Ruimtelijke onderbouwing uitbreiding Jumbo Heythuysen. Gemeente Leudal definitief

Transcriptie

1 Ruimtelijke onderbouwing uitbreiding Jumbo Heythuysen Gemeente Leudal definitief

2

3 Ruimtelijke onderbouwing uitbreiding Jumbo Heythuysen Gemeente Leudal definitief Rapportnummer: 211x06090 Datum: 1 maart 2013, 24 mei 2013, 29 mei 2013 Contactpersoon opdrachtgever: De heer H. Kanders Projectteam BRO: Niels Paree en Paul Gerards Trefwoorden: Jumbo, Heythuysen, uitbreiding, horecaplein, parkeerterrein Bron foto kaft: Hollandse Hoogte 10 Beknopte inhoud: De Jumbo in het centrum van Heythuysen wil uitbreiden aan de achterzijde van het pand. Tevens wordt het aantal parkeerplaatsen uitgebreid en wordt aan de voorzijde van het pand een horecaplein gerealiseerd. BRO Vestiging Tegelen Industriestraat PK Tegelen T +31 (0) F +31 (0) E tegelen@bro.nl

4

5 Inhoudsopgave pagina 1. INLEIDING 3 2. GEBIEDSPROFIEL EN PROJECTPROFIEL Gebiedsprofiel Projectprofiel Stedenbouwkundige en ruimtelijke effecten 8 3. BELEID Algemeen Gemeentelijk beleid 9 4. ONDERZOEK Economische uitvoerbaarheid Bodemkwaliteit Geluidhinder Milieuzonering Luchtkwaliteit Externe veiligheid Flora en fauna Archeologie Cultuurhistorie Kabels en leidingen Verkeer en parkeren Waterparagraaf AFWEGING BELANGEN 21 Inhoudsopgave 1

6 Separate bijlagen K-Plus adviesgroep, Akoestisch onderzoek supermarkt Jumbo aan de Dorpstraat te Heythuysen, M , 3 juni 2013 Aeres Milieu BV, Verkennend bodemonderzoek Dorpstraat 57b te Heythuysen, AM13064, 26 maart 2013 Aveco de Bondt, Waterparagraaf parkeerterrein Jumbo te Heythuysen, 3 januari Inhoudsopgave

7 1. INLEIDING Aan de Dorpstraat 57b te Heythuysen is de Jumbo gelegen. Er zijn plannen de supermarkt te vergroten, een horecaplein te realiseren en nieuwe parkeerplaatsen aan te leggen. De vergroting van de supermarkt aan de achterzijde is niet mogelijk op basis van het geldende bestemmingsplan Centrum Heythuysen. Afbeelding 1: uitsnede topografische kaart besluitgebied en omgeving De gemeente Leudal heeft aangegeven medewerking te willen verlenen en de ontwikkeling mogelijk te willen maken door middel van het opnemen van de ontwikkeling in het bestemmingsplan Centrum Heythuysen. De ruimtelijke onderbouwing zal als bijlage worden bijgevoegd aan het bestemmingsplan. Hoofdstuk 1 3

8 Deze ruimtelijke onderbouwing geeft een verantwoording van de nieuwe (ver)bouw- en gebruiksmogelijkheden voor het gebied. Geldend bestemmingsplan Centrum Heythuysen Het geldende bestemmingsplan ter plaatse is het bestemmingsplan Centrum Heythuysen. Dit bestemmingsplan is vastgesteld door de gemeenteraad van de voormalige gemeente Heythuysen op 22 maart 1994 en is goedgekeurd door Gedeputeerde Staten van de provincie Limburg op 18 oktober De locatie waar de uitbreiding van de supermarkt plaatsvindt heeft de bestemming Wegverkeer en het terreindeel waar het horecaplein is voorzien heeft de bestemming Verblijfsdoeleinden. De uitbreiding van het parkeerterrein heeft de bestemming Groenvoorziening. De gewenste ontwikkelingen zijn niet mogelijk binnen deze bestemmingen. Afbeelding 2: uitsnede plankaart geldend bestemmingsplan Opbouw ruimtelijke onderbouwing De voorliggende ruimtelijke onderbouwing is als volgt opgebouwd: in hoofdstuk 2 worden het gebiedsprofiel en het besluitprofiel beschreven. Vervolgens komt in hoofdstuk 3 het beleidskader aan de orde. In hoofdstuk 4 komt de toetsing aan de milieu- en overige onderzoeksaspecten aan bod. Hoofdstuk 5 bevat de belangenafweging. 4 Hoofdstuk 1

