wijzigingstabel Erfgoedverordening gemeente Wassenaar WORDT

Transcriptie

1 WAAR wijzigingstabel Erfgoedverordening gemeente Wassenaar WAS wijzigingstabel Erfgoedverordening gemeente Wassenaar WORDT VERORDENING 2685/5 Indeling en aanhef indeling in hfdst. op cijfer, artikel op letter, lid op cijfer in alfabetische volgorde en paragrafen alles op cijfer alleen bij nadere onderverdeling van een lid op letter, in gehele verordening aangepaste verwijzingen doorgevoerd, paragraven zijn verwijderd indeling aanhef Erfgoedverordening gemeente Wassenaar Erfgoedverordening Wassenaar 2016 Monumentenwet 1988 Erfgoedwet Monumentenwet 1988 Hoofdstuk 1 Hoofdstuk 1 Hoofdstuk 1 ALGEMEEN Hoofdstuk 1 ALGEMENE BEPALINGEN begripsbepalingen onder a t/m y begripsbepalingen in alfabetisch volgorde Artikel 1 archeologische archeologische begeleiding begeleiding archeologische archeologische beleidskaart beleidskaart archeologisch monument gemeentelijk monument archeologisch monument archeologisch onderzoek archeologisch onderzoek archeologisch terrein archeologisch terrein archoelogische gemeentelijke archeologische waarden- en cultuurhitsorische waardenkaart verwachtingskaart verwachtingenkaart archeologisch waardenkaart, vondsten of sporen te verwachten waarden- en verwachtingenkaart, vondsten of sporen aanwezig verwachtingsgebied archeologische waarden archeologische waarden archeologisch waardevol archeologisch waardevol gebied archeologisch verwachtingsgebied gebied beschermd monument beschermd monument bouwhistorisch onderzoek bouwhistorisch onderzoek commissie welstand en het gemeentelijk erfgoedbeleid het gemeentelijk cultureel erfgoed- en archeologiebeleid cultureel erfgoed cultureel erfgoed cultureel erfgoed cultuurhistorische waardenkaart cultuurhistorische waardenkaart gemeentelijke archeologische waarden- en gemeentelijke verwachtingskaart archeologische waardenen verwachtingskaart kaart

2 gemeentelijk groenmonument boom of groep van bomen onroerende zaak beschermd gemeentelijk monument; oude omschrijving uit modelverordening VNG en als gangbaar in Monumentenwet 1988, gemeentelijk monument onroerende zaak of terrein met cultuurhistorische of archeologische waarden boven- en ondergronds etc. gemeentelijk monument hoge lage en middelhoge verwachtingswaarde zaak of terrein van algemeen belang ; oude omschrijving uit modelverordening VNG en als gangbaar in Monumentenwet 1988, onroerende zaak die deel uitmaakt van cultureel erfgoed monument onderzoek onderzoek opgraving opgraving toelichting op de term toegevoegd 'overeenkomstig de vigerende Kwaliteitsnorm plan van aanpak Nederlandse Archeologie' toelichting op de term toevoeging, doel, rapportage en gravend archeologisch onderzoek evenals 'overeenkomstig de vigerende Kwaliteitsnorm programma van eisen Nederlandse Archeologie' provinciale archeologische mprovinciale archeologische monumentenkaart rijksmonument beschermd monument rijksmonument selectiebesluit selectiebesluit Bij de toepassing van de verordening wordt rekening Bij de toepassing van de verordening wordt rekening gehouden gehouden met het gebruik van het monument. met het gebruik van het monument, respectievelijk met onroerende zaken gelegen in een gemeentelijk stads- of dorpsgezicht en respectievelijk met terreinen gelegen in een archeologisch verwachtingsgebied. Artikel 2 Gemeentelijk monument Aanwijzing gemeentelijk monument Hoofdstuk 2 Artikel 3 lid 1 toegevoegd: archeologisch terrein lid 1 lid 2 van algemeen belang wegens zijn esthetische waarde, betekenis voor de wetenschap of cultuurhistorische waarde, aanwijzen als gemeentelijk monument. In spoedeisende gevallen kan het college hiervan afwijken.

