1. Personeel : Secretaris en financieel beheerder - eedaflegging

Transcriptie

1 Zitting van 12 juni 2014 Aanwezig : Logghe Christine voorzitter De Neve Stijn, Callebert Mieke, Vandecappelle Magda, Ampe Lieve, Waeyaert Jolien, Rossey Lode, Volckaert Carine, De Cuman Johan - Leden Terryn Stephan, secretaris waarnemend. Toon Vancoillie, Burgemeester. Afwezig : De Cuman Johan verontschuldigd. De burgemeester verlaat de zitting na de openbare agendapunten. A. OPENBARE VERGADERING 1. Personeel : Secretaris en financieel beheerder - eedaflegging De raad, Gelet op het samenwerkingsakkoord gemeente en Ocmw Kortemark houdende samenwerking inzake decretale graden; Overwegende dat de gemeentesecretaris benoemd werd op proef en weldra in dienst treedt per 16/06/2014; Gelet op ons besluit van 6/5/2014 houdende stopzetting van de overeenkomst vanaf 1/7/2014 met de Vlaamse Overheid betreffende diensten van de gewestelijk ontvanger; Overwegende dat het ocmw decreet voorschrijft : Voor ze het ambt opnemen, leggen de secretaris van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en de financieel beheerder, tijdens een openbare vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn, de volgende eed af in handen van de voorzitter : «Ik zweer de verplichtingen van mijn ambt trouw na te komen. Stelt vast dat, in handen van de voorzitter : De gemeentesecretaris met bevoegdheid OCMW, mevrouw Sara De Meyer, geboren te Oostende op 29/06/1981 en wonende te Ichtegem, aangesteld bij besluit van de gemeenteraad van 10 maart 2014, voltijds, statutair met een proefperiode van 12 maanden, legt de decretale eed af waarna de akte van eedaflegging wordt ondertekend. De indiensttreding is voorzien per 16/06/2014. Aansluitend legt de financieel beheerder gemeente Kortemark, de heer Hans Cromheecke, geboren te Oostende op 10/11/1962 en wonende te Kortemark, de eed af waarna de akte van eedaflegging wordt ondertekend.

2 De bevoegdheid van financieel beheerder OCMW wordt opgenomen per 01/07/ Procedure tot oprichting van een VZW in toepassing van titel VIII, Hoofdstuk IV OCMW-decreet: beslissing tot oprichting Op basis van de hiernavolgende motivering: Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de OCMW s, meer bepaald Titel VIII, Hoofdstuk IV, art. 247/1-247/3; Gelet op de wet van 27 juni 1921 betreffende de verenigingen zonder winstoogmerk, de internationale verenigingen zonder winstoogmerk en de stichtingen, hierna vzw-wet genoemd; Gelet op de mogelijkheid die in het OCMW-decreet is opgenomen om als OCMW lid te zijn bij wijze van oprichting of toetreding van een vereniging zonder winstoogmerk conform de bepalingen van Titel VIII, Hoofdstuk IV, art. 2417/1 247/3, hierna genoemd Vereniging Hoofdstuk IV. Gelet op ons besluit van 5 november 2013 houdende dossier marktbevraging oprichting vzw in toepassing Titel VIII - Hoofdstuk IV OCMW- decreet : besluit tot het verderzetten van de onderhandelingen met geprefereerde partner; Gelet op ons besluit van 5 november 2013 houdende VZW in oprichting Titel VIII - Hoofdstuk IV OCMW decreet, genaamd vzw in oprichting Blijvelde - Besluit met als prioritair doel : - alle dossiervorming voor het indienen van het VIPA dossier nodig voor de vervangingsnieuwbouw van WZC Blijgaarde, - het verstrekken van een renteloze achtergestelde lening ad euro aan de vzw in oprichting Blijvelde ter prefinanciering van kosten; Overwegende dat het OCMW meent dat de samenwerking met een private partner, zijnde VZW WZC Godtsvelde, noodzakelijk is voor de verdere efficiënte, kwaliteitsvolle dienstverlening van het OCMW inzake ouderenzorg. Deze vzw zal op financiële wijze bijdragen aan de realisatie van de vervangingsnieuwbouw, die dringend noodzakelijk is. Bovendien brengt zij haar eigen know-how inzake ouderenzorg mee, gebaseerd op het bestaande, door haar uitgebate dagcentrum en de woongelegenheden. De vereniging van de exploitatie Godtsvelde en Huize Blijgaarde

