Sitebesluit voor de site 'Industrieweg in Wondelgem'

Transcriptie

1 Besluit van de Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij (OVAM) tot het vaststellen van gronden gelegen aan de Industrieweg in Wondelgem als site Site 'Industrieweg in' Wondelgem' en tot regeling van de exoneratie voor de uitvoering van het site-onderzoek DEOVAM Gelet op het Decreet van.z? oktober 2006 betreffende de bodemsanering en de bodembescherming (verder genoemd 'Bodemdecreet'), artikelen 140 tot en met 145 en artikel 158; Overwegende dat de OVAM een beleid heeft uitgewerkt waarin gronden die het voorwerp uitmaken van een grootschalige bodemverontreiniging of potentiële bodemverontreiniging veroorzaakt door een gemeenschappelijke voorgeschiedenis zoals voormalige stortactiviteiten, overeenkomstig artikel 140 van het Bodemdecreet worden vastgesteld als site om een integrale aanpak van die bodemverontreiniging' te kunnen realiseren;, Overwegende dat op de voormalige percelen 352 Ren 352 M (nu gemuteerd naar 352 W, 352 Ven 352 T) gelegen aan de Industrieweg in Wondelgem op 30 juni 1999 een oriënterend bodemonderzoek werd uitgevoerd; dat dit oriënterend bodemonderzoek op 7 september 1999 door de OVAM werd goedgekeurd, dat op 7 september 1999 een aanmaning werd verstuurd naar de eigenaar; dat de eigenaar op 28 januari 2000 een beschrijvend bodemonderzoek en op 30 oktober 2000 aanvullingen heeft ingediend, dat er tijdens dit onderzoek werd vastgesteld dat het terrein is opgehoogd met verontreinigde baggerspecie afkomstig van de Ringvaart; dat tijdens de afperking van de verontreiniging ook baggerspecie op het buurperceel met voormalig perceelnummer 350 B (nu gemuteerd naar 60 percelen) is vastgesteld; Overwegende dat op perceel 62 B (buurperceel van 350 B) gelegen aan de Industrieweg in Mariakerke op 23 maart 2003 een oriënterend bodemonderzoek werd uitgevoerd, dat dit onderzoek op 6 juni 2003 door de OVAM werd goedgekeurd, dat op 6 juni 2003 een aanmaning werd verstuurd naar de eigenaar NV Denys, dat NV Denys op 29 april 2003 vrijstelling van saneringsplicht heeft gekregen voor de verontreiniging die gelinkt is aan de zwarte sliblaag, dat tijdens afperkende boringen op de percelen 350 N2 (riu gemuteerd naar 350 A4 en 350 Z3), 350 P2 en de 350 G (gemene weg) slib is vastgesteld; Overwegende dat de OVAM door de onderzoeken die uitgevoerd zijn op bovenvermelde percelen tot de vaststelling is gekomen dat op meerdere gronden gelegen aan de lndustrieweq in Wondelgem een voormalige baggerstortplaats gelegen is, waarvan een overzichtsplan opgenomen is als bijlage 1; Overwegende dat een integrale aanpak voor deze percelen aangewezen is gelet op de aanwezigheid van bodemverontreiniging afkomstig van de voormalige baggerstortplaats en gelet op het feit dat de stortplaats verdeeld is in meerdere Sitebesluit voor de site 'Industrieweg in Wondelgem'

