BRONNEN VAN HET MILIEURECHT BEVOEGDHEIDSVERDELING INZAKE MILIEUBELEID HOOFDSTUK I. INLEIDING 3

Transcriptie

1 INHOUDSOPGAVE DEEL I. BRONNEN VAN HET MILIEURECHT BEVOEGDHEIDSVERDELING INZAKE MILIEUBELEID HOOFDSTUK I. INLEIDING 3 HOOFDSTUK II. DE BRONNEN VAN HET (MILIEUHYGIËNE) RECHT 4 1. Overzicht 4 2. Kenbronnen 7 HOOFDSTUK III. BEVOEGDHEIDSVERDELING EN MILIEUBELEID 11 A. Het internationaal en supranationaal niveau Het internationaal niveau Het supranationaal niveau: de Europese Unie 18 B. Het federaal en regionaal niveau De Grondwet De bijzondere wetten Wetten, decreten en ordonnanties Koninklijke besluiten, besluiten van de Gewestregering, ministeriële besluiten Bevoegdheidsverdeling tussen de Federale Staat en de Gewesten op milieugebied 51 C. Het intermediair en het lokaal niveau De provincies De Brusselse agglomeratie De Gemeenten 64 DEEL II. DOELSTELLINGEN, BEGINSELEN EN INSTRUMENTEN VAN HET MILIEUBELEID HOOFDSTUK I. OVERZICHT VAN DE DOELSTELLINGEN EN BEGINSELEN VAN HET MILIEUBELEID 1. Doelstellingen van het milieubeleid De basisbeginselen

2 HOOFDSTUK II. OVERZICHT VAN DE INSTRUMENTEN VAN HET MILIEURECHT 70 DEEL III. OVERZICHT VAN HET EUROPEES MILIEURECHT HOOFDSTUK I. INLEIDING 81 HOOFDSTUK II. BEKNOPT OVERZICHT BESTAANDE VOORSCHRIFTEN Het afvalstoffenbeleid Het waterbeleid Bestrijding van de luchtverontreiniging Bijzondere industriële risico's Milieu-effectrapportage Toegang tot milieu-informatie Het Eco-label Geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreiniging Europees register inzake uitstoot en overbrenging verontreinigende stoffen 97 DEEL IV. HOOFDLIJNEN VAN HET MILIEURECHT IN HET VLAAMSE GEWEST. INLEIDING 99 TITEL 1. OVERHEDEN EN ADVIESORGANEN BETROKKEN BIJ HET MILIEUBELEID 99 HOOFDSTUK 1. DE FEDERALE OVERHEID 99 HOOFDSTUK 2. HET VLAAMSE GEWEST 103 TITEL 2. ALGEMEEN MILIEUBELEID 107 HOOFDSTUK 1. INLEIDING 107 HOOFDSTUK 2. ALGEMENE BEPALINGEN INZAKE MILIEUBELEID Afdeling 1. Inleiding

3 Afdeling 2. Begrippen, doelstellingen en beginselen 108 Afdeling 3. Vrije toegang tot milieu-informatie 113 Afdeling 4. Milieubeleidsplanning 131 Afdeling 5. Milieukwaliteitsnormen 137 HOOFDSTUK 3. MILIEUEFFECT- EN VEILIGHEIDSRAPPORTAGE 153 Afdeling 1. Inleiding 153 Afdeling 2. Milieueffectrapportage over plannen en programma's 164 Afdeling 3. Milieueffectrapportage over projecten 175 Afdeling 4. Veiligheidsrapportage over ruimtelijke uitvoeringsplannen 189 Afdeling 5. Veiligheidsrapportage over de exploitatie van inrichtingen 191 Afdeling 6. Relaties tussen rapportages en doorwerking in de besluitvorming 198 Afdeling 7. Aspecten van kwaliteitszorg 200 HOOFDSTUK 4. HET SEVESO-II SAMENWERKINGSAKKOORD 203 HOOFDSTUK 5. MILIEUVOORWAARDEN 228 HOOFDSTUK 6. MILIEUSCHADE 243 HOOFDSTUK 7. TOEZICHT, HANDHAVING EN VEILIGHEIDSMAATREGELEN 257 TITEL 3. HET MILIEUHYGIENERECHT 284 HOOFDSTUK 1. DE MILIEUVERGUNNING 284 Afdeling1. Inleiding 284 Afdeling 2. Integratie en afstemming van vergunningen 289 Afdeling 3. Doelstelling en toepassingsgebied 297 Afdeling 4. Indeling van de inrichtingen in klassen - vergunnings- of meldingsplicht 301 Afdeling 5. Milieueffectrapport en omgevingsveiligheidsrapport 306 Afdeling 6. De vergunningsprocedure in eerste aanleg 309 Afdeling 7. De beslissing in eerste aanleg 323 Afdeling 8. Beoordelingsvrijheid 336 Afdeling 9. Het beroep