3 brengen aanzienlijke schaalvoordelen met zich mee, die zullen leiden tot een kostenefficiëntere beheer. Ten slotte is de expertise van de exploitatie van woonzorgcentra van VZW WZC Godtsvelde aanzienlijk, wat zal bijdragen tot een efficiënte, kwaliteitsvolle dienstverlening. Overwegende dat, om tot een kostenefficiënte en kwaliteitsvolle dienstverlening te komen, de vereniging van de kennis, know-how en financiële inbreng van het OCMW en de VZW WZC Godtsvelde noodzakelijkerwijze in een privaatrechtelijke rechtspersoon dient te gebeuren, die toelaat de personeelskost te reduceren. Zonder te raken aan de situatie van de door het OCMW tewerkgestelde werknemers, maakt de privaatrechtelijke vorm het mogelijk om in de toekomst contractuele personeelsleden aan te werven. Ook is het privaatrechtelijke beslissingsproces in de praktijk meestal sneller, efficiënter en bedrijfsvriendelijker. Ten slotte is de vereniging niet onderworpen aan de regelgeving betreffende de beleids- en beheerscyclus, zodat het financieel beleid binnen een bedrijfseconomische en concurrentiële context kan worden gevoerd en evenmin aan het administratief toezicht. Overwegende dat de besprekingen en onderhandelingen tussen het OCMW, de gemeente en VZW WZC Godtsvelde geresulteerd hebben in een principieel kader voor een publiek-private samenwerking, waarvan de krijtlijnen als volgt kunnen worden samengevat: - Het OCMW, de gemeente en VZW WZC Godtsvelde zullen een vereniging zonder winstoogmerk oprichten, genaamd Blijvelde overeenkomstig Titel VIII, hoofdstuk IV van het OCMW-decreet, artikel 247/1 247/3; - De deelgenoten van deze vereniging zonder winstoogmerk zijn het OCMW, de gemeente en VZW WZC Godtsvelde; - De inbreng van de deelgenoten wordt geraamd op totaal ,85 euro, waarbij de inbreng van elke deelgenoot respectievelijk ,3 (OCMW), (gemeente) en ,55 (VZW WZC Godtsvelde) zal vertegenwoordigen; - In de algemene vergadering zullen de stemmen als volgt verdeeld worden onder de drie deelgenoten: 3 stemmen (OCMW), 2 (gemeente) en 10 (VZW WZC Godtsvelde); - In de raad van bestuur zullen de stemmen als volgt verdeeld worden onder de twee bestuurders: 3 stemmen (OCMW) en 6 stemmen (VZW WZC Godstvelde). Overwegende dat het OCMW en de gemeente het algemeen belang dienen na te streven en de continuïteit van de openbare dienst moeten garanderen. Daartoe is overeengekomen om hen een doorslaggevende stem te geven over essentiële beslissingen, met name via een versterkte meerderheid bijvoorbeeld bij de