2 percelen met meerdere eiqenaars die elk afzenderlijk een enderzeeksplicht hebben veer hun eigen perceel; dat het derhalve aangewezen is em een site vast te stellen veer deze percelen; Overwegende dat een integrale aanpak van de bedemverontreiniging via sitevaststelling needzakelijk is omwille van milieutechnische redenen, meer bepaald dat met het ooq ep een efficiënte aanpak en een geede risico-evaluatie het aangewezen is em alle potentieel verontreinigde gronden op te nemen in één overkoepelend bodemonderzoek; Overwegende dat een integrale aanpak van de bedemverontreiniging via sitevaststelling eek noodzakelijk is omwille van administratieve en communieatleinfermatieve redenen, meer bepaald dat de gebruikers en eigenaars van de percelen gezamenlijk en gelijktijdig geïnfermeerd worden ever de ernst van de bedemverontreiniging en ever de verschillende fasen van het onderzoek: Overwegende dat evereenkemstig artikel141, 1 van het Bedemdecreet de vaststelling als site van rechtswege tet gevelg heeft dat binnen honderdtachtiq dagen na de dag van bekendmaking van de sitevaststelling in het Belgisch Staatsblad een. site-enderzeek meet worden uitgeveerd; Overwegende dat artikel 2, 16 van het Bedemdecreet een site-enderzeek definieert als velgt: 'bodemonderzoek dat uitgeveerd wordt op een site em de bedemverontreiniging of potentiële bedemverontreiniging afkomstig van de bedemverentreinigende activiteit waarveer de site is vastgesteld in kaart te brengen en em de ernst ervan vast te stellen. Het site-enderzeek veldeet aan de deelstellingen van een oriënterend en beschrijvend bodemonderzoek veer de bedemverentreinigende activiteit waarvoor de site is vastgesteld'; Overwegende dat het site-enderzeek meer duidelijkheid zal geven ever de eoncentratie van de bedemverontreiniging in het vaste deel van de aarde en in het grondwater, ever de eerspreng van de bedemverentreiniging, ever de megelijkheid tet verspreiding van de bedemverentreiniging, ever de ernst van de bedemverentreiniging, ever het gevaar op bleetstelling van de bedemverontreiniging veer mensen, planten en dieren en grend- en eppervlaktewater en ever de prognese van de spontane evolutie van de bedemverontreiniging in de toekomst: Overwegende dat het site-enderzeek zich enkel teespitst ep de (potentiële) histerische verontreiniging afkemstig van de veermalige stertactiviteiten van baggerspecie zeals eppenomen in dit sitebesluit; dat de bepalingen van dit besluit dus geen betrekking hebben ep eventuele andere risico-inrlchtinqen zeals bedeeld in artikel 6 van het Bedemdecreet of andere activiteiten of inrichtingen die de bodem kunnen verontreinigen; dat hiervoor, bij everdracht van gronden, de bepalingen van artikel 29 tet en met 30 en 101 tet en met 117 van het Bedemdecreet onverkort gelden; Overwegende dat evereenkemstig artikel 141, 2 van het Bedemdecreet de OVAM tet exeneratie van de verplichting tet het uitvoeren. van een site-enderzeek kan evergaan; dat de OVAM daarbij niet gebenden is deer de grenzen van de grend die Sitebesluit voor de site 'Industrieweg in Wondelgem'

3 het voorwerp uitmaakt van het verzoek tot exoneratie, maar ook uitspraak kan doen zowelover andere gronden die behoren tot de site als over de gehele site;. Overwegende dat de oude baggerstortplaats dateert van de jaren 1960; dat de huidige eigenaars en gebruikers niet betrokken waren bij de toenmalige stortactiviteiten, dat de ligging van de stortplaats niet gekend was bij de eigenaars, gebruikers of zelfs de stad Gent, dat de eigenaars van de gronden waarop het voormalige baggerstort gelegen is particuliere eigenaars of KMO's zijn waarvan niet verwacht kon worden dat ze op het moment dat ze de grond verwierven op de hoogte moesten zijn van mogelijke bodemverontreiniging, dat daarnaast het storten van baggerspecie in de jaren, 1960 een algemeen aanvaarde praktijk was en er op dat ogenblik geen sprake was van milieuwetgeving die het storten van verontreinigde baggerspecie verbood; Overwegende dat het om bovenstaande redenen te verantwoorden is dat de OVAM in toepassing van artikel 141, 2 van het Bodemdecreet exoneratie verleent van de vérplichting om een site-onderzoek uit te voeren aan de particuliere eiqenaars en KMO's en gebruikers van de betrokken gronden;, " Overwegende dat overeenkomstig artikel 158 van het Bodemdecreet de OVAM kan beslissen om ambtshalve het site-onderzoek uit te voeren; dat de OVAM in toepassing van artikel 158 van het Bodemdecreet ambtshalve het site-onderzoek en - indien nodig - de bodemsanering zal uitvoeren en financieren; dat de,ovam zich met toepassing van artikel 159 van het Bodemdecreet kan laten bijstaan door andere overheidsinstellingen, ondernemingên of dèskundigen; Overwegende dat overeenkomstig artikel 141, 3, derde lid, van het Bodemdecreet de OVAM in het kader van de vaststelling van een site in geval van overdracht van een tot de site behorende grond na exoneratie vrijstelling kan verlenen van de onderzoeksplicht vermeld in artikel1 02, 1, dat artikel1 02, 1 van het Bodemdecreet bepaalt dat risicogronden slechts kunnen worden overgedragen als er vooraf een oriënterend bodemonderzoek wordt uitgevoerd, dat dat oriënterend bodemonderzoek overeenkomstig artikel 29 en 102, 2 van het Bodemdecreet uitgevoerd moet worden op initiatief en op kosten van de overdrager of de gemandateerde voor de overdracht van de risicogrond; dat de OVAM vrijstelling verleent van de onderzoeksplicht, vermeld in artikel 102 van het Bodemdecreet; Overwegende dat overeenkomstig artikel 23 van het Bodemdecreet de OVAM op basis van het dossier van de grond kan oordelen of de eigenaar, exploitant of gebruiker van de grond cumulatief voldoet aan de voorwaàrden opgenomen in artikel 23 van het Bodemdecreet en bijgevolg niet verplicht is om het beschrijvend bodemonderzoek of de bodemsanering uit te voeren; dat als de OVAM naar aanleiding van 'de uitvoering van het site-onderzoek zou vaststellen dat één of meerdere eigenaars of gebruikers toch nog (een deel van) de verontreiniging zelf hebben veroorzaakt; deze eigenaars of gebruikers toch nog kunnen gewezen worden op hun saneringsplicht overeenkomstig artikel 22 van het Bodemdecreet; - Overwegende dat de OVAM op basis van de huidige gegevens in de dossiers van de verschillende gronden behorende tot de site van oordeel is dat op basis van artikel 23 van het Bodemdecreet vrijstelling kan worden verleend aan de eigenaars en gebruikers van de gronden die behoren tot de site 'Industrieweg in Wondelgem'; Sitebesluit voor de sité 'Industrieweg in Wondelgem'

