VERSLAG REGIOVERGADERING HEUVELLAND D.D. 7 MAART 2005

Transcriptie

1 VERSLAG REGIOVERGADERING HEUVELLAND D.D. 7 MAART 2005 Aanwezigen: zie presentielijst Afgemeld: dhr. Grooten (IKL), mw. Dickhaut (St. Eijsden Groen), dhr. Senden (IVN Gulp en Geul), mw. Crouzen (Milieugroep Regionaal Stort Westelijke Mijnstreek), mw. Frijns (IVN Eys), dhr. Keulen (IVN Nuth). Lokatie: de Timpaan in Gulpen 1. Opening en mededelingen. Weike Medendorp, bestuurslid van de Milieufederatie en werkzaam bij het CNME Maastricht, opent de vergadering. De Milieufederatie is bezig met het opschonen van haar adressenbestand. Aan de aangesloten organisaties wordt gevraagd wijzigingen aan de Milieufederatie door te geven. Ook wordt melding gemaakt van een enquete, die de Milieufederatie onder de aangesloten organisaties houdt om een beeld te krijgen van de aard van deze organisaties. De vragenlijst wordt onder de aanwezigen uitgedeeld met het verzoek deze in te vullen en te retourneren. De Stichting Eijsden Groen verzoekt om de ontwikkelingen rondom Eijsden te agenderen. Dit komt aan de orde onder punt 3 van de agenda. 2. Verslag regiovergadering d.d. 19 juli Inhoudelijk geen opmerkingen, het verslag wordt vastgesteld. Naar aanleiding van het verslag men wenst in het vervolg het verslag als aparte bijlage bij de agenda. Ook bestaat er bij sommigen belangstelling voor de verslagen van de regiovergaderingen in de andere 8 regio s. Deze verslagen zijn in te zien op de site van de Milieufederatie (nieuws/standpunten/regiovergaderingen Milieufederatie Limburg). Gevraagd wordt om de plek, waar deze verslagen te vinden zijn, ook te vermelden in Limburgs Milieu. 3. Rode contouren. Begin februari hebben Gedeputeerde Staten nieuw beleid vastgesteld m.b.t. de contouren in Limburg. Zuid-Limburg kent al vanaf 1999 rode contouren ter behoud van het zgn. basiskapitaal en ter voorkoming van verdere verstedelijking van dit gebied. Dit contourenbeleid is door het nieuwe beleid van GS, neergelegd in de ontwerp POL-herziening Contouren Limburg, verruimd. GS noemen een aantal redenen voor deze verruiming: In de eerste plaats blijken de beleidsregels erg star; er blijkt nauwelijks ruimte te zijn om dringende maatschappelijke knelpunten op te lossen. Daarnaast is in december 2003 in Provinciale Staten een breed gedragen motie aangenomen die vraagt om herformulering van het contourenbeleid in Limburg. Tot slot geeft de 1

2 Landelijke Nota Ruimte meer bevoegdheden aan gemeenten op het gebied van de ruimtelijke ordening en wordt bouwen in het buitengebied (onder voorwaarden) mogelijk. Volgens het nieuwe beleid van GS is bouwen buiten de contouren alleen mogelijk als er geen alternatieven binnen de contour aanwezig zijn, als er geen noemenswaardige aantasting van het aanwezige basiskapitaal plaatsvindt en als de ontwikkeling een substantiële bijdrage levert aan de verdere ontwikkeling van de kwaliteiten van het gebied in groter verband. Voor dit laatste wordt een nieuw instrument ontwikkeld, Verhandelbare Ontwikkelings Rechten (VOR). Een onafhankelijke adviescommissie moet erop toezien dat het afwegingsproces op een goede manier verloopt. De Milieufederatie is op hoofdlijnen accoord met het plan. Zij vindt wel dat het bij bouwen buiten de contouren om uitzonderingssituaties moet gaan. Daarbij is een duurzame kwaliteitsverbetering van het omliggende landelijke gebied cruciaal. Daarnaast vindt de Milieufederatie dat de inschakeling van de onafhankelijke adviescommissie in alle gevallen verplicht moet worden gesteld. Voor lokale groepen is het belangrijk om gemeentelijke bouwplannen goed in de gaten te houden en erop toe te zien dat aan bovengenoemde voorwaarden op een correcte wijze wordt voldaan. De heer van de Berg van de Stichting Eijsden Groen is faliekant tegen het nu door GS verruimde beleid. Heel Limburg wordt op die manier volgens de Stichting vogelvrij verklaard. Hij kan geen begrip opbrengen voor het feit, dat de Milieufederatie op hoofdlijnen accoord is gegaan met het plan. De Milieufederatie geeft een nadere toelichting op haar standpunt, maar spreker blijft desondanks van mening dat de Milieufederatie samen met andere partijen het nieuwe beleid van de provincie ondubbelzinnig had moeten afwijzen. Daarnaast hekelt hij de compromis-bereidheid van de Milieufederatie in zijn algemeenheid en houdt een pleidooi voor een veel hardere opstelling. Daarnaast vraagt de Stichting Eijsden Groen nog eens nadrukkelijk aandacht voor het bedrijventerrein Panneslager. Gewezen wordt op het ontbreken van draagvlak onder de inwoners van Eijsden en het ontbreken van de noodzaak voor aanleg van dit terrein. Zij verzoekt de Milieufederatie om ondersteuning. De Milieufederatie Limburg is in het verleden accoord gegaan met de POL-aanvulling Bedrijventerreinen Zuid-Limburg (waar Panneslager onderdeel van uitmaakte) onder bepaalde voorwaarden. Er wordt toegezegd nog eens naar deze voorwaarden te kijken en te bezien of dit aanleiding is voor nadere actie. 4. Mergellandcorporatie. De Mergellandcorporatie is in 1997 door de LLTB en de Milieufederatie opgericht, vanuit de gedachte dat door samen te werken op het gebied van landbouw, natuur en milieu meer bereikt kan worden voor iedereen. De Mergellandcorporatie heeft in de afgelopen jaren veel projecten uitgevoerd in het belang van natuurbehoud, milieubescherming, landschapsontwikkeling en landbouwbedrijfsontwikkeling in Zuid-Limburg. Voorbeelden van projecten zijn het project akkerrandenbeheer, voor wat hoort wat, natuurplannen. Het bestuur van de Mergellandcorporatie heeft nu besloten om te gaan stoppen met al haar activiteiten. Deze beslissing heeft te maken met de onzekerheid over de financiële continuïteit van de organisatie, het vervallen van de exploitatiesubsidie en onduidelijkheid over de toegevoegde waarde van de Mergellandcorporatie in relatie tot de nieuwe gebiedsgerichte werkwijze van de 2

