OMGEVINGSDIENST ZUIDOOST-BRABANT

Transcriptie

1 OMGEVINGSDIENST ZUIDOOST-BRABANT Keizer Karel V Singel 8 Postbus AK Eindhoven I: Beschikking van Cedeputeerde Staten van Noord-Brabant op de op 31 maart 2014 ingediende aanvraag van DAF Trucks N.V., om vergunning krachtens de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) voor de inrichting, gelegen aan de Hugo van der Goeslaan 1 te Eindhoven. 1

2 / BESLUIT OMGEVINGSVERGUNNING 1. Onderwerp DAF Trucks N.V. heeft op 31 maart 2014 een aanvraag om een vergunning op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) ingediend. De aanvraag betreft het plaatsen van een hekwerk met activefence-draden tot een hoogte van 2,6 meter. De aanvraag gaat over de locatie Hugo van der Goeslaan 1 te Eindhoven. De aanvraag is geregistreerd onder OLO-nummer en ons registratienummer HZ_WABO Concreet wordt verzocht om: a. een vergunning ex artikel 2.1, lid 1, onder a (bouwen) Wabo; b. een vergunning ex artikel 2.1, lid 1, onder c (strijdig gebruik) Wabo. 2. Besluit Wij besluiten, gelet op de overwegingen die zijn opgenomen in deze vergunning en gelet op artikel 2.1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht: de omgevingsvergunning te verlenen voor de volgende activiteiten: bouwen (artikel 2.1, lid 1, onder a Wabo); strijdig gebruik (artikel 2.1, lid 1, onder c Wabo); dat de aanvraag onderdeel uitmaakt van deze vergunning; aan deze vergunning voorschriften te verbinden. Eindhoven, 17 juni Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant, namens deze, 2

3 3, Rechtsmiddelen Bezwaren Tegen dit besluit bestaat de mogelijkheid om schriftelijk bezwaren in te dienen. De bezwaartermijn van 6 (zes) weken vangt aan met ingang van de dag na toezending van het besluit. Deze schriftelijke bezwaren moeten worden gericht en worden toegezonden aan het college van Cedeputeerde Staten van Noord-Brabant, t.a.v. het secretariaat van de Hoor- en Adviescommissie voor de behandeling van bezwaar- en beroepschriften, Postbus 9011, 200 MC 's-hertogenbosch. Het bezwaarschrift moet worden ondertekend en moet ten minste bevatten: naam en adres van de indiener; de dagtekening; een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht; de gronden van het bezwaar. Wij verzoeken u tevens in de linkerbovenhoek van de envelop het woord "bezwaarschrift" te vermelden. Het secretariaat van de Hoor- en Adviescommissie Is bereikbaar onder nummer (073) , faxnummer (073) en adres bezwaar@brabant.nl. Voorlopige voorziening Bovenstaand besluit treedt in werking, ook al wordt een bezwaarschrift ingediend. Het is daarom mogeiijk om gelijktijdig met of na het indienen van een bezwaarschrift een voorlopige voorziening te vragen bij de Voorzieningenrechter van de rechtbank Oost-Brabant, sector Bestuursrecht, Postbus 9012, 200 MA's- Hertogenbosch. Een voorlopige voorziening is In feite het nemen van een tijdelijke maatregel, bijvoorbeeld het schorsen van een besluit, gedurende de tijd die nodig is om het bezwaar te behandelen. Voorwaarde om een dergelijke voorlopige voorziening te vragen is dat er sprake is van een spoedeisend belang. Voor het vragen van een voorlopige voorziening is griffierecht verschuldigd.

