Verzonden op: 15 april Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant namens deze, BESLUIT OMGEVINGSVERGUNNING. Onderwerp. Besluit

Transcriptie

1 BESLUIT OMGEVINGSVERGUNNING VERLENEN Onderwerp Op 7 januari 216 is een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen van Peelpigs, Beukenlaan 54a te Odiliapeel. Het betreft het aanleggen van een verharding nabij een sloot, die gedeeltelijk bestaat uit straatwerk en puin (binnen de beschermingszone). De aanvraag gaat over Voorpeel 5 te Odiliapeel. De aanvraag is geregistreerd onder ala nummer en zaaknummer Z/8662. Concreet wordt verzocht om een vergunning voor het veranderen van een inrichting (artikel 2.1, lid 1 onder b en c en artikel 2.2, lid 1 onder e van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Hierna: Wabo). Besluit Wij besluiten, gelet op de overwegingen die zijn opgenomen in deze vergunning en gelet op de Wabo: de omgevingsvergunning te verlenen voor de volgende activiteiten: o het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden, in gevallen waarin dat bij een bestemmingsplan, een beheersverordening, een exploitatieplan of een voorbereidingsbesluit is bepaald, zoals bedoeld in artikel 2.11id 1 sub b van de Wabo; o het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan, zoals bedoeld in artikel 2.11id 1 onder c van de Wabo; o het maken of veranderen van een uitweg, zoals bedoeld in artikel 2.2 lid 1 sub e van de Wabo. dat de volgende delen van de aanvraag onderdeel uit maken van deze vergunning: o aanvraagformulier d.d. 7 januari 216; o situatietekening; o twee situatie foto's; o aanvullende gegevens d.d. 1 februari 216 en bestaat uit: advies gemeente Uden, d.d. 29 februari 216. Procedure Deze beschikking is voorbereid met de reguliere voorbereidingsprocedure als beschreven in paragraaf 3.2 van de Wabo. Ondertekening en verzending Verzonden op: 15 april 216 Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant namens deze, -' De heer ing. J.D. Nijkamp, Directeur a.i. Omgevingsdienst Brabant Noord

2 Afschrift aan Collegevan wethouders en burgemeester van de gemeente Uden; Gemeente Oss,t.a.v. de heer S. Caglan Rechtsmiddelen Tegen dit besluit bestaat de mogelijkheid om schriftelijk bezwaren in te dienen. De bezwaartermijn van 6 (zes)weken vangt aan met ingang van de dag na toezending van het besluit. Dezeschriftelijke bezwaren moeten worden gericht en worden toegezonden aan het college van Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant, t.a.v. het secretariaat van de Hoor- en Adviescommissie voor de behandeling van bezwaar- en beroepschriften, Postbus 9151,52 MC 's-hertogenbosch. Het bezwaarschrift moet worden ondertekend en moet ten minste bevatten: a. naam en adres van de indiener; b. de dagtekening; c. een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht; d. de gronden van het bezwaar. Wij verzoeken u tevens in de linkerbovenhoek van de envelop het woord "bezwaarschrift" te vermelden. Het secretariaat van de Hoor- en Adviescommissie is bereikbaar onder nummer (73) , faxnummer (73) en adres bezwaar@brabant.nl Bovenstaand besluit treedt in werking, ook al wordt een bezwaarschrift ingediend. Het is daarom mogelijk om gelijktijdig met of na het indienen van een bezwaarschrift een voorlopige voorziening te vragen bij de Voorzitter van de rechtbank Oost-Brabant te 's-hertogenbosch, Postbus 9125, 52 MA 's-hertogenbosch. Eenvoorlopige voorziening is in feite het nemen van een tijdelijke maatregel, bijvoorbeeld het schorsen van een besluit, gedurende de tijd die nodig is om het bezwaar te behandelen. Voorwaarde om een dergelijke voorlopige voorziening te vragen is dat er sprake is van een spoedeisend belang. Voor het vragen van een voorlopige voorziening is griffierecht verschuldigd. Voorpeel 5, Odilia peel 2/7

3 Inhoudsopgave Besluit het uitvoeren van een werk of werkzaamheden 6 2. Handelingen in strijd met ruimtelijke regels 6 3. Het maken, hebben ofveranderen van een uitweg of het gebruik daarvan veranderen 7 Voorpeel 5, Odiliapeel 3/7

