in in ii mi ii mm ii ii

Transcriptie

1 Hartveroverende Heerlyckheit in in ii mi ii mm ii ii 16int00435 Zaaknummer: gemeente Hilvarenbeek mm. VERZONDEN 2 2FEB 2Bl B OMGEVINGSVERGUNNING Besluit Burgemeester en wethouders van Hilvarenbeek, Aanvraag gezien het op 28 april 2014 ingekomen verzoekschrift van Maatschap Van den Broek Bogers, gevestigd Westerwijk 1 IA te Diessen, om een omgevingsvergunning voor de activiteit(en): 'Inrichting of mijnbouwwerk oprichten of veranderen' voor een veranderingsvergunning voor een vleesvarkenshouderij op het perceel kadastraal bekend: gemeente Hilvarenbeek, sectie Q, nummer: 1333 plaatselijk bekend: Westerwijk 1 IA in Diessen. Besluit Burgemeester en wethouders besluiten, gelet op artikel 2.1 en 2.14 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht de omgevingsvergunning te verlenen. De omgevingsvergunning wordt verleend onder de bepaling dat de gewaarmerkte stukken deel uitmaken van de vergunning en onder de bijgevoegde voorwaarde(n). De omgevingsvergunning wordt verleend voor de activiteiten: 'Inrichting of mijnbouwwerk oprichten of veranderen' Bijlagen De volgende onderdelen behoren bij en maken deel uit van de omgevingsvergunning aan Maatschap Van Den Broek Bogers, gevestigd Westerwijk 1 IA te Diessen voor een veranderingsvergunning voor een vleesvarkenshouderij op het perceel kadastraal bekend: gemeente Hilvarenbeek, sectie: Q, nummer: 1333, plaatselijk bekend: Westerwijk 1 IA in Diessen, 1. Formulier met aanvraaggegevens 2. Ontvangstbewijs 3. Dimensioneringsplan, d.d Gecombineerd luchtwassysteem, d.d. maart V-STACKS vergunning, d.d Rekentool voor berekeningen Wgv 7. Bedrijfsontwikkelingsplan 8. Bestektekening blad nr. Ml, d.d Procedure De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.7 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. De aanvraag is beoordeeld voor de activiteit: 'Inrichting of mijnbouwwerk oprichten of veranderen', aan artikel 2.14 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Tevens is de aanvraag getoetst aan het Besluit omgevingsrecht en de Ministeriele regeling omgevingsrecht. Voorschriften Aan de omgevingsvergunning zijn de volgende voorschriften verbonden: 1. Milieuvoorschriften.

2 Overwegingen Aan het besluit liggen de volgende inhoudelijke overwegingen ten grondslag: Gegevens aanvrager Op 28 april 2014 is een aanvraag voor een omgevingsvergunning activiteit milieu ontvangen van Maatschap Van den Broek-Bogers. De aanvraag betreft het veranderen van een vleesvarkenshouderij aan de Westerwijk 11a te Diessen, gemeente Hilvarenbeek. Bij mail van 5 augustus 2015 is de aanvraag in overeenstemming gebracht met de op 25 juni 2015 verleende Natuurbeschermingswet vergunning. Projectbeschrijving De uitbreiding/wijziging betreft: «Het traditioneel laten van stal 1 (het niet uitvoeren van deze stal met een gecombineerde luchtwasser 85 Va).» Het terugbrengen van het aantal dieren in deze stal van 420 naar 336 stuks. Door de op 1 augustus 2015 gewijzigde Rav is het onderscheid in hokoppervlak komen te vervallen.» De ziekenboeg in stal 3 gaat niet meer gebruikt worden voor het huisvesten van 11 stuks overig rundvee. Deze dieren zijn in de gewijzigde aanvraag vervallen.» Er worden extra sleufsilo's gerealiseerd voor het opslaan van CCM.» De opslagruimte voor het zwavelzuur t.b.v. de luchtwassers is gewijzigd.» De nieuwe situatie is duidelijk op tekening aangegeven. In de aangevraagde situatie bedraagt het totaal aantal aangevraagde vleesvarkens Als gevolg van deze verandering neemt de ammoniakemissie toe van 1566 kg/jaar naar 2376 kg/jaar. De emissie van geur neemt toe van Ou/s naar Ou/s. De emissie van fíjnstof neemt eveneens toe van 107 kg/jaar naar 146 kg/jaar. Een uitgebreide projectomschrijving is opgenomen in de aanvraag om vergunning. Gelet op bovenstaande omschrijving wordt vergunning gevraagd voor het veranderen van een inrichting (milieu). Door ons dient beoordeeld te worden of naast de vergunning op grond van de Wabo andere toestemmingsstelsels aanhaken. Of daadwerkelijk moet worden aangehaakt, volgt niet uit de Wabo, maar uit de desbetreffende wet. Op 27 februari 2014 is voor de inrichting een aanvraag om een vergunning op grond van de Natuurbeschermingswet ingediend bij de provincie Noord-Brabant. Nadat hiervoor de benodigde saldering is geregeld, is de vergunning op 25 juni 2015 verleend. Bij mail van 5 augustus 2015 is deze aanvraag in overeenstemming gebracht met de verleende Natuurbeschermingswetvergunning. Er is daarom geen sprake van aanhaken van de Natuurbeschermingswet. Ook andere toestemmingsstelsels haken niet aan. De vergunning heeft betrekking op een inrichting die valt onder categorie 8 van onderdeel C van bijlage I bij het Besluit omgevingsrecht (Bor). Omdat binnen de inrichting meer dan 2000 vleesvarkens worden gehouden, valt de inrichting onder de IPPC-richtlijn (RIE). Op grond van artikel 2.1, tweede lid, van het Bor is de inrichting daarom vergunningplichtig. Huidige vergunningsituatie Voor de inrichting is op 26 juli 2010 een vergunning ingevolge de Wet milieubeheer verleend. Per 1 oktober 2010 dient deze vergunning aangemerkt te worden als vergunning ingevolge de Wabo. Daarbij is sprake van de aanwezigheid van in totaal 3480 vleesvarkens. Alle stallen worden volgens deze vergunning aangesloten op een gecombineerde luchtwasser 85 0 Zo. De totaal vergunde ammoniak- geur- en fïjnstofemissie bedragen respectievelijk 1566 kg/jaar, OUE/ntf en 107 kg PMlO/jr. 2

