Selectieleidraad Aanleg kustversterking en herinrichting Boulevard Scheveningen

Transcriptie

1 Selectieleidraad Aanleg kustversterking en herinrichting Boulevard Scheveningen

2 Selectieleidraad Aanleg kustversterking en herinrichting Boulevard Scheveningen Bestek Colofon Opdrachtnaam Boulevard Scheveningen Opdrachtgever Gemeente Den Haag en Hoogheemraadschap van Delfland Opdrachtnummer Opsteller Ed Vols/Jan Wyrdeman Status definitief Datum 9 juni 2009

3 Inhoud 1 Inleiding Algemeen Doel van de leidraad Leeswijzer 1 2 Informatie over het project 3 3 Aanbestedingsprocedure Contractvorm Beschrijving aanbestedingsprocedure op hoofdlijnen Aanmelding als gegadigde Overlegging gegevens Aanmeldingsvereisten Verdere procedure en gunning 6 4 Selectieprocedure Selectie door de aanbesteder van de gegadigden die voldoen aan de gestelde eisen Selectiecriteria puntentoekenning Geschillen Hoe om te gaan met duurzaamheid 9 Bijlage 1: 10 Bijlage 2: Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd.

4

5 1 Inleiding 1.1. Algemeen Het Hoogheemraadschap van Delfland en de Gemeente Den Haag zijn voornemens het project Boulevard Scheveningen te gaan uitvoeren. Het werk bestaat uit een zandlichaam afgedekt met een filterdoek van geotextiel en een laag steenslag met daarop een gezette steenbekleding. De dijk heeft een lengte van ca. 1 km en wordt aan het oog onttrokken doordat op de dijk een boulevard wordt aangelegd van hoogwaardig materiaal. Deels bovenop de dijk wordt de Boulevard over een lengte van ongeveer 2 km. heringericht. Dit project dient te worden uitgevoerd in een druk stedelijk en toeristisch gebied. De gemeente treedt op als (gedelegeerd) opdrachtgever voor de aannemer en heeft gekozen voor de Europese niet-openbare procedure (dat wil zeggen een procedure met voorafgaande selectie). Contactgegevens voor aanmeldingsprocedure: Dienst Stadsbeheer t.a.v. de heer H.J.T. de Zoete Afdeling Inkoop en Aanbesteding Postbus DP Den Haag telefoon: fax: Inlichtingen kunnen worden ingewonnen bij de afdeling Inkoop en aanbesteding. aanbesteden@dsb.denhaag.nl Vanaf 11 juni 2009 tot 20 juni 2009 kunt u per vragen stellen. Hiervan wordt een nota van inlichtingen opgesteld welke vanaf 26 juni 2009 op de internetsite zal worden geplaatst Doel van de leidraad Het doel van deze selectieleidraad is drieledig, te weten: de gegadigde informatie te verstrekken omtrent de opdracht en de aanbestedingsprocedure; duidelijk te maken op welke wijze de gegadigde zich kan aanmelden, welke aanmeldingsvereisten gelden en welke fasering ten behoeve van het indienen van de gegevens geldt; inzicht te bieden in de wijze waarop selectie plaatsvindt Leeswijzer In deze leidraad wordt allereerst de aard van de opdracht omschreven. Aan de hand van deze projectinformatie kan de gegadigde zich een beeld vormen van de inhoud en de omvang van de opdracht (hoofdstuk 2). In hoofdstuk 3 wordt vervolgens nader ingegaan op de aanbestedingsprocedure. In dit project is gekozen voor niet-openbare procedure (aanbesteding met voorafgaande selectie). Deze aanbesteding met voorafgaande selectie bestaat uit twee belangrijke stappen. De 1

6 eerste hiervan, waar deze selectieleidraad met name betrekking op heeft, is de selectie op basis van de minimumeisen en de beperking van het aantal gegadigden tot vijf. Na deze selectie worden de geselecteerde gegadigden, uitgenodigd om in te schrijven op het RAW bestek, dat voor het werk is opgesteld. In de aankondiging van de aanbesteding van dit project zijn de belangrijkste eisen waaraan gegadigden minimaal dienen te voldoen om tot de selectie te worden toegelaten (minimumeisen) weergegeven. 2

