BUITEN BETER Integrale milieuhandhaving in het buitengebied met behulp van mobiele technologie Oog en oorfunctie voor collega-handhavers Alle kleurspo

Transcriptie

1 Presentatie voor de projectgroep RGI-149 GEO-info to-go op door Henk Janssen en Barry Peet

2 BUITEN BETER Integrale milieuhandhaving in het buitengebied met behulp van mobiele technologie Oog en oorfunctie voor collega-handhavers Alle kleursporen van milieu zijn betrokken Stimulering samenwerking in de handhaving Uitwisseling van handhavingsinformatie Inzicht in soort en aantal overtredingen

3 Meer toezicht Beoogd resultaat met hetzelfde aantal toezichthouders Meer milieuovertredingen aangepakt Kwaliteit van natuur en landschap verhoogd!

4 Deelnemers: toezichthouders en/of opsporingsambtenaren Algemene Inspectie Dienst Geldersch Landschap Gemeenten: Apeldoorn, Elburg, Epe, Ermelo, Harderwijk, Hattem, Heerde, Nunspeet, Oldebroek en Putten (afdelingen Milieu, Bouw- en Woningtoezicht, RO en Groen) Hengelsportvereniging Inspectie Gezelschapsdieren

5 Deelnemers vervolg Koninklijke Marechaussee Kroondomein Het Loo Natuurmonumenten Particuliere terreineigenaren (15) Provincie Gelderland Recreatiegemeenschap Veluwe Regio Noord-Veluwe

6 Deelnemers vervolg Regiopolitie NO-Gelderland: Regionaal Milieuteam en de teams van: Putten, Ermelo, Harderwijk, Nunspeet, Elburg-Oldebroek, Heerde/Hattem en Epe Rijkswaterstaat Staatsbosbeheer Waterschap Veluwe: Unit Handhaving en afdeling Onderhoud In totaal ruim 40 organisaties en ca 150 handhavers

7 Financiering Digitaal landschap: Provincie Gelderland Europese (POP) subsidie Handhaving op Niveau: Ministerie van Justitie

8 Oldebroek Hattem Elburg Heerde Harderwijk Nunspeet Ermelo Epe Putten Apeldoorn Gebied Buiten Beter

9 Overtredingen kleursporen Groene kleurspoor: Illegale kap, verdwijnen natuurwaarden, jacht etc

10 Rode kleurspoor: Overtredingen Illegale bouwsels, egalisaties, ontgrondingen etc kleursporen

11 Blauwe kleurspoor: Overtredingen kleursporen Lozingen, activiteiten in watergangen of dijken etc

12 Grijze kleurspoor: Overtredingen (Gevaarlijk)afval, mest, geluid, opslag, bodem etc kleursporen

13 Ontwerp en bouw Functioneel Ontwerp Doorontwikkeling en Bouw

14 Werkwijze 1. Melder met (Pocket-)PC registreert 2. Centraal systeem zorgt voor verdeling 3. Handhaver treedt op en ziet meldingen MKIC

15 Vastleggen locatie: -Met GPS -Met straatnamen tabel - Met kaart Kadastrale gegevens eigenaar grond direct beschikbaar Foto s delict bijgevoegd

16 Foto s vastleggen, kaart raadplegen Klik om terug te keren Klik om de foto te verwijderen Klik om uit te zoomen Klik om in te zoomen Klik om foto te nemen Nieuw Beheer

17 Omschrijving delict Kleurspoor Thema Delict Voorbeeld: Groen Jacht Jagen met strikken Keuze uit ca. 200 delicten Eventueel vrije omschrijving

18 Omschrijving delict Kleurspoor Thema Delict Voorbeeld: Groen Jacht Jagen met strikken Keuze uit ca. 200 delicten Eventueel vrije omschrijving

19 Na registratie drie mogelijkheden 1. Melding zelf afhandelen 2. Melding doorsturen naar collega of ander bevoegd gezag 3. Melding doorsturen naar MKIC

20 Introductie BuitenBeter HOE:

21 Introductie BuitenBeter HOE:

22 Synchronisatie

23 Website Buiten Beter Openbare pagina s Na een wachtwoord: alleen toegankelijk voor deelnemers Rapportage module Handhaversmodule

