Risico-gestuurd toezicht met Controlelijsten Bodem. Walter de Koning SIKB-congres - 21 september 2017

Transcriptie

1 Risico-gestuurd toezicht met Controlelijsten Bodem Walter de Koning SIKB-congres - 21 september 2017

2 Inhoud Belang van informatie delen voor risicogericht toezicht Project Controlelijsten Bodem De volgende stap: implementatie = samenwerken

3 Waarom landelijke controlelijsten bodem? Risicogericht bodemtoezicht Regionale en landelijke analyses van toezichtsdata Data delen tussen toezichthoudende organisaties Uniform informatiemodel + format

4 Beleidsmatige context Controlelijsten Bodem = doorontwikkeling bestaande ondersteunende tools voor bodemtoezichthouders: HUM Bbk (Bodem+) HUM Wbb (SIKB) Controlelijsten Besluit bodemkwaliteit Checklist beoordelen meldingen Bbk ( Checklist toezicht toepassen grond, bagger en bouwstoffen in oppervlaktewater (

5 Belang van informatie delen Landelijke handhavings-strategie: Sanctie bepalen op basis van inschatting gedrag van de overtreder Landelijke data bevindingen toezicht A. Goedwillend B. Moet kunnen C. Calculerend D. Bewust en structurerend / crimineel Lijst met Aandachtsbedrijven

6 Belang van informatie delen Landelijke handhavingsstrategie: Analyse van landelijke data bevindingen toezicht

7 Project Controlelijsten Bodem Stap 1: Ontwikkelen landelijke controlelijsten Bbk en BUS (in uitvoering) Stap 2: Beschikbaar maken controlelijsten voor toezichthouders Stap 3: Delen toezichtresultaten tussen toezichthoudende organisaties via Inspectieview Stap 4: Risico-gestuurd bodemtoezicht vormgeven Sancties afstemmen op bevindingen in landelijke database Accentverschuivingen in eigen focus bij controles Doelgroep-specifieke handhavingsstrategieën ontwikkelen

8 Stap 1. Ontwikkeling controlelijsten Bodem Organisatie: ICTU, RWS Bodem+ en SIKB (projectleiding) Inhoudelijke besluitvorming: Werkgroep Ketentoezicht Bodem, Bagger en Bouwstoffen Inhoudelijke aansturing: Begeleidingscommissie omgevingsdiensten, waterschappen, politie, RWS, IL&T Vaststelling en implementatie: ODNL Vakberaad Toezicht en Handhaving Unie van Waterschappen CCvD Bodembeheer van SIKB

9 Stap 1. Ontwikkeling controlelijsten Bodem Inhoud controlelijsten: 3 lijsten: Bbk melding Bbk veldtoezicht BUS: melding + veldtoezicht Controlevragen Uitgangspunt: hoog detailniveau Indien geen controle: vraag kan overgeslagen worden Per controlevraag: Wetartikel Advies voor sanctie bij overtreding (landelijke sanctiematrix)

10 Stap 2. Beschikbaar maken controlelijsten bodem Diverse alternatieven: Via aanbieders VTH-systemen Mogelijk kosten verbonden aan updates Webtool, conform huidige SIKB checklisten Bbk Uitbreiding met database van registraties nodig Opnemen in Bodem-app Publiceren als Excel-file Landelijke database mogelijk niet haalbaar Vakberaad Toezicht en Handhaving ODNL: 22 september 2017 voorleggen alternatieven

11 Stap 3. Toelichting Inspectieview Instrument voor gestructureerde voor uitwisseling van toezichtgegevens tussen toezichthouders Doel: milieudelicten gericht bestrijden m.b.v. informatie-uitwisseling (Beoogde) deelnemers: Rijksinspecties, omgevingsdiensten, waterschappen, politie, meldpunten, veiligheidsregio s, MLA, douane IL&T opdrachtgever ICTU beheerder applicatie

12 Project Controlelijsten Bodem - Planning Stap Besluitvorming Planning 1. Controlelijsten Bodem Versie 1 Ontwerp Vaststelling door CCvD, ODNL, UvW, gevolgd door reactieronde December Beschikbaar maken controlelijsten voor toezichthouders Afhankelijk van gekozen alternatief 1 e helft Delen data tussen toezichthoudende organisaties via Inspectieview Per toezichthoudende instantie besluit Doet u mee?! Vanaf 2 e helft 2018