3 onderzoek lid 3 bepaling met betrekking tot gemeentelijk kerkelijk monument lid 4 Artikel 7 lid 3 ter inzage Artikel 9 Het college kan de aanwijzing intrekken. Artikel 3, lid 1 tot en met 4 en artikel 5 tot en met 7 zijn van overeenkomstige toepassing op het intrekkingsbesluit. lid 1 Hoofdstuk 3 Instandhouding van gemeentelijke Hoofdstuk 3 monumentale zaken en terreinen oud hoofdstuk 3 is nu hoofdstuk gemeentelijk dorpsgezicht Artikel 10 lid 1 en 2 met verbodsbepalingen lid 1 lid 3 Hoofdstuk 3 Instandhouding gemeentelijke monumenten samenvoeging, verschuiving en toevoeging van enkele leden lid 1 is een samenvoeging van de inhoud van het voormalig lid 1en 2 met onder andere de toevoeging van de term 'het voortbestaan' onderzoek opsomming vergunningsvrije activiteiten lid 5 Artikel 11 De schriftelijke aanvraag De aanvraag Een aanvraag om vergunning en bijbehorende bescheiden dienen in viervoud te worden ingediend. Artikel 11 Artikel 12 lid 3 bouwhistorisch onderzoek lid 3 vervallen (was hoofdstuk 7 artikel 23) Beschermde monumenten Hoofdstuk 4 Vergunning voor beschermd monument Artikel 15 lid 1 beschermd monument rijksmonument De Commissie Welstand en Cultureel Erfgoed adviseert schriftelijk over de aanvraag binnen acht weken na de datum van ontvangst van het afschrift. Een aanvraag als bedoeld in artikel 4.2. Besluit omgevingsrecht voor een vergunning als bedoeld in artikel 10 en de daarbij te overleggen gegevens en bescheiden worden in viervoud ingediend Instandhouding rijksmonumenten Vergunning voor rijksmonument De Commissie Welstand en Cultureel Erfgoed adviseert schriftelijk over de aanvraag binnen de termijn vastgesteld door het college en zoals mede gedeeld bij de adviesaanvraag. lid 2 lid 3 Hoofdstuk 5 vervallen oud artikel 18 (was hoofdstuk 4) Instandhouding van archeologische terreinen oud artikel 18 aanwijzing en registratie van gemeentelijke archeologische monumenten overschrijving van de termijn WCE geacht te hebben geadviseerd. Instandhouding archeologische terreinen integraal onderdeel van artikel 3 gemeentelijk monument

4 2a betreffende ondergrenzen in de archeologisch verwachtingsgebieden Artikel 16 archeologisch vooronderzoek met de daarbij behorende bepalingen Artikel 17 (was artikel 17) in lid 1 werd alleen het doen van Artikel 18 opgravingen benoemd Artikel 19 procedure Hoofdstuk 6 (was hoofdstuk 3) Gemeentelijk dorpsgezicht toevoeging: aanwijzing Artikel 20 (was artikel 15) (was artikel 16) toegevoegd aan lid 1 de term 'begeleiding' Artikel 21 (was artikel 17) Hoofdstuk 5 oud artikel 21 groenmonument vervallen oud artikel 21 oud hoofdstuk 7 artikel 23 is nu hoofdstuk 4 m.b.t. rijksmonumenten Hoofdstuk 7 (was hoofdstuk 8) Artikel 22 (was artikel 24) Artikel 23 (was artikel 25) Artikel 24 (was artikel 26) Hoofdstuk 8 (was hoofdstuk 9); diverse artikelen verwijzend naar intrekken Erfgoedverordening Wassenaar 2004 de term en het hoofdstuk groenmomument vervalt, integraal onderdeel van artikel 3 gemeentelijk monument diverse artikelen verwijzend naar intrekken Erfgoedverordening Wassenaar 2010 Artikel 25 (was artikel 28) Artikel 26 (was artikel 29) Artikel 27 (was artikel 30) vervallen oud artikel 27 Binnentreden TOELICHTING Voor de Toelichting is geen was-wordt lijst gemaakt aangezien deze volledig is geactualiseerd. Waar mogelijk is gebruik gemaakt van de bestaande teksten die zijn gebaseerd de modeltoelichting van de VNG 2010.