9 2. GEBIEDSPROFIEL EN PROJECTPROFIEL 2.1 Gebiedsprofiel Het projectgebied ligt in het centrumgebied van Heythuysen, met de ingang schuin tegenover de Nicolaaskerk en het kerkplein. Aan de oostkant van de supermarkt ligt de Antoniusstaat met cultureel centrum De Bombardon. Aan de achterzijde van de Jumbo was voorheen een school gevestigd. Deze is afgebroken. Aan de westzijde van het besluitgebied ligt de woon- en centrumbebouwing van de Burgemeester Janssen van Son laan. Afbeelding 3: luchtfoto projectgebied en omgeving. Bron: Google Earth 2.2 Projectprofiel Het bouwplan bestaat uit het uitbreiden van de Jumbo aan de achterzijde van het gebouw. De uitbreiding van het pand aan de achterzijde beslaat circa 450 m². De goot- en bouwhoogte van de uitbreiding is circa 4,5 meter. Aan de voorzijde van het pand wordt in de plint van het gebouw ruimte gerealiseerd voor lichte horeca zoals bijvoorbeeld een broodjeszaak of lunchroom. Het Hoofdstuk 2 5

10 plein voor het gebouw wordt ingericht als horecaplein. De hier aanwezige parkeerplaatsen worden verwijderd. Het parkeerterrein aan de achterzijde wordt uitgebreid tot 182 parkeerplaatsen, met een openbaar karakter. Afbeelding 4: noordgevel pand Afbeelding 5: oostgevel pand Afbeelding 6: westgevel pand 6 Hoofdstuk 2

11 Afbeelding 7: plattegrond gebouw Afbeelding 8: Inrichting parkeerterrein achterzijde Hoofdstuk 2 7

12 2.3 Stedenbouwkundige en ruimtelijke effecten Aan de voorzijde van het pand wordt in de bestaande bebouwing en op het bestaande parkeerterrein lichte horeca toegevoegd. Functioneel past dit in het centrumgebied van Heythuysen. De uitbreiding van de Jumbo aan de achterzijde van het pand sluit aan bij de bestaande bouwhoogte en massa van het pand. Stedenbouwkundig wordt de uitbreiding passend geacht. Functioneel past de uitbreiding van het pand bij het bestaande gebruik van het pand ten behoeve van detailhandel. 8 Hoofdstuk 2