3 Bevoegd gezag Wij zijn het bevoegd gezag dat de omgevingsvergunning verleent of (gedeeltelijk) weigert. Dat is op basis van artikel 2.4 van de Wabo en artikel 3.3 en categorie 8 uit onderdeel C van bijlage I van het Besluit omgevingsrecht. Volledigheid aanvraag Na ontvangst van de aanvraag hebben wij deze getoetst op volledigheid. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag inclusief de wijziging van 5 augustus 2015 is dan ook in behandeling genomen. Procedure (uitgebreid) en zienswijze Deze beschikking is voorbereid met de uitgebreide voorbereidingsprocedure als beschreven in paragraaf 3.3 van de Wabo. Gelet hierop zijn wij niet verplicht om van de aanvraag kennis te geven in een of meer dag-, nieuws- of huis-aan-huisbladen of op andere geschikte wijze, tenzij bij de voorbereiding van de beslissing op de aanvraag een milieueffectrapport (MER) moet worden gemaakt. Van het (ontwerp)besluit dient wel kennis te worden gegeven. Advies, aanwijzing door minister, verklaring van geen bedenkingen In de Wabo en het Bor worden bestuursorganen vanwege hun specifieke deskundigheid of betrokkenheid aangewezen als adviseur. Gelet op het bepaalde in artikel 2.26 Wabo, alsmede de artikelen 6.1 tot en met 6.5 van het Bor, zijn er in dit geval geen bestuursorganen aangewezen. In de Natuurbeschermingswet (Nbw) is opgenomen dat deze wet aanhaakt bij de Wabo wanneer een activiteit plaatsvindt in of om een Natura 2000-gebied en/of beschermde natuurmonument en deze activiteit de kwaliteit van de habitats en de habitats van soorten verslechtert. Wanneer het aanhaken van toepassing is, moet het bevoegd gezag voor de omgevingsvergunning de aanvraag doorsturen naar het bevoegd gezag voor de Natuurbeschermingswet (Gedeputeerde Staten van de provincie) met het verzoek om een verklaring van geen bedenkingen (Vvgb) af te geven. De aanvrager van de omgevingsvergunning is zelf verantwoordelijk om vooraf na te gaan of een activiteit invloed heeft op Natura 2000-gebieden en/of beschermde natuurmonumenten. Het vragen van een Vvgb is niet nodig (aanhaken is niet van toepassing) wanneer al toestemming op basis van de Nbw is verkregen (Nbw-vergunning is verleend) of gevraagd op het tijdstip waarop de aanvraag voor een omgevingsvergunning is aangevraagd. Voor het voorgenomen project is op ļ 27 februari een Nbw-vergunning aangevraagd. Deze aanvraag voor een Nbw-vergunning was al ingediend voordat de aanvraag voor een omgevingsvergunning is ingediend. Omdat de aanvaag om vergunning op grond van de Wabo afweek van de aanvraag om een Nbw-vergunning was, ondanks het feit dat de aanvraag op grond van de Nwb eerder was ingediend, sprake van aanhaken. Bij mail van 5 augustus 2015 is de aanvraag om vergunning in overeenstemming gebracht met de op 25 juni 2015 verleende natuurbeschermingswetvergunning. De Nbw haakt in dit geval niet aan bij de Wabo. Het vragen van een Vvgb is niet van toepassing. Activiteitenbesluit milieubeheer In het Activiteitenbesluit milieubeheer (hierna: Activiteitenbesluit) zijn voor bepaalde activiteiten die binnen inrichtingen plaats kunnen vinden, algemene regels opgenomen. Deze regels zijn direct werkend en mogen niet in de omgevingsvergunning worden opgenomen. In bijlage I, onderdelen B en C van het Bor wordt aangegeven of voor een inrichting een vergunningplicht geldt. 3

