OCMW GROBBENDONK GROBBENDONK PROVINCIE ANTWERPEN ARRONDISSEMENT TURNHOUT RAADSVERGADERING VAN 07/10/2013 PUBLIEKE ZITTING

Transcriptie

1 1 OCMW GROBBENDONK PROVINCIE ANTWERPEN OCMW GROBBENDONK ARRONDISSEMENT TURNHOUT RAADSVERGADERING VAN 07/10/2013 PUBLIEKE ZITTING Aanwezig: Cambré Walter - wnd.voorzitter Appeltans-Janssen Anne, Van der Elst Gino, Rymen Maria, Verhaert Marianne, Vanluchene Karin, Van Goubergen Annie, Robbroeckx Jozef - raadsleden Sledsens Jan - secretaris Verontschuldigd: Beullens Els Voorzitter 01 GOEDKEURING NOTULEN PUBLIEKE ZITTING VAN 02 SEPTEMBER De notulen van de openbare zitting van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn van Grobbendonk van 02 september 2013 worden éénparig goedgekeurd. 02 OPVOLGING OCMW - DOELSTELLINGEN EN ACTIEPLANNEN DOOR DE KWALITEITSCOÖRDINATOR. Overwegende dat de OCMW administratie op regelmatige wijze feedback wenst te geven aan de raadsleden over de realisatie van de lopende doelstellingen en de resultaten van de actieplannen; Gelet op het lopend beleid en de bijhorende doelstellingen en actieplannen; Gelet op de opvolging van deze acties in het managementteam en in het vast overleg kwaliteitszorg; Overwegende dat de opvolging van de doelstellingen en de activiteiten door de kwaliteitscoördinator gelijk loopt met de financiële rapportage van de gewestelijk ontvanger; Enig artikel. Kennis te nemen van de stand van zaken en de opvolging van de OCMW doelstellingen en de hieraan gekoppelde actieplannen. 03 FINANCIËLE RAPPORTERING + TOELICHTING PRINCIPE VISUM DOOR GEWESTELIJK ONTVANGER JOHAN LEYS. Gelet op het OCMW decreet van 19/12/2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, inzonderheid art ; Gelet op het BVR van houdende de uitvoering en inwerkingtreding van het decreet betr. de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende diverse bepalingen betr. het personeel, de financiën en de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;

2 2 Gelet op het kwartaalrapport, als bijlage bij dit besluit: Gelet op de mondelinge toelichting door financieel beheerder Johan Leys; Enig artikel: kennis te nemen van de financiële rapportage van het 2 de kwartaal 2013 van financieel beheerder, gewestelijk ontvanger Johan Leys. 04 MEERJARENPLAN GOEDKEURING VAN HET ONTWERP. Gelet op de vernieuwing van de legislatuur in 2013; Gelet op het decreet van 19/12/2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, titel IV, hoofdstuk II en art.270; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van houdende de uitvoering en inwerkingtreding van het decreet betr. de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende diverse bepalingen betr. het personeel, de financiën en de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het BVR betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op de omzendbrief BB2013 van het Vlaams Ministerie van Bestuurszaken, agentschap voor binnenlands bestuur betreffende het strategisch meerjarenplan en budget 2014 volgens de beleids- en beheerscyclus; Gelet op het overleg van 31/05/2013 tussen de secretarissen en de financieel beheerder en de gewestelijk ontvanger van gemeente en OCMW waar volgende deadlines voor het meerjarenplan worden afgesproken: 14/10/2013: gemeentelijke bijdrage budget en meerjarenplan (richtcijfer) November 2013 OCMW-raad goedkeuring budget en meerjarenplan 10/12/2013 OCMW budget en meerjarenplan Gelet op het overleg tussen het managementteam en de raadsleden van de meerderheid voor de opmaak van de beleidsdoelstellingen; Gelet op de vragen van raadslid Marianne Verhaert: Wat is de stand van zaken m.b.t. lokaal dienstencentrum en seniorenflats? Raadslid J. Robbroeckx antwoordt dat dit project is opgenomen en gefinancierd wordt volgens het systeem Serviceflats Invest waarbij na realisatie een jaarlijkse canon betaald dient te worden gedurende 30 jaar. Hoe reageert personeel op de maatregelen die in het meerjarenplan zijn opgenomen? Wnd. Voorzitter W. Cambré reageert dat personeel goed beseft dat de tering naar de nering moet gezet worden. Hoe verloopt de verhoging van de dagprijs van het woonzorgcentrum? Wnd. Voorzitter W. Cambré meldt dat de nieuwe bewoners de nieuwe prijs zullen betalen en dat voor de bestaande residenten deze prijsverhoging gefaseerd zal verlopen. Elk jaar zal voor hen de dagprijs stijgen met 2 euro. Raadslid Jozef Robbroeckx stelt dat de meerderheid nog de tekst van het meerjarenplan wil aanvullen als volgt: Teneinde de optimalisatie van de dienstverlening te verhogen, wordt er onderzocht in welke mate en welke diensten van OCMW en gemeente kunnen samenwerken en een eenheid vormen. Onderzoek van de mogelijkheden om bepaalde diensten onder te brengen in