13 3. BELEID 3.1 Algemeen De beleidskaders van het Rijksbeleid, provinciaal beleid en van het regionaal beleid zijn reeds weergegeven in de toelichting van het bestemmingsplan voor Centrum Heythuysen. In het kader van deze ruimtelijke onderbouwing wordt alleen vermeld dat op de uitbreiding van een supermarkt in een bestaande kern geen belangen van het Rijk, van de provincie of van de regio in het geding zijn. Het initiatief wordt als passend binnen het beleid van deze overheidslagen beschouwd. 3.2 Gemeentelijk beleid Centrumvisie Heythuysen In de centrumvisie Heythuysen wordt in gegaan op de ontwikkellocatie Cluster St. Nicolaasschool, supermarkt en parkeerplaatsen. Voor dit gebied wordt de wens geuit de supermarkt en het bijbehorende parkeerterrein te vergroten, ter plaatse woningbouw mogelijk te maken, de locatie van de Rabobank te herontwikkelen en een groene doorsteek te maken door het gebied. Door middel van deze ruimtelijke onderbouwing wordt aan de ontwikkelingsvisie van het centrumplan opvolging gegeven door het mogelijk maken van de uitbreiding van de Jumbo en van de parkeerplaatsen. Daarnaast wordt lichte horeca aan de voorzijde van het pand mogelijk gemaakt, waarmee de centrumfunctie van Heythuysen verder wordt versterkt. Retailvisie Leudal Het planvoornemen om de Jumbo uit te breiden en aan de voorzijde lichte horeca toe te staan past in de volgende streefpunten uit de retailvisie: Er is in Leudal vooral perspectief voor winkelaanbod gericht op dagelijkse boodschappen en frequent benodigde overige (niet-dagelijkse) artikelen. De verzorging van de eigen inwoners en recreanten staat voorop. Een heldere positionering van winkelgebieden, met Heythuysen bovenaan en minimaal dagelijkse basisverzorging (waaronder tenminste één supermarkt) in de autonome kernen Roggel, Neer, Haelen, Horn en Ittervoort. De supermarkten moeten zich als belangrijkste trekkers voor de centra en andere winkels goed kunnen ontwikkelen, ook ruimtelijk. Het centrum van Heythuysen moet zich verder versterken als hoofdwinkelcentrum van Leudal. Enige uitbreiding van het aanbod is mogelijk. Belangrijke zijn o.a. een attractiever verblijfsklimaat, meer activiteiten vanuit ondernemers en Hoofdstuk 3 9

14 goed ingerichte parkeergelegenheid. Op de locatie gemeentehuis moet een nieuwe trekker komen met meerwaarde voor het centrum. Een combinatievorm tussen retail, horeca en cultuur is hier zeer kansrijk. Versterken vestigingsmilieus voor horeca en andere publieksfuncties in de centra. Kwaliteit gaat bij nieuw winkelaanbod boven kwantiteit. Een eigen profiel: retail met een eigen gezicht en een persoonlijke benadering en service voor consumenten onder het motto Boodschappen doen in een gastvrije gemeente! De marktmogelijkheden voor uitbreiding van het winkelaanbod in Leudal zijn beperkt. In Heythuysen is sprake van enige rek voor uitbreiding van het winkelaanbod, maximaal ca. 650 m² wvo in de dagelijkse en ca. 975 m² wvo in de niet-dagelijkse artikelensector. Gezien het relatief kleinschalige supermarktaanbod is vestiging van een extra supermarkt in Heythuysen niet wenselijk. Versterking kan hier plaatsvinden door middel van uitbreiding van bestaande supermarkten, nieuwe dagelijkse speciaalzaken en winkels met recreatieve branches. Strategische Overallvisie 2020 'Leven in Leudal' In de Strategische Overallvisie zijn enkele specifieke uitspraken gedaan met betrekking tot het centrum van Heythuysen: Heythuysen fungeert als concentratiekern voor de voorzieningen voor de kleinere kernen rond Heythuysen. Het is dan ook wenselijk het centrum van Heythuysen verder te ontwikkelen. Het planvoornemen dat met deze ruimtelijke onderbouwing mogelijk wordt gemaakt past in dit streven. Structuurvisie Leudal - regie op de toekomst De positie van Heythuysen als centrumkern is het uitgangspunt in deze structuurvisie. Dit betekent ondermeer dat ontwikkeling van grootschalige (commerciële) voorzieningen in de centrumkern als meest kansrijk worden gezien. Het uitbreiden van de Jumbo past naadloos in dit streven. 10 Hoofdstuk 3

