OMGEVINGSDIENST ZUIDOOST-BRABANT

Transcriptie

1 Keizer Karel V Singel 8 Postbus KA EINDH0VEN T: I: Beschikking van Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant op de op 30 juni bij hen ingekomen aanvraag van DAFTrucks N.V., om vergunning ingevolgde de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo), voor de inrichting gelegen aan de Hugo van der Goeslaan 1 te Eindhoven. Pagina 1 van 1 3

2 Besluit OMGEVINGSVERGUNNING VERLENEN Onderwerp Wij hebben op 30 juni een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen van DAF Trucks N.V. Het betreft het uitbouwen van gebouw E55 en het plaatsen van een extra laserponsmachine aan de Hugo van der Goeslaan 1 te Eindhoven. De aanvraag is geregistreerd onder nummer HZ_WABO en OLO-nummer Concreet wordt verzocht om: 1. een vergunning ex artikel 2.1, lid 1, onder a het bouwen van een bouwwerk Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo); 2. een vergunning ex artikel 2.1, lid 1, onder c het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan Wabo; 3. een vergunning ex artikel 2.1 lid 1, onder e het veranderen of veranderen van de werking van een inrichting Wabo. Besluit Wij besluiten, gelet op de overwegingen die zijn opgenomen in deze vergunning en gelet op artikel 2.1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht: de omgevingsvergunning te verlenen voor de uitbouw van gebouw E55 (artikel 2.1 lid 1 onder a Wabo); de omgevingsvergunning te verlenen voor strijdig gebruik (artikel 2.1 lid 1 onder c Wabo); de omgevingsvergunning te verlenen voor het milieuneutraal veranderen van de inrichting (artikel 2.1 lid 1 onder e Wabo); dat de volgende delen van de aanvraag onderdeel uit maken van deze vergunning: _ l_aanvraag.pdf, ingekomen 30juni 201 5; _ _DAF_Trucks_machtiging.pdf, ingekomen 30 juni 2015; _ _1432-Tl.pdf, ingekomen 30juni 2015; _ _1 432-B01.pdf, ingekomen 30 juni 201 5; _ _1432-B01_V2.pdf, ingekomen 30 juni 2015; _ _1432-B03.pdf, ingekomen 30 juni 201 5; _ _MM _Basis-001 _Uitgangspuntenrapport.pdf, ingekomen 30 juni 201 5; _ _MM _B-0001 _ pdf, ingekomen 30 juni 2015; _ _MM _B-0002_ pdf, ingekomen 30 juni 201 5; _ _MM _B-0003_ pdf, ingekomen 30 juni 201 5; _ _02P adv-01.pdf, ingekomen 30 juni 2015; Pagina 2 van 13

3 _ _GM _rapp_l _PVA_Bodem.pdf, ingekomen 21 augustus 201 5; _ _ pdf, ingekomen 30 juni 201 5; aan deze vergunning voorschriften te verbinden. Eindhoven, 1 5 September Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant, namens deze, \ Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant Pagina 3 van 1 3 \

4 Rechtsmiddelen Bezwaar Bezwaren tegen dit besluit kunnen binnen zes weken na de bekendmaking van dit besluit worden ingediend bij: Het college van Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant Secretariaat van de hoor- en adviescommissie Postbus MC 's-hertogenbosch Wij verzoeken u om op de linkerbovenhoek van de envelop het woord "bezwaarschrift" te vermelden. Voor meer informatie over de behandeling van bezwaarschriften verwijzen wij u naar Het secretariaat van de hoor- en adviescommissie is bereikbaar op telefoonnummer (073) , faxnummer (073) Voorlopige voorziening Bovenstaand besluit treedt in werking, ook al wordt een bezwaarschrift ingediend. Het is daarom mogelijk om gelijktijdig met of na het indienen van een bezwaarschrift een zogenaamde "voorlopige voorziening" te vragen bij de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Oost-Brabant, sector Bestuursrecht, Postbus 90125, 5200 MA 's-hertogenbosch. Een voorlopige voorziening is het nemen van een tijdelijke maatregel, bijvoorbeeld het schorsen van het besluit gedurende de tijd die nodig is om de bezwaren te behandelen en daarop een besluit te nemen. Voorwaarde om zo'n voorlopige voorziening te vragen is, dat er sprake is van spoedeisend belang. Voor het vragen van een voorlopige voorziening is griffierecht verschuldigd. Pagina 4 van 13