3 provincie (9 Gebiedscommissies). De lopende projecten worden afgerond, er worden geen nieuwe projecten meer opgestart. 5. ENCI. Er wordt kort stilgestaan bij de stand van zaken. Nadat de directie van de ENCI in oktober vorig jaar bekend heeft gemaakt de oven in 2005 te sluiten en de mergelwinning te beëindigen, heeft de OR een alternatief plan opgesteld, waarbij de oven open kan blijven. De Milieufederatie heeft het plan van de OR beoordeeld op milieuaspecten. De CO2-uitstoot zal verminderen, doordat er minder fossiele brandstoffen worden gebruikt. Minder CO2-uitstoot is positief voor het milieu, omdat CO2 een broeikasgas is. Volgens het plan blijft de hoeveelheid te verstoken afval in absolute zin gelijk, doordat er minder brandstof nodig is (er wordt immers minder klinker geproduceerd). Als dit klopt, dan betekent het plan wat betreft de emissies (uitstoot naar de lucht) ten opzichte van de oude situatie geen verslechtering voor het milieu, mits de samenstelling van het afval gelijk blijft. ENCI-STOP is niet tevreden met een stand-still wat betreft de emissies; gezien de al slechte luchtkwaliteit is een verdere terugdringing van de emissies noodzakelijk. Daarnaast bestaat er onvrede over de manier waarop er gemeten wordt. ENCI-STOP houdt de gang van zaken scherp in de gaten en wenst dat het bedrijf in 2010 al haar activiteiten staakt. De Stichting Eijsden Groen merkt in zijn algemeenheid op dat fijnstof in de directe omgeving van Maastricht en Eijsden een groot probleem is. Volgens haar moet de Milieufederatie bij de provincie aandringen op nauwkeurige metingen van fijnstof (en niet uitgaan van modellen). De volgende regiovergadering zal Sandra Akkermans van de Milieufederatie gevraagd worden om een toelichting te geven op de fijnstofproblematiek (probleem, strategie, activiteiten Milieufederatie). 6. Overtreding natuurbeschermingsregels St. Pietersberg door de gemeente Maastricht. Ongeveer anderhalf jaar geleden is er onder de Luikerweg op de St. Pietersberg een grote verzakking geweest als gevolg van een lekkende waterleiding. De gemeente Maastricht heeft dit gat opgevuld en op aanraden van het Staatstoezicht op de Mijnen ook het aangrenzende gangenstelsel uit veiligheidsoverwegingen (instortingsgevaar). Het gebied is voorgedragen als Habitatrichtlijngebied wegens het voorkomen van vleermuizen en het aanwezig zijn van overwinteringsplaatsen in de onderaardse grotten. Het dichten van het gat en het stabiliseren van de ondergrond zou ten koste zijn gegaan van het leefklimaat van de vleermuizen en dus strijdig zijn met de regels van de Habitatrichtlijn (althans volgens een particulier). Telefonisch contact met zowel de gemeente als de AID heeft uitgewezen dat beiden een onderzoek hebben ingesteld. De Milieufederatie zal, eventueel samen met het Bureau voor Rechtshulp, bekijken of de uitkomsten hiervan nog nadere actie nodig maken. Ook zal advies worden ingewonnen bij de vleermuisdeskundigen van het Natuurhistorisch Genootschap en de Studiegroep Onderaardse Kalksteengroeven. Probleem is dat de betreffende gangenstelsels vanwege instortingsgevaar al langer niet toegankelijk waren, zodat het waarschijnlijk moeilijk aan te tonen zal zijn dat hier vleermuizen voorkwamen. Ook schijnt de Habitatrichtlijn ontwikkelingen zonder passende beoordeling mogelijk te 3