15 4. ONDERZOEK 4.1 Economische uitvoerbaarheid De uitbreiding van een hoofdgebouw met meer dan 1000 m² is een bouwplan als bedoeld in het Besluit ruimtelijke ordening (Bro). De uitbreiding van de Jumbo beslaat circa 450 m². De uitbreiding is dan ook niet aan te merken als een bouwplan in de zin van het Bro. Het afsluiten van een anterieure overeenkomst op grond van de Wro is dan ook niet noodzakelijk. De gemeente Leudal zal met de initiatiefnemer wel een overeenkomst afsluiten in verband met onder andere de overdracht van de gronden en een planschadeverhaalsovereenkomst. 4.2 Bodemkwaliteit Door Aeres Milieu is d.d. 26 maart 2013 een verkennend bodemonderzoek uitgevoerd voor de uitbreiding van de supermarkt. Uit de analyseresultaten blijkt dat in de bovengrond geen van de onderzochte componenten zijn gemeten in een gehalte verhoogd ten opzichte van de (berekende) achtergrondwaarde. De ondergrond is licht verontreinigd met cadmium en koper. Het freatisch grondwater is licht verontreinigd met barium en xylenen. De onder de asfaltverharding aanwezige funderingslaag van menggranulaat is niet in voorliggend onderzoek betrokken aangezien het geen bodem betreft. De aanwezigheid van puinlagen of bijmengingen in de bodem geeft conform de norm EN5707/NEN5897 een verdenking op het voorkomen van asbest in het menggranulaat. De resultaten van dit bodemonderzoek geven geen aanleiding tot het uitvoeren van een aanvullend of nader bodemonderzoek. 4.3 Geluidhinder Een supermarkt is geen geluidgevoelige functie als bedoeld in de Wet geluidhinder. Wel kan als gevolg van de verkeersaantrekkende werking de geluidbelasting voor de omliggende woningen toenemen. Hier wordt verder op in gegaan in de paragraaf Milieuzonering. Hoofdstuk 4 11

16 4.4 Milieuzonering Er dient bekeken te worden of in de omgeving van het projectgebied functies voorkomen die gehinderd kunnen worden door onderhavig project. Het project zelf betreft geen gevoelige functie die hinder kan ondervinden door activiteiten in de omgeving. Volgens de VNG brochure Bedrijven en milieuzonering (2009) mag lichte horeca in gemengd gebied (categorie A) aanpandig aan woningen worden uitgevoerd. De bouwkundige eisen die het Bouwbesluit stelt aan de scheiding tussen woning en bedrijven zijn toereikend om aan de normen uit het Activiteitenbesluit te voldoen. Met betrekking tot het horecaplein wordt opgemerkt dat deze aan de openbare weg grenst en dat daarmee derhalve op basis van het Activiteitenbesluit stemgeluid buiten beschouwing kan worden gelaten. Aangezien stemgeluid de primaire geluidsbron zal zijn, worden er voor het horecaplein geen knelpunten voorzien. Overlast voor omliggende woningen als gevolg van de inrichting van het horecagebied wordt dan ook niet voorzien. Door K+ Adviesgroep is in verband met de uitbreiding van de Jumbo en herinrichting van het bijbehorende parkeerterrein een akoestisch onderzoek uitgevoerd (d.d. 3 juni 2013). Geconcludeerd wordt dat de langtijdgemiddelde optredende gevelbelastingen ten gevolge van de activiteiten op het terrein van de inrichting ten hoogste 40 db(a) bedragen. Daarmee wordt de grenswaarde uit het Activiteitenbesluit niet overschreden. Ten noorden van het parkeerterrein wordt een stenen muur gerealiseerd met een hoogte van minimaal 1,7 meter. Deze zorgt voor afscherming voor de nabijgelegen woningen. Het maximale niveau in de dagperiode wordt veroorzaakt door laad- en losactiviteiten, welke conform het Activiteitenbesluit buiten beschouwing kunnen worden gelaten. De overige piekniveaus zijn lager dan de eisen uit het activiteitenbesluit. In de avondperiode bedraagt het piekniveau ten hoogste 59 db(a) en is het gevolg van het dichtslaan van de autoportieren. De piekwaarden voldoen aan de grenswaarden uit het Activiteitenbesluit. Met betrekking tot indirecte hinder blijkt dat ter plaatse van de bestaande woningen het equivalente geluidsniveau ten gevolge van de verkeersaantrekkende werking ten hoogste 55 db(a) bedraagt. De voorkeursgrenswaarde wordt hiermee met 5 db(a) overschreden, maar voldoet ruimschoots aan de maximale grenswaarde van 65 db(a). Uit de VROM-circulaire betreffende verkeersaantrekkende werking is de 12 Hoofdstuk 4

