Notulen van de vergadering van de raad van de gemeente Steenwijkerland.

Transcriptie

1 Notulen van de vergadering van de raad van de gemeente Steenwijkerland. Datum: dinsdag 4 maart 2003 Aanvang: uur Plaats: raadszaal gemeentehuis, Vendelweg 1 te Steenwijk Aanwezig: Afwezig: Voorzitter: Griffier: de heren F.S. Jellesma en A.I. de Boer (GroenLinks/D66), de h eren N.A. van de Nadort, W. de Vries, H.M. Speelman, mevrouw G. Veenstra en mevrouw G. Wildeboer-Tiemes (PvdA), de heren, J. Bakker, A. Klarenberg, H.W.J. Holweg, H. Voerman, mevrouw W. Jaspers-Sikkens en mevrouw I. Muurling-De Jong (CDA), mevrouw M.G. Gorte-Vedder en de heren F.K.L. Spijkervet en H.D. Haan en R. Ross (VVD), de heren P. Rook, J.H. Ouderling, J.S. Wink (tot uur) en mevrouw J. Willemsen-Post (tot de pauze) (Christelijke Partij Burgerbelangen), de heren E. Dedden en J.J.D. Corjanus (BuitenGewoon Leefbaar), de heren H.J. Boxum en G. Bultje (ChristenUnie). de heer J.B.H. Dalstra (PvdA). de heer H.H. Apotheker, burgemeester. de heer R.G.H.P. Moonen. 1. Opening. De heer Wink deelt mee, dat hij de gemeenteraad, om persoonlijke redenen, per direct verlaat. 2. Spreekrecht. De heer D. Jonker te Steenwijk vraagt namens de Socialistische Partij, afdeling Steenwijkerland om een uitspraak van de gemeenteraad over het oorlogsvrijverklaren van gemeentelijk grondgebied. Mevrouw F. Bakker pleit voor het herstellen van de historische loop van de Moespotvaart te Vollenhove. De heer S. de Jonge te Blokzijl zegt zeer bezorgd te zijn over het besluit van TPG Post om de dienstverlening in het postagentschap te Blokzijl (verder) te beperken. 3. Gelegenheid tot het stellen van vragen. De fractie van de PvdA dient schriftelijke vragen in over de problematiek van de verkeersdruk in Blokzijl en over het plaatsen van ondergrondse glascontainers in Blokzijl. De fractie van Gemeentebelangen vraagt naar de toekomst voor Jabadoe kinderopvang te Steenwijk. De onderdelen van de vraag zijn: is het college op de hoogte van de Jabadoe plannen; wil het college wel meewerken aan commerciële kinderopvang; kan het college aangeven op welke locatie s wel kinderopvang toegestaan.wordt. De portefeuillehouder zegt op de hoogte te zijn van het verzoek om uitbreiding van de kinderopvang op het perceel Tramlaan 3 te Steenwijk. Het gaat specifiek om het onttrekken aan de woonfunctie van een naastgelegen woning. Het verzoek is afgewezen, omdat het een verkeersaantrekkende werking heeft er ter plaatse sprake is van een tekort aan parkeerruimte. Artikel 19, lid 2 WRO kan niet worden toegepast, omdat hierbij voorwaarde is, dat het aantal woningen gelijk blijft. 1

2 Een eerder verzoek van Jabadoe voor vestiging op Groot Verlaat is afgewezen op grond van gevaarsaspecten en milieucategorisering. Uit een oogpunt van ruimtelijke ontwikkeling wil het college meewerken aan commerciële kinderopvang. Bij de beoordeling van verzoeken wordt geen onderscheid gemaakt tussen commerciële en niet-commerciële activiteiten. Er is niet op voorhand aan te geven welke locaties geschikt zijn voor kinderopvang. Dit zal van geval tot geval worden bekeken. Hierbij zal dan worden gelet op veiligheid (geen directe nabijheid van bedrijven), een goede ontsluiting met voldoende parkeergelegenheid in relatie met de omgeving en geen last voor omwonenden. De fractie van GroenLinks/D66 vraagt of het college van plan is om een portrettengalerij van ex-burgemeesters in te richten. Is hierbij ook overwogen om voormalige burgemeesters