BESLUITENLIJST van de vergadering van burgemeester en wethouders van 13 december 2016

Transcriptie

1 BESLUITENLIJST van de vergadering van burgemeester en wethouders van 13 december 2016 Aanwezig: P.M. Bruinooge, voorzitter drs. V.H. Kloos drs. P.F. Dijkman J.P. Nagengast MBA mw. E.C. Konijn- mw. A.J.A. van de Ven W. van Twuijver, secretaris mw. P.A. Groen-Krijger, ambtelijk secretaris 1. Opening De besluitenlijst van de vergadering van 6 december 2016 wordt vastgesteld. 2. Besluiten openbaar Bruinooge Raadsvragen DENK Alkmaar inzake Alkmaarse coalitie negeert dualisme De heer M. Keskin van de partij Denk heeft vragen gesteld over de uitvoering van het duale stelsel. In te stemmen met bijgaande beantwoording Kloos Subsidie OVCA 2017 Elk jaar krijgt wordt de opbrengst van reclamebelasting in de vorm van subsidie aan het ondernemingsfonds voor het centrum van Alkmaar ter beschikking gesteld aan Ondernemingsvereniging Centrum Alkmaar (OVCA). De subsidiebeschikking voor 2017 ligt voor ter instemming. 1. In te stemmen met bijgevoegde subsidiebeschikking. 2. Een bedrag van ,-- exclusief btw aan subsidie beschikbaar te stellen aan OVCA voor het ondernemingsfonds in het centrum van Alkmaar Kloos Motie inzake De traditie van het 8 oktoberfeest In de raadsvergadering van is door de Raad een motie aangenomen met betrekking tot de traditie van het 8 oktoberfeest. In bijgaande brief wordt deze motie beantwoord.

2 1. In te stemmen met de bijgaande beantwoording. 2. De structurele subsidie van de 8 October Vereeniging met ,- te verhogen, dekking vanuit product Dijkman Managementrapportage per 1 november 2016 Op 10 november 2015 heeft u de bestuurlijke richtlijnen P&C producties 2016 vastgesteld. In de overall planning daarvan is opgenomen dat er, naast de twee reguliere Bestuursrapportages van mei en september, op drie momenten in het jaar een afzonderlijke Managementrapportage aan het college wordt aangeboden. Te weten: per 1 maart, per 1 juli en per 1 november. Deze Managementrapportage geeft het actuele beeld weer per 1 november 2016 en daarnaast geeft het een inschatting van het jaarrekening resultaat In te stemmen met de Managementrapportage per 1 november De Managementrapportage, conform toezegging, ter informatie aan te bieden aan de Auditcommissie Nagengast Motie inzake Strategisch Parkeren De Raad heeft een motie aangenomen inzake Strategisch parkeren en verkeren. Het college wordt gevraagd te reageren via bijgevoegde brief. In te stemmen met bijgaande beantwoording Nagengast Herziening gemeenschappelijke regeling Geestmerambacht De huidige Gemeenschappelijke Regeling voor het Geestmerambacht is que bestuurssamenstelling en bevoegdheden niet meer in lijn met de werkelijke situatie en vigerende wetgeving. Een wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling is daarom noodzakelijk. 1. Vast te stellen de Gemeenschappelijke Regeling Recreatieschap Geestmerambacht (conform bijlage), onder voorbehoud van toestemming daartoe van de raad. 2. Bijgaand raadsvoorstel inzake Herziening gemeenschappelijke regeling Geestmerambacht ter besluitvorming aan te bieden aan de Raad Nagengast Evaluatie spitspaal Herenweg Op de Herenweg is momenteel een beweegbare spitspaal aanwezig, die in de ochtendspits en avondspits in werking is. Na realisatie van de aangrenzende nieuwbouwwijk de Nollen zijn de tijden van de spitspaal vaker onderwerp van discussie. Met name in de ochtenden vinden sommige bewoners het niet prettig om te