17 overschrijding van de voorkeursgrenswaarde acceptabel indien een geluidwerking van de gevel van de woningen voldoende hoog is om een binnenwaarde van 35 db(a) in de verblijfsruimten te realiseren. Dit betekent een geluidwerende werking van ten hoogste 20 db(a). Gezien de bouwkundige staat van de woningen mag worden aangenomen dat een dergelijke geluidwering reeds zonder aanvullende maatregelen wordt bereikt. Uit het bovenstaande blijkt dat er geen belemmeringen zijn voor de uitbreiding van de supermarkt. 4.5 Luchtkwaliteit Als een project niet in betekenende mate (NIBM) bijdraagt aan de luchtverontreiniging, vormen luchtkwaliteitseisen in beginsel geen belemmering voor het uitvoeren van een initiatief. De normen hiervoor staan beschreven in de Wet milieubeheer en in het besluit NIBM. De CROW publicatie 317 parkeerkencijfers geeft aan dat voor een fullservice supermarkt (middel- en hoog prijsniveau) in een centrumgebied van een weinig stedelijke kern per 100 m² bvo tussen 53 en 95 mvt/etmaal wordt gegenereerd. De Jumbo breidt uit met circa 450 m² bvo. Het aantal mvt/etmaal dat wordt gegenereerd bedraagt dan ook tussen 239 mvt/etmaal en 428 mvt/etmaal. Volgens de online rekentool van Infomil is circa 428 mvt/etmaal voor personenverkeer (bijdrage vrachtverkeer minder dan 0,1%) de ontwikkeling nog niet in betekenende mate. Afbeelding 9: NIBM-tool Hoofdstuk 4 13

18 4.6 Externe veiligheid Een supermarkt van meer dan m² is volgens het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) een kwetsbaar object. Indien er sprake is van de ontwikkeling of uitbreiding van een (beperkt) kwetsbaar object, dienen de risico s te worden beoordeeld op twee maatstaven, te weten het plaatsgebonden risico en het groepsrisico. De normen hiervoor staan beschreven in het Bevi. Risicovolle activiteiten In het kader van het plan moet bekeken worden of er in of in de nabijheid van het plangebied sprake is van risicovolle activiteiten (zoals Bevi-bedrijven, BRZO-bedrijven en transportroutes) of dat risicovolle activiteiten worden toegestaan. Risicovolle bedrijvigheid Uit de provinciale risicokaart blijkt dat er binnen het centrum van Heythuysen geen risicovolle inrichtingen zijn gelegen. Buisleidingen Volgens de risicokaart van de provincie Limburg, het vigerende bestemmingsplan en de kaarten van Gasunie liggen er geen risicovolle kabels of leidingen in of in de directe nabijheid van het plangebied. Vervoer van gevaarlijke stoffen over de weg Volgens de provinciale risicokaart vindt over de N279 risicovol transport plaats. De afstand van het besluitgebied tot de N279 is circa 340 meter. In de 'Circulaire Risiconormering Vervoer Gevaarlijke Stoffen' wordt aangegeven dat binnen 200 meter van een weg waarover vervoer van gevaarlijke stoffen kan plaatsvinden het groepsrisico betrokken moet worden. Het besluitgebied ligt ruim buiten deze afstand. Het groepsrisico ten aanzien van risicovol transport over de N279 vormt dan ook geen belemmering. Vervoer van gevaarlijke stoffen over het spoor Over de spoorlijn Weert-Roermond vindt vervoer plaats van gevaarlijke stoffen. Nieuwe ontwikkelingen binnen een afstand van 45 meter van het spoor dienen te worden beoordeeld op het plaatsgebonden- en groepsrisico. Het plangebied ligt ruim buiten deze afstand. Conclusie Het besluitgebied ligt niet in een plaatsgebonden risicocontour van een inrichting. Gezien de grote afstand tot transportassen voor risicovolle goederen behoeft het groepsrisico niet te worden verantwoord. Externe veiligheidsaspecten leggen dan ook geen beperkingen op aan de ontwikkeling. 14 Hoofdstuk 4