5 toelichting op wijziging aansluiting bij concepterfgoedwet en algemene regels uit 'aanlevering en opmaak teksten bekend te maken regelingen van de werkorganisatie Duivenvoorde; tevens zijn daar waar nodig in de hele tekst overeenkomstige wijzigingen aangebracht als er een heeft plaats gevonden een Erfgoedverordening strekt zich altijd uit over een gemeente grondgebied overal in de tekst is daar waar nodig de term Monumentenwet 1988 vervangen door Erfgoedwet, op enkele plaatsen is op grond van het overgangsrecht de term Monumentenwet 1988 gehandhaafd aansluiting bij concepterfgoedwet aansluiting bij concepterfgoedwet en algemene regels uit 'aanlevering en opmaak teksten bekend te maken regelingen van de werkorganisatie Duivenvoorde begrip van belang voor archeologische monumentenzorg en sluit aan op vigerend archeologiebeleid Wassenaar begrip van belang voor archeologische monumentenzorg en sluit aan op vigerend archeologiebeleid Wassenaar aansluiting bij concepterfgoedwet en integrale benadering van cultureel erfgoed zie onderzoek, sluit aan bij integrale benadering van cultureel erfgoed begrip van belang voor archeologische monumentenzorg en sluit aan op vigerend archeologiebeleid Wassenaar zie cultuurhistorische waardenkaart, sluit aan bij integrale benadering van cultureel erfgoed aanscherping van het begrip begrip van belang voor archeologische monumentenzorg en sluit aan op vigerend archeologiebeleid Wassenaar aanscherping van het begrip en harmonsatie met beleid Voorschoten aansluiting bij concepterfgoedwet, wordt rijksmonument zie onderzoek, sluit aan bij integrale benadering van cultureel erfgoed aanscherping van het begrip nieuw begrip, integraliteit, aansluiting bij concepterfgoedwet sluit aan op vigerend Erfgoedbeleid Wassenaar (Voortbouwen op eigen waarde 2012 en beleid 2014) en als uitwerking van hogere wetgeving Wro artikel 21 en Bro artikel en de integrale benadering van Erfgoedwet en Omgevingswet niet nodig om nog in begrippenlijst op te nemen, zie archeologisch verwachtingsgebied sluit aan op vigerend archeologiebeleid Wassenaar.

6 aansluiting bij concept Erfgoedwet en integrale benadering van cultureel erfgoed aansluiting bij concept Erfgoedwet en integrale benadering van cultureel erfgoed; het deel van de oude begripsomschrijving aangaande de redengeving is overgeheveld naar artikel 3 van de verordening; het begrip monument is een algemeen juridische begrip waarbij vervolgens een onderscheid wordt gemaakt tussen (beschermde) rijksmonumenten en gemeentelijke monumenten; wijziging van de begripsomschrijving heeft geen gevolgen voor de inhoud van de verordening noch gevolgen voor belanghebbenden; tevens wijziging van 'iedere' zaak in 'onroerende' zaak niet nodig om nog in begrippenlijst op te nemen, zie archeologisch verwachtingsgebied sluit aan op vigerend archeologiebeleid Wassenaar; zie ook de toelichting op artikel 16 aansluiting bij concept Erfgoedwet en integrale benadering van cultureel erfgoed; het deel van de oude begripsomschrijving aangaande de redengeving is overgeheveld naar artikel 3 van de verordening; het begrip monument is een algemeen juridische begrip waarbij vervolgens een onderscheid wordt gemaakt tussen (beschermde) rijksmonumenten en gemeentelijke monumenten; wijziging van de begripsomschrijving heeft geen gevolgen voor de inhoud van de verordening noch gevolgen voor belanghebbenden voorheen in de meeste gemeentelijke verordeningen ' bouwhistorisch onderzoek', dit begrip was niet opgenomen in de verordening van Voorschoten maar is nu in bredere zin toegevoegd aangezien in de erfgoedverordening o.a. artikel 10 naar onderzoek verwezen wordt, deels vanwege verplichting uit hogere wet- en regelgeving; de ruimere definitie biedt aan de gemeente de mogelijkheid om het best passende onderzoek ter onderbouwing of als indieningsvereiste te kunnen vragen bij vergunningverlening of aanwijzing van monumenten; dit sluit aan bij de gangbare praktijk in Voorschoten aansluiting bij concepterfgoedwet, begrip van belang voor archeologische monumentenzorg en sluit aan op vigerend archeologiebeleid Wassenaar aansluiting bij concept Erfgoedwet, begrip van belang voor archeologische monumentenzorg en sluit aan op vigerend archeologiebeleid Wassenaar aansluiting bij concept Erfgoedwet, begrip van belang voor archeologische monumentenzorg en sluit aan op vigerend archeologiebeleid Wassenaar is opgenomen in de gemeentelijke archeologische waardenkaart aansluiting bij concept Erfgoedwet; formalisering van de gangbare term aansluiting bij concept Erfgoedwet aansluiting bij conncept Erfgoedwet en integrale benadering van cultureel erfgoed; tevens is dit artikel naar het algemene hoofdstuk 1 gegaan in plaats van hoofdstuk 2 dat specifiek over aanwijzing gaat nadere precisering van de inhoud van het hoofdstuk en harmonisatie met Voorschoten, voorheen ingedeeld in twee paragrafen zie begripsbepalingen aangepast aan indeling concept-erfgoedwet waarbij deze vanuit de begripsbepalingen verplaatst is naar het betreffende artikel op basis van andere Erfgoedverordeningen toegevoegd aangezien er zich situaties kunnen voordoen waarbij spoed vereist is en de tweewekelijkse vergadering van de Commissie WCE niet kan worden afgewacht. Zie ook de toelichting op de verordening.