24 Evaluatie Buiten Beter (1) Techniek teveel voorop gestaan Te weinig aandacht voor de menselijke kant Oog-en oormeldingen ruim 10% meer PDA niet toegerust voor inrichtinggebonden toezichthouders Aantal uitvallers hoog (40%) Aantal gesaneerde overtredingen 13% meer

25 Evaluatie Buiten Beter (2) Toegankelijkheid haha-informatie vergroot Systeem kan verbeterd en verfijnd worden Handhavingssamenwerking is uitgebreid, maar nog niet geïntensiveerd Geen verrijking van kennis van integrale handhaving van deelnemers Systeem levert managementinformatie op voor gebiedsgerichte aanpak

26 Conclusies evaluatie (1) Investeer in de uitvallers Bezie omvang en samenstelling van doelgroep Zorg voor terugkoppelingsbijeenkomsten Zorg voor kennisverrijkingsbijeenkomsten Project heeft potentie om Gelderland-breed geïmplementeerd te worden Sluit aan bij Wgr-regio sregio s Verminder vrijblijvendheid door eigen bijdrage

27 Conclusies Buiten Beter (2) Systeem moet beter communiceren met andere systemen Systeem moet integraler Organiseer betrokkenheid management

28 Kansen voor vervolg Buiten Beter Professionalisering van de handhaving Wet algemene bepaling omgevingsrecht (Wabo) Veiligheid, ook in buitengebied, is politiek item Fysieke leefomgeving staat centraal in provinciale programma s

29 Geconstateerde delicten van tot Aantal delicten: 899 Kleurspoor Blauw: 72 Kleurspoor Grijs: 499 Kleurspoor Groen: 181 Kleurspoor Rood: 147

30 Kleurspoor Blauw Totaal geconstateerde delicten: 72 hiervan: Waterkwaliteit: 44 Waterkwantiteit: 21 Diversen: 7

31 Kleurspoor Groen Totaal geconstateerde delicten: 181 hiervan: Beschermde planten: 44 Beschermde dieren: 20 Jagen: 12 Vissen: 11 Schadebestrijding: 6 Wetboek van Strafrecht art

32 Kleurspoor Rood Totaal geconstateerde delicten: 147 hiervan Gebouwen: 83 Gronden: 14 Paden: 12 Wegenverkeerswet: 20 Diversen: 18

33 Kleurspoor Grijs Totaal geconstateerde delicten: 499 hiervan: Afvalstoffen: 280 Verbranden afvalstoffen: 53 Mest: 30 Grond en Bouwstoffen: 45 Destructie: 10 Geluidshinder en vuurwerk 11 Diversen 70

34 Geconstateerde delicten van tot Geconstateerde delicten: 899 door: Gemeenten + Regio: 436 Terreinbeherende Instanties 215 Provincie 27 Waterschap 90 Regiopolitie en KMAR 131

35 Vervolg van Buiten Beter D oorontwikkeling DOB - slimmere kaarten - checklisten voor alle kleursporen - open systeem (eenmalige registratie data) O pschaling - de hele provincie Gelderland - uitgangspunt: de Wgr-regio s regio s en hun verbanden - ca handhavers B ijscholing - het leren herkennen van delicten in andere kleursporen dan waarvoor opgeleid op weg naar integrale handhaving fysieke omgeving

36 Financiering voorbereiding van het Vervolg van Buiten Beter Totale Kosten % kosten voor de gemeenten, 2,5 eurocent per inwoner 50 % kosten voor provincie Gelderland, Waterschappen en Rijk(sdiensten)

37 Projectstructuur q Stuurgroep met bestuurders van provincie en regio s q Projectgroep met managers van provincie en regio s q Werkgroepen -techniek -inhoud

38 Planning Draagvlak zoeken (ambtelijk en bestuurlijk) bij regio s, gemeenten en andere partners gedurende eerste half jaar 2007 Het opstellen van een functioneel ontwerp gedurende tweede half jaar 2007 Aanbesteding en het bouwen en testen van het systeem gedurende het eerste half jaar 2008

39 Vragen en reacties