4 PROCEDURELE OVERWEGINGEN OMGEVINGSVERGUNNING OP AANVRAAG Gegevens aanvrager Op 7 januari 216 is een aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) ontvangen. Het betreft een verzoek van: Peelpigs,voor de inrichting aan Voorpeel 5 te Odiliapeel. Projectbeschrijving Het project waarvoor vergunning wordt gevraagd is als volgt te omschrijven: het betreft het aanleggen van een verharding nabij een sloot, die gedeeltelijk bestaat uit straatwerk en puin (binnen de beschermingszone). Een uitgebreide projectomschrijving is opgenomen in de aanvraag om vergunning. Gelet op bovenstaande omschrijving wordt vergunning gevraagd voor de volgende in de Wabo omschreven activiteiten: het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden, in gevallen waarin dat bij een bestemmingsplan, een beheersverordening, een exploitatieplan of een voorbereidingsbesluit is bepaald, zoals bedoeld in artikel 2.11id 1 sub b van de Wabo; het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan, zoals bedoeld in artikel 2.11id 1 onder c van de Wabo; het maken of veranderen van een uitweg, zoals bedoeld in artikel 2.2 lid 1 sub e van de Wabo. HUIDIGE VERGUNNINGSSITUATIE Voor de inrichting zijn eerder de onderstaande vergunningen en/of ontheffingen verleend dan wel meldingen geaccepteerd: SOORT DATUM KENMERK ONDERWERP VERGUNNING Revisievergunning# Z/ Uitbreiden/wijzigen van varkens De hierboven genoemde vergunningen waar een # bij staat, zijn volgens de Invoeringswet Wabo gelijkgesteld aan een omgevingsvergunning voor onbepaalde tijd. BEVOEGD GEZAG Gedeputeerde Staten zijn bevoegd gezagvoor de inrichting. Dit volgt uit artikel 2.4 van de Wabo juncto artikel. 3.3 lid 1 van het Bor. De activiteiten van de inrichting zijn genoemd in Bijlage I onderdeel Ccategorie 1,4, 5, 7, 8, 9 en 28 van het Bor en daarnaast betreft het een inrichting waartoe een IPPC-installatie behoort genoemd in Bijlage I van de Richtlijn industriële emissies. Op grond van bijlage 1 van het Besluit omgevingsrecht (Hierna: Bor) categorie 28.4 onder a is de provincie Noord-Brabant bevoegd gezagvoor onderhavige inrichting, omdat er meer dan 1. m3 afvalstoffen (bijproducten) worden opgeslagen binnen de inrichting en de verwerkingscapaciteit meer dan 15. ton per jaar is. VOLLEDIGHEID AANVRAAG EN OPSCHORTING PROCEDURE Artikel 2.8 van de Wabo biedt de grondslag voor een geharmoniseerde regeling van de indieningsvereisten. Dit betreft de gegevensen bescheiden die bij een aanvraag om een omgevingsvergunning moeten worden gesteld om tot een ontvankelijke aanvraag te komen. De regeling is uitgewerkt in paragraaf 4.2 van het Bor, met een nadere uitwerking in de Regelingomgevingsrecht. Voorpeel 5, Odiliapeel 4/7

5 Na ontvangst van de aanvraag hebben wij deze aan de hand van de Regeling omgevingsrecht getoetst op ontvankelijkheid. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is dan ook ontvankelijk en in behandeling genomen. PROCEDURE (REGULIER) Deze beschikking is voorbereid met de reguliere voorbereidingsprocedure als beschreven in paragraaf 3.2 van de Wabo. Gelet hierop hebben wij conform artikel 3.8 Wabo van de aanvraag digitaal gepubliceerd op Wij hebben gebruik gemaakt van de mogelijkheid om de beslistermijn van 8 weken te verlengen met 6 weken als bedoeld in artikel 3.9, lid 2 Wabo. Van deze verlenging is digitaal kennis gegeven op ADVIEZEN In de Wabo en het Bor worden bestuursorganen vanwege hun specifieke deskundigheid of betrokkenheid aangewezen als adviseur. Gelet op het bepaalde in artikel 2.26 Wabo, alsmede de artikelen 6.1 tot en met 6.5 van het Bor, hebben wij de aanvraag ter advies gezonden aan het college van burgemeester en wethouders van Uden. Naar aanleiding hiervan heeft de gemeente Uden aangegeven hier geen gebruik van te maken. Voorpeel 5, Odilia peel 5/7