van Brederwiede en IJsselham te laten portretteren? Zo ja, is ook overwogen om voormalige burgemeesters van Brederwiede en IJsselham te laten portretteren als afsluiting van een periode van drie voormalige kopgemeenten? De portefeuillehouder antwoordt, dat het in de voormalige gemeente Steenwijk beleid was om oud-burgemeesters te portretteren. Er bestaan geen plannen om hiermee door te gaan. Het portret van oud-burgemeester Schippers is het laatste in de rij. De fractie van de PvdA vraagt het college om in te gaan op een verzoek van het bestuur van het Multifunctioneel Centrum te Willemsoord. In verband met aanpassingen voor brandveiligheid is er een overschrijding op de kosten ontstaan van 0,3%. De fractie pleit voor overname van de overschrijding door het college. De portefeuillehouder zegt, dat hiervan geen sprake kan zijn, omdat er duidelijke afspraken zijn gemaakt. Overigens wordt de grote mate van zelfwerkzaamheid geprezen. 4. Vaststelling van de notulen van 21 januari Akkoord. 5. De punten A tot en met F worden in één keer aan de orde gesteld met het advies hiermee in te stemmen. A. Voorbereidingskrediet ontwikkeling bedrijventerrein Hooidijk te Tuk (voorstel nummer 2003/11); portefeuille Apotheker; akkoordstuk B. Voorbereidingskrediet ontwikkeling bedrijventerrein Schaarkampen te Vollenhove (voorstel nummer 2003/11); portefeuille Apotheker; akkoordstuk C. Onttrekking gelden uit het fonds bovenwijkse voorzieningen ten gunste van ontsluitingsweg industrieterrein Oldemarkt (voorstel nummer 2003/3); portefeuille Apotheker; akkoordstuk D. Restauratie exterieur pand Rams Woerthe (voorstel nummer 2003/14); portefeuille Gielen; akkoordstuk E. Voorbereidingsbesluit buitengebied voormalige gemeente Steenwijk (voorstel nummer 15); portefeuille Steinmetz; akkoordstuk F. Voorstel realisatie fase 4 Stadspoortenproject Steenwijk (voorstel nummer 2003/10); portefeuille Beeltje; akkoordstuk 2

3 6. Voorstel eindconcept Raamplan MER Landinrichting/gebiedsgericht beleid (v oorstel nummer 2003/19); portefeuille Ensing; bespreekstuk. Raadsbreed is er waardering en instemming voor het Raamplan MER Landinrichting. Dit geldt niet voor het onderdeel c. van het voorstel waar het betreft het herstel van de historische loop van de Moespotvaart te Vollenhove. De fractie van CDA vraagt zich af of het voorliggende plan niet als mosterd na de maaltijd komt nu alle betrokken instanties, inclusief het college, een standpunt hebben ingenomen. De conclusie is gerechtvaardigd, dat de gemeente in verhouding tot bijvoorbeeld Staatsbosbeheer en Natuurmonumenten veel meer bijdraagt. In een brief aan de Landinrichtingscommissie heeft het college de onvrede hiermee verwoord. Is er inmiddels al een reactie op deze brief? Ten aanzien van de Moespotvaart acht de fractie de argumenten, die worden opgevoerd om het plan te schrappen op zijn minst aanvechtbaar. Gesteld kan worden, dat het louter om geld gaat. Wat is waar van de geruchten, dat de gemeente voor een bedrag van ,00 het plan Moespotvaart kan realiseren, dus met slechts een bijdrage van 2%? Of is het waarschijnlijker om uit te gaan van een percentage van 20%? Heeft het college tot op de bodem uitgezocht of alle betrokken instanties inderdaad hun sub sidies van dit project hebben afgewend? De fractie van de PvdA acht het belangrijk, omdat uit een oogpunt van cultuurhistorie hiermee een deel van de oude turfroute wordt hersteld. Voor het initiatief van de bevolking is waardering. Als