19 4.7 Flora en fauna Het toetsingskader ten aanzien van flora en fauna bestaat uit de in april 2002 in werking getreden Flora- en faunawet (Ff-wet) en de sinds 22 februari 2005 in werking getreden AMvB die voorziet in een wijziging van het Besluit beschermde dieren plantensoorten. Toetsing Gebiedsbescherming Het besluitgebied ligt in het invloedsgebied van Natura2000-gebied Leudal. Soortenbescherming Uit de provinciale flora- en faunagegevens blijkt dat de broedvogel en vegetatiedatabase voor het besluitgebied nog niet is geactualiseerd. Binnen het besluitgebied zijn in de huidige versie geen meldingen opgenomen van waargenomen broedvogels of van beschermde flora. Conclusie In het besluitgebied wordt op de bestaande terreinverharding aan de achterzijde van de Jumbo een uitbreiding van de supermarkt gerealiseerd. De overige verbouwingen vinden inpandig plaats. Het bestaande pand is naar verwachting niet geschikt voor gebouwbewonende beschermde diersoorten (zoals steenmarter, vleermuizen). In de directe omgeving van het besluitgebied komt veelvuldig verstoring door menselijk gebruik voor. Hierdoor kan worden aangenomen dat binnen het besluitgebied geen beschermde dier- en/of plantensoorten voorkomen en dat hierop ook geen gewijzigde invloed zal worden uitgeoefend als gevolg van het bouwplan. Doordat het besluitgebied midden in een bestaande woonkern is gelegen en er sprake is van een relatief kleine ontwikkeling, zijn negatieve effecten op Natura2000 gebied Leudal uitgesloten. Er bestaan vanuit het aspect flora en fauna dan ook geen belemmeringen. 4.8 Archeologie Op basis van de door de gemeenteraad van Leudal op 8 februari 2011 vastgestelde archeologische verwachtings- en beleidsadvieskaart 1, ligt het deel van de Jumbo waar de uitbreiding is gepland gelegen in een gebied met een hoge archeologische verwachtingswaarde. Hiervoor geldt als ondergrens voor het uitvoeren van een archeologisch onderzoek een omvang van het plangebied van 1000 m² en een diepte- 1 RAAP, Een archeologische verwachtings- en beleidsadvieskaart voor de gemeente Leudal; RAAP-rapport 1952, maart Hoofdstuk 4 15

20 verstoring van 40 cm. De uitbreiding van het pand is kleiner dan 1000 m². Voor de uitbreiding van het parkeerterrein behoeft de bodem niet dieper dan 40 cm te worden verstoord. Het uitvoeren van een archeologisch onderzoek is dan ook niet noodzakelijk. Indien tijdens toekomstige werkzaamheden archeologische waarden worden aangetroffen, geldt conform artikel 53 van de Monumentenwet uit 1988 (herzien in 2007) een meldingsplicht bij de bevoegde minister of door het hem vertegenwoordigende bevoegd gezag, zijnde de gemeente Leudal. Afbeelding 9: Archeologische beleidskaart 16 Hoofdstuk 4

