C O L L E G E V A N B & W G E M E E N T E G O R I N C H E M. Openbare besluitenlijst 1 maart 2016

Transcriptie

1 C O L L E G E V A N B & W G E M E E N T E G O R I N C H E M Openbare besluitenlijst 1 maart Raadsvoorstel vaststelling verordening Beschermd Wonen en Opvang gemeente Gorinchem In te stemmen met Verordening beschermd wonen en opvang Gorinchem 2016 en ter vast stelling aan de raad voor te leggen; 2. In te stemmen met bijgevoegd concept raadsvoorstel en raadsbesluit tot vaststelling van de Verordening beschermd wonen en opvang Gorinchem 2016; 3. Kennis te nemen van reactienota van centrumgemeente Dordrecht op inspraakversie Verordening beschermd wonen en opvang 2016 Vanaf 1 januari 2016 is een start gemaakt met de transformatie van beschermd wonen en opvang. De wijzigingen maken een aanpassing van de Verordening beschermd wonen en opvang noodzakelijk. Belangrijkste aanpassingen in de verordening zijn het vastleggen van het ondersteuningsplan, het opnemen van nieuwe producten beschermd wonen en opvang en het aanscherpen van de criteria om voor een persoonsgebonden budget in aanmerking te komen. Besluit: conform voorstel besloten met een kleine tekstuele aanpassing. 2.Financiële afhandeling herstel persleiding onder Merwedekanaal na schade in 2013 In te stemmen met: 1. Het niet aangaan van een juridische procedure en het te ontvangen schade bedrag vast te stellen op plus wettelijke rente; 2. De lasten(het tekort) ad te dekken uit de egalisatiereserve Riolering; 3. De gevolgen van dit besluit voor de reserves en de exploitatie te verwerken in de jaarrekening 2015/1e tussenrapportage 2016 en ter besluitvorming voor te leggen aan de gemeenteraad via de vaststelling van de jaarrekening 2015/1e tussenrapportage 2016; 4. Bij de eerstvolgende actualisatie van het vgrp te bezien of de stand van de egalisatiereserve voldoende is ter dekking van de voorgenomen investeringen en eventuele gevolgen mee te nemen bij de tariefsontwikkeling. Tijdens onderhoudswerkzaamheden in juni 2013 aan de damwandconstructie langs het Merwedekanaal is schade ontstaan aan de gemeentelijke persleiding. De gemeente heeft voor deze schade de Provincie (opdrachtgever) en de aannemer aansprakelijk gesteld voor de uit de schade voortvloeiende kosten. De totale kosten die de gemeente heeft gemaakt om de persleiding te herstellen bedraagt Dit zijn kosten die gemaakt zijn voor nood-, tijdelijke en definitieve maatregelen. Na een lang traject met veel communicatie tussen de diverse verzekeraars die bij de schade betrokken zijn, is door de verzekeraar van de aannemer uiteindelijk een finale bedrag aan schadevergoeding van ,- plus wettelijke rente aan ons voorgelegd. De verzekeraar heeft hierbij een beroep gedaan op een wettelijk recht tot schadebeperking i.g.v. aanvaringsschade. Verdere stappen in de procedure betekent een rechtsgang met de daarbij behorende kosten. De kans is zeer gering dat de rechter ons volledig in het gelijk zal stellen, omdat de rechter in zijn afwegingen zal meenemen of de gemeente aan al haar verplichtingen jegens de Provincie en Hakkers heeft voldaan. Besluit: conform voorstel besloten met dien verstande dat de raad geïnformeerd wordt door middel van een raadsinformatiebrief.