3 3 bovengemeentelijke structuren teneinde de efficiëntie van deze diensten te optimaliseren en door schaalvergroting grotere rentabiliteit te bekomen. Dit alles zonder de inspraak van het OCMW te beperken. Vanaf heden dient elk punt van de agenda van de OCMW raad in de verantwoording, in zoverre van toepassing, ook een aandachtspunt in het kader van mogelijke besparingen te hebben. Na stemming: 6 stemmen voor 2 stemmen tegen van de Open VLD raadsleden Besluit: art. 1. Kennis te nemen van het ontwerp van meerjarenplan art. 2. Het in artikel 1 bedoelde ontwerp van meerjarenplan met de in de overwegingen vermelde aanpassing aan het College van Burgemeester en Schepenen over te maken voor advies. art. 3. De beslissing over het meerjarenplan te agenderen op de OCMW raad van november a.s. 05 BUDGET. KENNISNAME VAN HET ONTWERP VAN BUDGET VOOR HET DIENSTJAAR Gelet op het OCMW decreet van 19 december 2008, Titel IV, hoofdstuk III en art. 270; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het Ministerieel Besluit van 1 oktober tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het Ministerieel Besluit van betreffende de gemeenten, de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en de provincie die de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn toepassen vanaf 1/1/2012; Gelet op de vergadering met de gemeente van 7 september 2011 waarin een consensus bereikt werd over de gemeentelijke dotatie 2012 tot 2014; Gelet op de kennisname door de raad voor maatschappelijk welzijn in zitting van 07 oktober 2013 van het ontwerp meerjarenplan ; Gelet op de toelichting door gewestelijk ontvanger Johan Leys; Gelet op het ontwerp van budget, als bijlage bij de notulen; art.1 Kennis te nemen van het ontwerp van budget van het OCMW voor het dienstjaar art.2 Het budget zal voor advies aan het College van Burgemeester en Schepenen gestuurd worden.