21 4.9 Cultuurhistorie Op 1 januari 2012 is de Modernisering Monumentenzorg (MoMo) in Werking getreden. In een ruimtelijk besluit dient een beschrijving te worden opgenomen hoe met de in het gebied aanwezige cultuurhistorische waarden en in de grond aanwezige of te verwachten monumenten rekening is gehouden. Hierbij gaat het om zowel beschermde als niet formeel beschermde objecten en structuren. Het pand waarin de Jumbo is gevestigd is geen cultuurhistorisch waardevol pand. In de omgeving van het besluitgebied ligt een aantal Rijksmonumenten en een aantal gemeentelijke monumenten. Door de realisatie van een horecaplein aan de voorzijde van de Jumbo wordt de belevingswaarde van de aan het Kerkplein gelegen monumenten vergroot. Aangezien de uitbreiding van het pand plaatsvindt aan de achterzijde, waar geen monumenten in de directe nabijheid aanwezig zijn, worden hierdoor geen cultuurhistorische waarden aangetast. Het initiatief draagt als geheel in positieve zin bij aan de beleving van cultuurhistorische waarden Kabels en leidingen Binnen het besluitgebied en de directe omgeving liggen geen gasleidingen of overige leidingen die een belemmering zouden kunnen vormen voor de voorgenomen functiewijziging. Voordat de bodemverstorende werkzaamheden starten, zal een melding worden gedaan bij het Kabels en leidingen informatiecentrum (Klic) Verkeer en parkeren Verkeer Als gevolg van de uitbreiding van de Jumbo zal een toename plaatsvinden van het aantal verkeersbewegingen op de straten rond het pand. De CROW publicatie 182 parkeerkencijfers geeft aan dat voor een fullservice supermarkt (middel- en hoog prijsniveau) in een centrumgebied van een weinig stedelijke kern per 100 m² bvo tussen 53 en 95 mvt/etmaal wordt gegenereerd. De Jumbo breidt uit met circa 450 m² bvo. Het aantal mvt/etmaal dat wordt gegenereerd bedraagt dan ook tussen 239 mvt/etmaal en 428 mvt/etmaal. De omliggende straten kunnen deze toename goed verwerken. Hoofdstuk 4 17

22 Parkeren De CROW publicatie 182 parkeerkencijfers geeft aan dat voor een fullservice supermarkt (middel- en hoog prijsniveau) in een centrumgebied van een weinig stedelijke kern per 100 m² bvo tussen 2,6 en 4,6 parkeerplaats per 100 m² bvo benodigd is. De Jumbo heeft volgens het uitgevoerde akoestisch onderzoek (na uitbreiding) een bvo van 2065 m². Het aantal benodigde parkeerplaatsen voor de gehele supermarkt is dan tussen 54 en 95 parkeerplaatsen. Het parkeerterrein aan de achterzijde wordt uitgebreid tot 182 parkeerplaatsen. In de parkeerbehoefte van de Jumbo kan dan ook in ruime mate worden voorzien. Voor de goede orde wordt vermeld dat de 22 parkeerplaatsen aan de voorzijde van het pand zullen worden omgezet in een horecaplein. Het parkeerterrein aan de achterzijde van de supermarkt krijgt een openbaar karakter en kan derhalve ook andere bezoekers c.q. bewoners van het centrum gebruikt worden Waterparagraaf In deze paragraaf wordt beschreven op welke wijze in voorliggend plan rekening is gehouden met de (ruimtelijk) relevante aspecten van (duurzaam) waterbeheer. Waterbeleid Het beleid ten aanzien van waterbeheer is op rijksniveau onder meer vastgelegd in het Nationaal Waterplan en op provinciaal niveau in het Provinciaal beleidskader Stedelijk waterbeheer, het POL2006 en het Provinciaal waterplan Belangrijke uitgangpunten zijn het streven naar een goede waterkwaliteit, het tegengaan van verdroging, het afkoppelen van hemelwater van de riolering en het bevorderen van infiltratie van water in de bodem. Kenmerken van het watersysteem Onderstaand wordt ingegaan op de kenmerken van de watersystemen, zoals die voorkomen in het besluitgebied (en omgeving). Oppervlaktewater Binnen het besluitgebied en de directe omgeving zijn geen belangrijke beken of andere oppervlaktewateren gelegen waarmee bij het bouwplan rekening dient te worden gehouden. Hemelwater en afvalwater Door ingenieursbedrijf Aveco De Bondt is een infiltratieonderzoek uitgevoerd en is een waterparagraaf opgesteld voor de uitbreiding van de Jumbo 2. 2 Aveco de Bondt, Waterparagraaf parkeerterrein Jumbo te Heythuysen, 3 januari Hoofdstuk 4