2 3.Uitvoeringsbeheerplan speelplaatsen Instemmen met het Uitvoeringsbeheerplan Speelvoorzieningen Dit Uitvoeringsbeheerplan Speelvoorzieningen geeft de actuele stand van zaken weer van het beheer en onderhoud van speelvoorzieningen in de openbare ruimte van de gemeente Gorinchem én een doorkijk naar de komende jaren. Ook besteedt het beheerplan aandacht aan (nieuwe) richtlijnen voor aanleg, beheer en uitvoering, zoals duurzaamheidsaspecten, kwaliteitniveaus, aanpak van onveilige ondergronden en burgerparticipatie en wordt aansluiting gezocht bij het beleidskader Schoon en Heel. Omdat op dit moment een onderzoek loopt naar de behoefte en wensen op het gebied van buiten spelen en de aansluiting op het gemeentelijk gezondheidsbeleid, wordt het Onderhoudsbeheerplan Speelvoorzieningen in afwachting van de uitkomsten van dit onderzoek vooralsnog gehanteerd als Uitvoeringsbeheerplan. Na vaststelling van het Speelruimtebeleidsplan zullen de eventuele financiële gevolgen hiervan worden betrokken bij de Perspectiefnota Onderhoudsbeheerplan wegen Instemmen met het Onderhoudsbeheerplan Wegen Het Onderhoudsbeheerplan Wegen is te beschouwen als de paraplu boven het totale wegbeheer in de gemeente Gorinchem. In deze notitie is de beheersvisie en de uitwerking hiervan vastgelegd. Bij het opstellen van dit plan is het bestaande (versnipperde) beleid met betrekking tot de verschillende onderdelen binnen het wegbeheer samengevoegd, opnieuw tegen het licht gehouden en eventueel aangevuld met de laatste ontwikkelingen op het gebied van het wegbeheer. Daarnaast zijn de doelstellingen, normen, richtlijnen, kwaliteitsniveaus en werkwijze voor het beheer van onze wegen vastgelegd. Tevens is een overzicht gegeven van ons beheerareaal en is de huidige kwaliteit van onze verhardingen weergegeven. Tevens is de financiële onderhoudsbehoefte voor de periode (korte termijn) aangegeven naar aanleiding van de eind 2014 uitgevoerde visuele inspectie van ons complete wegenareaal. 5.Onderhoudsbeheersplan Groen * In te stemmen met het Onderhoudsbeheersplan Groen ; * Kennis te nemen van de aankondiging dat de extra kosten voor het niet chemisch onkruid bestrijden op verhardingen worden betrokken bij de Perspectiefnota Het onderhoudsbeheerplan Groen beschrijft wat het groenbeheer inhoudt en benoemd o.a. de uitgangspunten die worden gehanteerd rondom het groenbeheer. Naast het beheer van het openbaar groen wordt ook het beheer van de sportvelden en begraafplaatsen beschreven. Het groenbeheerplan wordt elke 4 jaar herzien. De belangrijkste punten zijn: * Onkruidbestrijding op verhardingen In het nieuwe coalitieprogramma Verbinden, Levendig en Zorgzaam is opgenomen dat vanaf 1 januari 2015 geen chemische middelen meer mogen worden ingezet op verhardingen. Daarom is overgegaan tot alternatieve methoden van onkruidbestrijding op

3 verhardingen. Voor de extra kosten voor het niet chemische onkruid bestrijden op verhardingen, wordt een aanvraag nieuw beleid voor de Perspectiefnota opgesteld. * Wij werken bij de uitvoering van het groenbeheer volgens regels uit de gedragscode. Hierbij wordt schade aan flora en fauna voorkomen of tot een minimum beperkt. Waar voorheen werd gewerkt en gerekend met één onderhoudsniveau zijn in de Visie en Beleidsplan Openbare Ruimte vier onderscheidende niveaus bepaald. Overlast bomen De gemeente ontvangt regelmatig meldingen over bomen en overlast. Om deze reden is het prettig om duidelijkheid te