Leidraad archeologische verwachtingskaarten Omgevingswet-proof? Chris Sueur - Buro de Brug

Transcriptie

1 Leidraad archeologische verwachtingskaarten Omgevingswet-proof? Chris Sueur - Buro de Brug c.sueur@burodebrug.nl SIKB congress 21 September

2 Leidraad archeologische verwachtingskaarten Omgevingswet-proof? 1. Aanleiding leidraad 2. Deelnemers en stakeholders project 3. Relatie waardenkaarten tot Omgevingswet en DSO 4. Wat is ons probleem 5. Wat veroorzaakt ons probleem 6. Toewerken naar verbetering 2

3 Aanleiding en doel 1. Omgevingswet: grote beleidsvrijheid gemeenten t.a.v. omgang erfgoed Waardenkaarten en vertaling naar beleid 2. TK: betere onderbouwing waardenkaarten 3. Digitaal Stelsel Omgevingswet: eis standaard 4. RCE verbeteracties archeologie: grote gemeentelijke verscheidenheid in beleid 5. Vakwereld: Nu geen standaard of norm Kwaliteitsimpuls en innovatie noodzakelijk Doel: uniformiteit, transparantie, aantoonbare Q

4 Initiatiefnemers en stakeholders Initiatiefnemers ADC/A=M, Archol, BAAC, Buro de Brug, RAAP, Vestigia en Vrije Universiteit Stakeholders Min OCW, RCE, IPO, provinciale steunpunten, VNG, CGA, LTO-NL, NEPROM, Cascade, SIKB, VOIA, NVAO, NVvA en AWN. Wie ben ik vergeten? 4

5 Relatie kaarten en Omgevingswet Tranche 1 (2019?) Wat is hier Tranche 2 (2019??) Wat zijn de regels Tranche 3 (2028???) Context documentatie 5

6 Relatie kaarten en Omgevingswet 6

7 AMZ cyclus: waar zit startknop? Bureaonderzoek Booronderzoek Proefsleuven 7

8 Voorbeeld 1 gebied 20x20 km 11 gemeenten 11 beleidskaarten Scherpe grenzen Schaal/detailniveau Diverse brondata Verwachtingsmodellen Expertjudgement Gemeentelijke agenda Gemeentelijk archeoloog Oude beleidskaarten Lay out RCE / Laurier et al Goed of slecht? Conform Wabo en OW 8 Archeoloog: onwenselijk

9 Voorbeeld 2 Cohen/UIKAV 2014 Gebied 2x40 km L: Uiterwaardenkaart en IKAW R: Gemeentelijke kaart Verschillen in: Bronkaarten Schaal Detail Perioden Lay out Verwachtingsklassen Doelen! 9

10 Nederland 10

11 Nederland Gemeenten 11

12 Nederland in waardenkaarten 388 gemeenten 1500 datasets + IKAW Uiterwaarden Provinciaal IJsselmeer Waddenzee MER/TB 12

13 Hoe maak ik de lekkerste chips? - Baked Potato Chips 4 Ways 13

14 Wetgeving Decentraal = gemeentelijke autonomie Vrijheid archeologische kaart: ja Beleidsvrijheid archeologie: ja Aanscherpen Erfgoedwet: onwaarschijnlijk Aanscherpen Omgevingswet: onwaarschijnlijk Omgevingswet en DSO Uniforme output data Omgevingsloket verplicht Dus: geen vrijheid input verwachtingskaarten 14

15 Archeologie Sturen aan voorkant en aan achterkant 1. Voorkant: standaard opstellen verwachtingskaart 2. Midden: wettelijke beleidsvrijheid gemeenten 3. Achterkant: standaard output dataset: DSO-proof 15

16 Sturen aan voorkant: verbeteren kaarten Leidraad voor kaarten: Bronkaarten Detailniveau / schaal (Tijds)diepte Verstoringen Metadata Definieren begrip verwachtingen Winst voor burger en gemeenten Innovatie binnen beroepsgroep Onafhankelijk van DSO! Balans economisch wetenschappelijk 16

17 Sturen aan achterkant: datasets verwachtingskaarten Omgevingswet/DSO-proof Verwachtingskaarten ingediend als pilot DSO / Informatiehuis Cultuureel erfgoed, ism RCE Geuniformeerde opbouw verwachtingskaarten Afstemmen met standaarden Omgevingswet Tranche 3 pas in 2028 Niet wachten met leidraad waardenkaarten Wel kiezen open datastandaarden Ontzorgen gemeenten: aspect archeologie ligt alvast maar recht voor haven Omgevingsloket 17

18 Afsluitende opmerkingen DSO eist: bestendig + beschikbaar + betrouwbaar Leidraad verwachtingskaarten 3 x b Helderheid burger, gemeenten en bedrijven = draagvlak! AMZ cyclus geen perpetuum mobile Omgevingswet is de pacemaker Verwachtingskaart bepaalt initiële keuzes Start uitvoering project medio oktober 2017 Oplevering in

19 Archeologische verwachtingskaarten Omgevingswet-proof Chris Sueur - Buro de Brug c.sueur@burodebrug.nl SIKB congress 21 September