3 moeten rijden. Dit was voor de gemeenteraad reden om het college te vragen naar een oplossing. Op 1 maart 2016 heeft het college ingestemd met een pilot om na te gaan hoeveel verkeer gebruik maakt van de korte route wanneer de spitspaal om uur omlaag gaat in plaats van uur en om te zien of dit van invloed is op de totale intensiteit per etmaal. De pilot is gehouden in de maanden april, mei en juni De uitslagen en mening van de bewoners zijn verwerkt in de evaluatie. Aan het college wordt gevraagd kennis te nemen van de evaluatie en wordt gevraagd op basis van de uitslag akkoord te geven voor een vervolgtraject. 1. Een keuze te maken uit één van de volgende 4 mogelijkheden voor de Herenweg: a. Huidige verkeersregiem voortzetten, dus spitspaal om uur omlaag. b. Aanpassen van de spitstijden in de ochtend vooruitlopend op groot onderhoud/herinrichting, paal omlaag om uur in plaats va uur. c. Aanpassen van de tijden van de spitspaal in de ochtend te combineren met groot onderhoud/herinrichting, paal omlaag om uur in plaats van uur. d. Huidige tijden behouden en ontheffingenbeleid verruimen. 2. In te stemmen met het uitvoeren van eenvoudige (markering)maatregelen ter verbetering van de verkeersveiligheid in 2016/2017 vooruitlopend op het groot onderhoud/herinrichting. 3. De gemeenteraad en de belanghebbenden te informeren over dit besluit Konijn- Beleidsregels voor urgenties aanpassen In de Huisvestingsverordening staat dat woningzoekenden in aanmerking kunnen komen voor urgentie. Bij de verordening horen de beleidsregels urgenties die het college heeft vastgesteld. Daarin staat wat de voorwaarden voor urgentie zijn en welke procedure een aanvraag moet doorlopen. In die beleidsregels staat nu nog dat een aanvraag om urgentie wordt voorgelegd aan de Regionale Urgentie Commissie (RUC). Vanaf 2017 maakt Alkmaar echter geen gebruik meer van de RUC. Deze deregulering heeft als voordeel voor de aanvrager dat de behandeltijd korter wordt. Hij krijgt eerder een besluit op de aanvraag om urgentie en bij toekenning van de urgentie kan hij dus ook sneller zijn urgentie inzetten om een andere woning te krijgen. Het probleem kan sneller worden opgelost. De tekst in de beleidsregels moet worden aangepast op de nieuwe werkwijze. Dat kan uitsluitend via een besluit van het college. Het college wordt daarom voorgesteld de huidige beleidsregels urgenties in te trekken en een aangepaste versie vast te stellen waarin de nieuwe verkorte procedure zonder RUC is opgenomen. 1. De Beleidsregels urgenties gemeente Alkmaar zoals vastgesteld op 8 september 2015 in te trekken en de hierbij gevoegde aangepaste Beleidsregels urgenties gemeente Alkmaar vast te stellen. 2. In te stemmen met het besluit onder 1. in werking te laten treden per 1 januari In te stemmen met de besluiten onder 1. en 2. op de gebruikelijke wijze bekend te maken Kadernota In control of Alcohol en Drugs