geven hoe wij handelen bij de meest voorkomende meldingen van overlast; * Kapvergunningbeleid en bescherming bomen Gorinchem heeft ervoor gekozen meer bescherming te bieden aan beeldbepalende en monumentale bomen. Om dat te bereiken heeft de raad besloten deze bomen op een lijst te plaatsen en door een vergunningstelsel te beschermen. Ter bescherming van beeldbepalende bomen bij bouwprojecten zijn met ingang van het nieuwe bomenbeleid beschermingsmaatregelen bij de omgevingsvergunning opgelegd; * Voor het toezicht houden op beeldbestekken en het monitoren van de kwaliteit van openbare ruimte wordt gebruik gemaakt van een zogenaamde kwaliteitscatalogus;greendeal sportvelden Gorinchem handelt volgens de Green Deal Sportvelden BNSC; * Uitgiften grafruimten Omdat de omstandigheden van de vijf begraafplaatsen onderling sterk verschillen en er onduidelijk is met betrekking tot de mogelijkheden van uitgiften is per begraafplaats beschreven wat de mogelijkheden zijn met betrekking tot uitgifte van nieuwe grafruimten. 6.Handhaving Openbare Ruimte parkeren bij woonboten Stationsweg 1. een beslissing te nemen of de huurprijs van de parkeerplaatsen bij de woonboten aan de Stationsweg verlaagd dient te worden; 2. argumenten bij huurprijs verlagen: tarief gelijkgesteld met tarief parkeervergunning binnenstad, minder inkomsten aan huurpenningen, mogelijk geen verdere (juridische) stappen door mevrouw M. bewoonster van Stationsweg 16; 3. argumenten bij niet verlagen huurprijs: gerechtvaardigd verschil in tarief met de parkeervergunning binnenstad omdat bij de Stationsweg een exclusief recht op de gehuurde parkeerplaats bestaat en in binnenstad niet, geen inkomstenderving, mogelijk wel verdere (juridische) stappen door mevrouw M., bewoonster Stationsweg 16; 4. indien besloten wordt de huurprijs van de parkeerplaatsen niet te verlagen: bewoners van de woonboten toe te staan dat zij op eigen kosten één parkeerplaats mogen aanleggen en onderhouden op het van de gemeente gehuurde stuk tuingrond; 5. zowel Mevrouw M. als de heer V. schriftelijk op de hoogte te stellen van het besluit en afhankelijk van het genomen besluit ook de overige bewoners van de woonboten aan de Stationsweg schriftelijk informeren. Mevrouw M., bewoonster van een woonboot aan de Stationsweg, heeft de situatie rond het parkeren bij de woonboten bij de 'Rijdende Rechter' ter sprake gebracht. Dit omdat zij zich stoort aan het feit dat zij moet betalen voor twee parkeerplaatsen die zij in gebruik heeft, terwijl andere bewoners van de woonboten hun auto s gewoon in de groenstrook of op het van de gemeente gehuurde stukje tuingrond parkeren en daarvoor dus niet hoeven te betalen. Naar aanleiding hiervan is mevrouw M. uitgenodigd voor een gesprek. Bij dit gesprek was ook haar zoon de heer V., eveneens bewoner van een woonboot aan de Stationsweg, aanwezig. Van dit gesprek is een gespreksverslag gemaakt. Tijdens het overleg is een aantal mogelijke oplossingen aangekaart. Uiteindelijk konden mevrouw M. en de heer V. instemmen om het volgende voor te leggen aan het college: * de huurprijs voor zowel de eerste als de tweede parkeerplaats verlagen naar 68,25 waardoor deze gelijk wordt aan het tarief van een parkeervergunning in de binnenstad; * de verlaging met ingang van 1 januari 2016 in te laten gaan en geen restitutie van de huurpenningen over de afgelopen jaren; * parkeren op het gehuurde stuk tuingrond voor nieuwe gevallen niet mogelijk maken.