4 beslissingen inzake het opnamebeleid en de dagprijs, inzake de statuten, inzake de aanstelling van de bestuurders, Ook zal in de statuten worden gewaarborgd dat artikel 247/2, 2, tweede lid OCMW-decreet wordt nageleefd. Daarnaast zal statutair worden voorzien dat de voorzitter van het OCMW Kortemark steeds ambtshalve het recht heeft op deelname zonder stemrecht aan het directiecomité en op informatie m.b.t. de agenda en de beslissingen. Bovendien wordt voldaan aan de decretale verplichtingen die waarborgen dat het OCMW in kennis van de agenda, van de beslissingen van de beheersorganen, van het jaarverslag, de begroting en de rekeningen van de VZW wordt gesteld. Overwegende dat de financiering met VIPA-middelen een mogelijkheid is die de partners in de Vereniging Hoofdstuk IV wensen te benutten en dat daartoe vereist is dat partijen een zorg-strategisch plan in dienen namens de VZW in oprichting; Gelet op de verstrekte toelichtingen en beraadslaging; Gelet op het afgesloten protocol met de vakorganisaties dd. 22/05/2014 omtrent dit dossier; Gelet op het gunstig advies van het schepencollege, dd. 02/06/2014 conform art 270 van het OCMW-decreet met betrekking tot dit dossier; neemt de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van Kortemark eenparig de hiernavolgende beslissingen: Artikel 1 Onverminderd artikel 3 hiernavolgend, beslist de raad voor maatschappelijk welzijn tot lidmaatschap bij wijze van oprichting van een vereniging zonder winstoogmerk, Blijvelde genaamd, overeenkomstig Titel VIII, Hoofdstuk IV OCMW-decreet, gezamenlijk met de gemeente Kortemark en met VZW WZC Godtsvelde teneinde via publiek-private samenwerking een nieuw rusthuis/woon en zorgcentrum te bouwen en vervolgens te exploiteren. Artikel 2 Onverminderd artikel 3 hiernavolgend, keurt de raad voor maatschappelijk welzijn het ontwerp van oprichtingsakte met inbegrip van de ontwerpstatuten van de vereniging zonder winstoogmerk en bijhorende bijlagen goed, zo ook het raamakkoord, aangehecht bij deze beslissing. Artikel 3 De raad voor maatschappelijk welzijn beslist hieromtrent overeenkomstig artikel 247/2, 1 OCMW-decreet de goedkeuring te vragen aan de gemeenteraad van Kortemark.

5 Artikel 4 De raad voor maatschappelijk welzijn beslist hieromtrent overeenkomstig artikel 247/2, 1 OCMW-decreet de goedkeuring te vragen van de Vlaamse regering en dit volgens de modaliteiten bepaald in artikel 247/2, 2-4 OCMW-decreet. Artikel 5 Afschrift van deze beslissing en haar bijlagen aan: - de gemeenteraad van Kortemark met het oog op de goedkeuring ervan; - aan VZW WZC Godtsvelde ten informatieve titel Artikel 6 Deze beslissing te voegen op de lijst van besluiten over te maken aan: - de Provinciegouverneur - de Gemeenteraad 3. Bestellingen en aanrekeningen De voorgelegde bestelbons worden goedgekeurd. De voorgelegde aanrekeningen worden goedgekeurd. 4. Algemene vergadering Ethias te Gent op 23/06/2014 : Goedkeuring agendapunten en geven volmacht aan Ethias om het OCMW te vertegenwoordigen Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de OCMW; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het schrijven van Ethias, Rue des Croisiers 24, te 4000 Luik, ingekomen op 2 mei 2014; Gelet op de vraag om binnen het OCMW-bestuur een vertegenwoordiger aan te duiden voor de algemene vergadering op 23 juni 2014; Gelet op de beslissing van het Vast Bureau, zitting van 21/05/2013, waarbij beslist werd om aan de raad voor te stellen vanuit het bestuur niemand voor te dragen behoudens een lid van de raad ons OCMW wenst te vertegenwoordigen; Overwegende dat indien geen lid van de raad wenst deel te nemen aan de algemene vergadering wordt voorgesteld om Ethias de volmacht te geven om ons bestuur te vertegenwoordigen;