6 INHOUDELIJKE OVERWEGINGEN 1. het uitvoerenvan eenwerk of werkzaamheden 1.1. Inleiding De omgevingsvergunning moet worden geweigerd indien de activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder b Wabo niet voldoet aan de in artikel 2.11 Wabo gestelde toetsingsaspecten. Een toetsing aan deze aspecten heeft plaatsgevonden Toetsing De opsteller van het bestemmingsplan "Buitengebied 214" wil voorkomen dat een in dit bestemmingsplan begrepen grond minder geschikt wordt voor de verwezenlijking van de ter plaatse geldende gebiedsaanduiding "Leefgebied dassen". Daarom is in artikei bepaald dat het verboden is om binnen de gebiedsaanduiding "Leefgebied dassen" zonder omgevingsvergunning bepaalde werken, geen bouwwerken zijnde en werkzaamheden uit te voeren. Volgens artikel (Toelaatbaarheid) kan de vergunning slechts worden verleend voor zover: er geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het behoud, het herstel en de ontwikkeling van het leefgebied van de dassen. Daarnaast bepaalt artikel 2.11 Wabo dat de vergunning voor dit onderdeel wordt geweigerd indien strijd is met algemene ruimtelijke regels uit een provinciale verordening of AMvB. De aangevraagde activiteit verdraagt zich met dit toetsingskader voor zover: er geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het leefgebied; er een landschappelijke inpassing worden gerealiseerd en vastgelegd wordt in een anterieure overeenkomst tussen de aanvrager en de gemeente Uden; de inrichting van de inrit wordt afgestemd op deze landschappelijke inpassing Conclusie Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het uitvoeren van een werk of werkzaamheid, zoals neergelegd in het bestemmingsplan "Buitengebied 214" zijn er ten aanzien van deze activiteit geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren. 2. Handelingenin strijd met ruimtelijke regels 2.1. Inleiding De omgevingsvergunning moet worden geweigerd indien de activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder c Wabo niet voldoet aan de in artikel 2.12 Wabo gestelde toetsingsaspecten. Een toetsing aan deze aspecten heeft plaatsgevonden Toetsing De aangevraagdeactiviteit is in strijd met het bestemmingsplan "Buitengebied 214". Dit betekent dat wij de omgevingsvergunning in beginsel moeten weigeren, tenzij het bestemmingplan "Buitengebied 214" deze afwijking toestaat. Over de relatie tussen de aangevraagde activiteit en deze uitzonderingsgrond verwijzen wij u naar het onderdeel "Uitvoeren van een werk of werkzaamheden". De omgevingsvergunning kan, gelet op het bovenstaande en het bepaalde artikel 2.12, lid 1, onder a sub 1 Wabo dan ook op deze grond worden verleend. Voorpeel 5, Odiliapeel 6/7

7 2.3. Conclusie Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan, een beheersverordening, een exploitatieplan, regels gesteld door Rijk of Provincie of een voorbereidingsbesluit, zijn er ten aanzien van deze activiteit geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren. 3. Het maken, hebben of veranderen van een uitweg of het gebruik daarvan veranderen 3.1. Inleiding De omgevingsvergunning moet worden geweigerd indien de activiteit als bedoeld in artikel2.2, eerste lid, onder e Wabo niet voldoet aan het in de algemene plaatselijke verordening van de gemeente Uden gestelde toetsingskader. Eentoetsing aan dit kader heeft plaatsgevonden Toetsing De activiteit is getoetst aan artikel 2.12, lid 2 van de genoemde Algemene plaatselijke verordening Uden. Ingevolge artikel 2.12, lid 2 van de Apv Uden kan de vergunning worden geweigerd in het belang van: de bruikbaarheid van de weg; het veilig en doelmatig gebruik van de weg; de bescherming van het uiterlijk aanzien van de omgeving; de bescherming van groenvoorzieningen; het behoud van openbare parkeerplaatsen. Gebleken is dat er geen sprake is van de belangen genoemd onder bovenstaande weigeringsgronden. Gelet hierop kan de omgevingsvergunning op deze grond worden verleend Conclusie Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het aanleggen of wijzigen van een uitweg zijn er ten aanzien van de aangevraagde activiteit geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren. Voorpeel 5, Odilia peel 7/7

8