4 BESLUIT: Hoofdstuk I. Vaststelling site Artikel 1'. Er wordt een site vastgesteld 'Site Industrieweg in Wondelgem' voor de gronden gelegen aan de Industrieweg in Wondelgem, zoals opgenomen in de lijst van bijlage 2. Hoofdstuk II. Exoneratie voor en uitvoering van het site-onderzoek door de OVAM Art 2. De OVAM verleent overeenkomstig artikel141, 1 van het Bodemdecreet aan de eigenaars en gebruikers van de gronden opgenomen in de site 'Industrieweg in Wondelgem' exoneratie van de verplichting tot de uitvoering van een site-onderzoek. Art. 3. In opdracht van de OVAM wordt op de site 'Industrieweg in Wondelgem' een site-onderzoek uitgevoerd voor de (potentiële) historische bodemverontreiniging afkomstig van de oude baggerstortplaats. Binnen zestig dagen na ontvangst van het verslag van het site-onderzoek beoordeelt de OVAM of het site-onderzoek voldoet aan de,gestelde doelstellingen. Het site-. onderzoek zal éénmalig de (potentiële) bodemverontreinigingafkomstig van de oude baggerstortplaats in kaart brengen en wordt in de toekomst niet meer geactualiseerd. Hoofdstuk III. Vrijstelling saneringsplicht Art 4. Op basis van het dossier van de gronden opgenomen in dit sitebesluit is de OVAM van oordeel dat, voor wat betreft de voormalige stortactlvitelten, de eigenaars, exploitanten en gebruikers van deze gronden voldoen aan de voorwaarden opgenomen in artikel 23, 1 en 2 van het Bodemdecreet. Bijgevolg worden de eiqenaars.jsxploitanten en gebruikers vrijgesteld van de verplichting om tot bodemsanering over te gaan voor de mogelijke historische bodemverontreiniging die tot stand gekomen is door de voormalige stortactiviteiten op de gronden opgenomen in dit sitebesluit. Art 5. Als de OVAM naar aanleiding van de uitvoering van het site-onderzoek op basis van een nieuwelement vaststelt dat één of meerdere eigenaars of gebruikers (een deel van) de verontreiniging zelf hebben veroorzaakt, kan de OVAM deze eigenaars of gebruikers alsnog verplichten om te voldoen aan de bepalingen van de artikels 19 tot en met 23 en 102 tot en met 118 van het Bodemdecreet. Hoofdstuk IV. Overdracht van gronden behorend tot de site Art 6. De OVAM verleent overeenkomstig artikel 141, 3, derde lid, van het Bodemdecreet in geval van overdracht van een tot de site behorende grond, in Sitebesluit voor de site 'Industrieweg in Wondelgem'.