de plannen op een manier kunnen worden hergeschikt dat opname van de Moespotvaart budgettair neutraal kan verlopen moet het oorspronkelijke voorstel van het college worden heroverwogen. De fractie van de VVD wijst op de negatieve gevolgen voor het milieu en de leefbaarheid in het gebied. Heeft bijvoorbeeld het aanleggen van een wandelpad gevolgen voor de aanwezige broedkolonie van de zwarte sterns? Hoe verklaart de portefeuillehouder het verschil in kosten voor de brug en zijn er ook alternatieven voor kleine vaartuigen in de Moespotvaart als er geen brug komt? De fractie van BuitenGewoon Leefbaar is blij met het initiatief voor de Moespotvaart en vindt het buitengewoon prematuur om nu al plannen te schrappen. De fractie van Christelijke Partij Burgerbelangen is van mening, dat er door de gemeente te weinig wordt ingezet voor de plannen met de Moespotvaart. Het liefst ziet men een voorstel tegemoet of een initiatief voor een gemeentelijk actiepunt. De fractie van GroenLinks/D66 wijst op het belang van het plan voor de gemeente Steenwijkerland en dringt aan op een regelmatige terugkoppeling via de functionele commissie. De fractie merkt op, dat ten aanzien van onderdeel a van het voorstel afspraken zijn gemaakt over de verdeling van de kosten. Men verklaart zich onder voorwaarden positief tegenover het plan Moespotvaart. De fractie van ChristenUnie vraagt naar de kosten van het bevaarbaar maken van de Moespotvaart, of al subsidies zijn toegezegd en of er consequenties zijn voor andere objecten. In welk stadium zijn de plannen voor de aanleg van de strandjes aan Beulakerwijde? De fractie van Gemeentebelangen is positief over het initiatief voor de plannen met de Moespotvaart en informeert naar de kosten. De portefeuillehouder constateert verheugd, dat er brede steun is voor het Raamplan. Het is een impuls voor de gemeente Steenwijkerland en hij zegt, dat nu spoedig kan worden gestart. De algemene verdeling van de kosten is 65% voor rekening van het rijk en de overige 35% is te verdelen onder de organisaties, die profijt hebben. De voorbereiding berust bij de Landinrichtingscommissie. Echter, de begroting van de landinrichting is (nog) niet via subsidies gedekt. De portefeuillehouder constateert een scheefgroei naar nut tussen de bijdrage van de provincie en de betrokken waterschappen. Het tekort bij het jaarprogramma gebiedsgericht beleid wordt door het college gedekt uit het budget voor de landinrichting. 3

4 Als dit niet toereikend is moet er worden bezuinigd op onderdelen of moet een extra krediet worden gevraagd. Er is voor het aandeel van de gemeente geen rekening gehouden met eventuele subsidiëring. Ook moet gelet worden op prijscompensaties. In zijn algemeenheid stelt de portefeuillehouder, dat met alle partijen in het zogenaamde bestuurlijk overleg de prioriteitstelling plaatsvindt. Dit bestuurlijk overleg is verantwoordelijk voor het gebiedsgericht beleid, de uitvoering van het jaarprogramma en de landinrichting. Het is lastig om te beoordelen of projecten wel of niet in aanmerking komen voor uitvoering. Door het ministerie van Landbouw c.a. is de subsidiëring voor de aankoop van landbouwgronden opgeschort. Dit kan consequenties hebben voor het lopende proces. Financiering van projecten zal binnen de budgetten moeten blijven. Het plan voor de Moespotvaart heeft de sympathie van het college. Er is veel waardering voor het particulier initiatief van met name de commissie Moespotvaart. Een meerderheid in