4 4 06 KINA. STOPZETTING SAMENWERKING MET NOODOPVANGSTRUCTUUR KINA. Gelet op het ontwerp van het meerjarenplan van het OCMW; Gelet op de beslissing van 11/04/2005 houdende engagementsverklaring betreffende de bevoegdheid over de cliënten die door OCMW s van het arrondissement Turnhout, die een bijdrage leveren aan KINA pv, tijdelijk in de noodkamers van KINA pv ondergebracht zijn binnen het werkingsgebied van de gemeente Malle; Overwegende dat de noodopvang van KINA in 2012 niet gebruikt werd; Overwegende dat KINA in Westmalle gelegen is en voor de inwoners van Grobbendonk te ver is; Overwegende dat het OCMW nog een alternatief heeft om mensen in nood op te vangen en nog één noodwoning in eigen beheer heeft; art. 1. De samenwerking met KINA stop te zetten met ingang van 1 januari art. 2. Het bestuur van KINA van onderhavige beslissing in te lichten. 07 ISOM. VRAAG AAN ISOM VOOR AANPASSING VAN DE DIENSTVERLENING EN HET URENCONTIGENT VAN DE JURIDISCHE DIENSTVERLENING. Gelet op de vraag van de meerderheid van de OCMW - raad voor maatschappelijk welzijn om de overeenkomst met ISOM op het vlak van juridische dienstverlening aan te passen; Gelet op de beslissing van 14/04/2009 van de raad voor maatschappelijk welzijn houdende aanpassing van de overeenkomst met ISOM op het vlak van juridische dienstverlening; Overwegende dat de meerderheid van de OCMW - raad de juridische dienstverlening meer in het bereik wil brengen van de meest behoeftige cliënten; Overwegende dat de juridische ondersteuning door een jurist voor dossiers van de sociale dienst verder moet gezet worden; Overwegende dat de andere inwoners van de gemeente kunnen blijven rekenen op de bestaande juridische ondersteuning via de balie en de notarissen; Overwegende dat de overeenkomst kan opgezegd worden in het 1 ste jaar van de nieuwe legislatuur, rekening houdend met een opzegtermijn van drie jaar; Gelet op het voorafgaand overleg tussen OCMW Grobbendonk en ISOM; art. 1. De overeenkomst met ISOM op vlak van de juridische dienstverlening aan te passen en de aanwezigheid van de jurist op het OCMW te halveren. art. 2. De aanpassing in bovenvermelde werking jaarlijks na inzage van het jaarrapport van de juridische dienst te evalueren. art. 3. Afschrift van onderhavige beslissing aan de voorzitter van ISOM over te maken. 08 BEJAARDENWONINGEN. PRIJSVRAAG VOOR HET PLAATSEN VAN HOOGRENDEMENT GASWANDKETELS IN TWEE VRIJSTAANDE BEJAARDENWONINGEN IN DE WIJNGAARDSTRAAT IN GROBBENDONK.

5 5 Gelet op de wet van betreffende overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten (B.S.12/02/2007) Gelet op het K.B. van betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren (B.S ); Gelet op het ontwerp van meerjarenplan zoals voorgesteld op de raad van 07 oktober 2013; Gelet op de hierin opgenomen beleidskeuze om een investeringsproject op te zetten en over te gaan tot de bouw van een lokaal dienstencentrum en serviceflats; Overwegende dat bovenvermeld project in fases zal gerealiseerd worden en dat hierdoor twee leegstaande bejaardenwoningen tijdelijk nog kunnen verhuurd worden; Overwegende dat in deze leegstaande woningen opnieuw een verwarmingsinstallatie dient geplaatst te worden; Overwegende dat een compacte hoog rendement gaswandketel met doorstroomfunctie voor warm water hiervoor het meest geschikt is; Overwegende dat bij afbraak later van de bedoelde woningen deze installaties nog hergebruikt kunnen worden in de resterende woningen; Overwegende dat deze woningen snel verhuurd dienen te worden om enkele mensen op de wachtlijst verder te helpen; Gelet op de lastvoorwaarden als bijlage bij de notulen; art. 1. Over te gaan tot aanvraag van prijzen, binnen een onderhandelingsprocedure zonder bekendmakingsregels, voor het plaatsen van een compacte hoog rendement gaswandketel met doorstroomfunctie voor warm water in de twee vrijstaande bejaardenwoningen. art. 2. Aan zes leveranciers een brief te sturen met de lastvoorwaarden en de vraag om een prijs in te dienen tegen 31 oktober 2013 namelijk: Jean vissers, Melkerijstraat Grobbendonk 014/ Struyfs en Zonen Heirbaan Grobbendonk 014/ Luc Goossens Kapelstraat Keerbergen 015/ Danckers Chris, Dorp Bouwel 014/ Sollux, t.a.v Jan Vissers, Brulens Gierle 0476/ Thermolux bvba, Gemeentestraat 18 in 2260 Oevel 0498/ THUISDIENSTEN. GOEDKEURING AANPASSINGEN TARIEVEN EN REGLEMENT THUISDIENSTEN. Gelet op het budget van het OCMW zoals opgenomen in de meerjarenplanning; Gelet op artikel 2 van het woonzorgdecreet van 13 maart 2009 waarin gesteld wordt dat ouderenzorg gericht is op het behouden of ondersteunen van de levenskwaliteit van gebruikers van 65 jaar of ouder;