4 Zowel aan mevrouw M. als aan de heer V. is het gespreksverslag toegezonden met het verzoek dit voor akkoord te retourneren. Alleen mevrouw M. heeft hier gehoor aan gegeven. Hiermee geeft zij aan akkoord te zijn met de inhoud van het verslag. Argumenten bij verlagen huurprijs: * door verlaging met 50% van 136,50 naar 68,25 wordt dit tarief gelijkgetrokken met het tarief voor een parkeervergunning in de binnenstad; * mogelijk tot gevolg dat mevrouw M. geen verdere (juridische) stappen zal ondernemen en ook geen verdere actie richting de 'Rijdende Rechter' zal zetten. Dit is echter niet met zekerheid te zeggen omdat mevrouw M. dit niet toegezegd heeft. * er kunnen minder huurpenningen geïnd worden, derving aan huurpenningen is 33 x 68,25 = 2.252,25, hierbij is geen rekening gehouden met de jaarlijkse indexering. Argumenten bij niet verlagen huurprijs: * er blijft een gerechtvaardigd tariefsverschil met de parkeervergunning voor de binnenstad omdat de bewoners van de woonboten immers het exclusieve recht hebben om deze parkeerplaats(en) te gebruiken, houders van een parkeervergunning in de binnenstad hebben dit exclusieve recht op een parkeerplaats niet; * mevrouw M. zal hier waarschijnlijk tegen opkomen en mogelijk zal zij ook verdere actie richting de 'Rijdende Rechter' ondernemen. Het verschil in huurprijs is echter goed uit te leggen: de bewoners van de woonboten hebben immers het exclusieve recht op een parkeerplaats. * geen derving aan huurinkomsten. Parkeren gehuurde stuk tuingrond: Sommige bewoners van de woonboten parkeren hun auto op het van de gemeente gehuurde stuk tuingrond. Voor dit stuk tuingrond wordt 1,-/m2 per jaar in rekening gebracht. Op grond van de met de woonbootbewoners voor dit stuk tuingrond gesloten huurovereenkomst is het (privaatrechtelijk) niet toegestaan om op dit van de gemeente gehuurde stuk tuingrond één of meerdere auto s te parkeren. In het bestemmingsplan Bedrijventerreinen en stationsomgeving heeft de strook grond vóór de woonboten de bestemming Groen. Deze strook mag onder andere gebruikt worden voor paden en parkeervoorzieningen (artikel 6.1 onder c). Vóór deze strook zijn de parkeerplaatsen aangelegd waarvoor met de diverse bewoners een huurovereenkomst is gesloten. Deze strook heeft de bestemming Verkeer, met de aanduiding parkeerterrein. Alleen ter plaatse van deze aanduiding mag geparkeerd worden. Gelet op het bestemmingsplan is het (planologisch) toegestaan om op de strook met de bestemming Groen te parkeren. Privaatrechtelijk is dit echter niet toegestaan. Het (illegaal) parkeren in de strook met de bestemming Groen valt echter onder het overgangsrecht van het bestemmingsplan Bedrijventerreinen en stationsomgeving. Hierdoor is het niet mogelijk om hiertegen bestuursrechtelijk handhavend op te treden. Ook privaatrechtelijk op grond van de huurovereenkomst is het niet mogelijk omdat het in het bestemmingsplan (planologisch) mogelijk is gemaakt om op deze strook te parkeren. Met andere woorden, tegen het illegaal parkeren op deze strook kan niet opgetreden worden. Eén van de besproken mogelijkheden is om alle bewoners van de woonboten de mogelijkheid te bieden om één parkeerplaats te mogen aanleggen op het gehuurde stuk tuingrond. Hierbij komen de kosten voor het aanleggen en onderhouden van deze parkeerplaats voor rekening van de bewoner zelf. Indien het college niet besluit de huurprijs te verlagen, wordt voorgesteld deze mogelijkheid van één parkeerplaats aanleggen op het gehuurde stuk tuingrond mogelijk te maken. Hiervoor zal de met de bewoners gesloten huurovereenkomst aangepast moeten worden. Besluit: Het college besluit overeenkomstig het voorstel sub 4: niet verlagen huurprijzen parkeerplaatsen, bewoners mogen op eigen kosten één parkeerplaats aanleggen en onderhouden op de van de gemeente gehuurde tuingrond. Bestaande huurcontracten dienen hierop te worden aangepast. Verzoek subsidieaanvraag Lifestyle, food en fashion event Het college honoreert eenmalig het verzoek van ondernemers in de binnenstad die het Lifestyle, food en fashion evenement op 19 maart in de binnenstad organiseren en stelt een budget van 4000,-, ten laste van het budget stadspromotie, beschikbaar om gedurende de zaterdagmiddag gratis parkeren in

5 de Gorcumse parkeergarages mogelijk te maken. Bezien dient te worden hoe de inhoudelijke effecten van deze actie gemeten kunnen worden. Circulaire besluitenlijst week 8 Er zijn geen circulaire collegebesluiten deze week.