7 op basis van keuze in begripsbepaling en verbreding van de onderzoeksmogelijkheden, zie ook toelichting hierboven onder het begrip onderzoek harmonisatie met Voorschoten en concept-erfgoedwet reeds vastgelegd in hogere wetgeving aansluiting op artikel 8, wordt expliciet gemaakt dat ook een verzoek kan indienen. aanpassing aan nieuwe begripsbepalingen en nadere precisering van de inhoud van het hoofdstuk en harmonisatie met Voorschoten, voorheen paragraaf 2 hoofdstuk 2 nadere precisering van de inhoud van het lid en harmonisatie met Voorschoten harmonisatie met concept-erfgoedwet, sluit aan op gangbare praktijk bij vergunningverlening in Wassenaar; aansluiting bij wijziging Besluit ruimtelijke ordening per 1 januari 2012 waarbij voor rijksmonumenten een beperkt aantal werkzaamheden vergunningsvrij is geworden, gelijkheid van de burger door dit ook voor gemeentelijke monumenten van toepassing te verklaren en tevens tegemoetkoming aan de wens van het gemeentebestuur tot deregulering aanvraag kan zowel digitaal als schriftelijk van toepassing zijn harmonisatie met Voorschoten, aansluiting bij modelerfgoedverordening VNG 2010 de mogelijkheid om onderzoek te verlangen maakt reeds deel uit van de procedure aanpassing aan nieuwe begripsbepaling concept-erfgoedwet en betere inhoudsduiding van het artikel aanpassing aan nieuwe begripsbepaling concept-erfgoedwet en betere inhoudsduiding van het artikel aanpassing aan nieuwe begripsbepaling concept-erfgoedwet vanwege de wijziging in het Bro bestaat er sinds 1 januari 2012 een beperkte adviesplicht bij de vergunningverlening van rijksmonumenten (beschermde monumenten) door de minister (Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed) en kan de aanvraag een reguliere of uitgebreide procedure van respectievelijk 8 of 26 weken betreffen; het college is het bevoegd gezag en zal de adviestermijn voor de Commissie Welstand Cultureel Erfgoed aanpassen aan de gevolgde procedure harmonisatie met Voorschoten archeologische gemeentelijke monumenten maken voortaan integraal onderdeel uit van de term gemeentelijk monument, past in integraal beleid concepterfgoedwet

8 De ondergrenzen per verwachtingsgebied zijn opgenomen in de bestemmingsplannen van Wassenaar en hebben als zodanig geen betekenis meer in de erfgoedverordening. Voorkomen moet worden dat aanpassingen van de onderwaarden van elke verwachtingszone als gevolg van herijking of evaluatie van het archeologiebeleid inhoudt dat telkens de verordening dient te worden bijgesteld. De Archeologische Monumentenzorg (AMZ) bestaat uit een samenstel van inventariserend, waarderend en definitief onderzoek. In de oorspronkelijke verordening was ruimte voor het definitieve onderzoek (na selectie tot behoud van archeologische vindplaatsen) in de vorm van opgravingen en begeleidingen. Het vooronderzoek (bureau-, boor- en sleuvenonderzoek) was nog geen artikel opgenomen. Hiervoor zijn, in het verlengde van de herijking van het archeologiebeleid in 2014, gemeentelijke richtlijnen opgesteld die door middel van dit artikel door het college kunnen worden opgelegd aan initiatiefnemers." van het artikel en het woord begeleiding ontbrak in het artikel, aangepast aan concept- Erfgoedwet harmonisatie met Voorschoten uniformering artikel 16 is komen te vervallen in verband met de beoogde versobering van het erfgoedbeleid groenmonumenten maken voortaan integraal onderdeel uit van de term gemeentelijk monument; past in integraal beleid concepterfgoedwet en vereenvoudiging van het artikel, sluit aan op gangbare praktijk en harmonisatie met Voorschoten; toezichthouders zijn tevens verantwoordelijk voor binnentreden en betreden; vandaar dat er geen extra bepaling voor binnetreden is toegevoegd