Environmental & Safety Services # 9 13/03/2015-1

Transcriptie

1 Environmental & Safety Services # 9 13/03/2015-1

2 20 jaar Bodemdecreet impact van de rechtspraak op de bodemregelgeving Gent, 13 maart 2015 # 9 13/03/2015-2

3 SANERINGSPLICHT # 9 13/03/2015-3

4 Vrijstellingsregeling - algemeen RvS 13 september 2012, nr , De Smedt; RvS 2 oktober 2012, nr , nv Comet, TOO 2012, 258. Gedeeltelijk veroorzaakt/niet aangetoond niet gedeeltelijk veroorzaakt Geen vrijstelling voor een gedeelte van een verontreiniging(skern)/emissie Gedeeltelijk veroorzaakt Gedeeltelijk ontstaan na Wijzigingsdecreet 28 maart 2014 Opdeling saneringsplicht in de tijd # 9 13/03/2015-4

5 Vrijstellingsregeling - voorwaarden RvS 29 april 2010, nr , nv Devermill Invest, TOO 2012, 56. Voorwaarde niet zelf veroorzaakt Geen reden om veroorzaken te beperken tot handelingen of actieve daden; nalatigheid of het zich al dan niet bewust onthouden van bepaalde handelingen kan evenzeer oorzaak zijn van verontreiniging = saneringsplicht omwille van nalatigheid in beheer van de grond # 9 13/03/2015-5

6 Vrijstellingsregeling - voorwaarden RvS 17 september 2013, nr , nv De Wille. Particulier gebruik (art. 23, 2, lid 2 Bodemdecreet) Voor 1/1/93 verworven Niet zelf veroorzaakt Sinds verwerving enkel aangewend voor particulier gebruik Projectontwikkelingsmaatschappij Geen particulier gebruik (gebruikt voor beroep of bedrijf) # 9 13/03/2015-6

7 Vrijstellingsregeling - Rechtsvoorganger RvS 22 januari 2015, nr , nv NMBS-Holding (1). Rechtsvoorganger Veroorzaakt In exploitatie, gebruik of eigendom rechtspersoon die rechtstreeks of onrechtstreeks verbonden is met een andere rechtspersoon door wettelijke rechtsopvolging, via fusie, splitsing, met fusie of splitsing gelijkgestelde verrichtingen, inbreng of overdracht van een algemeenheid, inbreng of overdracht van een bedrijfstak, of enige gelijkaardige rechtsfiguur (art. 2, 27 Bodemdecreet) # 9 13/03/2015-7

8 Vrijstellingsregeling - Rechtsvoorganger RvS 22 januari 2015, nr , nv NMBS-Holding (2). Van rechtswege eigenaar geworden door inbreng door de Belgische Staat van het staatsspoorwegennet Zonder verdere formaliteiten Vergoeding via aandelen Gelijkaardige rechtsfiguur Belgische Staat is rechtsvoorganger en bodemverontreiniging is tot stand gekomen toen ze eigenaar was # 9 13/03/2015-8

9 Statuut niet-saneringsplichtige RvS 26 november 2009, nr , nv SRI. De verplichting om in een eerste fase aan OVAM een gemotiveerd standpunt mee te delen, slaat op alle aspecten op basis waarvan een persoon wordt aangewezen om de bodemsanering op eigen kosten uit te voeren (Niet) tot stand gekomen Algemene regeling Overdrachtregeling # 9 13/03/2015-9

10 OVERDRACHT GROND # 9 13/03/

11 Informatieplicht Art. 101 Bodemdecreet overeenkomst Informatieplicht via inhoud bodemattest Art. 116 Bodemdecreet Nietigheid (verwerver) Verzaking Twee strekkingen (laattijdige mededeling) Nadelige info bodemattest (verbod rechtsmisbruik) Nadeel is niet vereist # 9 13/03/

12 Informatieplicht Cass. 24 juni 2010, RABG 2010, Doel informatieplicht Onbewust aankopen vervuilde grond Iedere schade ingevolge laattijdige mededeling Verzaking kan niet worden verplicht in beginsel kan nietigheid gevorderd worden zonder dat dit daarom misbruik uitmaakt Niet noodzakelijk misbruik, ook al wijst bodemattest op een afwezigheid van bodemverontreiniging # 9 13/03/

13 Informatieplicht Gent 31 mei 2012, TOO 2013, 105. (Ook) niet-blanco-bodemattesten (maar geen bodemsanering) Kennis van uitvoering van risico-inrichting via vermelding in onderhandse akte Niet per definitie ook bodemverontreiniging Bodemverontreiniging = minwaarde, ook wanneer er niet moet gesaneerd worden Rechtmatig belang vorderen nietigheid Nietigheid kan niet ondervangen worden door opschortende voorwaarde Bodemattest = geldigheidsvereiste # 9 13/03/