4 Konijn- Voor de periode is een nieuwe Kadernota In control of Alcohol & Drugs opgesteld. De regio Alkmaar heeft aangegeven voorlopig deel te nemen tot en met De Raad wordt gevraagd de Kadernota vast te stellen voor de periode tot en met Bijgaand raadsvoorstel ter besluitvorming voor te leggen aan de Raad Konijn- Regionale Jeugd en Gezinscoaches 2017 De J&G-coaches worden ingezet op de vindplaats school (Voortgezet onderwijs en Praktijkschool, klein deel MBO) om te zorgen dat hulp dichtbij geboden en eerder opgepakt kan worden. De ervaringen met de regionale coaches zijn positief bij zowel betrokken gezinnen, gemeenten als scholen. De onlangs uitgevoerde en binnenkort te publiceren monitor jeugd-onderwijs bevestigt dit, evenals de tussenevaluatie van de pilot begin dit jaar. Voor 2017 willen wij de inzet van de Regionale J&G-coaches daarom continueren. Met het oog hierop moet besluitvorming in het college plaatsvinden over inzet en financiering. Dit voorstel is eerder besproken in het PORA van 2 november en geaccordeerd door het BIT Jeugdhulp op 26 oktober. 1. In te stemmen om in 2017 de formatie regionale J&G-coaches gelijk te houden aan de formatie in 2016 (4,64 fte). 2. In te stemmen met het uurtarief voor de regionale J&G coaches, conform het uitgangspunt voor de verlenging jeugdhulp voor 2017, op hetzelfde niveau als 2016 ( 73,75 per uur, uur per fte per jaar). 3. In te stemmen met het meenemen van de formatie gedragsdeskundige (16 uur/0,44 fte) in de opdracht aan De Wering. 4. In te stemmen met de lokale financiering van J&G-coaches en gedragsdeskundige via de voorgestelde verdeelsleutel. 5. De kosten voor Alkmaar te dekken uit het gelabeld bedrag voor J&G-coaches VO ( ) en het resterende budget ( ) uit product 62 inkoop jeugd, onderdeel toegang jeugd. 6. In te stemmen met het voor 2017 continueren van de inhoudelijke aansturing van het regionale team door een projectleider (12 uur/0,33 fte), ten laste van de begroting van de regionale netwerkorganisatie. 7. In te stemmen met transformatie van de inzet van het regionale team Konijn- Prestatie-afspraken met lokale corporaties en huurdersorganisaties De gemeente, corporaties en huurdersbelangenverenigingen hebben overeenstemming bereikt over prestatie-afspraken. Deze zijn opgenomen in bijgevoegd document. Alle partijen agenderen dit stuk in november voor fiattering door hun besturen. Nadat alle partijen bestuurlijk akkoord zijn, kan de ondertekening worden gedaan. Deze is gepland op 13 december. Dan worden ook een memo aan

5 de raad (bijgevoegd) en een gezamenlijk persbericht van de ondertekenende partijen verzonden. Het persbericht wordt aangeleverd door Woonwaard en volgt later. 1. In te stemmen met bijgevoegd document prestatie-afspraken en het memo aan de raad. Burgemeester 2. Wethouder E.C. Konijn- te mandateren om het document namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Alkmaar te ondertekenen Overheveling budget Implementatie Omgevingswet De gemeenteraad heeft bij de 1e Bestuursrapportage 2016 besloten de geschatte kosten van voor de 1e fase van de implementatie van de Omgevingswet in 2016 ten laste te brengen van de algemene middelen. Naar verwachting wordt hiervan circa niet uitgegeven, omdat de besluitvorming bij het Rijk langzamer gaat dan voorzien en omdat er nog geen programmamanager is. Verwacht wordt dat deze middelen in 2017 extra uitgegeven worden. Een bedrag van circa via resultaatbestemming 2016 over te hevelen naar het jaar Incidenteel budget overhevelen erfgoed In de voorjaarsnota is besloten om incidenteel ,- toe te kennen aan erfgoed voor Bouwaanvragen te toetsen bij monumenten in Graft De Rijp en Schermer. Van dit geld is een aantal zaken uitgevoerd waaronder de vervaardiging van een nieuwe archeologische verwachtingskaart en het inventariseren van het agrarisch erfgoed van het buitengebied en het harmoniseren van de monumentenlijst van Graft-de-Rijp. Het beschikbaar gestelde budget is nog niet volledig benut in Hierdoor zijn er nog zaken die uitvoering behoeven in 2017 zoals aanvullende inventarisatie van het erfgoed. Een bedrag van ,-- via resultaatbestemming 2016 over te hevelen naar het jaar Gewijzigd vaststellen bestemmingsplan Noordhollands Kanaal Het ontwerpbestemmingsplan Noordhollands Kanaal heeft van 9 juni 2016 tot en met 20 juli 2016 ter visie gelegen voor zienswijzen. Dit bestemmingsplan voorziet in ligplaatsen voor woonboten in het Noordhollands Kanaal gelegen aan het Zeglis, Schermerweg en Korte Schermerdijk. Ook zijn de ligplaatsen in de Baansingel opgenomen. Naast de ligplaatsen wordt ook het oevergebruik bij de ligplaatsen geregeld. Op het ontwerpbestemmingsplan zijn 19 zienswijzen ingediend. De zienswijzen zijn binnen de wettelijke termijn ingediend en ontvankelijk. De gemeentelijke reactie op de zienswijzen en in hoeverre aan de zienswijzen tegemoet