7 2 Informatie over het project De zeewering in Scheveningen vormt een zwakke schakel in de Hollandse Kust. Uit de door de provincies Noord- en Zuid-Holland opgestelde Strategische Visie Hollandse Kust 2050 (februari 2002) is gebleken dat maatregelen nodig zijn om de veiligheid van de kust bij Scheveningen op peil te houden. De Kustvisie 2050 geeft aan dat er voor het achterland van Scheveningen op de korte termijn geen veiligheidsproblemen voordoen, maar wel op de langere termijn. Een uitzondering is het gebied rond de Keizerstraat, de Schuitenweg en de Jongeneelstraat waar op relatief korte termijn een veiligheidsprobleem te verwachten is. Voor de staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat was dit, in combinatie met de wensen op het gebied van ruimtelijke kwaliteit van de gemeente Den Haag, aanleiding Scheveningen tot prioritaire zwakke schakel te benoemen. Dit houdt in dat onder regie van de provincie Zuid-Holland een integraal verbeteringsplan voor de versterking van deze zwakke schakel is opgesteld. Het verbeteringsplan is afgerond en goedgekeurd door Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland. Over een lengte van bijna 1 kilometer dient een versterking te worden aangebracht. De gekozen versterking bestaat uit een dijk van een gezette steenbekleding in combinatie met een zandsuppletie (de zandsuppletie is geen onderdeel van dit werk). De zandsuppletie wordt in twee fasen aangebracht. De eerste fase gebeurt in de winter van 2009/2010, voorafgaand aan de start van het onderhavige werk. De tweede fase in de winter van 2010/2011. De versterking dient ingepast te worden in de omgeving en gecombineerd te worden met een nieuwe hoogwaardige inrichting van de boulevard. Scheveningen is uniek door de combinatie van badplaats tegen Den Haag, een historisch dorp met een geheel eigen karakter en een bedrijvig havengebied. Door de Spaanse architect Manuel de Solà Morales is een ontwerp gemaakt voor de boulevard dat de unieke drie sferen van Scheveningen met elkaar verbindt. De inrichting is zodanig ontworpen dat de dijk aan het oog wordt onttrokken. Op de dijk wordt een boulevard aangelegd van hoogwaardig materiaal. Deze inrichting bedekt niet alleen de dijk maar strekt zich uit tot aan het Noordelijke Havenhoofd. Dit is een totale lengte van 2 kilometer. De Dijk in Boulevard wordt gemaakt van een zandlichaam afgedekt met een filterdoek van geotextiel en een laag steenslag met daarop aangebracht een gezette steenbekleding. De beëindiging van de dijk wordt gevormd door diepwanden aan beide uiteinden. De diepwanden zijn 1,00/1,20 m. dik en hebben een hoogte van 18 m.. De inrichting van de Boulevard kenmerkt zich door een sterke variatie in hoogte en het volgen van de bebouwingslijn aan de landzijde. De hoogteverschillen worden deels opgevangen door muren van gewapende grond of door natuurlijke taluds die met beplanting worden bekleed. De bestrating bestaat uit natuursteen, klinkers, asfalt en hoogwaardig betonmateriaal. Op de Boulevard worden Niet waterkerende Objecten (NWO s) geplaatst, zoals twee voetgangersbruggen, kiosken, landmarks, fietsenstallingen en een beeldentuin. (de NWO s maken geen onderdeel uit van het bestek) Meer informatie over het project is te vinden op de website Het werk dient te worden uitgevoerd in een zeer druk stedelijk gebied, dat een toeristische trekpleister is van internationale omvang. Dit vraagt veel inspanningen op het gebied van 3