6 Gelet op de besprekingen hieromtrent; BESLUIT eenparig: Art. 1 : volmacht te geven aan Ethias om ons bestuur te vertegenwoordigen. Art. 2 : Zijn goedkeuring te verlenen aan de agendapunten van de Algemene vergadering dd. 23/06/2014 waarbij een beslissing moet genomen worden. Art. 3 : De in zitting van heden aangeduide vertegenwoordiger van het OCMW wordt opgedragen hun stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in dit raadsbesluit en als dusdanig de op de agenda geplaatste punten van de Algemene vergadering dd. 23 juni 2014 van Ethias Luik waarvoor een beslissing moet genomen worden, goed te keuren. Art. 4 : Deze beslissing zal op lijst toegestuurd worden aan de Hogere Overheid. 5. Onroerende goederen a) Pachtopzeg van een stuk landbouwgrond gelegen te Handzame, sectie G nr. 177 Gelet op het aangetekend schrijven dd. 26/04/2014 van de erfgenamen van de heer Moeyaert André, Vrijbosstraat 4, 8610 Handzame tot aanvraag van een pachtopzeg ; Gezien de aanvraag een pachtopzeg betreft van een O.C.M.W.- perceel gelegen te Handzame sectie G nr. 177; Overwegende dat de erfgenamen van deze grond de verdere pacht van bovenvermelde percelen grond wil stopzetten; Gelet op de besprekingen hieromtrent ; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; BESLIST : Art.1 : Aan de vraag tot pachtopzeg vanwege de erfgenamen van de heer André Moeyaert, Vrijbosstraat 4, 8610 Handzame te voldoen. Art.2 : Deze pachtopzeg neemt een aanvang op 1/10/2014. Art.3 : Deze beslissing wordt overgemaakt aan de erfgenamen. Art.4 : een schatting aan te vragen bij het registratiekantoor te Torhout, met het oog op de verkoop van de grond. b) Vastleggen verkoopprijs betreffende de vervreemding van bepaalde percelen grond van het OCMW

7 Gelet op ons besluit van 6 mei 2014 betreffende Onroerende goederen (19a96ca en 11a30ca, Kortemark 4 e afdeling sectie A nr. 137B en nr 141(in pacht door Vanheule Robert, Barisdamstraat 13, 8610 Kortemark, vervreemding, vastleggen modaliteiten; Overwegende dat ondertussen de schatting werd verkregen vanwege de ontvanger der registratie (0,68 per m²); Overwegende dat het passend is dat de raad de minimale (instel)prijs waarvan sprake in ons voormeld besluit van 6 mei 2014 opnieuw gaat bepalen, waarbij deze wordt bepaald als volgt : 1 /m² Besluit, Art. 1 : De minimumprijs vast te leggen op 1 /m² Art. 2 : Het dossier wordt overgemaakt aan de reeds aangesteld notaris (Declerck & Vandeurzen) teneinde de vervreemding te realiseren. 6. Besteding VIA 4 middelen Gemeentebestuur adviesverlening conform art 270 ocmw decreet Gelet op het OCMW decreet, meer bepaald artikel 51 en 52; Gelet op de wet van 28 april 2003 betreffende de aanvullende pensioenen en het belastingstelsel van de pensioenen en van sommige aanvullende voordelen inzake sociale zekerheid; Gelet op het sectoraal akkoord voor het personeel van de lokale en provinciale besturen, afgesloten in het Vlaamse onderhandelingscomité C1 van 9 december 2008; Gelet op het kaderreglement tweede pensioenpijler contractanten dat werd goedgekeurd in het Vlaamse onderhandelingscomité C1van 9 december 2009; Gelet op het sectoraal akkoord over het addendum nr. 1 aan het kaderreglement tweede pensioenpijler contractanten, zoals aangevuld met de aanvullende nota bij het kaderreglement tweede pensioenpijler contractanten van 26 mei 2011, dat werd goedgekeurd in het Vlaamse onderhandelingscomité C1 van 16 oktober 2013; Overwegende dat er advies gevraagd wordt, gegeven met toepassing van artikel 270 van het OCMW-decreet; Gelet op de middelen die de Vlaams regering met de uitvoering van het vierde Vlaamse Intersectoraal Akkoord voor de socialprofit en nog-profitsector (VIA4) ter beschikking stelt ter verhoging van de koopkracht; Overwegende dat het OCMW geen personeel tewerkstelt in de beoogde doelgroep VIA 4; Overwegende dat de gemeente het voornemen heeft om : De gemeenteraad verhoogt de pensioentoelage voor de tweede pensioenpijler vanaf 1 januari 2014 en zolang de subsidie