14 Informatieplicht Antwerpen 16 januari 2012, Limb. Rechtsl. 2012, 184. Stramien Cass. 24 juni 2010 Blanco-bodemattest Kredietverschaffer financiert geen gebouw in oprichting; bij oplevering verder bespreekbaar geacht Rechtsmisbruik niet aangetoond Antwerpen 4 februari 2013, TOO 2014, 259. Stramien Cass. 24 juni 2010 Rechtsmisbruik niet aangetoond Schade? Rb. Antwerpen 11 februari 2011 Bodemattest na sanering gelet op bodemkenmerken en functie van de grond geen verdere maatregelen noodzakelijk # 9 13/03/

15 Informatieplicht Rb. Gent 26 juni 2012, RW , 949. Er ligt met het latere blanco-bodemattest niet de minste belangenkrenking voor in hoofde van de kopers Opschortende voorwaarde van gunstig bodemattest Cass. 24 juni 2010 sluit rechtsmisbruik niet uit # 9 13/03/

16 Informatieplicht Cass 25 maart 2011, RW , 218. Informatieplicht via inhoud bodemattest Sanctie = relatieve nietigheid Voor bevestiging vatbaar Vorm bepaald in bodem(sanernings)decreet Stilzwijgend # 9 13/03/

17 Informatieplicht Antwerpen 16 januari 2012, Limb. Rechtsl. 2012, 184. Silzwijgende verzaking is onmogelijk Antwerpen 4 februari 2013, TOO 2014, 259. Zelfs al wordt aangenomen dat stilzwijgende verzaking mogelijk is, dan is dergelijke verzaking niet bewezen Beding in onderhandse akte dat kopers zich verbinden te verzaken in authentieke akte Kennis van zaken (in bezit zijn van bodemattest) # 9 13/03/

18 Contractuele (sanerings)regeling Cass. 15 april 2011, RW , 423. Decretale bepalingen staat er niet aan in de weg dat partijen contractueel regelen wie zal instaan voor de gevolgen van de bodemverontreiniging en voor de saneringskosten # 9 13/03/

19 Contractuele (sanerings)regeling Rb. Gent 17 april 2012, TOO 2012, 151. Dringende overdracht Contractuele saneringsverbintenis verkoper Opportuniteitsvergoeding (meerprijs) Verkoper streeft statuut onschuldig bezitter na Contract primeert Afspraken niet strijdig met dwingend recht/openbare orde # 9 13/03/

20 VERLOOP BODEMSANERINGSPROCEDURE # 9 13/03/

21 Bodemsaneringsdeskundige Rb. Gent 27 april 2010 en Gent 13 juni 2013, TOO 2014, 421. Meerkost door meer afgraven, zonder dat BSD dit kan verantwoorden Gebrekkige werkwijze (geen stalen en analysen, maar saneren op de tast ) Zeker vanaf bereiken contouren andere werkwijze (overleg) BSD moet bij begeleiding bodemsaneringswerken een adequate werkwijze hanteren om de vooropgestelde saneringsdoelstelling af te toetsen en kan zich niet vergenoegen met het (louter toezien) op het halen van het saneringsdoel # 9 13/03/

22 Eindverklaring RvS 14 februari 2013, nr , nv Martens Hout. de doelstellingen van het bodemsaneringsproject en met name de resultaten vastgelegd in het conformiteitsattest ervan moeten zijn bereikt opdat de bodemsaneringswerken zouden kunnen worden beëindigd en OVAM desbetreffend een eindverklaring zou kunnen afleveren Art. 68 Bodemdecreet Evt. wijziging bodemsaneringsproject Nieuwe risico-evaluatie kan niet louter op basis van eindevaluatierapport # 9 13/03/

23 Voorzorgsmaatregelen RvS 24 januari 2013, nr , Lasseel, TOO 2013, 400. Voorzorgsmaatregelen kunnen een definitieve behandeling van de bodemverontreiniging inhouden Tijdelijk karakter slaat op bescherming in afwachting van bodemsaneringswerken # 9 13/03/

24 BIJZONDERE PROCEDURES # 9 13/03/

25 Onteigening Cass. 28 juni 2012, TOO 2012, 191. Bodemsaneringsdecreet Bij bepalen onteigeningsvergoeding de te verwachten kost niet in mindering brengen Onteigenende overheid na onteigening Aansprakelijkheidsregeling Bodemdecreet Wijzigingsdecreet 28 maart 2014 # 9 13/03/

26 Bodem Dank voor uw aandacht Leo Kerkstoel 0497/ # 9 13/03/