BESLUIT. Omgevingsvergunning (intrekking op verzoek) datum: Gemeente Bronckhorst nr

Transcriptie

1 BESLUIT Omgevingsvergunning (intrekking op verzoek) datum: Gemeente Bronckhorst nr Onderwerp Op 31 november 2015 is een vergunning op basis van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna: Wabo) gevraagd voor het gedeeltelijk intrekken van de omgevingsvergunning van de inrichting op het adres Binnenweg 4 in Drempt. De aanvraag heeft betrekking op het perceel kadastraal bekend gemeente Keppel, sectie G, nummer(s) De aanvraag is geregistreerd met de volgende kenmerken: zaaknummer gemeente Bronckhorst: ; zaaknummer Omgevingsdienst Achterhoek: 2015W0115. Besluit Wij hebben het voornemen te besluiten de omgevingsvergunning afgegeven door burgemeester en wethouders van Bronckhorst bij besluit van 10 mei 2011 conform uw verzoek in te trekken. De intrekking heeft betrekking op de revisievergunning voor het vleesvarkensbedrijf. De volgende documenten maken deel uit van de vergunning: Brief met verzoek om vergunning gedateerd, 27 november 2015 en ontvangen op 31 november 2015 opgesteld door de heer H.J Hof van adviesbureau Exitus bedrijfsontwikkeling; Machtigingsformulier dat de heer H.J Hof gemachtigd is om op te treden voor zijn cliënt mevrouw J.W.T van Haeren. De procedurele en inhoudelijke aspecten zijn opgenomen in bijlage 1 en 2. Ondertekening Hengelo, 31 maart 2016 het college van burgemeester en wethouders van Bronckhorst, namens deze Petra G.M. van Oosterbosch directeur Omgevingsdienst Achterhoek Rechtsmiddelen Bent u het niet eens met dit besluit, dan kunt u hiertegen in beroep gaan bij de Rechtbank Gelderland. Ook kunt u een voorlopige voorziening indienen. 2015W0115 Pagina 1 van 6

2 Beroep Als u het niet eens bent met ons besluit, dan kunt u hiertegen in beroep gaan bij de Rechtbank Gelderland, locatie Arnhem, Postbus 9030, 6800 EM Arnhem. Via het digitaal loket bestuursrecht op kunt u met gebruik van DigiD ook digitaal een beroepschrift indienen. Regels voor het indienen van een beroepschrift: het beroepschrift moet binnen 6 weken na de dag van bekendmaking van het besluit worden ingediend. De termijn vangt aan met ingang van de dag na die waarop het besluit is bekendgemaakt. Overschrijding van deze termijn kan leiden tot een niet-ontvankelijkverklaring. Dit betekent dat het besluit onherroepelijk is geworden en de rechter niet ingaat op uw bezwaren; vermeld in uw ondertekende beroepschrift uw naam en adres en/of de naam en het adres namens wie u beroep aantekent, de dagtekening en een omschrijving van het besluit waartegen het beroep is gericht; geef in het beroepschrift duidelijk aan waarom u het niet eens bent met het besluit; zend een kopie van het bestreden besluit mee; aan het indienen van een beroep zijn griffiekosten verbonden. U ontvangt hiervoor een acceptgiro van de Rechtbank. Voorlopige voorziening Het indienen van een bezwaar- of beroepschrift schorst de werking van een besluit niet: het besluit treedt toch in werking. Als u vindt dat de werking van het besluit moet worden tegengehouden, kunt u een verzoek om voorlopige voorziening indienen bij de voorzieningenrechter. Regels voor het indienen van een verzoek om een voorlopige voorziening: u richt uw verzoek aan de voorzieningenrechter van de Rechtbank Gelderland, locatie Arnhem, Postbus 9030, 6800 EM Arnhem; via het digitaal loket bestuursrecht op kunt u met gebruik van DigiD ook digitaal een voorlopige voorziening vragen; geef duidelijk aan waarom u van mening bent dat er sprake is van onverwijlde spoed en een voorlopige voorziening nodig is; een verzoek om voorlopige voorziening wordt alleen in behandeling genomen als u tevens een beroepschrift heeft ingediend. Als bewijs hiervan is het nodig dat u een kopie van het beroepschrift en een kopie van het bestreden besluit meestuurt; aan het indienen van een verzoek om voorlopige voorziening zijn griffiekosten verbonden. U ontvangt hiervoor een acceptgiro van de Rechtbank. 2015W0115 Pagina 2 van 6

3 BIJLAGE 1: PROCEDURELE ASPECTEN Projectbeschrijving Het project waarvoor vergunning wordt gevraagd is als volgt te omschrijven: het intrekken van de omgevingsvergunning van de vergunning voor het vleesvarkensbedrijf van mevrouw J.W.T van Haeren, gelegen aan de Binnenweg 4 in Drempt, waarvoor eerder een omgevingsvergunning voor het aspect milieu is verleend. Bevoegd gezag Op basis van de ingediende gegevens blijkt dat het college van B&W van Bronckhorst bevoegd is om een beslissing te nemen over de aanvraag (artikel 2.4 van de Wabo). De Omgevingsdienst Achterhoek (ODA) heeft het mandaat gekregen om de vergunning (gedeeltelijk) in te trekken. Volledigheid van de aanvraag Na ontvangst van de aanvraag hebben wij deze getoetst op volledigheid. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. Procedure De beschikking wordt voorbereid met de uitgebreide voorbereidingsprocedure. Dit leiden wij af uit artikel 3.15, lid 3 Wabo, met verwijzing naar paragraaf 3.3 Wabo. Iedereen kan tegen het ontwerpbesluit zienswijzen indienen. Zienswijzen moeten binnen zes weken na publicatiedatum worden ingediend bij het college van burgemeester en wethouders van Bronckhorst. Eventuele ingekomen zienswijzen worden verwerkt in het definitief besluit. Er zijn gedurende deze periode geen zienswijzen binnengekomen. 2015W0115 Pagina 3 van 6

4 BIJLAGE 2: INHOUDELIJKE OVERWEGINGEN Huidige vergunningsituatie Voor de inrichting zijn voor de activiteit milieu eerder de onderstaande vergunningen en/of ontheffingen verleend, dan wel meldingen geaccepteerd: revisievergunning op grond van artikel 8.4 Wet milieubeheer (beschikkingsdatum: 16 januari 1996); wijzigingsvergunning op grond van artikel 8.1 Wet milieubeheer (beschikkingsdatum: 4 december 2001) voor het uitbreiden van het bedrijf met een nieuwe vleesvarkensstal; omgevingsvergunning op basis van artikel 2.1, lid 1 onder e Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (beschikkingsdatum: 10 mei 2011); Op 1 oktober 2010 is de Wabo in werking getreden. Uit artikel 1.2 lid 1, 2 en 3 van de Invoeringswet Wabo volgt dat een vergunning of ontheffing, die is verleend op grond van het recht zoals dat gold voor inwerkingtreding van de Wabo, gelijkgesteld wordt met een omgevingsvergunning voor de betrokken activiteit. Tevens geldt dat meldingen op grond van 8.19 van de Wet milieubeheer gelijk worden gesteld met een omgevingsvergunning van de betrokken activiteit. Op basis van de huidige omgevingsvergunning van 10 mei 2011 mogen binnen de inrichting de volgende aantallen en soorten dieren gehouden worden in de daarbij aangegeven huisvestingsystemen: Tabel 1: Vergunde situatie: Verzoek volledige intrekking De aanvraag richt zich op het volledig intrekken van de omgevingsvergunning van 10 mei De nieuw te bouwen stal wordt niet gerealiseerd. Door de intrekking van de vergunning van 10 mei 2011 valt het bedrijf terug op de voorliggende vergunningen. Dit zijn de revisievergunning van 16 januari en de veranderingsvergunning van 4 december De nieuwe vleesvarkensstal die zowel in 1996 als in 2001 is vergund, is niet opgericht. Ook is hiervoor geen bouwvergunning verleend. Daarmee is de milieuvergunning van 1996 slechts gedeeltelijk in werking getreden. De veranderingsvergunning van 2001 betrof de realisatie van twee luchtwassers op bestaande stallen en de bouw van een vleesvarkensstal. Voor deze veranderingen is geen bouwvergunning verleend, waardoor de veranderingsvergunning van 2001 in het geheel niet in werking is getreden. 2015W0115 Pagina 4 van 6

5 De overgebleven vergunde dierenaantallen, na intrekking van de vergunning van 10 mei 2011 zijn in onderstaande tabel 2 vastgelegd. Tabel 2: overgebleven vergunde dierenaantallen Toetsing De Wabo bepaalt in artikel 2.33, lid 2b dat een omgevingsvergunning door het bevoegd gezag op verzoek van de vergunninghouder (gedeeltelijk) kan worden ingetrokken. Het gedeeltelijk intrekken van de omgevingsvergunning leidt niet tot een situatie waarmee het milieu wordt bedreigd. Het belang van de bescherming van het milieu verzet zich niet tegen het gedeeltelijk intrekken van de omgevingsvergunning. Activiteitenbesluit Na intrekking van het gevraagde gedeelte van de omgevingsvergunning, valt het bedrijf terug op de in tabel 2 aangegeven aantallen dieren. Gelet op deze soorten en aantallen dieren in relatie tot de ligging van de inrichting valt de inrichting na intrekking van de omgevingsvergunning onder de bepalingen van het Activiteitenbesluit milieubeheer (Activiteitenbesluit). Uw inrichting wordt daardoor een zogenoemde type B-inrichting is. Dit zijn bedrijven die volledig onder het Activiteitenbesluit vallen en in principe geen omgevingsvergunning voor de activiteit milieu hoeven aan te vragen. Hierdoor zijn de milieuregels uit het Activiteitenbesluit en de Activiteitenregeling op uw inrichting van toepassing. Besluit emissiearme huisvesting Op 30 november 2015, aangevuld op 1 februari 2016, is tevens een kennisgeving stoppersmaatregelen ingediend. Het bedrijf voldoet niet aan het Besluit emissiearme huisvesting en heeft met de kennisgeving aangegeven te voldoen aan het Actieplan Ammoniak waarin gedoogbeleid is opgenomen. Door het treffen van alternatieve maatregelen wordt voldaan aan het Actieplan Ammoniak. Tot 1 januari 2020 mogen op basis van de kennisgeving de in tabel 3 genoemde vleesvarkens worden gehouden. Tevens moet de maatregel AAV worden toegepast. Na 1 januari 2020 moet alsnog worden voldaan aan het Besluit emissiearme huisvesting of moet met het bedrijf worden gestopt. 2015W0115 Pagina 5 van 6

6 Tabel 6: nr./ letter B c diercategorie stalsysteem RAV code aantal dieren OU per dier NH3 per dier* max. emissie aantal OU/ seconde ammoniak in kg/jaar vleesvarkens, overige D ,0 2,125 1, opfokberen van ca. 25 huisvestingssystemen; kg tot 7 maanden, hokoppervlak maximaal 0,8 opfokzeugen van ca. 25 m2 + AAV kg tot eerste dekking, zie eindnoot 5 vleesvarkens, overige D ,0 2,125 1, opfokberen van ca. 25 huisvestingssystemen; kg tot 7 maanden, hokoppervlak maximaal 0,8 opfokzeugen van ca. 25 m2 + AAV kg tot eerste dekking, zie eindnoot 5 * is emissiefactor minus 15% emissiereductie AAV Totaal: W0115 Pagina 6 van 6