4 Afdeling 10. Bijzondere procedures voor vergunningsplichtige inrichtingen 350 Afdeling 11. De meldingsplicht voor inrichtingen van derde klasse 362 Afdeling 12. Verplichtingen van de exploitant 367 Afdeling 13. Verval, schorsing en opheffing van de vergunning 387 Afdeling 14. Erkenningen 388 Afdeling 15. Toezicht, handhaving, veiligheidsmaatregelen 391 HOOFDSTUK 2. BEDRIJFSINTERNE MILIEUZORG 1. Inleiding Doelstelling De milieucoördinator De EMAS-Verordening en de decretaal verplichte milieuaudit Meet- en registratieverplichtingen Integraal milieujaarverslag Meldings- en waarschuwingplicht bij accidentele emissies en storingen Handhaving 412 HOOFDSTUK 3. DE BESTRIJDING VAN DE LUCHTVERONTREINIGING 1. Inleiding Milieukwaliteitsnormen voor de lucht Emissieplafonds Industriële inrichtingen Brandstoffen Voertuigen Klimaatverandering 419 HOOFDSTUK 4. INTEGRAAL WATERBEHEER EN DE BESCHERMING VAN HET OPPERVLAKTEWATER TEGEN VERONTREINIGING Afdeling 1. Inleiding 425 Afdeling 2. Integraal waterbeheer Inleiding

5 2. Doelstellingen en beginselen van integraal waterbeleid Algemene instrumenten van het integraal waterbeleid Organisatie van het integraal waterbeleid Waterbeheerplannen Bijzondere verplichtingen met betrekking tot de stroomgebiedsdisctricten 446 Afdeling 3. De bestrijding van waterverontreiniging Inleiding Algemene beginselen Reglementering van de lozingen Lozingsvoorwaarden niet-ingedeelde inrichtingen De afvalwaterheffingen en bijdragen De bevoegde overheden voor het waterkwaliteitsbeleid Handhaving 493 HOOFDSTUK 5. DE AFVALSTOFFENWETGEVING 1. Toepassingsgebied Verwijdering, nuttige toepassing, inzameling en beheer van afvalstoffen Doelstellingen en prioriteiten van het afvalstoffenbeleid Aanvaardingsplicht Aanwending van afvalstoffen als secundaire grondstoffen Beheer en verwijdering van afvalstoffen: algemene regels Huishoudelijke afvalstoffen Bedrijfsafvalstoffen Gevaarlijke afvalstoffen Bijzondere afvalstoffen De milieuvergunning, VLAREM I en VLAREM II De OVAM

6 13. Handhaving 508 HOOFDSTUK 6. DE BODEMSANERING Afdeling 1. Inleiding 509 Afdeling 2. Kernbegrippen 510 Afdeling 3. Doelstellingen 511 Afdeling 4. Bodemsanering 512 Afdeling 5. Bodempreventie- en bodembeheerplicht 540 Afdeling 6. Vrijwillige uitvoering van beschrijvend bodemonderzoek, bodemsanering of andere maatregelen 541 Afdeling 7. Bodemsaneringsorganisaties 542 Afdeling 8. Overdracht van gronden 544 Afdeling 9. Waterbodems 553 Afdeling 10. Sanering van bodemverontreiniging van stookolietanks 555 Afdeling 11. Sanering van bodemverontreiniging van tankstations 556 Afdeling 12. Het gebruik van uitgegraven bodem 558 Afdeling 13. Sites 563 Afdeling 14. Administratief beroep 565 Afdeling 15. Ambtshalve tussenkomst van de OVAM 567 Afdeling 16. Retributies 568 Afdeling 17. Bevoegdheden van de Vlaamse Regering 568 Afdeling 18. Bodembescherming 569 Afdeling 19. Dwangmaatregelen, toezicht, strafbepalingen en verslag aan het Vlaams Parlement 570 Afdeling 20. Overgangsregeling 571 HOOFDSTUK 7. DE FEDERALE KADERWET OP DE PRODUCTNORMEN 1. Inleiding Doelstelling en achtergrond Reikwijdte van de wet

7 4. Doelstelling en toepassingsgebied van de Wet Algemene bepalingen betreffende de producten Sectorale overeenkomsten Bijzondere bepalingen voor stoffen en preparaten Bijzondere bepalingen betreffende gewasbeschermingsmiddelen en biociden Bijzondere bepalingen betreffende verpakkingen Eisen inzake het ecologisch ontwerp voor energieverbruikende producten Toezicht en sancties