4 Op 1 januari 2013 is het Activiteitenbesluit gewijzigd en kan sindsdien ook op inrichtingen met een IPPC-installatie van toepassing zijn. Op type C inrichtingen, die vergunningplichtig zijn, kunnen bepaalde artikelen uit het Activiteitenbesluit van toepassing zijn. Dit betekent dat bepaalde voorschriften uit het Activiteitenbesluit en de bijbehorende Activiteitenregeling een rechtstreekse werking hebben en niet in de vergunning mogen worden opgenomen. De inrichting waarvoor vergunning is aangevraagd, wordt aangemerkt als een type C inrichting. Binnen de inrichting vinden een aantal activiteiten plaats die vallen onder de werkingssfeer van het Activiteitenbesluit. Op basis van artikel 1.10 van het Activiteitenbesluit moet de verandering van die activiteiten binnen de inrichting worden gemeld. De aanvraag wordt ten aanzien van de activiteiten die onder het Activiteitenbesluit vallen aangemerkt als melding. Voor de aangevraagde activiteiten houdt dit in dat - voor zover deze betrekking hebben op de genoemde (deel)activiteiten - moet worden voldaan aan de volgende artikelen uit het Activiteitenbesluit en de Activiteitenregeling: Afvalwaterbeheer:» paragraaf Lozen van hemelwater, dat niet afkomstig is van een bodembeschermende voorziening; Opslaan van stoffen:» paragraaf Opslaan van agrarische bedrijfsstoffen; Agrarische activiteiten» paragraaf Houden van landbouwhuisdieren in dierenverblijven Voor het overige is per hoofdstuk dan wel afdeling aangegeven of deze op een type C inrichting van toepassing is. Dit betekent dat ook hoofdstuk 1, afdeling 2.1 tot en met 2.4, 2.10 en 2.11 van hoofdstuk 2 en de overgangsbepalingen uit hoofdstuk 6 van het Activiteitenbesluit van toepassing kunnen zijn. Het bevoegd gezag mag uitsluitend aanvullende maatwerkvoorschriften vaststellen voor zover dat in het Activiteitenbesluit is aangegeven. Voor inrichtingen waartoe een IPPC-installatie behoort, kan het bevoegd gezag op grond van artikel 2.22, vijfde lid, van de Wabo, afwijken van de voorschriften van het Activiteitenbesluit voor zover met de voorschriften uit het Activiteitenbesluit niet wordt voldaan aan de beste beschikbare technieken. De voorschriften die in deze vergunning zijn opgenomen zijn die voorschriften voor aspecten en activiteiten die niet zijn geregeld in het Activiteitenbesluit en de bijbehorende Activiteitenregeling en/of waarbij is afgeweken van het Activiteitenbesluit. Tot de inrichting behoort een IPPC-installatie. De relevante voorschriften uit het Activiteitenbesluit voldoen aan BBT. MER: De in de aanvraag beschreven voorgenomen veranderingen zijn vermeld in de eerste kolom van onderdeel D van de bijlage bij het Besluit milieueffectrapportage (Besluit m.e.r.). De drempelwaarden uit de tweede kolom wordt met de wijziging van dieren niet overschreden. 4

5 VOORSCHRIFTEN 1. Het houden van dieren 1.1. Dieraantallen Binnen de inrichting mogen onderstaande dieren per stal aanwezig zijn: In stal 1 mogen 336 vleesvarkens traditioneel worden gehouden In stal 2 mogen 1568 vleesvarkens volgens Bwl V4 gehouden worden (gecombineerde In stal 5 mogen 704 vleesvarkens volgens Bwl V4 gehouden worden (gecombineerde In stal 5a mogen 768 vleesvarkens volgens Bwl V4 gehouden worden (gecombineerde In stal 3 mogen geen dieren worden gehouden. Zienswijzen en adviezen het ontwerpbesluit heeft met ingang van 30 oktober 2016, gedurende 6 weken, ter inzage gelegen; gedurende deze termijn zijn geen zienswijze of adviezen ingediend. Beroep instellen Binnen zes weken na de dag van verzending van het besluit kunnen belanghebbenden tegen dit besluit een beroepschrift indienen bij de Rechtbank Zeeland-West-Brabant, Team Bestuursrecht, Postbus 90006, 4800 PA Breda. Tevens kan gelijktijdig met of na het instellen van beroep - bij een spoedeisend belang - een voorlopige voorziening worden gevraagd bij de Voorzieningenrechter van genoemde rechtbank. Met vriendelijke groet, Hilvarenbeek, 2 februari 2016 Burgeftieester en Wethouders van renbeek, /7 Frank ía! 5