8 communicatie, maar ook op het gebied van logistiek en uitvoering. Aan de aannemer wordt gevraagd hier in mee te denken en met voorstellen te komen om de overlast te beperken en waar mogelijk de uitvoering zo kort mogelijk te houden. Daarnaast dienen de werkzaamheden te worden uitgevoerd in een kwetsbare kustverdedigingslinie. Dit legt zijn beperkingen op aan de tijdstippen waarop gewerkt mag worden aan de kustverdediging. Deze werkzaamheden mogen alleen buiten het stormseizoen worden uitgevoerd. Projectlocatie Het project strekt zich uit vanaf de Scheveningse Slag tot aan het Noordelijk Havenhoofd van Scheveningen. Het totale project is 2 kilometer lang waarvan over 1 kilometer een versterking in de vorm van een dijk wordt aangebracht. Omvang project Het project bestaat globaal uit de volgende onderdelen: Opbreken van m2 verhardingen Grondverzet van m3 Steenbekleding van m2 Diepwanden van m2, 18 m diep en 1.0/1.2 m dik Keermuren met een lengte van m Aanbrengen van m2 natuursteen Aanbrengen van m2 asfalt Aanbrengen van m2 klinkerbestrating Aanbrengen van m2 betonmateriaal Aanbrengen van m2 beplanting Uitvoeringsplanning Start uitvoering februari 2010 Aanleg 1 e deel dijk (500 m) maart oktober 2010 Aanleg 2 e deel dijk maart oktober 2011 Inrichting boulevard half 2010 maart 2013 Einde uitvoering maart 2013 De hierboven beschreven planning is indicatief en is aan veranderingen onderhevig. De opdrachtgevers streven naar een verkorting van de uitvoeringstermijn. 4

9 3 Aanbestedingsprocedure 3.1. Contractvorm Voor het project wordt een RAW-bestek opgesteld. Aan de geselecteerde gegadigden wordt kosteloos een exemplaar van dit bestek verstrekt. De opdrachtgevers zijn voornemens de opdracht tot realisatie van het project te verlenen aan de inschrijver die de economisch meest voordelige inschrijving (EMVI) doet. Gunning vindt plaats na beoordeling van een plan van aanpak en een aannemingssom Beschrijving aanbestedingsprocedure op hoofdlijnen Op deze aanbesteding is van toepassing het Aanbestedingsreglement Werken 2005 ( ARW 2005 ). De opdrachtgever heeft gekozen voor de niet-openbare procedure overeenkomstig de Europese procedure. Een aanbesteding met voorafgaande selectie is een aanbesteding, die algemeen bekend wordt gemaakt en waarbij eenieder zich als gegadigde kan aanmelden. Na aanmelding van de gegadigden wordt bekeken in hoeverre zij alle vereiste stukken hebben ingediend en voldoen aan de gestelde eisen en criteria. De aankondiging wordt geplaatst op de daarvoor geëigende informatiedragers. De informatie in deze selectieleidraad moet gezien worden als aanvulling en verduidelijking op de aankondiging. Het aantal gegadigden dat voldoet aan de gestelde eisen en criteria wordt door weging beperkt tot vijf Aanmelding als gegadigde Geïnteresseerde partijen kunnen zich tot uiterlijk de in de aankondiging bepaalde tijdstip aanmelden als gegadigde. De te overleggen gegevens en de aanmeldingsvereisten zijn beschreven in paragraaf 3.4 van deze selectieleidraad. Door aanmelding geeft de gegadigde aan akkoord te gaan met het gestelde in deze leidraad en de te volgen procedure Overlegging gegevens Aanmelding dient te geschieden door middel van: 1. overlegging van het volledig ingevulde vragenformulier, (zie voor dit vragenformulier: onder integriteitbeleid bij aanbestedingen) 2. overlegging van alle in het vragenformulier genoemde bijlagen; 3. overlegging van een opgave van het gedeelte van het werk dat de gegadigde voornemens is in onderaanneming te laten uitvoeren en de verdeling van de werkzaamheden tussen de eventuele combinanten. 4. overlegging van de gegevens over de economische en financiële draagkracht (zie de aankondiging en bijlage 2 van deze leidraad) 5. overlegging van de bijgevoegde formulieren (bijlage 1) van de referentiewerken en de tevredenheidverklaring van de opdrachtgever 5