6 6 Overwegende dat het OCMW met de thuisdiensten in eerste instantie aansluiting wil vinden bij de noden van de meest behoeftigen van de gemeente; Overwegende dat het OCMW inwoners van de gemeente die buiten bovenvermelde doelgroep vallen wil stimuleren om beroep te doen op privédiensten; Overwegende dat het OCMW de verschillende thuisdiensten kostendekkend wil maken; Gelet op het voorgestelde reglement zoals dit terug te vinden is in bijlage 1; Na stemming: 6 stemmen voor 2 onthoudingen van de Open VLD Besluit: art. 1. De tarieven van zowel de klusjesdienst, de maaltijden en de poetsdienst met 1 euro te verhogen. Deze verhoging van de thuisdiensten zal toegepast worden vanaf 1 januari art. 2. Het reglement van de thuisdiensten aan te passen volgens het voorstel. art. 3. De huidige gebruikers van deze diensten van de prijsverhoging en het aangepaste reglement op de hoogte te brengen via een persoonlijke brief. Verdere communicatie hierover gebeurt via de website van het OCMW en de Groboscoop. 10 GOEDKEURING DEONTOLOGISCHE CODE VOOR MEDEWERKERS VAN HET OCMW. Gelet op het voorstel van deontologische code van het VOK (vast overleg kwaliteitszorg), als bijlage bij de notulen; Gelet op het decreet van 19/12/2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, art. 111 dat stelt dat de raad voor maatschappelijk welzijn een deontologische code vaststelt voor het personeel van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn; Gelet op de toelichting door de secretaris; Gelet op het gunstig advies van het managementteam van 22/02/2013; Gelet op de vraag van raadslid K. Vanluchene om bijkomend advies en juridisch nazicht te vragen aan de jurist van ISOM; Enig artikel: De vaststelling van de deontologische code voor OCMW personeel te verdagen naar de zitting van november NOTULENBEHEER. ONTSLUITEN, VOOR OCMW - RAADSLEDEN, VAN DOCUMENTEN MET BETREKKING TOT DE RAADSVERGADERINGEN DOOR HET TER BESCHIKKING STELLEN VAN EEN ABONNEMENT OP PARNASSUS EN ELEKTRONISCH TOEGANG TE VERLENEN MET LEESRECHTEN IN HET PROGRAMMA NOTULENBEHEER. Gelet op de installatie van de nieuwe OCMW raad op 07/01/2013; Overwegende dat de raadsleden goed geïnformeerd willen worden zodat beslissingen onderbouwd kunnen genomen worden;

