gaan; Besluit: Art.1 Akkoord te gaan met het voorstel van de voorzitter en met ingang van 2011 deel te nemen aan de Rookmeldercampagne van het Provinciaal Veiligheidsinstituut Antwerpen en de sociale dienst

12 van het OCMW te laten bepalen hoeveel rookmelders het OCMW zelf nodig heeft, deels voor de woningen die het OCMW verhuurt en deels voor de cliënten van het OCMW. Art.2 - Onderhavig besluit zal door middel van de lijst bedoeld in artikel 111, 1, van de OCMW-wet ter kennis worden gebracht van het schepencollege en van de Gouverneur. 4. Invoering van tikklok en glijtijden voor personeel werkzaam op zetel OCMW te Kessel en in Wolmolen te Nijlen princiepsbeslissing: De raad, Gelet op de ontwerpnota van het personeel van het OCMW van Nijlen betreffende de invoering van een tikklok en glijtijden op de zetel van het OCMW in Kessel en in de Wolmolen in Nijlen; Gelet op het advies van het vast bureau d.d om akkoord te gaan met voornoemde nota betreffende de invoering van een tikklok en van glijtijden, maar rekening te houden met volgende aanvullingen en/of wijzigingen: telefonische permanentie voorzien tot en met 16u30; Ofwel kiezen voor stamtijd tot 16u00 en overuren opnemen in blokken van twee uur ofwel kiezen voor stamtijd tot 15u30 en overuren opnemen in blokken van vier uur; GSM-nummers voor de thuisdiensten voorzien zodat gezinshelpsters en poetshulpen ook buiten de stamtijd hun diensthoofden kunnen bereiken; Gelet op het raadsbesluit van om akkoord te gaan met het advies van het vast bureau d.d en de nota betreffende de invoering van een tikklok en van glijtijden verder te laten uitwerken, rekening houdend met voormelde aanvullingen en wijzigingen; Overwegende dat de aangepaste ontwerpnota heden voor goedkeuring wordt voorgelegd; Gelet op het voorstel van de voorzitter om akkoord te gaan met de aangepaste ontwerpnota houdende de invoering van een tikklok en van glijtijden, zoals in bijlage bijgevoegd, en dit dossier in praktijk verder uit te werken teneinde het systeem zo vlug als mogelijk te kunnen invoeren op de locaties Wolmolen te Nijlen en zetel OCMW te Kessel; Overwegende dat alle raadsleden hiermee akkoord gaan; Besluit: Art.1 Akkoord te gaan met de aangepaste ontwerpnota houdende de invoering van een tikklok en van glijtijden, zoals in bijlage bijgevoegd, en dit dossier in praktijk verder uit te werken teneinde het systeem zo vlug als mogelijk te kunnen invoeren op de locaties Wolmolen te Nijlen en zetel OCMW te Kessel.

13 Art.2 - Onderhavig besluit zal door middel van de lijst bedoeld in artikel 111, 1, van de OCMW-wet ter kennis worden gebracht van het schepencollege en van de Gouverneur. 5. Agenda algemene vergadering OFP Provant op goedkeuring: De raad, Neemt kennis van het schrijven d.d vanwege OFP Provant, Koningin Elisabethlei 22 te 2018 Antwerpen, houdende een uitnodiging voor de Algemene Vergadering die zal doorgaan op woensdag 22 december 2010 om uur in het Provinciehuis, Zaal Antwerpen (Torengebouw, gelijkvloers), Koningin Elisabethlei 22 te 2018 Antwerpen, met als agenda: 1. Goedkeuring verslag van de Algemene Vergadering van 15 juni 2010; 2. Opname van de heer Peter Sommen binnen de Raad van Bestuur van het OFP PROVANT en aanduiding als gedelegeerd bestuurder: bekrachtiging; 3. Nieuwe aansluitingen OFP PROVANT, bekrachtiging beheersovereenkomsten: gemeente Balen, gemeente Brecht, vzw Regionaal Landschap Kleine en Grote Nete; 4. Varia. Gelet op het voorstel van de voorzitter om akkoord te gaan met voornoemde agenda van de Algemene Vergadering van OFP Provant; Overwegende dat alle raadsleden hiermee akkoord gaan; Besluit: Art.1 Akkoord te gaan met de agenda van de Algemene Vergadering van OFP Provant zoals hiervoor vermeld. Deze Algemene Vergadering zal plaats vinden op om uur in het Provinciehuis, Zaal Antwerpen (Torengebouw, gelijkvloers), Koningin Elisabethlei 22 te 2018 Antwerpen. Art.2 - Onderhavig besluit zal door middel van de lijst bedoeld in artikel 111, 1, van de OCMW-wet ter kennis worden gebracht van het schepencollege en van de Gouverneur. 6. Aanduiding afgevaardigde(n) OCMW in algemene vergadering OFP Provant van : De raad, Neemt kennis van het schrijven d.d vanwege OFP Provant, Koningin Elisabethlei 22 te 2018 Antwerpen, houdende een uitnodiging voor de Algemene Vergadering die zal doorgaan op woensdag 22 december 2010 om uur in het Provinciehuis, Zaal Antwerpen (Torengebouw, gelijkvloers), Koningin Elisabethlei 22 te 2018 Antwerpen; Overwegende dat één of meer leden van de raad voor maatschappelijk welzijn het OCMW van Nijlen kan/kunnen vertegenwoordigen op voormelde algemene vergadering;