10 6. overlegging van de gegevens met betrekking tot duurzaamheid Als bijlage bij genoemde aanmelding dient een referentielijst en projectinformatie toegevoegd te worden. (zie bijgevoegde formulier bijlage 1) Per project moet een tevredenheidverklaring van de opdrachtgever worden verstrekt waarop ten minste is aangegeven: 1 naam van het project en besteknummer; 2 naam van opdrachtgever/ directievoerende partij; tijd en plaats van uitvoering; datum start uitvoering; gerealiseerde opleverdatum. aannemingssom en gefactureerd bedrag; dat de werkzaamheden tot tevredenheid van de opdrachtgever zijn uitgevoerd. De aanbestedende dienst wenst de aanbestedingsprocedure op een efficiënte wijze te laten plaatsvinden. Daarom moeten de gevraagde bescheiden op volgorde worden overgelegd, voorzien van de nummering die correspondeert met de in het vragenformulier voor de bijlagen vermelde nummering. De verlangde gegevens dienen in tweevoud en verder zo veel als mogelijk in één band te worden verstrekt. Van bewijsmiddelen die in een andere taal zijn gesteld dient een vertaling in het Nederlands te worden bijgevoegd Aanmeldingsvereisten De door de gegadigde te overleggen bewijzen als aangegeven in 3.4 mogen niet ouder zijn dan zes maanden voorafgaand aan de datum van aanmelding (tenzij anders aangegeven). Van de gestelde termijnen kan worden afgeweken in het geval dat geen bewijzen van een dergelijke recente datum door de bevoegde instanties verstrekt worden. Dit laatste dient door de gegadigde aangetoond te worden Verdere procedure en gunning De uitnodigingen tot inschrijving worden gelijktijdig en schriftelijk aan de op grond van de onderhavige selectieprocedure definitief geselecteerde gegadigden verzonden. De uitnodiging tot inschrijving omvat het bestek waarin naast een nadere specificatie van de opdracht tevens de bepalingen die van toepassing zijn op de inschrijving zijn aangegeven. In het bestek worden de bepalingen die van toepassing zijn op de gunning nader uitgewerkt. De beoordeling van de inschrijvingen en de gunning vindt plaats op grond van het gunningscriterium Economisch Meest Voordelige Inschrijving (EMVI). Planning aanbesteding Verzending uitnodiging tot inschrijving half augustus e Inlichtingen eind augustus e inlichtingen half september 2009 Aanbesteding begin oktober 2009 Gunningsadvies+verzenden voornemen tot gunning half oktober 2009 Definitieve gunning eind oktober 2009 Opdrachtverstrekking medio november 2009 De hierboven beschreven planning is indicatief. De gegadigden kunnen aan bovenstaande planning geen rechten ontlenen. De aanbesteder behoudt zich het recht voor de planning te wijzigen. 6

11 4 Selectieprocedure 4.1. Selectie door de aanbesteder van de gegadigden die voldoen aan de gestelde eisen Na het uiterste tijdstip van aanmelding start het selectieproces. Allereerst controleert de aanbestedende dienst of het vragenformulier en de daarbij behorende bijlagen compleet en ondertekend zijn ontvangen. De aanmeldingen worden vervolgens getoetst aan de minimumeisen. Gegadigden die niet voldoen aan de minimumeisen worden afgewezen. De minimumeisen zijn vermeld in de aankondiging. De aanbestedende dienst heeft het recht om gegadigden om verduidelijking en/of aanvulling van ontbrekende gegevens te vragen en om de door gegadigde verstrekte informatie bij derden te controleren. Indien een gegadigde om objectieve redenen niet kan voldoen aan het vereiste om de gevraagde informatie en/of gegevens volledig te overleggen, dient de gegadigde deze redenen bij aanmelding deugdelijk gemotiveerd mee te delen. Indien de verstrekte informatie en/of gegevens geheel of gedeeltelijk onvolledig of onjuist zijn, kan de aanbestedende dienst de gegadigde uitsluiten van verdere deelname aan de aanbesteding Selectiecriteria Het aantal gegadigden dat voldoet aan de gestelde eisen en criteria wordt beperkt tot vijf. Als meer dan vijf gegadigden voldoen aan de gestelde eisen en criteria worden de referentieprojecten van deze gegadigden welke voldoen aan eisen in de aankondiging, gewogen door een selectiecommissie. De selectiecommissie wordt samengesteld uit vertegenwoordigers van Hoogheemraadschap van Delfland en gemeente Den Haag, eventueel aangevuld met hun adviseur(s). Indien de referentiewerken in combinatie zijn uitgevoerd wordt slechts het eigen aandeel van de bij de onderhavige aanmelding betrokken partij in de weging betrokken. De vijf gegadigden die voldoen aan de minimumeisen en in de weging de hoogste totaalscore behalen komen in aanmerking voor een uitnodiging tot inschrijving. Indien door een eventuele gelijke score in de weging het aantal gegadigden niet beperkt kan worden tot vijf, worden de duurzaamheidsaspecten bepaald van de partijen met een gelijke score teneinde het aantal gegadigden terug te brengen tot vijf. Het onderdeel duurzaamheid is beschreven in paragraaf 4.5. Er worden bij de weging totaal maximaal vijf werken in beschouwing genomen. U kunt maximaal 5 werken indienen. Door de selectiecommissie worden per referentieproject punten toegekend op basis van de volgende criteria: 1. Opgedane ervaring met de coördinatie van waterbouwkundige, civiele constructieve en inrichtingsaannemers. 2. Opgedane ervaring met de aanleg van een dijk met een gezette steenbekleding 7