4 c INHOUDSOPGAVE BESLUIT OMGEVINGSVERGUNNING 2 1. ONDERWERP 2. BESLUIT 3. RECHTSMIDDELEN PROCEDURELE ASPECTEN 1. GEGEVENS AANVRAGER 2. PROJECTBESCHRIJVING 3. BEVOEGD GEZAG 4. VOLLEDIGHEID VAN DE AANVRAAG. PROCEDURE (REGULIER) 6. ADVIEZEN VOORSCHRIFTEN 1. BOUWEN OVERWEGINGEN EN TOETSINGEN 7 1. OVERWEGINGEN MILIEU INLEIDING 7 2. OVERWEGINGEN ACTIVITEIT BOUWEN HET (VER)BOUWEN VAN EEN BOUWWERK HET GEBRUIKEN VAN GRONDEN OF BOUWWERKEN IN STRIJD MET EEN BESTEMMINGSPLAN CONCLUSIE 8 4

5 PROCEDURELE ASPECTEN U Gegevens aanvrager DAF Trucks N.V. heeft op 31 maart 2014 een aanvraag om een vergunning op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) Ingediend. De aanvraag is voor de activiteit bouwen beoordeeld aan de hand van artikel 2.10 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. De aanvraag is verder voor de activiteit gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan beoordeeld aan de hand van artikel 2.12 van de Wabo. In dit besluit zijn de overwegingen en de toetsingen opgenomen. 2. Proiectbeschriiving Het project waarvoor vergunning wordt gevraagd is als volgt te omschrijven: Het plaatsen van een hekwerk met active-fence-draden tot een hoogte van 2,6 meter. Een projectomschrijving is opgenomen in de aanvraag om vergunning. Gelet op bovenstaande omschrijving wordt vergunning gevraagd voor de volgende in de Wabo omschreven activiteiten: een vergunning ex artikel 2.1, lid 1, onder a (bouwen) Wabo; een vergunning ex artikel 2.1, lid 1, onder c (strijdig gebruik) Wabo. 3. Bevoegd gezag Gedeputeerde Staten zijn bevoegd gezag voor de inrichting. Dit volgt uit artikel 2.4 van de Wabo juncto artikel. 3.3 lid 1 van het Besluit omgevingsrecht (hierna: Bor). De activiteiten van de inrichting zijn genoemd in Bijlage I onderdeel C categorie 13.3 lid a van het Bor en daarnaast betreft het een inrichting waartoe een IPPC-installatie als bedoeld in categorie 6.7 van de Richtlijn Industriele Emissies (RIE) behoort. Daarbij zijn wlj er procedureel en inhoudelijk voor verantwoordelijk dat in ons besluit alle aspecten aan de orde komen met betrekking tot de fysieke leefomgeving, zoals ruimte, milieu, natuur en aspecten met betrekking tot bouwen, monumenten en brandveiligheid. Verder dienen wij ervoor zorg te dragen dat de aan de omgevingsvergunning verbonden voorschriften op elkaar zijn afgestemd. 4. Volledigheid van de aanvraag Na ontvangst van de aanvraag, hebben wij deze getoetst op volledigheid. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag voldoende Informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is dan ook in behandeling genomen.. Procedure (regulier) Deze beschikking is voorbereid met de reguliere voorbereidingsprocedure als beschreven In paragraaf 3.2 van de Wabo. Op 20 mei 2014 hebben wij besloten de beslistermijn eenmalig met 6 weken te verlengen. 6. Adviezen In de Wabo en het Bor worden bestuursorganen vanwege hun specifieke deskundigheid of betrokkenheid aangewezen als adviseur. Gelet op het bepaalde in artikel 2.26 Wabo, alsmede de artikelen 6.1 tot en met 6.4 van het Bor, hebben wij de gemeente Geldrop-Mierlo per brief van 28 april 2014 om advies verzocht. De gemeente heeft van deze gelegenheid geen gebruik gemaakt.