8 verkregen wordt voor alle contractuele medewerkers die tewerkgesteld zijn in volgende diensten waarvoor een VIA subsidie wordt verkregen. De voormelde verhoging wordt begrensd met het oog op het verwerven van de maximale subsidie VIA 4. Besluit, eenparig : Gunstig advies te verlenen voor de aanvraag gemeentebestuur m.b.t. tweede pensioenpijler: verhoogde bijdragen voor contractuele medewerkers VIA-diensten; Een afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan het gemeentebestuur. 7. Aanstellen adviseur ingevolge overgang van gewestelijk financieel beheerder naar plaatselijk financieel beheerder. Ingevolge overgang van gewestelijk financieel beheerder naar plaatselijk financieel beheerder per 1 juli 2014 wordt eenparig beslist bureau Q & A aangesteld tegen uurloontarief teneinde het ocmw bestuur daarin te begeleiden en te adviseren BIJ HOOGDRINGENDHEID WORDT EENPARIG BESLIST VOLGENDE PUNTEN AAN DE DAGORDE TOE TE VOEGEN : Herstel flat na brand serviceflat 209 Verlaet Gelet op de hoogdringendheid waarbij de verzekeringsmaatschappij Ethias vraagt akkoord te gaan met het voorstel om een architect aan te stellen (en desgevallend een reserve in tweede rang) in het dossier herstel flat na brand serviceflat 209 Verlaet, gaat de raad eenparig akkoord om het punt in behandeling te nemen, waarna de raad eenparig besluit als volgt : Gelet op het dossier brand serviceflats, flat mvr Verlaet; Gelet op de voortgang van dit dossier; Overwegende dat de verzekeringsmaatschappij Ethias vraagt om een architect aan te stellen, die met kennis van zaken in dit dossier kan tussenkomen voor rekening van de verzekeringsmaatschappij Ethias in het kader van het schadedossier herstel flat na brand serviceflat 209 Verlaet ; Na bespreking, De raad stelt aan de verzekeringsmaatschappij voor dat de architect Rik Verlinde uit Torhout het dossier herstel flat na brand serviceflat 209 Verlaet kan behartigen. Indien voormelde architect niet ingaat (om welke reden dan ook) op

9 het verzoek van Ethias, mag in tweede rang contact genomen worden met architect Geert Rotsaert uit Kortemark Dagvaardiging OCMW in dossier brand serviceflat Gelet op de hoogdringendheid waarbij een deurwaarderexploot werd ontvangen om te verschijnen voor de vrederechter te Dikdmsuide in de zaak omtrent de brand serviceflats (flat mvr Verlaet), zaak NV KBC Verzekeringen / OCMW Kortemark gaat de raad eenparig akkoord om het punt in behandeling te nemen, waarna de raad eenparig besluit als volgt : in het kader van de brandverzekering wordt het dossier voor verder gevolg overgemaakt aan verzekeringsmaatschappij Ethias te Hasselt via provinciaal expert Tom Vanmossevelde. Naderhand zal de raad nog de via Ethias aangestelde advocaat akteren. De voorzitter schorst de raadszitting voor het nemen van een foto van de raadsleden. De voorzitter heropent naderhand de zitting.