BESLUITENLIJST van de vergadering van burgemeester en wethouders van 4 oktober 2016

Transcriptie

1 BESLUITENLIJST van de vergadering van burgemeester en wethouders van 4 oktober 2016 Aanwezig: drs. V.H. Kloos, voorzitter drs. P.F. J.P. MBA mw. E.C. Konijn-Vermaas mw. A.J.A. van de Ven W. van Twuijver, secretaris mw. P.A. Groen-Krijger, ambtelijk secretaris Afwezig: P.M. Bruinooge 1. Opening De besluitenlijst van de vergadering van 27 september 2016 wordt vastgesteld. 2. Besluiten openbaar Bruinooge Raadsvragen OPA inzake Nucleair transport in Alkmaar Het lid van de raad Jan Hoekzema, heeft ons bij brief van 20 augustus 2016 vragen gesteld inzake nucleair transport door de gemeente Alkmaar. In te stemmen met bijgaande beantwoording Bruinooge Jaarverslag bezwaar en beroep 2015 Bijgaand treft u het jaarverslag 2015 aan inzake bezwaar en beroep. Het jaarverslag bevat cijfers over ontvangen bezwaar- en beroepschriften. Tevens worden er een aantal aanbevelingen gedaan. De voorzitter van de externe commissie heeft aangeboden in gesprek met de burgemeester (als portefeuillehouder) te gaan over het jaarverslag van de commissie. 1. In te stemmen met het jaarverslag inclusief de aanbevelingen van de externe commissie. 2. In te stemmen met het verzoek van de voorzitter van de externe commissie om het jaarverslag met de burgemeester te bespreken.

2 Kloos Voortzetten buurtbemiddeling in 2017 en 2018 De huidige overeenkomst eindigt 31 december Alle betroken partijen willen de samenwerking met De Bemiddelingskamer voortzetten. Partijen zijn zeer tevreden over de resultaten die door De bemiddelingskamer zijn behaald. 1. In te stemmen met de jaarrapportage 2015 Prettig wonen doen we samen en de halfjaar rapportage 2016 Zo doen wij dat in Alkmaar van de bemiddelingskamer. 2. In te stemmen om gebruik te blijven maken van de dienst van de Bemiddelingskamer voor de jaren 2017 en Raadsvragen Groep Keskin inzake Gelijke beloning vrouwen Het lid van de Raad, M. Keskin, heeft ons bij brief van 31 augustus 2016 vragen gesteld inzake Gelijke beloning voor vrouwen. In te stemmen met bijgaande beantwoording Raadsvragen Groep Keskin inzake Onvoorziene onderzoeken Het lid van de Raad, M. Keskin, heeft ons vragen gesteld inzake Onvoorziene onderzoeken. In te stemmen met bijgaande beantwoording Programmabegroting De programmabegroting is opgesteld met als basis de vastgestelde voorjaarsnota In de periode tussen vaststelling voorjaarsnota en opstellen begroting zijn nog ontwikkelingen geweest die hebben geleid tot bijstelling van het financieel kader. Dit financieel kader is in voorliggende begroting structureel en reëel in evenwicht N/V Financieel kader vanuit Voorjaarsnota V Totaal regelgeving BBV N Raads- en B&W besluiten N Totaal overige onderwerpen N/V Financieel kader inclusief mutaties V/N herstel kasschuif voorjaarsnota N/V Financieel kader voor aanpassingen b&w V

