Ontwerpbeschikking AUG Meurs Motors en Vera's Honden opvang Weg en Bos DH BERGSCHENHOEK

Transcriptie

1 Lansingcrland Ontwerpbeschikking Meurs Motors en Vera's Honden opvang Weg en Bos DH BERGSCHENHOEK Kenmerk Zaaknummer Verzenddatum AUG BESLUIT van burgemeester en wethouders van Lansingerland Onderwerp Met dit besluit wijzigen wij de omgevingsvergunning voor het onderdeel milieu. Op 27 mei 2015 hebben wij van Meurs Motors en Vera's Hondenopvang (hierna te noemen Vera's Hondenopvang) een aanvraag ontvangen om een omgevingsvergunning, als bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). De aanvraag gaat over de locatie gelegen aan Weg en Bos 18. De aanvraag is geregistreerd onder zaaknummer De aanvraag betreft het op verzoek wijzigen van voorschrift Dit betreft het wijzigen van de ledigingfrequentie van de slibvangput in relatie tot de afspuitwerkzaamheden van honden. Het betreft een inrichting voor de verkoop van motorcrossartikelen en het verzorgen van onderhoud aan crossmotoren. Ook vindt er dag- en vakantieopvang voor honden en het stallen van motoren plaats. Besluit Wij besluiten, gelet op artikel 2.31, tweede lid, onder b, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo), voorschrift van de omgevingsvergunning van 1 april 2014, met kenmerk / U , te wijzigen in het in dit besluit opgenomen voorschrift. De aanvraag maakt onderdeel uit van deze vergunning. Namens burgemeester en wethouders van Lansingerland, het hoofd van de afdeling Vergunningverlening & Handhaving, Marjolein Teunissen Kenmerk Blad 1 van 8

2 LansingeNand Inwerkingtreding en rechtsmiddelen Dit besluit treedt in werking nadat de termijn voor het indienen van een beroepschrift is verstreken. Z/ensw;yze De aanvraag en de ontwerpbeschikking met bijbehorende stukken worden op grond van de Algemene wet bestuursrecht ter inzage gelegd. Eenieder kan binnen zes weken na de start van de terinzagelegging eventuele zienswijzen tegen de ontwerpbeschikking indienen. Deze moeten worden gericht aan het college van burgemeester en wethouders van Lansingerland, Postbus 1, 2650 AA Berkel en Rodenrijs. Wij verzoeken u een kopie van de zienswijze aan de DCMR Milieudienst Rijnmond te sturen (via Postbus 843, 3100 AV Schiedam of info@dcmr.nl o.v.v. 'zienswijze op omgevingsvergunning' en het zaaknummer). Beroep De termijn voor het indienen van een beroepschrift vangt aan met ingang van de dag na de dag dat het besluit ter inzage is gelegd en duurt zes weken. Indien belanghebbenden beroep willen aantekenen, dient hun beroepschrift in tweevoud te worden ingediend bij de sector Bestuursrecht van de Rechtbank Rotterdam, Postbus 50950, 3007 BL Rotterdam. Het beroepschrift heeft geen schorsende werking. Voorlopige voorziening Indien u of derde belanghebbenden er tevens veel belang bij hebben dat dit besluit niet in werking treedt, dan kan een voorlopige voorziening worden gevraagd bij de voorzieningenrechter van de sector Bestuursrecht van de rechtbank Rotterdam, Postbus 50951, 3007 BM Rotterdam. Het verzoek om voorlopige voorziening schorst de werking van dit besluit. U kunt ook digitaal een verzoek om een voorlopige voorziening en/of beroepschrift indienen bij bovengenoemde rechtbank via Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk op de genoemde site voor de voonwaarden. Wij verzoeken u een kopie van het beroepschrift en/of verzoek om een voorlopige voorziening te sturen aan de DCMR Milieudienst Rijnmond, Postbus 843, 3100 AV Schiedam. Kenmerk Blad 2 van 8

3 Lansingcrland Verzendlijst Een exemplaar van dit besluit is verzonden aan: 2 8 AUG Vera's hondenopvang en Meurs Motors, t.a.v. de heer en mevrouw Meurs, Weg en Bos 18, 2661 DH Bergschenhoek; Burgemeester en Wethouders van Lansingerland; DCMR Milieudienst Rijnmond, t.a.v. Wabo-Regiebureau, Postbus 843, 3100 AV Schiedam; - DCMR intern: WV THHI. Kenmerk Blad 3 van 8

4 LansingeNand INHOUDSOPGAVE VOORSCHRIFT PROCEDURELE OVERWEGINGEN INHOUDELIJKE OVERWEGINGEN Kenmerk Blad 4 van 8

5 Lansifigerland VOORSCHRIFT Gewijzigd voorschrift van de vergunning van 1 april 2014, met kenmerk /U De slibvangput (olie-/slibafscheider) moet zo vaak als nodig worden geleegd. Van alle afspuitwerkzaamheden moet in een logboek een administratie worden bijgehouden. Op verzoek van de toezichthouder dient het logboek ter inzage te worden gegeven. Kenmerk Blad 5 van 8

6 LansingeHand PROCEDURELE OVERWEGINGEN Huidige vergunningsituatie Voor de inrichting is een oprichtingsvergunning verleend op 1 april 2014, met kenmerk /U Voorschrift maakt deel uit van die vergunning. Bevoegd gezag Het in de buitenlucht houden van honden is genoemd in categorie 8.3, onder a, van bijlage I, onderdeel C, van het Besluit omgevingsrecht (Bor). Gezien artikel 2.4 van de Wabo en hoofdstuk 3 van het Bor, zijn wij het bevoegd gezag om de omgevingsvergunning te verlenen. Procedure De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in paragraaf 3.3, van de Wabo, de uitgebreide voorbereidingsprocedure. Zienswijzen PM Adviezen In de Wabo en het Bor worden bestuursorganen vanwege hun specifieke deskundigheid of betrokkenheid aangewezen als adviseur. Gelet op het bepaalde in artikel 2.26 van de Wabo, alsmede de artikelen 6.1 tot en met 6.5 van het Bor, hebben wij de beschikking niet ter advies gezonden aan een adviesorgaan. Milieueffectrapportage De in de aanvraag beschreven voorgenomen activiteiten staan niet vermeld in de eerste kolom van onderdeel C en/of onderdeel D van de bijlage bij het Besluit milieueffectrapportage. Gelet hierop hoefde bij de aanvraag geen milieueffectrapport te worden overgelegd. Activiteitenbesluit milieubeheer In het Activiteitenbesluit milieubeheer zijn voor bepaalde activiteiten die binnen inrichtingen plaats kunnen vinden, algemene regels opgenomen. Op vergunningplichtige (type C) inrichtingen en op innchtingen met een IPPC-installatie kunnen bepaalde artikelen uit het Activiteitenbesluit van toepassing zijn. Dit betekent dat bepaalde voorschriften uit het Activiteitenbesluit en de bijbehorende Activiteitenregeling een rechtstreekse werking hebben en niet in de vergunning mogen worden opgenomen. In de omgevingsvergunning kan van het Activiteitenbesluit worden afgeweken voor zover dat in het Activiteitenbesluit is aangegeven. De innchting waarvoor vergunning is aangevraagd, wordt aangemerkt als een type C innchting. In de aanvraag zijn geen activiteiten opgenomen die vallen onder de werkingssfeer van het Activiteitenbesluit. Kenmerk Blad 6 van 8

7 ^^"^^ Lansingcrland INHOUDELIJKE OVERWEGINGEN Toetsingskader Overeenkomstig artikel 2.31, eerste lid, van de Wabo, moet en overeenkomstig artikel 2.31, tweede lid, van de Wabo, kan het bevoegd gezag voorschriften van een omgevingsvergunning wijzigen. Bij de beslissing moeten wij in ieder geval de aspecten genoemd in artikel 2.14, eerste lid, onder a, van de Wabo betrekken; rekening houden met de aspecten genoemd in artikel 2.14, eerste lid, onder b, van de Wabo; de aspecten genoemd in artikel 2.14, eerste lid, onder c, van de Wabo in acht nemen. Hieronder lichten wij dit nader toe, waarbij wij ons beperken tot die onderdelen van het toetsingskader die ook daadwerkelijk op onze beslissing van invloed (kunnen) zijn. Beste beschikbare technieken In het belang van het bereiken van een hoog niveau van bescherming van het milieu moeten aan de vergunning voorschriften worden verbonden, die nodig zijn om de nadelige gevolgen die de inrichting voor het milieu kan veroorzaken, te voorkomen of, indien dat niet mogelijk is, zoveel mogelijk - bij voorkeur bij de bron - te beperken en ongedaan te maken. Daarbij wordt ervan uitgegaan dat in de inrichting ten minste de voor de inrichting in aanmerking komende beste beschikbare technieken (BBT) worden toegepast. Vanaf januari 2013 moet bij het bepalen van beste beschikbare technieken (BBT) rekening worden gehouden met BBT-conclusies en bij ministeriele regeling aangewezen informatiedocumenten over BBT. Indien op een activiteiten geen BBT-conclusies of informatiedocumenten van toepassing zijn, of indien de van toepassing zijnde BBT-conclusies of informatiedocumenten niet alle mogelijke milieueffecten van de activiteit behandelen, stelt het bevoegd gezag zelf BBT vast. Deze situatie doet zich hier voor, daarom hebben wij zelf BBT vastgesteld. Overwegingen Aanleiding Vera's Hondenopvang heeft tijdens een milieucontrole van de inrichting een aanschrijving ontvangen om de aanwezige slibvangput (voormalige olie-/slibafscheider) te ledigen. Deze slibvangput dient conform voorschrift van de oprichtingsvergunning van 1 april 2014 zo vaak als nodig maar minimaal eens per twee jaar te worden geleegd. Bij de lediging bleek dat de slibvangput door de huidige werkzaamheden (het schoonspuiten van honden in het voorjaar en zomer) maar ten dele vol zat. In het verleden werd de afspuitplaats met name gebruikt voor het schoonspuiten van crossmotoren en was de noodzaak voor ledigen meer aanwezig. Het afspuiten van crossmotoren vindt echter niet meer plaats. Kenmerk Blad 7 van 8

8 Lansingcfland Oordeel Wij maken gebruik van de bevoegdheid om één of meerdere voorschriften van de omgevingsvergunning te wijzigen. Het betreft het aanpassen van de ledigingfrequentie van de slibvangput te samen met het opnemen van een registratieverplichting in de vorm van het bijhouden van een logboek van de afspuitwerkzaamheden. Verzoek Het lozen van bedrijfsafvalwater afkomstig van het afspuiten van honden via de slibvangput op de riolering is een activiteit die reeds is vergund. Vera's Hondenopvang vraagt aan om voorschrift te wijzigen naar een handhaafbaar voorschrift waarmee de ledigingfrequentie van eens per twee jaar kan worden losgelaten en afhankelijk is van het gebruik van de afspuitplaats, maar in ieder geval zo vaal als nodig. Het verzoek is om van de werkzaamheden op de afspuitplaats een logboek te mogen bijhouden en dit als onderbouwing te gebruiken om de ledigingfrequentie van eens per twee jaar los te laten. 6eoorde//ng Wij hebben het verzoek beoordeeld om voorschrift te wijzigen en wij stemmen daarmee in. Wij zien geen reden dat door de wijziging van het voorschrift het riool meer wordt belast. Ook is het voorschrift handhaafbaar, aangezien een logboek moet worden bijgehouden van het gebruik van de afspuitplaats voor honden. Kenmerk Blad 8 van 8