4 maken, als de activiteit nodig is in het kader van de openbare veiligheid. De Milieufederatie gaat na of dit correct is. De Stichting Eijsden Groen en ENCI-STOP kaarten het probleem aan van het verkrijgen van natuurgegevens. Op de website van de provincie staan een groot aantal gegevens, maar deze zijn niet heel recent. Voor gegevens van het Natuurhistorisch Genootschap moet betaald worden. De Milieufederatie zegt toe dit laatste probleem aan te kaarten bij het NHG. 7. Vliegveld Maastricht Aken Airport. De Milieufederatie heeft samen met de Stichting Verontruste Plateaubewoners bezwaar aangetekend tegen de aanwijzingsbesluiten voor het vliegveld MAA. De aanwijzingsbesluiten geven ruimte aan een aanzienlijke toename van het aantal passagiers en vluchten. Dit betekent een verslechtering van het woon- en leefklimaat van degenen die ten zuiden en zuidwesten van het vliegveld wonen. Er is geen onderzoek uitgevoerd naar de verstorende effecten op de natuur en de luchtkwaliteit en naar mogelijke klimaateffecten. Vereniging Milieudefensie heeft landelijk de fijnstofproblematiek tot één van haar speerpunten voor het komende jaar gemaakt. Zij heeft in dat kader eveneens bezwaar aangetekend tegen de plannen voor uitbreiding van het vliegveld. 8. Gebiedscommissie Maastricht & Mergelland Vitaal Platteland Zuid-Limburg. Anneke Broekhof, namens de Milieufederatie lid van de Gebiedscommissie, geeft een toelichting op haar ervaringen in het afgelopen jaar. De Gebiedscommissie, per 1 oktober 2004 benoemd, heeft in korte tijd werk gemaakt van het Gebiedsprogramma en het Jaarplan Er wordt kort stilgestaan bij de projecten, die wel door de provincie gehonoreerd zijn (financiering rond, direct uitvoerbaar) en die projecten die het om uiteenlopende redenen niet gehaald hebben. Ook wordt melding gemaakt van het vertrek van de voorzitster en van de secretaris van de Gebiedscommissie. Probleem bij het indienen van projecten door lokale organisaties is de eis van 50% cofinanciering. Dit noodzaakt tot het zoeken naar partners. Het Plan van Aanpak Vitaal Platteland Zuid-Limburg, het belangrijkste kader voor de Gebiedscommissies, wordt dit jaar herijkt en op dezelfde manier vorm gegeven als het Reconstructieplan (dus met operationele doelen). De Milieufederatie zal bij deze herijking een nadrukkelijke rol spelen. Anneke Broekhof vraagt om, als lokale groepen ideeën hebben voor mogelijke projecten voor 2006, met haar of met de vertegenwoordiger in de Gebiedscommissie namens de terreinbeheerders Pascal Roomberg, contact op nemen. In het verslag van de vorige regiovergadering staat het adres van Anneke Broekhof, het adres van Pascal Roomberg van Staatsbosbeheer is veranderd en is nu: SBB Regio Zuid Pascal Roomberg Postbus AH Tilburg tel Rondvraag en sluiting. Dhr. Lemmens maakt melding van een boek van een journaliste van Dagblad De Limburger over de geschiedenis van de mergelwinning nabij het dorp t Rooth op 4

5 het Plateau van Margraten. Het boek wordt binnenkort officiëel gepresenteerd. De Stichting Eijsden Groen is van mening dat natuur- en milieuorganisaties ook aanspraak moeten kunnen doen op de vrijwilligerssubsidiepot van de provincie. Zij wil dat de Milieufederatie hiervoor pleit bij de provincie. Dhr. Derks heeft een vraag over lijnvormige landschapselementen in de Landinrichtingsprojecten Centraal Plateau en Mergelland-Oost. Arjan Ovaa, namens de terreinbeheerders lid van de Landinrichtingscie. Mergelland-Oost, beantwoordt de vraag naar behoren. Verder wordt melding gemaakt van het voornemen om in de gemeente Meerssen (Raar) een nieuwe melkveestal te bouwen met toepassing van het instrument BOM+. Dit is een instrument om enerzijds landbouwkundige ontwikkelingen mogelijk te maken, en anderzijds iets te doen voor natuur en landschap. De BOM+-regeling is te downloaden van de website van de provincie. Tot slot wordt gevraagd naar de bemoeienis van de Milieufederatie met lichthinder. De Milieufederatie organiseert voor bestuurderen en ambtenaren een excursie op 9 maart 2005 met als doel dit onderwerp op de agenda te krijgen. Na deze excursie zullen vervolgactiviteiten opgezet worden. Bart Cobben 5