6 VOORSCHRIFTEN 1. BOUWEN 1.1 Voordat begonnen wordt met de bouwactiviteiten moet dit gemeld worden bij de bouwinspecteur van de Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant. Deze is te bereiken via het secretariaat van Toezicht en Handhaving, telefoonnummer:

7 OVERWEGINGEN EN TOETSINGEN 1. OVERWEGINGEN MILIEU 1.1 Inleiding De aanvraag heeft betrekking op het plaatsen van een hekwerk met active-fence-draden tot een hoogte van 2,6 meter. Een dergelijk hekwerk heeft geen gevolgen voor het milieu. Het milieuaspect kan derhalve buiten beschouwing blijven. Het is niet opportuun om aan deze beschikking milieuvoorschriften te verbinden. 2. OVERWEGINGEN ACTIVITEIT BOUWEN 2.1 Het (ver)bouwen van een bouwwerk Bij het nemen van het besluit hebben wij de aanvraag om een omgevingsvergunning getoetst aan de Bouwverordening, het Bouwbesluit, het geldende bestemmingsplan en de eisen van welstand. bouwverordening Het plan voldoet aan de regels van de bouwverordening. welstand De Welstandscommissie Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant heeft op 22 april 2014 het plan getoetst aan de welstandsnota. Het terrein ligt In het welstandsvrije gebied. Er is dus geen weigeringsgrond. Ook is er geen sprake van een exces (ernstige strijd met redelijke eisen van welstand). bestemmingsplan Het project Is gelegen in het gebied waar het bestemmingsplan "Woongebieden Geldrop Noord" geldt. Het project is aan de voorschriften van dit bestemmingsplan getoetst. Het project voldoet niet aan de voorschriften van dit bestemmingsplan, omdat de maximale bouwhoogte van 2 meter voor erfafscheidingen wordt overschreden. Dit betekent dat de omgevingsvergunning in beginsel moet worden geweigerd tenzij: - de aangevraagde activiteit in lijn is met de in het geldende bestemmingsplan opgenomen regels inzake afwijking; - een AMvB ontheffing van het plan mogeiijk maakt. Wij hebben de aangevraagde activiteit aan de hiervoor genoemde uitzonderingen getoetst. De resultaten van deze toetsing staan beschreven in de volgende paragraaf. Derhalve merken wij op dat de omgevingsvergunning, gelet op artikel 2.10, lid 1 onder c en 2.12, lid 1 Wabo op deze grond wel kan worden verleend. bouwbesluit Het is voldoende aannemelijk gemaakt dat het project voldoet aan de technische eisen van het Bouwbesluit. 7

8 2.2 Het gebruiken van gronden of bouwwerken in striid met een bestemmingsplan Het project is gelegen in het gebied waar het bestemmingsplan "Woongebieden Geldrop Noord" geldt. Het project is aan de voorschriften van dit bestemmingsplan getoetst. Het project voldoet niet aan de voorschriften van dit bestemmingsplan, omdat de maximale bouwhoogte van 2 meter voor erfafscheidingen wordt overschreden. Dit betekent dat wij de omgevingsvergunning in beginsel moeten weigeren tenzij: - de aangevraagde activiteit in lijn is met de in het geldende bestemmingsplan opgenomen regels inzake afwijking; - een AMvB ontheffing van het plan mogeiijk maakt. Wij hebben de aangevraagde activiteit aan de hiervoor genoemde uitzonderingen getoetst. Van het gestelde in dit bestemmingsplan in art kan (voor wat betreft de bouwhoogte) met toepassing van artikel 4 lid 3 van bijlage II van Besluit Omgevingsrecht worden afgeweken van de bouwregels voor de vergroting van de bouwhoogte tot 10 m. In de directe omgeving zijn hekwerken met dezelfde uitvoering en gelijke hoogte toegepast. Belangen van derden worden door toepassing van een hekwerk van 2,60 meter niet geschaad. Aan de gestelde voorwaarden wordt voldaan. Daarom kan medewerking worden verleend aan de bouw van een hekwerk tot een hoogte van 2,60 meter. 2.3 Conclusie Vanuit de toetsingskaders die betrekking hebben op de activiteit bouwen en gebruiken van gronden en/of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan zijn geen redenen aanwezig om de omgevingsvergunning te weigeren.