14 Overwegende dat voorzitter Leo Verelst zich bereid verklaart om als afgevaardigde van het OCMW van Nijlen deel te nemen aan bovenvermelde algemene vergadering; Overwegende dat alle raadsleden met dit voorstel akkoord gaan en zich geen andere kandidaat aandient; Besluit unaniem: Art.1 - De heer Leo Verelst, voorzitter van het OCMW van Nijlen, als vertegenwoordiger van het OCMW van Nijlen af te vaardigen naar de Algemene Vergadering van OFP Provant, die zal doorgaan op woensdag 22 december 2010 om uur in het Provinciehuis, Zaal Antwerpen (Torengebouw, gelijkvloers), Koningin Elisabethlei 22 te 2018 Antwerpen. Art.2 - Onderhavig besluit zal door middel van de lijst bedoeld in artikel 111, 1, van de OCMW-wet ter kennis worden gebracht van het schepencollege en van de Gouverneur. 7. Allerlei: 1) Centrum voor basiseducatie Open school vzw: De raad, Neemt kennis van het schrijven d.d. 26 oktober 2010 vanwege het Centrum voor Basiseducatie/Open School vzw, Leopoldstraat 52 te 2800 Mechelen, waarin deze meedelen dat er in het werkingsjaar in totaal 81 inwoners van de gemeente Nijlen aan één of meer van hun cursussen hebben deelgenomen, met name 4 uit Bevel, 29 uit Kessel en 48 uit Nijlen. Dit zijn er in totaal 7 meer dan in het werkingsjaar Aan het Centrum voor basiseducatie/open School vzw kan dan ook de voorziene tussenkomst van 135,00 euro per cursist x 81 cursisten = ,00 euro voor het betreffende werkingsjaar worden overgemaakt. 2) Kosten appartement Kapellebaan 119/B te 2560 Nijlen: De Raad, Neemt kennis van de mededeling van de voorzitter dat de heer Luc Matthys, huurder van het OCMW-appartement, gelegen Kapellebaan 119/B te 2560 Nijlen, de vraag gesteld heeft om het slot van zijn buitendeur aan te passen aan zijn handicap en het te vervangen door slot dat langs buiten kan worden geopend ook al steekt er aan de binnenkant een sleutel in het slot; Overwegende dat voornoemd appartement ingericht is voor een mindervalide huurder, maar de heer Matthys s morgens telkens snel uit zijn bed moet om de thuisverpleging binnen te laten, ook al beschikt deze over een sleutel van zijn buitendeur; Overwegende dat de plaatsing van een ander slot ook om veiligheidsredenen aangewezen is, aangezien de deur nu altijd van binnenuit moet worden geopend wat bvb. bij een val van betrokkene in huis een groot probleem zou vormen;

15 Overwegende dat de prijs van een gehandicapt-vriendelijk slot bij de firma NV J. Van Den Broeck-Beenckens & Co, Atealaan 35 te 2270 Herenthout, 110,10 euro (incl. BTW) bedraagt en de voorzitter op 23 september 2010 de dringende beslissing nam om zulk deurslot aan te kopen en het door de gemeentelijke technische dienst te laten installeren; Overwegende dat alle raadsleden hiermee akkoord gaan; Besluit: Akkoord te gaan met de dringende beslissing van de voorzitter d.d om voor het OCMW-appartement, gelegen Kapellebaan 119/B te 2560 Nijlen, een gehandicapt-vriendelijk slot aan te kopen bij de firma NV J. Van Den Broeck-Beenckens & Co, Atealaan 35 te 2270 Herenthout, voor een bedrag van 110,10 euro (incl. BTW) en het door de gemeentelijke technische dienst te laten installeren. 8. Mededelingen: Nihil De voorzitter verklaart de openbare zitting voor gesloten om 20u15. De secretaris, De voorzitter,