Voortgangsrapportage Vitale Vakantieparken Harderwijk

Transcriptie

1 Voortgangsrapportage Vitale Vakantieparken Harderwijk Eerste voortgangsrapportage jan/juni augustus 2015

2 Inleiding gemeenten in de regio Noord Veluwe zijn gezamenlijk het programma Vitale Vakantieparken gestart. programma is gericht op de verbetering van de kwaliteit van de verblijfsrecreatie op de Noord Veluwe. gemeenten zijn Elburg, Epe, Harderwijk, Heerde, Nunspeet, Oldebroek, Ermelo en Putten. Inventarisatie verblijfsrecreatie Regio Noord Veluwe In opdracht van Regio Noord Veluwe heeft het Bureau voor Ruimte & Vrije Tijd per gemeente een inventarisatie van de verblijfsrecreatie uitgevoerd waarbij zo veel mogelijk enquêtes bij ondernemers afgenomen en alle bedrijven bezocht. onderzoek heeft uitgewezen dat in de regio Noord Veluwe, en ook in de gemeente Harderwijk, de kwaliteit van het aanbod van vakantiewoningen niet (meer) goed aansluit bij de wensen van de toerist. Consumenten stellen steeds hogere eisen, en niet alle vakantieparken kunnen goed aan die eisen voldoen. gevolg daarvan is dat de kwaliteit van veel vakantiewoningen achter blijft bij de vraag; een groot deel van de vakantiewoningen is verouderd en voor de huidige consument niet (meer) attractief. Als gevolg van de verminderde kwaliteit worden veel woningen niet meer aan recreanten verhuurd maar aan of mensen die (tijdelijk) geen passende woning kunnen vinden op de reguliere woningmarkt. Daardoor worden veel recreatiewoningen niet meer gebruikt voor het doel waarvoor zij oorspronkelijk zijn gebouwd. Dit leidt tot problemen en vraagt om oplossingen. Vanuit het regionale programma heeft dit geleidt tot het opzetten van 3 sporen waarin de verschillende onderwerpen worden opgepakt; Economisch spoor (ondernemerskracht, economische relevantie en marktontwikkelingen Ruimtelijke spoor (oppervlakte, eigendom, toekomstplannen en eventuele transformatie) Veiligheidspoor Leefbaarheidsaspecten (feitelijk gebruik, sociale aspecten, veiligheid) Strategienota Vitale Vakantieparken Harderwijk Mede op basis van voornoemde inventarisatie zijn de verschillende gemeenten op de Noord Veluwe gestart met het opstellen van een strategie of plan van aanpak. gemeenteraad heeft op 18 januari 2015 de Strategienota vitale vakantieparken Harderwijk vastgesteld. In de Strategienota vitale vakantieparken Harderwijk worden de hoofdlijnen geschetst van het beleid dat de gemeente Harderwijk de komende jaren wil gaan voeren met betrekking tot vakantieparken. Er wordt een beeld gegeven van de situatie op de Harderwijkse vakantieparken en van de belangrijkste opgaven die daarmee samenhangen. Vervolgens worden de hoofdlijnen geschetst van een beleid met de daaraan gekoppelde aanpak, met daarbij altijd in het achterhoofd de doelstelling van het project Vitale vakantieparken. Doelstelling streven naar aantrekkelijke vakantieparken met attractieve vakantiewoningen, die aansluiten op de vraag van de consument. Parken die zich daarop richten wil de gemeente zo goed mogelijk faciliteren. Niet te ontkennen is dat zich op de parken ook problemen voordoen. Aandachtspunten in dat verband zijn onder meer openbare orde en veiligheid, oneigenlijke bewoning door en door mensen in kwetsbare situaties (mensen met multi problematiek) en permanente bewoning. Als gevolg van kwalitatieve achteruitgang en slecht beheer van sommige vakantiewoningen op bestaande parken en de toename van

3 oneigenlijk gebruik en bewoning worden de parken steeds minder aantrekkelijk voor toeristen, er is sprake van een onwenselijke neergaande spiraal'. ze ontwikkelingen doen zich voor in alle gemeenten op de Noord Veluwe. Subdoelstelling Oneigenlijk gebruik van vakantiewoningen (het gebruik van vakantiewoningen voor doeleinden waarvoor deze niet zijn bedoeld) wordt teruggedrongen. Niet (meer) voor recreatie geschikte vakantieparken worden gesaneerd, dan wel via herbestemming op andere wijze benut kunnen worden. In de Strategienota Vitale Vakantieparken Harderwijk zijn 5 processtappen opgenomen om de doelstellingen tot uitvoer te brengen. Processtappen 1. de wethouder bezoekt de parken en vraagt het park met een toekomstvisie te komen; 2. de eigenaar/exploitant/belanghebbenden stellen een gezamenlijke toekomstvisie voor het park op. Dit kan ook mogelijkheden bieden aan kansrijke recreatieparken; 3. Eigenaar/exploitant/belanghebbenden en de gemeente zetten zich in om de toekomstvisie mogelijk te maken. lange termijnvisie voor huisvesting ; huisvestingsopgave voor mensen die tijdelijk geen passende woonruimte vinden op de reguliere woonmarkt; criteria en voorwaarden vaststellen voor het permanent bewonen van recreatiewoningen. 4. Bij functieverandering wordt onderhandeld over financiën en voorwaarden Algemene uitgangspunten bij transformatie van recreatieparken. 5. Bij ontbreken van overeenstemming wordt ingezet op handhaving van het geldende bestemmingsplan. voortgang zal aan de hand van de genoemde vijf processtappen worden gerapporteerd. Stap 1. de wethouder bezoekt de parken en vraagt het park met een toekomstvisie te komen. Bezoeken afronden 1 e helft 2015 Gemeente (wethouder de Jong en projectleider Nienke van Keimpema) maanden maart tot en met juni zijn gebruikt voor het bezoeken van de verschillende parken. Dit heeft geleidt tot het bespreken van toekomstplannen met eigenaren/exploitanten en in sommige gevallen vertegenwoordiging vanuit de VVE. Ook heeft het inzicht gegeven in het huidige gebruik van de verschillende parken.