5 Inhoudsopgave Besluit 2 Voorschriften 6 Bouwen 7 1. Het (ver)bouwen van een bouwwerk 7 Procedurele overwegingen 9 Inhoudelijke overwegingen Bouwen Ruimtelijke ordening Overwegingen milieu 1 2 Pagina 5 van 13

6 Voorschriften Pagina 6 van 13

7 Bouwen 1. HET (VER)BOUWEN VAN EEN BOUWWERK 1.1. Algemeen Het bouwen moet plaatsvinden in overeenstemming met de bepalingen van het Bouwbesluit 2012 en van de Bouwverordening van de gemeente Eindhoven en de krachtens die regelingen gestelde nadere regels De brandveiligheidsvoorwaarden, zoals genoemd in de notitie van Cauberg-Huygen d.d. 6 februari 201 5, dienen overeenkomstig de omschrijving in dit rapport uitgevoerd te worden De verleende vergunning inclusief de tekeningen en andere bijlagen moeten altijd op de bouwiocatie aanwezig zijn. Indien een controlerend ambtenaar daar om vraagt, moeten deze gegevens ter inzage worden gegeven Indien binnen 26 weken na het onherroepelijk worden van de omgevingsvergunning niet met de bouw wordt begonnen, kan het bevoegd gezag de vergunning intrekken Indien de bouwwerkzaamheden langer dan 26 weken sti I liggen, kan het bevoegd gezag de vergunning intrekken Meldingsplicht De volgende werkzaamheden moeten worden gemeld bij de Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant via oftoezicht@odzob.nl Werkzaamheid Hoe Wanneer Aanvang van het werk (inclusief ontgravingswerkzaamheden) mondeling of schriftelijk uiterlijk 2 werkdagen voor de start van het werk Heiwerk (inclusief proefpalen) mondeling of uiterlijk 2 werkdagen voor aanvang schriftelijk Storten van beton mondeling of uiterlijk 2 werkdagen voor aanvang schriftelijk Leggen van de vloeren mondeling of Uiterlijk 2 werkdagen voor aanvang schriftelijk Gereedkomen van dakbedekking mondeling of onmiddellijk na voltooiing schriftelijk Einde van de werkzaamheden mondeling of schriftelijk uiterlijk op de dag van beeindiging van het werk Pagina 7 van 13

8 1.3. Nog in te dienen gegevens en bescheiden Gegevens en bescheiden die nog niet bij de aanvraag zijn overgelegd moeten 3 weken voor aanvang van de bouw ter goedkeuring bij de Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant worden ingediend. Het gaat hierbij om de volgende overeenkomstig de considerans bepaalde gegevens: definitief funderingsadvies; constructieberekeningen van de hoofddraagconstructie; een goedgekeurd UPD van de sprinklerinstallatie. Pagina 8 van 13

9 PROCEDURELE OVERWEGINGEN GEGEVENS AANVRAGER Wij hebben op 30 juni een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen van DAF Trucks N.V. Het betreft het uitbouwen van gebouw E55 en het plaatsen van een extra laserponsmachine aan de Hugo van der Goeslaan 1 te Eindhoven. De aanvraag is geregistreerd onder nummer HZ_WABO en OLO-nummer PROJ ECTBESCH RIJ VI NG Het project waarvoor vergunning wordt gevraagd betreft het uitbouwen van gebouw E5 5 en het plaatsen van een extra laserponsmachine. Een uitgebreide projectomschrijving is opgenomen in de aanvraag om vergunning. Gelet op bovenstaande omschrijving wordt vergunning gevraagd voor de volgende in de Wabo omschreven activiteiten: Bouwen; Strijdig gebruik; Milieu. BEVOEGD GEZAG Gedeputeerde Staten zijn bevoegd gezag voor de inrichting. Dit volgt uit artikel 2.4 van de Wabo juncto artikel. 3.3 lid 1 van het Bor. De activiteiten van de inrichting zijn genoemd in Bijlage I onderdeel C en daarnaast betreft het een inrichting waartoe een IPPC-installatie behoort. VOLLEDIGHEID AANVRAAG EN OPSCHORTING PROCEDURE De aanvraag bestaat uit de volgende onderdelen: _ _aanvraag.pdf, ingekomen 30 juni 2015; _ _DAF_Trucks_machtiging.pdf, ingekomen 30 juni 201 5; _ _1432-Tl.pdf, ingekomen 30juni 2015; _ _1432-B01.pdf, ingekomen 30juni 2015; _ _1432-B01_V2.pdf, ingekomen 30 juni 201 5; _ _1432-B03.pdf, ingekomen 30juni 2015; _ _MM _Basis-001 _Uitgangspuntenrapport.pdf, ingekomen 30 juni 201 5; _ _MM _B-0001 _ pdf, ingekomen 30 juni 201 5; _ _MM _B-0002_ pdf, ingekomen 30 juni 201 5; _ _MM _B-0003_ pdf, ingekomen 30 juni 201 5; _ _02P adv-01.pdf, ingekomen 30 juni 201 5; _ _GM _rapp_160715_PVA_Bodem.pdf, ingekomen 21 augustus 201 5; _ _ pdf, ingekomen 30juni 2015; Pagina 9 van 13 \