het bestuurlijk overleg wil het plan niet opnemen. Het college heeft gepleit voor een extra onderzoek naar de mogelijkheden voor subsidiëring. Recent zijn alle geldende argumenten en bestaande mogelijkheden gewogen. In het bestuurlijk overleg is men van mening, dat de kans op financiële haalbaarheid te verwaarlozen is. Uit een onderzoek is gebleken, dat uitvoering van het plan, inclusief het plaatsen van een brug ,00 gaat kosten. Als het college zich toch inzet voor het opnemen van het plan Moespotvaart zal dit budgettair neutraal moeten plaatsvinden en dus zal een herschikking van middelen noodzakelijk zijn. Wellicht moet er een nadere of andere prioriteitstelling worden toegepast. De milieuaspecten wegen zwaar en op grond van de uitgangspunten van de Vogel- en habitatrichtlijn is een onderzoek verricht. Er vindt een afweging plaats naar de voors en tegens van de aanleg van een wandelpad door of langs de broedkolonie. De aanleg van das- en andere faunapassages wordt volledig door het rijk gefinancierd. De voorzitter concludeert, dat het college, bij monde van de portefeuillehouder, graag bereid is om het project niet alleen in beeld te houden, maar ook bereid is een poging te doen om het plan in te doen passen in een nadere of andere prioriteitstelling. De fracties van VVD en PvdA dienen een motie in, die luidt: de raad van de gemeente Steenwijkerland in vergadering bijeen op 4 maart 2003, overwegende dat, de gemeenteraad de brief van het college aan de Landinrichtingscommissie niet voor kennisgeving aanneemt, de gemeenteraad van mening is, dat het besluit over het niet honoreren van het bevaarbaar maken van de Moespotvaart is gebaseerd op een in zijn ogen verkeerde prioriteitstelling, gehoord de beraadslagingen de portefeuillehouder vraagt om op basis van de naar voren gebrachte argumenten, in de Landinrichtingscommissie en in het bestuurlijk overleg te komen tot een andere prioriteitstelling, en gaat over tot de orde van de dag. De voorzitter brengt de motie in stemming. Voor de motie zijn de fracties van GroenLinks/D66, PvdA, VVD, Christelijke Partij Burgerbelangen, BuitenGewoon Leefbaar en Gemeentebelangen. Tegen de motie zijn de fracties van CDA en ChristenUnie. De motie is aangenomen. Het conceptraadsbesluit wordt op onderdeel c. aldus geformuleerd: het standpunt van het bestuurlijk overleg gebiedsgericht beleid niet te accepteren en het college te verzoeken het plan Moespotvaart in te passen in het Landinrichtingsplan en de financiële consequenties hiervan aan de raad voor te leggen. Conform gewijzigd voorstel besloten. 4

5 7. Voorstel beschikbaarstelling krediet voor de aanschaf van nieuwe komborden (voorstel nummer 2003/17); portefeuille Boxum; bespreekstuk. conform voorstel besloten. 8. Voorstel beschikbaarstelling krediet ten behoeve van vervangingsinvesteringen civieltechnische werken (voorstel nummer 2003/18); portefeuille Boxum; bespreekstuk. De fractie van ChristenUnie is het niet eens met de prioriteitstelling en dringt aan op besteding van ,00 aan het onderhoud van beschoeiingen en ,00 aan het onderhoud wegen. Onderhoud aan de sportvoorzieningen komt aan de orde in De fractie dient een amendement in met die strekking. De fractie van Christelijke Partij Burgerbelangen vraagt wat er nog aan onderhoud moet worden uitgevoerd. De fractie van VVD is akkoord met het voorstel, maar is er niet gelukkig mee. Er wordt een verkeerde discussie gevoerd, omdat de aandacht nadrukkelijk moet liggen op het