4 eigenaar van de Elzenhof heeft aangegeven niet te willen deelnemen in het project Vitale vakantieparken met als reden binnen 5 jaar de camping te willen beëindigen ivm pensioen. Aan dit park is dus geen bezoek gebracht. Inventarisatie Naam en adres 1. Elzenhof Horloseweg Konijnenberg Korhoenlaan 2 3. Peperkamp Duinweg 6 4. nnenhoek Parallelweg Bungalowpark Ceintuurbaan Ceintuurbaan Dorp, Boslaan 2 7. Slenck & Horst Korhoenlaan Typering/ bestemming Aantal objecten Huidig gebruik Camping 25 staanplaatsen camping/recreatie Camping Camping Bungalowpark en Camping 4 trekkershutten 214 stacaravans 20 recreatiewoningen 1 stacaravan 60 staanplaatsen 4 trekkershutten 73 recreatiewoningen/staanpla atsen camping/recreatie camping, recreatie recreatie, permanent wonen, huisvesten Bungalowpark 88 recreatiewoningen Permanent wonen Bungalowpark 133 recreatiewoningen Recreatie, permanent wonen Bungalowpark 190 recreatiewoningen permanent wonen 8. Onze Woudstee Parallelweg Schaapskamp Watervalweg 3 Bungalowpark 232 recreatiewoningen permanent wonen, recreatie Bungalowpark 21 chalets huisvesten Stap 2: eigenaar/exploitant/belanghebbenden stellen een gezamenlijke toekomstvisie voor het park op. 2 e helft 2015 Eigenaar/exploitant/VVE Bij het bezoek van de parken is gevraagd naar de toekomstvisie van de eigenaar/exploitant en/of in de VVE. Een groot deel van de parken, en dan met name de parken die volledig zijn uitgepond, zetten in op functieverandering naar permanent wonen. Binnen de functie wonen zijn er ook die eigenaren die zich willen richten op huisvesten van en woningen voor maatschappelijke opvang.

5 zogenaamde pauzewoningen voor mensen die tijdelijk huisvesting nodig hebben maar in het reguliere aanbod niet terecht kunnen. toekomstvisie en wensen van de exploitant en de VVE van het Dorp lopen nog uiteen. Dit heeft geresulteerd in het volgende overzicht: Toekomstvisie Naam en Visie Toerisme Arbeidsmigranten Pauzewoningen Wonen adres Elzenhof Beëindiging Konijnenberg recreatie 350 Peperkamp recreatie nnenhoek Bungalowpark Ceintuurbaan Dorp exploitant Dorp VVE wonen, pauzewoningen personen bestaande + 19 nieuw te bouwen woningen wonen recreatie met wensen voor uitbreiding wonen op basis van het huidige gebruik Slenck & Horst wonen Onze Woudstee wonen Schaapskamp Huisvesten 0 21 woningen voor 60 personen 0 0 Totaal 543 objecten/woni ngen 210 personen 18 woningen 614 woningen Vanuit de verschillende visies en wordt geconcludeerd dat bij eigenaren de wens leeft om een groot deel van het aanbod te onttrekken aan de recreatie. Met het uitvoeren van stap 2 is de inventarisatiefase afgerond.

6 inventarisatie en de geuite wensen en visies dragen als volgt bij aan de doelstellingen van het project vitale vakantieparken: Bijdrage aan de doelstellingen vitale vakantieparken Naam en Visie Hoofddoelstelling Subdoelstelling Subdoelstelling niet adres toerisme versterken oneigenlijk gebruik kansrijk dus terugdringen herbestemmen Elzenhof Saneren nvt nvt Konijnenberg Recreatie ++ nvt nvt Peperkamp Recreatie ++ nvt nvt nnenhoek Bungalowpark Ceintuurbaan Dorp exploitant Dorp VVE Wonen, arbeidsmi granten, maatscha ppelijke opvang wonen Recreatie, nvt Recreatie en wonen + + nvt Slenck & Horst Wonen ++ Onze Woudstee Wonen Schaapskamp Arbeidsmi granten Stap 3: Gezamenlijke inzet om de toekomstvisie mogelijk te maken.

7 Laatste kwartaal 2015 en 1 e helft 2016 Eigenaar/exploitant/VVE en Gemeente Harderwijk Vanuit de gemeente wordt eerste aanzet gemaakt om voor de verschillende sporen de aspecten op papier te zetten die aan bod komen bij het versterken van de recreatie (economisch spoor) en het herbestemmen van locaties (ruimtelijk spoor). Economisch spoor Ruimtelijk spoor Veiligheidspoor Stap 4: Bij functieverandering wordt onderhandeld over financiën en voorwaarden. Eigenaar/exploitant/VVE en Gemeente Harderwijk Stap 5: Bij ontbreken van overeenstemming wordt ingezet op handhaving.. Gemeente.