10 Na ontvangst van de aanvraag hebben wij deze getoetst op voiledigheid. Op 25 augustus hebben wij verzocht om aanvullende gegevens. Wij hebben aanvullende gegevens ontvangen. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is dan ook in behandeling genomen. PROCEDURE (REGULIER) EN ZIENSWIJZE Deze beschikking is voorbereid met de reguliere voorbereidingsprocedure als beschreven in paragraaf 3.2 van de Wabo. Gelet hierop hebben wij conform artikel 3.8 Wabo van de aanvraag digitaal kennis gegeven op internet: Op 20 juni hebben wij besloten de termijn voor het beschikken op de aanvraag met 6 weken te verlengen. Wij hebben de gemeente Eindhoven ingevolge artikel 2.26 lid 3 per brief van 14 juli om advies gevraagd. Wij hebben van de gemeente Eindhoven advies mogen ontvangen dat wij betrokken hebben bij de beschikking. Pagina 10 van 13

11 INHOUDELIJKE OVERWEGINGEN 1. Bouwen Inleiding De omgevingsvergunning moet worden geweigerd indien de activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder a Wabo niet voldoet aan de in artikel 2.10 Wabo gestelde toetsingsaspecten. Een toetsing aan deze aspecten heeft plaatsgevonden. Toetsing De activiteit voldoet aan de voorschriften die zijn gesteld bij of krachtens het Bouwbesluit Gelet hierop kan de omgevingsvergunning op deze grond worden verleend. De activiteit voldoet aan de bouwverordening van de gemeente Eindhoven. Gelet hierop kan de omgevingsvergunning op deze grond worden verleend. De activiteit vindt plaats in een gebied waarvoor het bestemmingsplan 'Bedrijventerrein De Kade' is vastgesteld op gronden met de bestemming 'Bedrijf-4'. Het bouwvoornemen is in strijd met artikel 6.2 lid 1 van dit bestemmingsplan, omdat een deel van de uitbreiding buiten het op de plankaart aangegeven 'bouwvlak' ligt. Dit betekent dat wij de omgevingsvergunning in beginsel moeten weigeren tenzij de activiteit is opgenomen in de lijst met planologische gebruiksactiviteiten uit artikel 4 van bijlage II bij het Besluit omgevingsrecht (Bor). Wij hebben de aangevraagde activiteit aan het hiervoor genoemde artikel uit het Besluit omgevingsrecht getoetst. De resultaten van deze toetsing staan beschreven in deze beschikking. Onder verwijzing naar bedoelde beschrijving in deze beschikking merken wij op dat de omgevingsvergunning, gelet op artikel 2.10 en 2.1 2, lid 1 Wabo op deze grond wel kan worden verleend. Het uiterlijk ofde plaatsing van het bouwwerk, waarop de aanvraag betrekking heeft, is niet in strijd met redelijke eisen van welstand zoals neergelegd in de gemeentelijke welstandnota. In de vergadering van 23 juli heeft de commissie ruimtelijke kwaliteit van de gemeente Eindhoven het plan beoordeeld en akkoord bevonden. Het plan is getoetst aan de algemene criteria genoemd in de welstandsnota, hoofdstuk 5, en aan de objectgericht criteria genoemd in hoofdstuk 6 van de welstandsnota. Gelet hierop kan de omgevingsvergunning op deze grond worden verleend. Conclusie Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het (ver)bouwen van een bouwwerk zijn er ten aanzien van deze activiteit voor het uitbreiden van gebouw E55 en het plaatsen van een extra laserponsmachine geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren. In deze beschikking zijn de voor deze activiteit relevante voorschriften opgenomen. Pagina 11 van 13