5 afwachting van site-onderzoek de vrijstelling van de onderzoeksplicht vermeld in artikel 102, 1 van het Bodemdecreet, voor zover er geen andere risico-inrichtingen voorkomen of voorkwamen dan de voormalige stortactiviteiten. Gelet op artikel 4 en artikel 5 van dit besluit, kunnen de gronden opgenomen in deze site overgedragen worden zonder voorafgaande bodemsanering voor de (potentieel) historische bodemverontreiniging die verband houdt met de voormalige stortactiviteiten, voor zover er geen andere risico-inrichtingen voorkomen of voorkwamen. Hoofdstuk V. Inwerkingtredingsbepaling.Art 7. Dit besluit treedt in werking op de datum van de bekendmaking ervan in het Belgisch Staatsblad. Mechelen, _...--_....._-_..._. Admrteur-generaal Và,~e OVAM _~ Henny DE BAETS Bijlage 1: Kaart met aanduiding (kadastrale toestand ) van de percelen opgenomen in de site 'Industrieweg in Wondelgem'; Bijlage 2: Lijst met de gronden die deel uitmaken van de site "Industrieweg in.wondelgem" (kadastrale toestand ). Sitebesluit voor de site 'Induslrieweg in Wondelgem'

6

7 (::<Ö'd7 ~> E S'oe~ G 'l'le esûs ~e~ ~o~ó e(~e'(( 352 S ~~~~350 G3 ;,... > // 60/2 60 C ç/--', " / " 352 v /~' ".----"'- 62 B / M, ~~..",.---,.../-,.~...--, I, _/~',,.--/ B, o Gebouwen CJ Percelen " 58 H " ' _ _...-- '(w~e~ WÓÛS 320 A 319 A 24,01,2013 o _-==:::Jm Bijlage 1 van het sitebesluit: 'Industrieweg in Wondelgem' =.-=.w'fti,., _'i'!;_'- <;

8

9 Bijlage 2 Overzicht van de gronden met hun kadastrale gegeve'ns(kadastrale toestand ) die deel uitmaken van de site 'Industrieweg te Wondelgem'. ~ Gemeentenr. Gemeente Sectie Perceelnummer Gent (Mariakerke) A 62 B Gent (Mariakerke) A 62/ Gent (Wondelgem) C 350 G Gent (Wondelgem) C. 350 F Gent (Wondelgem) C 350 H Gent (Wondelgem) C,350 E Gent (Wondelgem) C 350 K Gent (Wondelgem) C 350 D Gent (Wondelgem) C 350 L Gent (Wondelgem) C,350C Gent (Wondelgem) C 350 M Gent (Wondelgem) C 350 B Gent (Wondelgem) C 350 S Gent (Wond.elgem) C 350W Gent (Wondelgem) C 350X Gent (Wondelgem) C 350 N Gent (Wondelgem) C 350 N Gent (Wondelgem) C 350 R Gent (Wondelgem), C 350 P Gent (Wondelgem) C 350,Z Gent (Wondelgem) C 350A Gent (Wondelgem) C 350 V Gent (Wondelgem) C 350 B , Gent (Wondelgem) C 350 X Gent (Wondelgem) C 350Y Gent (Wondelgem) C 350X Gent (Wondelgem) C 350Y Gent (Wondelgem) C 350 C Gent (Wondelgem) C 350 E Gent (Wondelgem) C 350 F Gent (Wondelgem) C 350 G4

10 44074 Gent (Wondelgem) C 350 H Gent (Wondelgem) C 350 D Gent (Wondelgem) C 350 C Gent (Wondelgem) C 350 L Gent (Wondelgem) C 350 K Gent (Wondelgem) C 350 G Gent (Wondelgem) C 350 M Gent (Wondelgem) C 350 N Gent (Wondelgem) C 350 P Gent (Wondelgem) C 350 R Gent (Wondelgem) C 350 H Gent (Wondelgem) C 350 K Gent (Wondelgem) C 350 L ) Gent (Wondelgem) C 350 M Gent (Wondelgem) C 350 Z Gent (Wondelgem) C 350A Gent (Wondelgem) C 350 P Gent (Wondelgem) C 350T Gent (Wondelgem) C 350 S Gent (Wondelgem) C 350 G Gent (Wondelgem) C 350 F Gent (Wondelgem) C 350A Gent (Wondelgem) C 350 Z Gent (Wondelgem) C 350 D Gent (Wóndelgem) C 350Y Gent (Wondelgem) C 350X Gent (Wondelgem) C Gent (Wondelgem) C 350V Gent (Wondelgem) C 350W Gent (Wondelgem) C 350T Gent (Wondelgem) C 350 V2