7 7 Overwegende dat raadsleden maximaal willen gedocumenteerd zijn; Overwegende dat Cipal als software leverancier van het programma notulenbeheer de mogelijkheid kan bieden om deze ontsluiting eenvoudig voor de raadsleden kan voorzien; Gelet op de vraag door de secretaris aan Cipal voor een offerte om bovenvermelde elektronische raadpleging te voorzien; Overwegende dat Cipal op vrijdag 24/05/2013 een beslissing zal nemen om deze mogelijkheid te ontwikkelen; Overwegende dat bij een positieve beslissing deze ontwikkeling in het najaar beschikbaar zal zijn via tablet pc; Overwegende dat Cipal de ontwikkeling voor Parnassus via webapplicatie gerealiseerd heeft; Gelet op de offerte als bijlage bij de notulen; Gelet op het hiervoor voorziene budget; art. 1. Kennis te nemen van de offerte voor Parnassusweb van Cipal, Cipalstraat 1 in Geel voor een bedrag van: Parnassus web upgrade licentie voor euro en een gebruiksrecht van 83,92 euro per maand Installatie voor 647,34 euro Opleiding/7 u, inclusief verplaatsingskost: 647,34 Parnassus web via internet tot 20 pers. Aan 21,32 euro gebruiksrecht per maand art. 2. Vooraleer tot een beslissing te kunnen overgaan aan Cipal te vragen om een demonstratie te geven en de voordelen aan de raadsleden uit te leggen. art. 3. De beslissing te verdagen naar de OCMW raad van november PATRIMONIUM. OVEREENKOMST TUSSEN OCMW EN DE FEITELIJKE VERENIGING EISTERLEE SPORT OM HET BEHEER DOOR DE VERENIGING OP 30 JUNI 2014 TE BEËINDIGEN. Gelet op het ontwerp van meerjarenplan van het OCMW voor ; Gelet op het decreet van 19/12/2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op de onderhandelingen op 6/9/2013 tussen het OCMW, waarnemend voorzitter Walter Cambré, secretaris Jan Sledsens en boekhouder Stefan Van Genechten, schepen Eric Van Meensel en de feitelijke vereniging Eisterlee Sport, vertegenwoordigd door de heren Wies Faes en Bruno de Laet; Overwegende dat het OCMW van Grobbendonk het terrein opnieuw wil herbestemmen vanaf 01/07/2014; Gelet op het voorstel van overeenkomst, als bijlage bij de notulen; Gelet op de vraag van raadslid Marianne Verhaert of de overdracht van het gebouw in de overeenkomst wordt opgenomen;

8 8 Na stemming: 6 stemmen voor 2 onthoudingen van Open VLD Besluit: art. 1. Met de feitelijke vereniging Eisterlee Sport, vertegenwoordigd door de heren Wies Faes en Bruno de Laet een overeenkomst af te sluiten voor het beëindigen van het gebruik van de bovenvermelde terreinen op 30/06/2014. art. 2. De overeenkomst in drievoud op te maken en te laten ondertekenen door beide partijen. art. 3. Eén exemplaar van de in artikel 1 vermelde overeenkomst te laten registreren bij de ontvanger der registratie in Herentals. 13 GOEDKEURING VAN BETALINGSMANDATEN. Gelet op het decreet van 19/12/2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op de lijst van betalingsmandaten, hierna als bijlage; Gelet op het nazicht door de raadsleden; art. 1 art. 2 De mandaten zoals voorgesteld door de financiële dienst goed te keuren en betaalbaar te stellen. Aan de gewestelijk ontvanger opdracht te geven de bijhorende facturen te betalen. 14 IDEWE. VERNIEUWDE SAMENWERKING MEERJARENTRAJECT. Gelet op het schrijven van 27 augustus 2013 van IDEWE, Patersstraat 100 in 2300 Turnhout betreffende het meerjarentraject; Gelet op de wens van Klant en Groep IDEWE een partnership uit te bouwen om in onderling overleg het welzijnsbeleid op een kwalitatieve wijze op de werkvloer te realiseren; Gelet op het voorafgaand overleg tussen het OCMW, IDEWE en de interne preventiedienst; Gelet op het voorstel van meerjarentraject en het concreet actieplan voor 1 jaar, als bijlage bij de notulen; Overwegende dat wijzigingen aan het traject na overleg steeds mogelijk zijn; art. 1. Kennis te nemen en akkoord te gaan met het voorgestelde meerjarentraject van IDEWE, Patersstraat 100 in 2300 Turnhout. art. 2. IDEWE van onderhavige beslissing in kennis te stellen. 15 ETHIAS. VERLENGING EN AANPASSINGEN VAN DE COLLECTIEVE VERZEKERING HOSPITALISATIE RSZPPO-ETHIAS. De raad