12 3. Opgedane ervaring met de aanleg van diepwanden in stedelijk gebied (afstand tot bebouwing max. 10 m.) 4. Opgedane ervaring met hoogwaardig straatwerk zijnde natuursteen 5. Opgedane ervaring met de aanleg van waterbouwkundige en/of civieltechnische projecten in druk stedelijk gebied. Definitie druk stedelijk gebied Onder druk stedelijk gebied wordt verstaan het werken in een gebied met een stedelijke bebouwing en een fijnmazige infrastructuur waar door het jaar heen dagelijks druk verkeer van de verschillende verkeersdeelnemers plaats vindt. Hierbij kan worden gedacht aan de binnenstad van een middelgrote tot grote stad en de omgeving van grote stations. Het werken in druk stedelijk gebied vraagt veel inspanningen op het gebied van communicatie, maar ook op het gebied van logistiek en uitvoering In de toekenning van de punten worden de onderstaande uitgangspunten gehanteerd: 4.3. puntentoekenning Voor maximaal vijf referentiewerken kunnen punten worden toegekend. Per referentiewerk kunnen de volgende punten worden behaald. Per criteria wordt maximaal één referentie gewogen: ad I.) Is de coördinatie van waterbouwkundige, civiele constructieve en inrichtingsaannemers. in het referentieproject door de gegadigde of combinant uitgevoerd (als coördinerend hoofdaannemer of coördinerend nevenaannemer)? Ja, alleen coördinatie van waterbouwkundige aannemers Ja, alleen coördinatie van waterbouwkundige en constructieve aannemers Ja, coördinatie van waterbouwkundige, civiele constructieve en inrichtingsaannemers. : 1 punt : 2 punten : 3 punten ad II.) Betrof het opgevoerde referentieproject de aanleg van een dijk met een gezette steenbekleding? Ja tot m2 Ja tot m2 Ja m2 en meer : 2 punten : 3 punten : 4 punten ad III.) Was er bij het referentieproject sprake van de aanleg van diepwanden. En zo ja, werd deze aangelegd in stedelijk gebied (met een afstand tot bebouwing max. 10m.)? Ja, 14 m. tot 18 m. diep Ja, 18 m. diep en meer Ja, 14 m. tot 18 m diep en dichterbij dan 10 m. bij bebouwing Ja, 18 m. diep en meer en dichterbij dan 10 m. bij bebouwing : 1 punt : 2 punten : 3 punten : 4 punten ad IV.) Was er bij het referentieproject sprake van de aanleg van hoogwaardig straatwerk zijnde natuursteen? 8 Ja, tot m2 Ja, tot m2 : 1 punt : 2 punten