23 Uit dit onderzoek is gebleken dat de doorlatendheid van de bodem tussen 1,2 m MV en 2,5 m MV ligt tussen de 1,19 en 3,24 m/d ligt. Tijdens dit onderzoek is een grondwaterstand gemeten van 3 m MV. De bodem is tot ten minste 2,20 m onder maaiveld opgebouwd uit matig tot zeer fijn zand. In de toekomstige situatie ontstaat er circa 0,55 ha aan verhard oppervlakte. Circa 0,50 ha is een parkeerplaats en 0,05 ha is dakoppervlak. Het verharde oppervlak neemt toe met 0,39 ha. Het regenwater dat op het verharde terrein valt wordt opgevangen door middel van straatkolken. Vanuit deze straatkolken stroomt het water via een PVC riolering naar infiltratiekratten. Het systeem staat niet in verbinding met de omliggende gemengde gemeentelijke riolering. Op basis van een toetsing van de benodigde waterberging in het systeem, aan de hand van de maatgevende neerslag, kan worden geconcludeerd dat het systeem voldoet. In het plangebied wordt 5477 m² verhard oppervlak afgewaterd op het systeem. Met een bergingseis van 40 mm voor een infiltratievoorziening is de benodigde berging berekend op (5477,25 * 0,040 =) 219,09 m³. Met een buisdiameter van 250 mm en een lengte van 153 m wordt er 6,63 m³ geborgen in de PVC riolering. De overige 212,46 m³ wordt geborgen in de infiltratiekratten; 212,80 * 1,60 * 0,66 = 224,72 m³. Overleg waterbeheerder Overleg met het waterschap Peel en Maasvallei is noodzakelijk aangezien een toename van de oppervlakteverharding plaatsvindt van meer dan m². Hoofdstuk 4 19

24

25 5. AFWEGING BELANGEN De gewenste ontwikkeling is strijdig met de geldende voorschriften uit het vigerende bestemmingsplan Centrum Heythuysen. Het vigerende bestemmingsplan biedt geen vrijstellings- of wijzigingsmogelijkheden waarmee het project gerealiseerd kan worden. Door het opnemen van de ontwikkeling in het nieuwe bestemmingsplan voor Centrum Heythuysen, kan de gewenste uitbreiding van de Jumbo, de uitbreiding van het parkeerterrein en de realisatie van een horecaplein mogelijk worden gemaakt. Tegen de functiewijziging bestaan uit functioneel, ruimtelijk en stedenbouwkundig oogpunt geen bezwaren. Aan de voorwaarden, die zowel het Rijks-, provinciaal, regionaal als gemeentelijk beleid stellen, wordt met de ontwikkeling voldaan. Daarnaast wordt de ontwikkeling niet belemmerd door aanwezige, storende milieuaspecten, en zijn benodigde voorzieningen, als riolering en overige kabels en leidingen, reeds in de nabijheid van het besluitgebied aanwezig. Bovendien zal geen schade wordt toegebracht aan de omringende natuur- of landschapselementen en - structuren. Op basis van het voorgaande wordt dan ook geconcludeerd dat de uitbreiding van de Jumbo, het bijbehorende parkeerterrein en de realisatie van een horecaplein niet bezwaarlijk is. Hoofdstuk 5 21