12 2. Ruimtelijke ordening HET GEBRUIKEN VAN GRONDEN OF BOUWWERKEN IN STRIJD MET EEN BESTEMMINGSPLAN Inleiding De omgevingsvergunning moet worden geweigerd indien de activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder c Wabo niet voldoet aan de in artikel Wabo gestelde toetsingsaspecten. Een toetsing aan deze aspecten heeft plaatsgevonden. Toetsing De aangevraagde activiteit is in strijd met het bestemmingsplan 'Bedrijventerrein De Kade', inclusief de daarin opgenomen regels inzake afwijking, omdat een deel van de uitbreiding buiten het op de plankaart aangegeven 'bouwvlak' ligt. Dit betekent dat wij de omgevingsvergunning in beginsel moeten weigeren, tenzij de activiteit is opgenomen in de lijst met planologische gebruiksactiviteiten uit artikel 4 van bijlage II bij het Besluit omgevingsrecht (Bor).De activiteit waarvoor vergunning wordt gevraagd, komt wel voor op deze lijst. De uitbreiding sluit qua vormgeving en volume goed aan op de reeds bestaande bebouwing op het bedrijventerrein. Dat deze buiten het 'bouwvlak' is gesitueerd is dan ook uit het oogpunt van stedenbouw aanvaardbaar. De omgevingsvergunning kan, gelet op het bepaalde in artikel 2.12, lid 1, onder a sub 2 Wabo en artikel 4, lid 1 van bijlage II bij de Bor wel worden verleend. Conclusie Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan zijn er ten aanzien van deze activiteit voor het uitbreiden van gebouw E55 en het plaatsen van een extra laserponsmachine geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren. 3. Overwegingen milieu Inleiding De aanvraag heeft betrekking op het milieuneutraal veranderen van een inrichting als bedoeld in artikel 2.1, lid 1, onder e Wabo. De Wabo omschrijft in artikel het milieuhygienische toetsingskader van de aanvraag. Toetsing De aanvraag heeft betrekking op het milieuneutraal veranderen of veranderen van de werking van een inrichting als bedoeld in artikel 2.1, lid 1 aanhef en onder e van de Wabo. De Wabo bepaalt in artikel 2.14, lid 5 dat een omgevingsvergunning voor een milieuneutrale verandering kan worden verleend als voldaan wordt aan de voorwaarden uit artikel 3.10, lid 3 van de Wabo. Hieruit volgt dat de gevraagde vergunning kan worden verleend indien de realisering van de met deze aanvraag beoogde verandering van de inrichting of verandering van de werkwijze binnen de inrichting: Paginal2van 13 \

13 niet zal leiden tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu dan volgens de geldende vergunning zijn toegestaan; niet zal leiden tot het ontstaan van een andere inrichting dan waarvoor vergunning is verleend; en niet m.e.r.-plichtig is. Naar aanleiding van de ingediende aanvraag en de daarbij overgelegde gegevens concluderen wij dat de aangevraagde verandering hieraan voldoet. De aanvrager heeft voldoende aannemelijk gemaakt, dat er voor de overige milieuaspecten geen toename zal zijn van de milieubelasting. De verandering leidt niet tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu. Op basis van de in de aanvraag opgenomen beschrijving van de verandering kan worden opgemaakt dat de verandering niet leidt tot een andere inrichting dan waarvoor eerder een vergunning is verleend. Er hoeft bij deze aanvraag geen milieueffectrapport (MER) te worden ingediend. De reden hiervoor is dat de in de aanvraag beschreven voorgenomen activiteit niet is vermeld in de eerste kolom van onderdeel C en/of onderdeel D van de bijlage bij het Besluit milieueffectrapportage (besluit m.e.r.). Conclusie Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het milieuneutraal veranderen van de inrichting zijn er geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren. Pagina 13 van! 3 \