6 wordt gekomen is verwerkt in de Nota van Beantwoording. Naar aanleiding van de zienswijzen is het bestemmingsplan op onderdelen gewijzigd. Daarnaast is een aantal ambtelijke wijzigingen aangebracht. De wijzigingen zijn opgenomen in de Nota van Wijzigingen. Gevraagd wordt in te stemmen met de Nota van Beantwoording en de Nota van Wijzigingen en de raad voor te stellen het bestemmingsplan Noordhollands Kanaal gewijzigd vast te stellen. 1. In te stemmen met de Nota van Beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Noordhollands Kanaal. 2. In te stemmen met de Nota van Wijzigingen bestemmingsplan Noordhollands Kanaal. 3. De gemeenteraad voorstellen het bestemmingsplan Noordhollands Kanaal gewijzigd vast te stellen, conform bijgevoegd raadsvoorstel en raadsbesluit. 4. De portefeuillehouder mandateren nog ondergeschikte wijzigingen door te voeren voordat het plan ter vaststelling aan de raad wordt aangeboden Vaststelling beleidsregels steigers en boothuizen Op grond van artikel 28 van Wet algemene regels herindeling vervallen gemeentelijke voorschriften die voor de datum van herindeling zijn vastgesteld binnen twee jaar na een herindeling. Naar aanleiding van de samenvoeging van de gemeenten Alkmaar, Graft-De Rijp en Schermer moeten beleidsdocumenten die worden gehanteerd vóór 1 januari 2017 zijn geharmoniseerd. Het college van Burgemeester en Wethouders van de voormalig gemeente Graft- De Rijp heeft in 2011 een laatste versie van specifieke beleidsregels vastgesteld met betrekking tot de realisatie van steigers en boothuizen. In de vigerende bestemmingsplannen voor Graft-De Rijp wordt naar dit specifieke beleid verwezen. Daarnaast zijn reeds vergunningen verleend op basis van het beleid. Als gevolg daarvan is harmonisatie van de beleidsregels wenselijk. 1. De bijgevoegde Beleidsregels Steigers en Boothuizen vast te stellen. 2. De beleidsregels ter informatie aan te bieden aan de commissie ruimte Vaststelling Afwijkingenbeleid Op grond van artikel 28 van Wet algemene regels herindeling vervallen gemeentelijke voorschriften die voor de datum van herindeling zijn vastgesteld binnen twee jaar na een herindeling. Naar aanleiding van de samenvoeging van de gemeenten Alkmaar, Graft-De Rijp en Schermer moeten de beleidsdocumenten die worden gehanteerd vóór 1 januari 2017 zijn geharmoniseerd. Het Afwijkingenbeleid is geharmoniseerd en aangepast aan de laatste landelijke wetgeving. Het Afwijkingenbeleid heeft van donderdag 13 oktober 2016 tot en met woensdag 23 november 2016 voor eenieder ter inzage gelegen. Er zijn tijdens de inzagetermijn geen zienswijzen ingediend. Het vaststellen van Afwijkingenbeleid is een bevoegdheid van het college. Voorgesteld wordt het bijgevoegde Afwijkingenbeleid vast te stellen, het afwijkingenbeleid van de voormalige gemeenten in te rekken en het Afwijkingenbeleid ter informatie naar de commissie Ruimte te sturen.

7 1. Het bijgevoegde Afwijkingenbeleid vast te stellen. 2. Het beleid Afwijken van het bestemmingsplan als vastgesteld op 20 juni 2012, in te trekken. 3. Het beleid Afwijkingenbeleid Bergerhof als vastgesteld op 17 december 2013, in te trekken. 4. Het beleid Beleidsregels artikel 4 van bijlage 2 Bor Gemeente Schermer als vastgesteld op 22 januari 2013 in te trekken. 5. Het bijgevoegde Afwijkingenbeleid ter informatie toe te sturen naar de commissie ruimte.