3 Nog af te wegen: Garantiebanen pm pm N Aanvullend budget Stadswerk a.g.v. o.a. 280 pm pm pm N areaaluitbreidingen saldo incl garantiebanen en tekort SW Een ingrijpende verandering betreft de vernieuwing Besluit en Begroting en Verantwoording (BBV). Daarnaast zijn 2 programma s geheel anders ingericht teneinde de begroting meer toegankelijk en transparant te maken. 1. In te stemmen met de concept Programmabegroting en deze ter vaststelling voor te leggen aan de raad in zijn vergadering van 31 oktober Voor het realiseren van garantiebanen een bedrag op te nemen van in 2017 en in 2018 en dit te dekken binnen het financieel kader. 3. De directie de opdracht te geven om een plan op te stellen met betrekking tot de totstandkoming van de garantiebanen. 4. In te stemmen met het opnemen van een extra budget voor Stadswerk in verband met onder andere areaaluitbreidingen en hiervan te dekken vanuit het financieel kader, het resterende deel ad binnen het product Afvalinzameling en verwerking door een extra verhoging van het tarief met 1,5% Stresstest Financiële Weerbaarheid Februari jl. is door de fracties BAS en SPA ondersteuning verzocht voor het uitvoeren van een stresstest aangaande de financiële weerbaarheid van de gemeente Alkmaar. Voor de zomer is afgesproken de stresstest voor het college uit te voeren en is toegezegd deze vervolgens aan te bieden aan de Auditcommissie voor hun vergadering van 16 september a.s. en in kopie te verstrekken aan de raad. 1. Kennis te nemen van de Stresstest 2016 getiteld Stresstest Kengetallen jaarrekening 2015 Gemeente Alkmaar. 2. De stresstest aan te bieden aan de Auditcommissie. 3. De stresstest in kopie ter kennisname aan te bieden aan de raad Planschaden De Pauw In 2014 zijn negen verzoeken ingediend om tegemoetkoming in de geleden planschade, als gevolg van het bestemmingsplan De Pauw. In de aanvragen wordt gesteld dat de schade is geleden in de vorm van waardevermindering door de woningbouw in De Pauw van fase 1 en door de toekomstige woonbebouwing in fase 2, 3 en 4. Door de toekomstige woningbouw is een waarde drukkende effect op het onroerend goed ontstaan. De voormalige gemeente Graft-De Rijp heeft SAOZ gevraagd de verzoeken om planschade te onderzoeken. SAOZ heeft de planologische situatie beoordeeld en heeft 9 adviezen uitgebracht. Er wordt geconcludeerd dat de woningbouwontwikkeling De Pauw voor de aanvragers, ten tijde van de aankoop van hun woning, voorzienbaar was. Het advies is om de ingediende verzoeken om tegemoetkoming in planschade af te wijzen.

4 In te stemmen met het advies van Stichting Adviesbureau Onroerende Zaken (SAOZ) en de verzoeken om planschadevergoeding aan de eigenaren van De Reiger 1, De Reiger 2, De Reiger 3, De Reiger 4, Oosterpark 17, Zuideinde 11, Zuideinde 29, Zuideinde 31 en Zuideinde 43A af te wijzen Alkmaarse bruggen aansluiten op het Brug Management Systeem (BMS) Provincie Noord-Holland wil met Alkmaar een samenwerkingsovereenkomst afsluiten voor het operationaliseren van het provinciaal Brug Management Systeem inclusief toestemming om brugcontacten aan te mogen leggen in de Alkmaarse bruggen. Eén van de doelen in het programma Beter Benutten van Provincie Noord-Holland is het verbeteren van de doorvaart op alle hoofdvaarwegen. Om dit doel te bereiken is het project Blauwe Golf opgezet. In het kader van dit project worden vaarpadplannen opgesteld. Zo'n plan geeft advies aan de schipper over vertrek- een doorvaarttijden, waarbij zij/hij mag verwachten dat er weinig oponthoud zal zijn bij bruggen en sluizen in het traject. Uitgangspunt hierbij is dat het wegverkeer geen extra hinder mag ondervinden. Om voor de schippers de vaarpadplannen te organiseren wil de provincie aan alle brugbedienaren (digitaal) openingsmomenten adviseren. Bij dit brugopeningsadvies wordt rekening gehouden met het wegverkeer, meldingen van hulpdiensten en het openbaar vervoer. Om de openingsmomenten te kunnen adviseren zijn digitale signalen nodig uit de betreffende civiel technische kunstwerken (bruggen en sluizen). Deze signalen worden verzameld in het provinciaal Brug Management Systeem (BMS). 1. Bijgaande samenwerkingsovereenkomst met Provincie Noord-Holland, voor de aansluiting op het provinciaal Brug Management Systeem, aan te gaan. 2. In te stemmen met het aanbrengen van brugcontacten in de bruggen van Alkmaar. Burgemeester 3. Machtigt mw. drs L. Henstra, Unitmanager ruimte, om de bijgevoegde samenwerkingsovereenkomst Blauwe Golf, tussen gemeente Alkmaar en Provincie Noord-Holland, versie 16 juli 2016, te ondertekenen Reactie zienswijze GS op ontwerpverordening VTH Met de regionaal afgestemde VTH-verordening wordt geborgd dat de basistaken Wabo in regionaal verband door de RUD volgens uniforme regels worden uitgevoerd. Daarbij zullen de landelijke kwaliteitscriteria 2.1. worden toegepast. Gedeputeerde Staten verzoeken deze verstrekkende kwaliteitseisen ook toe te passen bij vergunningverlening, toezicht en handhaving van de overige Wabo taken. De wet laat echter nadrukkelijk ruimte om daarbij met lokale omstandigheden rekening te houden. Overeenkomstig de bijgevoegde concept-reactie op de zienswijze van Gedeputeerde Staten te reageren.