9 9 Gelet op de omzendbrief BA 2000/14 van van de Vlaamse Minister van Binnenlandse Aangelegenheden betreffende de verplichte toekenning van een hospitalisatieverzekering aan het personeel van de lokale besturen; Gelet op de beslissing van de raad van 19 december 2001 houdende hospitalisatieverzekering voor het personeel, inzonderheid art. 6, waarbij het bestuur beslist om vanaf 1 januari 2002 (voor de periode van 3 jaar) aan te sluiten bij verzekeringsmaatschappij Ethias die door de RSZPPO werd aangeduid; Gelet op de beslissing van de raad van 13 december 2004 houdende verlenging van de polis hospitalisatie RSZPPO - ETHIAS van 1 januari 2005 tot en met 31 december 2007; Gelet op de beslissing van de raad van 10 december 2007 houdende verlenging van de polis hospitalisatie tussen RSZPPO - ETHIAS van 1 januari 2008 en met 31 december 2010; Gelet op de kennisname van de raad van 4 oktober houdende verlenging van de polis hospitalisatie tussen RSZPPO - ETHIAS van 1 januari 2011 en met 31 december 2013; Gelet op de beslissing van het college van 9 september 2013 betreffende de verlenging van de polis hospitalisatie RZPPO - ETHIAS voor de periode van 1 januari 2014 tot en met 31 december 2014; Overwegende dat RSZPPO met ETHIAS een verlenging is overeengekomen van de huidige verzekeringsovereenkomst; Overwegende dat de verlenging loopt van 1 januari 2014 tot en met 31 december 2014; Overwegende dat vanaf 1 januari 2014 in de basisformule de huidige premies voor alle verzekerden tot 65 jaar worden verlaagd. Overwegende dat vanaf 1 januari 2014 de waarborgen van deze verzekering uitgebreid worden als volgt: De periode pré posthospitalisatie wordt 2 maanden vóór en 6 maanden na (i.p.v. 3 maanden posthospitalisatie); Rooming-in wordt gewaarborgd ongeacht de leeftijd van het kind (i.p.v. tot 14 jaar; De tussenkomst in de verblijfskosten van een donor, wordt gebracht op 1500 (i.p.v. 1250); De lijst van ernstige ziekten wordt uitgebreid met : brucellose en colitis ulcerosa; Nieuw: medische begeleide voortplanting wordt gewaarborgd tot 500 per behandeling, met een maximum van 6 behandelingen; Nieuw: extramurale cataractoperaties worden gewaarborgd tot 600 per persoon per ingreep; Overwegende dat de hospitalisatieverzekering voor het OCMW personeel volledig conform is met de regeling voor het gemeentepersoneel; art. 1. Kennis te nemen van de verlenging van de polis hospitalisatie RZPPO - ETHIAS voor de periode van 1 januari 2014 tot en met 31 december art. 2. De huidige waarborgformule (uitgebreide formule) blijft behouden. art. 3. De aangeslotenen in te lichten over de nieuwe premiebepaling m.b.t. de basisformule. art. 4. Kopie van deze beslissing te bezorgen aan de financiële dienst.

10 10 16 VRAGEN VAN DE RAADSLEDEN. 1 Kennisname van het schrijven van 27/08/2013 van De Staatssecretaris voor Asiel en Migratie, Maatschappelijke Integratie en Armoedebestrijding betreffende de hervesting van vluchtelingen in België en de vraag of het OCMW vrijwillig wil deelnemen aan het project. De secretaris heeft navraag gedaan op het staatssecretariaat bij mevr. Kaat Denijs. Zij verwijst naar Fedasil en de komende info sessie op 07 oktober a.s. 2 Er zou vanuit Europa een bedrag van euro per vluchteling voorzien worden. Dit bedrag wordt, voor het aan de OCMW s wordt gestort, wel verminderd met transport- en administratiekosten. 3 Kennisname van het schrijven van Cipal van 17 september 2013 betreffende de kostenopgave mbt. Uitbreiding van draadloos internet. 4 Kennisname van het schrijven van Cipal van 11 september 2013 betreffende de statutenwijziging dienstverlenende vereniging Cipal buitengewone algemene vergadering van 13 december de secretaris, wnd. voorzitter, Jan Sledsens Walter Cambré