13 Ja, m2 en meer : 3 punten ad V.) Werd het referentiewerk uitgevoerd in druk stedelijk gebied? Ja, in een centrum van een middelgrote tot grote stad Ja, rond een groot station in een middelgrote tot grote stad : 2 punten : 4 punten 4.4. Geschillen In aanvulling op artikel ARW 2005 worden geschillen ter beslechting voorgelegd aan de bevoegde burgerlijke rechter te Den Haag Hoe om te gaan met duurzaamheid De gegadigde dient aan te geven in hoeverre hij in het werkproces van zijn organisatie in zijn algemeenheid rekening houdt met duurzaamheid op de volgende punten: Algemeen Verantwoord ketenbeheer Innovatiekracht duurzaamheid Maatschappelijk jaarverslag Visie en beleid op het gebied van duurzaamheid People Voldoen aan ILO-normen Social return Personeelsbeleid Planet Klimaat/energieverbruik Materialen/grondstoffen/hergebruik Duurzaam transport Profit Investeren en beleggen (pensioenen) Social Investment De informatie dient zich te beperken tot 8 pagina s. De informatie over duurzaamheid wordt beoordeeld door het beoordelingsteam. In totaal worden minimaal 1 en maximaal 5 punten toegekend. Des te meer maatregelen op het gebied van duurzaamheid door de gegadigde zijn genomen, des te hoger de score hiervoor. De ingediende aanbiedingen worden mede ten opzichte van elkaar beoordeeld. Goed tot uitmuntend Scores 5 Voldoende tot goed Scores 4 Matig Scores 3 Onvoldoende Scores 2 Slecht Scores 1 9

14 De vijf gegadigden die voldoen aan de minimumeisen en in de weging de hoogste totaalscore behalen komen in aanmerking voor een uitnodiging tot inschrijving. Indien door een eventuele gelijke score in de weging het aantal gegadigden niet beperkt kan worden tot vijf worden de duurzaamheidsaspecten bepaald van de partijen met een gelijke score. Indien ook de weging op de duurzaamheidsaspecten in een gelijke score resulteert wordt door middel van loting bepaald welke van de gelijkscorende partijen in aanmerking komen voor een uitnodiging tot inschrijving. 10

15 Bijlage 1: Gegevens omtrent ervaring Gegadigde/participanten in het samenwerkingsverband verklaart/verklaren het in de Selectieleidraad gevraagde aantal en/of soort werken te hebben uitgevoerd. Opgave werken: Naam van de participant die het werk heeft uigevoerd (in te vullen in geval van een gezamenlijke aanmelding): Korte omschrijving van het werk: REFERENTIEWERK NR: Voldoet volgens gegadigde aan de technische minimum eisen inzake (betreffende hokje(s) aankruisen): I) De coördinatie van waterbouwkundige, civiele constructieve en inrichtingsaannemers. in het referentieproject is door de gegadigde of combinant uitgevoerd (als coördinerend hoofdaannemer of coördinerend nevenaannemer) o Ja, alleen coördinatie van waterbouwkundige aannemers o Ja, alleen coördinatie van waterbouwkundige en constructieve aannemers o Ja, coördinatie van waterbouwkundige, civiele constructieve en inrichtingsaannemers II) Het opgevoerde referentieproject betrof de aanleg van een dijk met de volgende hoeveelheid aan gezette steenbekleding: o tot m2 o tot m2 o m2 of meer III) Bij het referentieproject was sprake van de aanleg van diepwanden o Ja, 14 m. tot 18 m. diep o Ja, 18 m. diep en meer o Ja, 14 m. tot 18 m diep en dichterbij dan 10 m. bij bebouwing o Ja, 18 m. diep en meer en dichterbij dan 10 m. bij bebouwing IV) Bij het referentieproject was sprake van de aanleg van hoogwaardig straatwerk zijnde natuursteen met een oppervlakte van o tot m2 11

16 o m2 tot m2 o m2 of meer Naam en adres van de Opdrachtgever: V) Het referentiewerk werd uitgevoerd in druk stedelijk gebied o in een centrum van een middelgrote tot grote stad o rond een groot station in een middelgrote tot grote stad Telefoonnummer contactpersoon Opdrachtgever: Aannemingssom (excl. BTW): Gefactureerd bedrag (excl. BTW): Datum van opdracht: Datum van oplevering: Overeengekomen uitvoeringsduur (incl. verleend uistel van oplevering): Indien het werk is uitgevoerd in een samenwerkingsverband: - de namen van de overige participanten in het samenwerkingsverband: - de juridische participatieverhouding: - percentage aandeel van iedere participant in het samenwerkingsverband: Ondertekening gegadigde: Ondertekening opdrachtgever: 12