nog steeds ontbreken van goede beheerplannen. Het geduld is op en gepleit wordt voor het opvoeren van de druk op het betrokken bureau. De fractie van PvdA vraagt welk trainingsveld op het complex aan de Parallelweg wordt bedoeld. De portefeuillehouder beheer openbare ruimte zegt, dat op initiatief van de afdeling sportzaken een quick scan voor de sportvelden wordt uitgevoerd en stelt voor de resultaten hiervan af te wachten. De quick scan wordt uitgevoerd om een goed inzicht te krijgen in de kwaliteit van alle gemeentelijke sportvelden en het te verwachten onderhoud in de komende jaren. De uitkomst van de quick scan dient als basis voor een op te stellen meerjarenraming. De portefeuillehouder sportzaken legt uit, dat de geraamde ,00 wordt gebruikt voor onder meer het vlak maken van het trainingsveld aan de Parallelweg. Het door zowel Olde Veste als de Steenwijker Boys gebruikte veld verkeert in slechte staat en moet dringend worden gerenoveerd. Het amendement van de fractie van ChristenUnie om een bedrag van ,00, dat is geraamd voor onderhoud sportvelden, aan te wenden voor onderhoud wegen ( ,00) en onderhoud beschoeiingen ( ,00) en het onderhoud aan de sportvelden over te brengen naar 2004 wordt in stemming gebracht. Voor het amendement stemt de fractie van ChristenUnie. Tegen het amendement stemmen de fracties van GroenLinks/D66, PvdA, CDA, VVD, Chistelijke Partij Burgerbelangen, BuitenGewoon Leefbaar en Gemeentebelangen. Het amendement is hiermee verworpen e Wijziging legesverordening in verband met verlening ventvergunningen (voorstel nummer 2003/9); portefeuille Beeltje; bespreekstuk. 10. Artikel 19 WRO, lid 1 uitbreiding zandwinning Eesveense Hooilanden (voorstel nummer 2003/16); portefeuille Steinmetz; bespreekstuk. De fracties van BuitenGewoon Leefbaar, GroenLinks/D66, CPB en Gemeentebelangen verklaren zich tegen de plannen. 5

6 De portefeuillehouder zegt, dat ook zonder het ontwikkelingsplan voor de Eesveense Hooilanden dit voorstel tot uitbreiding van de zandwinning zou zijn aangeboden. In de structuurschets voor de Eesveense Hooilanden is vastgesteld, dat de plannen voor uitbreiding van de zandwinning de voorgenomen ontwikkelingen niet in de weg staan. Het voorstel wordt in stemming gebracht. Voor het voorstel zijn de fracties van PvdA, CDA, VVD en ChristenUnie (17). Tegen het voorstel zijn de fracties van GroenLinks/D66, Christelijke Partij Burgerbelangen, BuitenGewoon Leefbaar en Gemeentebelangen (7). Het voorstel is aangenomen. 11. Ingekomen stukken en afdoening toezeggingen. De heer Jellesma zegt, dat de onder punt 1 vermelde brief van de SP een goed signaal is en zeker een goede aanzet tot waarschuwing voor de (wereldwijde) gevolgen van een oorlog met Irak. De voorzitter zegt, dat er over het grondgebied van de gemeente Steenwijkerland geen transporten plaatsvinden en dat daarmee ook gelijk de garantie is gegeven. De heer Bultje vraagt, naar aanleiding van ingekomen stuk nummer 2, aandacht voor de lokale situatie. De heer Ross vraagt naar aanleiding van ingekomen stuk 4 naar de gevolgen voor de gemeente Steenwijkerland. De portefeuillehouder zegt hierop terug te zullen komen. Afdoening toezeggingen: 12. Behandeling moties over niet geagendeerde onderwerpen. De raad besluit een schenking door particulier initiatief van een hertenonderkomen in Vollenhove te aanvaarden. Motie fracties Christelijke Partij Burgerbelangen/PvdA over aanpassen van het aanvalsplan woningbouw. De tekst van de motie is: de Raad van de gemeente Steenwijkerland, in vergadering bijeen op dinsdag 4 maart 2003, overwegende, dat het college heeft besloten de meest urgente locaties naar voren te halen; gezien de trage voortgang van de plannen van bijvoorbeeld Giethoorn-noord en Overhavendijk in Kuinre; gezien de aangegeven vertragingen in St. Jansklooster, Steenwijkerwold en Ossenzijl; gezien de wens van de kleine kernen en verwoord door diverse verenigingen voor plaatselijk belan om, in tegenstelling tot het vastgestelde aanvalsplan, de uitgifte van woningen over meerdere jaren te spreiden; gezien het feit dat er in bepaalde kleine kernen niet eerder woningbouw gepland staat dan in 2007 en 2008; de woningbouw in de kleine kernen dusdanig stagneert en hierdoor de leefbaarheid wordt aangetast; de gemeente in diverse kernen grond in eigendom heeft en zelfs bouwrijp heeft liggen; in diverse kernen geen locaties voor handen zijn en niet gebouwd kan worden; besluit het college van burgemeester en wethouders vanaf heden op te dragen om daar waar de bestemmingsplannen klaar zijn over te gaan tot het eerder uitgeven van kavels; dan wel ontwikkelende partijen (particulieren, woningbouwcorporaties en/of projectontwikkelaars) stimuleren tot actie over te gaan (o.a. Overhavendijk en Burchtstraat te Kuinre); de uitgifte van woningen in de kleine kernen over meerdere jaren te spreiden; daar waar bouwgrond in eigendom is de bestemmingsplannen aan te passen cq in procedure te brengen; 6

7 daar waar geen bouwgrond in eigendom is actief op zoek te gaan naar mogelijke locaties en over te gaan tot het aankopen van grond en gaat over tot de orde van de dag. De motie wordt in stemming gebracht. Voor de motie stemmen de fracties van GroenLinks/D66, PvdA, Christelijke Partij Burgerbelangen, ChristenUnie, BuitenGewoon Leefbaar en Gemeentebelangen (14). Tegen de motie stemmen de fracties van CDA en VVD (10). De motie is aangenomen. Motie fractie PvdA over aanvullende subsidiëring MFA Willemsoord. De tekst van de motie is: de raad van de gemeente Steenwijkerland in vergadering bijeen op 4 maart 2003, overwegende, dat de totstandkoming van de MFA met een grote mate van zelfwerkzaamheid is gerealiseerd; dat dit de sociale cohesie binnen de lokale gemeenschap sterk bevordert; dat vanwege aanvullende brandpreventieve maatregelen het stichtingsbestuur extra uitgaven heeft moeten doen, waarmee men geen rekening heeft kunnen houden bij het opstellen van de investeringsbegroting; dat het gevraagde aanvullende subsidie in geen verhouding staat met de mate van zelfwerkzaamheid, zoals deze door de gemeenschap in Willemsoord is opgebracht; dat van het aanvullend verstrekken van de gevraagde 1.804,00 een sterke stimulerende werking uitgaat voor het vrijwilligerswerk; gehoord de beraadslagingen in de commissie Maatschappij, Welzijn en Cultuur van 20 februari 2003; verzoekt het college het eerder ingenomen standpunt te herzien en het stichtingsbestuur alsnog het gevraagde aanvullende subsidie van afgerond 1.804,00 ter beschikking te stellen en gaat over tot de orde van de dag. De motie wordt in stemming gebracht. Voor de motie stemmen de fracties van GroenLinks/D66, PvdA, BuitenGewoon Leefbaar en Gemeentebelangen (10). Tegen de motie stemmen de fracties van ChristenUnie, CDA, VVD en Christelijke Partij Burgerbelangen (14). De motie is verworpen. 13. Sluiting. Sluiting om uur. Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 15 april 2003, de griffier, de voorzitter, 7