Omgevingsvergunning. Besluit van Gedeputeerde Staten van Limburg. Consortium Grensmaas B.V. te Sittard-Geleen. Zaaknummer:

Transcriptie

1 Besluit van Gedeputeerde Staten van Limburg Omgevingsvergunning Consortium Grensmaas B.V. te Sittard-Geleen Zaaknummer: Kenmerk: 2016/27473d.d.7 april 2016 Verzonden:

2 INHOUDSOPGAVE 1 Besluit 3 2 Procedure De aanvraag Huidige vergunning- en meldingsituatie Bevoegd gezag Ontvankelijkheid en opschorting procedure Procedure Adviezen, aanwijzing minister en verklaring van geen bedenkingen 6 3 Overwegingen Vellen houtopstand 8 4 Kapvoorschriften 9 Zaaknummer:

3 1 Besluit Onderwerp Gedeputeerde Staten van Limburg hebben op 7 januari 2016 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen van Consortium Grensmaas B.V.. De aanvraag betreft het vellen van houtopstanden binnen de inrichting Grensmaas NGKV op het perceel kadastraal bekend gemeente Grevenbicht, sectie C, perceelnummer 252 (locatie Koeweide). De aanvraag is geregistreerd onder nummer Besluit Gedeputeerde Staten van Limburg besluiten, gelet op de overwegingen die zijn opgenomen in deze vergunning en gelet op artikel 2.2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo): 1. aan Consortium Grensmaas B.V. de omgevingsvergunning (verder te noemen: vergunning) te verlenen. Deze vergunning wordt verleend voor de inrichting Grensmaas NGKV gelegen op onder andere het perceel kadastraal bekend gemeente Grevenbicht, sectie C, perceelnummer 252; 2. dat de vergunning verleend wordt voor de volgende activiteiten en werkzaamheden: het vellen of doen vellen van een houtopstand; 3. dat de volgende gewaarmerkte stukken onderdeel uitmaken van deze vergunning: begeleidende brief, MvdZ/md/cons , d.d. 7 januari 2016; overzichtstekening inrichting, TE-NHVW-OVE , d.d. 14 december 2013; overzichtstekening Koeweide, TE-KW-OVE , d.d. 5 januari 2016; bijlage bomeninventarisatie, TE-KW-OVE , d.d. 5 januari 2016; bijlage legenda aanvraag; aanvraagformulier omgevingsvergunning, , d.d. 7 januari Gedeputeerde Staten van Limburg namens dezen, C.J. Hermans, Afdelingshoofd Vergunningen a.i. Regionale Uitvoeringsdienst Zuid-Limburg Zaaknummer:

4 Procedure De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in paragraaf 3.2 van de Wabo (de reguliere voorbereidingsprocedure). Wij hebben binnen 8 weken na ontvangst van de aanvraag gebruik gemaakt van de mogelijkheid om de beslistermijn van 8 weken (reguliere procedure) te verlengen met 6 weken als bedoeld in artikel 3.9, tweede lid van de Wabo. Afschriften Een afschrift van dit besluit is verzonden aan: het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Sittard-Geleen, Postbus 18, 6130 AA Sittard. Rechtsbescherming Bezwaar Als dit besluit uw belang rechtstreeks raakt en u het met de inhoud van dit besluit niet eens bent, kunt u bezwaar maken. U moet dan binnen zes weken na de dag waarop dit besluit is verzonden een bezwaarschrift indienen. Op deze procedure is de Algemene wet bestuursrecht van toepassing. Het bezwaarschrift moet worden ondertekend en moet ten minste bevatten: a. de naam en het adres van de indiener; b. de datum; c. een omschrijving van het besluit waartegen het beroep is gericht, en; d. de redenen van het beroep (motivering). Het bezwaarschrift moet worden gericht aan: Gedeputeerde Staten van Limburg Cluster Juridische Zaken en Inkoop, team Rechtsbescherming Postbus MA Maastricht. Voor meer informatie verwijzen wij u naar en klik vervolgens op e-loket. Het indienen van een bezwaarschrift heeft geen schorsende werking. Als u een bezwaarschrift heeft ingediend, dan kunt u tevens een verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening indienen bij de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Limburg, sector Bestuursrecht, Postbus 950, 6040 AZ Roermond. U kunt ook digitaal een verzoek indienen bij genoemde rechtbank via Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk op de genoemde site voor de precieze voorwaarden. Zaaknummer:

5 Inwerkingtreding Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag volgend op de bezwaartermijn van 6 weken. Indien binnen de bezwaartermijn tegen het besluit bij de Voorzieningenrechter een verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening als bedoeld in artikel 8:81 van de Algemene wet bestuursrecht is gedaan, treedt het besluit niet in werking voordat op dat verzoek is beslist. 2 Procedure 2.1 De aanvraag Op 7 januari 2016 hebben wij een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen van Consortium Grensmaas B.V., Verloren van Themaatweg 11, 6121 RG Born. De aanvraag betreft vellen van diverse houtopstanden t.b.v. de uitvoering van het Grensmaas project. Gelet op bovenstaande omschrijving wordt vergunning gevraagd voor de volgende in de Wabo omschreven activiteiten: het vellen of doen vellen van een houtopstand (artikel 2.2, eerste lid, onder g, van de Wabo); 2.2 Huidige vergunning- en meldingsituatie Op 31 oktober 2006, kenmerk 2006/5635 hebben wij aan Consortium Grensmaas een oprichtingsvergunning ingevolge de Wet milieubeheer verleend voor een inrichting voor de uitvoering van het Grensmaasproject, cluster Nattenhoven-Grevenbicht-Koeweide-Vissersweert. Verder hebben wij voor de inrichting de volgende veranderingsvergunning verleend: 29 april 2008, kenmerk 2006/5635; 22 oktober 2015, kenmerk De voorschriften van de onderliggende (milieu)vergunningen zijn van overeenkomstige toepassing op de aangevraagde verandering, tenzij de aard van de vergunning en/of de aard van de verandering zich daartegen verzet. Tevens gelden de op de inrichting van toepassing zijnde voorschriften uit het Activiteitenbesluit. 2.3 Bevoegd gezag De inrichting is genoemd in categorie 11.3.i, 11.3.j en 28.4.f, 19.1.g van onderdeel C van bijlage 1 van het Besluit omgevingsrecht (Bor). Verder bevat de inrichting één of meerdere IPPC-installaties. Daarom zijn wij het bevoegd gezag voor de integrale omgevingsvergunning. Zaaknummer:

6 2.4 Ontvankelijkheid en opschorting procedure Na ontvangst van de aanvraag hebben wij deze aan de hand van de Regeling omgevingsrecht (Mor) getoetst op ontvankelijkheid. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. 2.5 Procedure Dit besluit is voorbereid met de reguliere voorbereidingsprocedure als beschreven in paragraaf 3.2 van de Wabo. Gelet hierop hebben wij op 7 januari 2016 conform artikel 3.8 van de Wabo kennis gegeven van de aanvraag op de site van de provincie Limburg ( en in een plaatselijk huis aan huisblad. Wij hebben gebruik gemaakt van de mogelijkheid om de beslistermijn van 8 weken te verlengen met zes weken overeenkomstig artikel 3.9, tweede lid van de Wabo. Van deze verlenging is kennis gegeven op de site van de provincie Limburg ( en in een plaatselijk huis aan huisblad. 2.6 Adviezen, aanwijzing minister en verklaring van geen bedenkingen Advies In de Wabo en het Bor worden bestuursorganen vanwege hun specifieke deskundigheid of betrokkenheid aangewezen als adviseur. Gelet op het bepaalde in artikel 2.26 van de Wabo, alsmede de artikelen 6.1 tot en met 6.4 van het Bor, hebben wij de aanvraag ter advies verzonden aan het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Sittard-Geleen; Naar aanleiding van de aanvraag hebben wij het volgende adviezen ontvangen: Zaaknummer:

7 Advies van de gemeente Sittard-Geleen: Advies: Het plan is akkoord. Team Planning en Opdrachten adviseert positief over de kap van bomen binnen het Grensmaasproject. Motivering Op grond van artikel 4:11 van de Algemene Plaatselijke Verordening (hierna: APV) is het verboden om zonder vergunning van burgemeester en wethouders bomen te kappen. In artikel 4:12a lid 1 APV zijn de weigeringsgronden opgenomen, zijnde: a. natuur- en milieuwaarden van de houtopstand; b. landschappelijke waarden van de houtopstand; c. waarden van stads- en dorpsschoon van de houtopstand; d. Houtopstand gelegen in een beschermd natuurmonument in de zin van de Natuurbeschermingswet; e. cultuurhistorische waarden van de houtopstand; f. waarden voor recreatie en leefbaarheid van de houtopstanden. Conclusie: Geen van de weigeringsgronden is van toepassing. De gevraagde vergunning kan worden verleend. Overige adviezen Wij zien verder geen reden voor het uitbrengen van overige adviezen met betrekking tot deze aanvraag. Zaaknummer:

8 3 Overwegingen 3.1 Vellen houtopstand De omgevingsvergunning moet worden geweigerd indien de activiteit als bedoeld in artikel 2.2, eerste lid, onder g Wabo niet voldoet aan het in de algemene plaatselijke verordening van de gemeente Sittard- Geleen (kenmerk gemeenteblad 2008/ ) gestelde toetsingskader. Een toetsing aan deze aspecten heeft plaatsgevonden. Aangezien de activiteit betrekking heeft op meerdere werkzaamheden heeft voor iedere werkzaamheid een toetsing plaatsgevonden. De werkzaamheden zijn opgesomd in de bijlage bomeninventarisatie met kenmerk TE-KW-OVE , d.d. 15 januari 2016 welke onderdeel uitmaakt van deze vergunning. Toetsing De werkzaamheden voldoen aan de genoemde algemene plaatselijke verordening. De houtopstand heeft geen of beperkte waarde vanuit het oogpunt van natuur, milieu, landschap, stads-/dorpsschoon, cultuurhistorie en/of recreatief gebruik. Gelet hierop kan de omgevingsvergunning op deze gronden worden verleend. Conclusie Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het vellen of doen vellen van een houtopstand zijn er ten aanzien van de aangevraagde werkzaamheden geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren. Zaaknummer:

9 4 Kapvoorschriften voorafgaand aan het uitvoeren van de kapwerkzaamheden dienen de benodigde toestemmingen van derden (voor zover van toepassing) te zijn verkregen via een getekende toestemmingsverklaring; alle hout, in welke vorm dan ook, dat vrijkomt uit percelen gelegen op het grond gebied van de gemeente Sittard-Geleen moet worden aangemeld om afgevoerd te kunnen worden naar de BES (Biomassa Energiecentrale Sittard). Zaaknummer: