Het Vlaamse bodemdecreet : hefboom voor duurzame herontwikkeling van verwaarloosde en onderbenutte terreinen

Transcriptie

1

2 Het Vlaamse bodemdecreet : hefboom voor duurzame herontwikkeling van verwaarloosde en onderbenutte terreinen Afdelingshoofd IVS 17/04/2013

3 OVERZICHT Ontstaan bodemsaneringsdecreet Krachtlijnen Evolutie Bodemdecreet anno 2012 Handvaten Bodemdecreet : een hefboom voor duurzame ontwikkeling? Bodemdecreet : integratie met herontwikkeling Inzet : oplossingsgerichte aanpak Voorbeelden 3

4 1. ONTSTAAN BODEMSANERINGSDECREET KRACHTLIJNEN. Ontstaan : vaststellingen late bewustwording Bodemverontreiniging als een nieuw fenomeen in de jaren '70-'80 Wet giftig afval Afvalstoffendecreet, milieuvergunningsdecreet Relatie afval bodem Bodemsaneringsdecreet 22 februari 1995 Afvalstoffendecreet Relatie afval bodem 4

5 1. ONTSTAAN BODEMSANERINGSDECREET KRACHTLIJNEN. Krachtlijnen Inventarisatie Historische / nieuwe bodemverontreiniging Saneringsplicht / saneringsaansprakelijkheid Bodemsaneringsprocedure Batneec principe Gefaseerde aanpak Functionele aanpak Focus op bodemverontreiniging as such 5

6 1. ONTSTAAN BODEMSANERINGSDECREET KRACHTLIJNEN. Typische verontreiningsparameters Zware metalen Minerale olie VOCL's PAK's 6

7 2. EVOLUTIE Aanpak bodemverontreiniging Functionele aanpak Focus op bodemverontreiniging as such Ambtshalve optreden Voor 1996 : geen planmatige aanpak : jaarplanning obv art 46 Sinds 2006 : meerjarenplanning Evolutie bij planning en uitvoering Van FIFO (first in, first out) naar gepaste behandeling verontreiniging Knelpunt : first in my backyard 7

8 2. EVOLUTIE Wijzigingen bodemsaneringsdecreet ( ) Gericht op functionele aanpak Insteek holistische aanpak Sitebesluit, aanpassing normenkader, fondsen,.. 8

9 3. BODEMDECREET ANNO 2012 HANDVATEN Bodemdecreet 11/10/2006, in werking vanaf 1/06/2008 Resultaat van meer dan 10 jaar evolutie in bodem Handvaten Belang informatiebron (GIR, gemeentelijke inventaris, lijst risicoinrichtingen) Maximale bescherming bij overdracht Uitzuivering saneringsplicht aansprakelijkheid Risicobeheer en schadegevallen Grondverzet Bodempreventie en bodembeheerplicht 9

10 4. BODEMDECREET : HEFBOOM VOOR DUURZAME ONTWIKKELING? Enkele vaststellingen Saneringsplicht vaak gevestigd na overdracht Nieuwe eigenaar wil herontwikkeling op site Bestaande gebouwen/infrastructuur niet langer nuttig Communicatie herontwikkeling OVAM Gerichte inzet instrumenten Brownfields : focus achtergelaten, onderbenutte industrieterreinen Protocol curatoren aankoop 1 euro Dadingen, overeenkomsten ~ art 164 BD Prefinanciering Ambtshalve terugvordering 10

11 4. BODEMDECREET : HEFBOOM VOOR DUURZAME ONTWIKKELING? Gerichte inzet instrumenten Fondsen Sites, woonzones,... Ingebrekeblijvenden, saneringswilligen, O.E. Handhaving Saninvest 11

12 5. BODEMDECREET : INTEGRATIE MET HERONTWIKKELING Integratie van sanering en herontwikkeling : pluspunten Financieel + maatschappelijk voordeel BSP en herontwikkeling : Basisvariant = referentiekader BATNEEC Geïntegreerde variant Geïntegreerd BSP (BATNEEC) duidelijk zicht op herontwikkeling Sanering ~ functioneel herstel Aandachtspunten bij geïntegreerd saneren BSP : geen bouwvergunning! Afspraken taakverdeling en timing noodzaak overeenkomst Scheiding sanering tot terugsaneerwaarde vs grondverzet Functioneel herstel Afstemming planning, aanstelling deskundige/aannemer, vergunningen, afstemming timing werkzaamheden,... 12

13 6. INZET : OPLOSSINSGERICHTE AANPAK Oplossingsgerichte inzet van instrumenten voor Brownfields, blackfields, O.E., ingebreke blijvenden, cofinanciering, BSOK's, art 164,... Grootschalige aanpak asbestdraailingen, zinkassen,... Oplossingsgericht en samenwerkingsgericht Integratie van sanering & herontwikkeling Gerichte programmawerking binnen de OVAM Samenwerkingsverbanden met gemeenten, partners,... Specifiek samenwerkingsverband : Saninvest Samenwerkingsverband OVAM PMV Doel : herontwikkeling en sanering van blackfields versnellen Bundeling expertise OVAM PMV, gerichte inzet instrumenten deblokkeren herontwikkeling terrein 13

14 7. VOORBEELDEN Hoedhaar te Lokeren 14

15 7. VOORBEELDEN Carcoke Zeebrugge 15

16 7. VOORBEELDEN Waalse Krook Gent 16

17 7. VOORBEELDEN Waalse Krook Gent 17

18 Andere voorbeelden Van de Voorde Grembergen Alluc Parmentier Izegem Balmatt Mol Modernit Aalst... 18

19 Dank voor uw aandacht Zijn er nog vragen?

20