5 Harmonisatie Aanwijzingsbesluit Verordening openbaar water Op 2 juni 2016 heeft de gemeenteraad, in het kader van de harmonisatie, de Verordening openbaar water vastgesteld. Dit betekent dat het college het Aanwijzingsbesluit Verordening openbaar water kan vaststellen. Het gaat hierbij om een nadere uitwerking van het Verordening openbaar water, meer in het bijzonder om locaties waarbij uitsluitend pleziervaartuigen en passagiersvoertuigen met een bepaalde lengte een ligplaats mogen innemen. Door de specifieke aanwijzing van deze vaartuigen wordt het watertoerisme bevorderd. Het Aanwijzingsbesluit Verordening openbaar water vast te stellen Harmonisatie afvalstoffenverordening Het is noodzakelijk om de afvalstoffenverordeningen van de voormalige gemeenten Alkmaar, Graft-De Rijp en Schermer op korte termijn te harmoniseren. Er is een inspraakprocedure doorlopen ten aanzien van de frequentie van inzameling en de inzameling nabij elk perceel conform artikel 8 van de Ontwerp Afvalstoffenverordening gemeente Alkmaar De twee ingebrachte zienswijzen vormen geen aanleiding om artikel 8 van de afvalstoffenverordening aan te passen. 1. In te stemmen met bijgevoegd eindverslag inspraak ontwerp Afvalstoffenverordening gemeente Alkmaar 2016 voor kennis aan te nemen. 2. Bijgaand raadsvoorstel Harmonisatie afvalstoffenverordening ter besluitvorming aan te bieden aan de Raad Intentieovereenkomst klimaatadaptatie De Partijen in het gebied Noord Kennemerland Noord hebben het voornemen om nauwer samen te werken met als doel dat klimaatbestendig en waterrobuust inrichten uiterlijk 2020 integraal onderdeel is van beleid. Middels een Intentieverklaring Klimaatadaptatie Noord Kennemerland Noord willen gemeenten (Uitgeest, Castricum, Heiloo, Bergen, Alkmaar, Langedijk en Heerhugowaard), het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier en het drinkwaterbedrijf PWN zich verenigen om gezamenlijk invulling te geven aan deze ambitie. 1. Met de gemeenten Uitgeest, Castricum, Heiloo, Bergen, Langedijk en Heerhugowaard, het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier en het drinkwaterbedrijf PWN, de intentieverklaring Klimaatadaptatie Noord Kennemerland Noord af te sluiten. Burgemeester 2. Wethouder volmacht te verlenen om de intentieverklaring Klimaatadaptatie Noord Kennemerland Noord namens de gemeente Alkmaar te ondertekenen.

6 Machtiging/mandatering gemeente Leiden om verlenging ontheffing Inwoners en bedrijven ervaren overlast door meeuwen, vooral tijdens het broedseizoen. Gemeente Alkmaar gaat deze overlast op diverse manieren tegen. Samen met gemeenten Haarlem en Leiden beschikten wij over een ontheffing van het ministerie van Economische Zaken, op grond van artikel 75, voor artikelen 10, 11 en 12 uit de Flora- en Faunawet. Met deze ontheffing wordt o.a. zogeheten nestbeheer uitgevoerd; het met maisolie insmeren van meeuweneieren waardoor deze niet uitkomen of het verwisselen van meeuweneieren met nepeieren. Na juridische procedures tussen de Staatssecretaris van Economische Zaken, de gemeenten Alkmaar, Haarlem en Leiden enerzijds en Stichting Faunabescherming anderzijds zijn wij,in hoger beroep, door Raad van State in het gelijk gesteld. Door de uitspraak van de Raad van State d.d. 17 augustus 2016 is de ontheffing weer van kracht. De ontheffing heeft als einddatum van 30 januari 2017 en dient derhalve verlengd te worden bij de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RvO). De gemeente Leiden coördineert de aanvraag tot verlenging van de ontheffing en dient de aanvraag namens gemeenten Leiden, Haarlem en Alkmaar in bij RvO. Gemeente Alkmaar dient de gemeente Leiden daartoe te machtigen/mandateren. 1. De gemeente Leiden, vertegenwoordigd door mevrouw M. van Daalen, te machtigen/mandaat te verlenen om verlenging van de ontheffing FF/75A/2013/051 op grond van artikel 75 Flora- en Faunawet namens de gemeente Alkmaar, aan te vragen. 2. De Unitmanager Ruimtelijke Ordening en Milieu / Ruimte 2, Vakgroep Groen en Dieren, te machtigen/mandateren om de gemeente Leiden daarvan in kennis te stellen Overdracht P+R terreinen aan openbare ruimte Per 1 januari van dit jaar is de functie van de P+R terreinen gestopt. De terreinen, en daarmee het onderhoudsbudget van , worden overgedragen aan beheer openbare ruimte. Omdat het budget wordt overgedragen van het ene programma naar een ander moet uw college tot deze financiële wijziging besluiten. 1. Een bedrag ad over te hevelen van het product parkeren naar beheer openbare ruimte. 2. Het bovenstaande bij eerstvolgende begrotingswijziging 2016 te verwerken Konijn- Vermaas Aanpassen Huisvestingsverordening Het college ontvangt hierbij een raadsvoorstel tot aanpassing van de Huisvestingsverordening. Dit voorstel gaat vooral om het toevoegen van een hoofdstuk over wijzigingen in de woningvoorraad (onttrekken, samenvoegen, omzetten of vormen van woningen). Voor dat soort ingrepen wordt een vergunning verplicht gesteld. Daarnaast worden enkele redactionele aanpassingen doorgevoerd en een besluit genomen in het kader van de

7 harmonisatie. Zie de uitgebreide toelichting in de bijlage. Dit voorstel maakt onderdeel uit van een pakket aan besluiten dat nodig is om het nieuwe beleid voor splitsing/kamerverhuur in te voeren. Dat gebeurt via een drietraps-raket: 1. Huisvestingsverordening aanpassen: Aan de verordening wordt een hoofdstuk toegevoegd over het wijzigen van de woningvoorraad. De verordening geeft aan voor welke ingrepen een vergunning nodig is. De raad is bevoegd om de verordening aan te passen. Daarover gaat bijgevoegd voorstel. 2. Kaders voor beleid vaststellen: De raad stelt de kaders vast voor de vergunningplicht. Zie het separate voorstel aan de raad over de Kadernota kamerverhuur en splitsingsbeleid. 3. Beleidsregels vaststellen: Nadat de raad de verordening heeft aangepast en de kaders heeft vastgesteld, kan het college de beleidsregels vaststellen. Daarin is uitgewerkt onder welke voorwaarden de vergunning kan worden afgegeven. De B&W-nota over de beleidsregels wordt in procedure gebracht na de raadsbesluiten. Bedoeling is dat het nieuwe hoofdstuk over wijzigingen in de woningvoorraad plus de bijbehorende beleidsregels van kracht worden per 1 januari De overige aanpassingen in de verordening krijgen een ingangsdatum met terugwerkende kracht tot 1 juli 2015 cq. 1 juli De raad bijgevoegd voorstel aan te bieden tot aanpassen van de Huisvestingsverordening. 2. Het mandaat aan de unitmanager Ruimte 1 om te beslissen op aanvragen om toepassing van de hardheidsclausule bedoeld in artikel 7 van de Huisvestingsverordening Alkmaar in te trekken, onder voorwaarde dat de raad de wijziging van artikel 7 vaststelt zoals opgenomen in het raadsvoorstel (omzetten hardheidsclausule naar standaardregel). 3. Het besluit van de raad en het besluit onder 2. op de gebruikelijke wijze te publiceren Van de Ven Nota kadernota kamerverhuur en woningsplitsing De Kadernota kamerverhuur en woningsplitsing gaat in op de mogelijkheid om een woning op te splitsen en/of in gebruik te nemen als kamerverhuurpand. Uitgangspunt is dat het kamerverhuur- en splitsingsbeleid een goed evenwicht biedt aan meerdere belangen: het belang van goede en voldoende huisvesting voor onder andere eenpersoonshuishoudens en het belang van het beschermen van de leefbaarheid van de stad. Bijgaand raadsvoorstel Kadernota kamerverhuur en woningsplitsing ter besluitvorming aan te bieden aan de Raad Van de Ven Garantie Filmhuis Alkmaar Op 11 augustus 2015 heeft het college besloten tot een garantie aan het bestuur van Filmhuis Alkmaar voor het jaar Bij tegenvallende resultaten en bij een tegenvallende bijdrage van de winst op horeca aan de exploitatie in het aanloopjaar 2016 is afgesproken dat er een aanvullende subsidie verstrekt wordt. In het tweemaandelijks monitoringsgesprek met het bestuur van Filmhuis Alkmaar van

8 15 juli 2016 is naar voren gekomen dat de resultaten achterblijven bij de prognose en het jaar met een tekort op de exploitatie zal worden afgesloten. Gevraagd wordt om de garantiestelling te activeren middels het verstrekken van een extra subsidie van voor de exploitatie van het Filmhuis Alkmaar in In te stemmen met het onttrekken van aan het Algemeen subsidiebudget 2016 uit programma 9, product 61 Versterken sociale Kracht van de Stad, deze toe te voegen aan de begroting 2016, programma 7 product 14 Cultuur en kunst, Filmhuis Alkmaar en dit te verwerken in de eerstvolgende begrotingswijziging Van de Ven Raadsvragen Groep Keskin inzake Toegenomen gevallen van kanker in Alkmaar Het lid van de raad, M. Keskin, heeft ons bij brief van 31 augustus 2016 vragen gesteld inzake toegenomen gevallen van kanker in de regio. In te stemmen met bijgaande beantwoording..