GEMEENTE HOOGEVEEN. Wijzigingsplan Buitengebied Noord, deelplan Noorderhoofddiep 16 te Nieuweroord. Vastgesteld

Transcriptie

1 GEMEENTE HOOGEVEEN Wijzigingsplan Noorderhoofddiep 16 te Nieuweroord Vastgesteld 18 Mei 2010

2 INHOUDSOPGAVE 1. Inleiding 3 2. Bestaande situatie Plangebied Vigerende bestemmingsplan Toelichting bestaande situatie 4 3. Toekomstige situatie 4 4. Milieuaspecten 4 5. Planbeschrijving 6 6. Inspraak 6 Voorschriften 7 Plankaart Pagina 2

3 1. Inleiding De fam. Pouwels heeft op verzocht om de doelbestemming op het perceel Noorderhoofddiep 16 te Nieuweroord te wijzigen in Bedrijven categorie B2. Op dit perceel staat een woning. Om dit mogelijk te maken is een wijzigingsplan opgesteld als bedoeld in artikel 3.6 van de Wet ruimtelijke ordening (oud artikel 11 WRO). 2. Bestaande situatie 2.1 Plangebied Het plangebied bestaat uit het perceel kadastraal bekend gemeente Hoogeveen sectie S, nummer 1337, plaatselijk bekend Noorderhoofddiep 16 te Nieuweroord. 2.2 Vigerende bestemmingsplan Voor het plangebied is het bestemmingsplan Buitengebied Noord van kracht. Dit bestemmingsplan is door de gemeenteraad van Hoogeveen vastgesteld op 22 november 2007, en goedgekeurd door Gedeputeerde Staten van de provincie Drenthe op 27 mei Het perceel heeft de doelbestemming Woning in de gebiedsbestemming Landelijk Gebied II. Hieronder is een uitsnede van de vigerende plankaart weergegeven. Pagina 3

4 2.3 Toelichting bestaande situatie Het perceel ligt aan het Noorderhoofddiep 16 nabij Nieuweroord. Op het perceel is een woning aanwezig en een aantal schuren 3. Gewenste ontwikkeling Zoals in hoofdstuk 2.2 is aangegeven heeft het perceel de doelbestemming Woning binnen de gebiedsbestemming Landelijk Gebied II. De planologische situatie voldoet niet aan de situatie ter plekke. In het bestemmingsplan is in artikel 16 lid 1 een wijzigingsbevoegdheid voor het college opgenomen, om al dan niet voormalige agrarische bedrijfsgebouwen met bijbehorende erven te wijzigen ten behoeve van de doelbestemming Bedrijven catogerie B2. In artikel 5 lid 3c wordt wel als voorwaarde gesteld dat de oppervlakte van bestaande gebouwen van Bedrijven catogerie B1 en B2 met maximaal 10% mag worden vergroot. In de nieuwe plannen van het perceel Noorderhoofddiep 16 vormt deze voorwaarde geen belemmering. In de huidige situatie ligt het oppervlak van bestaande gebouwen op 556m2, in de gewenste situatie is het bebouwde oppervlak 553 m2. Het plan van de aanvrager is om een groothandel in hondenvoer te realiseren. 4. Milieu Aanleiding Vanuit de afdeling Ruimte is de vraag om milieuadvies gekomen in verband met een bestemmingsplanwijziging van wonen naar groothandel. De initiatiefnemer wil een bestaande kapschuur slopen en een nieuwe geïsoleerde schuur oprichten voor de groothandel in hondenvoer. Water Het vrijkomend hemelwater mag niet worden geloosd op de gemeentelijke riolering. Het hemelwater afkomstig van de bestaande kapschuur wordt geloosd op het oppervlaktewater. Bij de nieuwbouw zullen ook voorzieningen moeten worden getroffen om het hemelwater te kunnen lozen op het oppervlaktewater. Geluid Een schuur is geen geluidgevoelig object. Een toetsing aan de Wet geluidhinder is niet noodzakelijk. Bodem Ten behoeve van de nieuwbouw van de schuur hoeft geen bodemonderzoek te worden verricht. Indien bij eventuele graafwerkzaamheden ter plaatse van de locatie afwijkingen worden geconstateerd (bijvoorbeeld demping) of het vermoeden van een bodemverontreiniging bestaat, dient contact te worden opgenomen met het Ingenieursbureau (Bodem) van de gemeente Hoogeveen. Indien sprake is vrijkomende grond van de locatie en deze kan niet op de eigen locatie worden verwerkt dan dient de hergebruiksmogelijkheid, ten behoeve van toepassing elders, vastgesteld te worden. Pagina 4

5 Vanaf 1 juli 2008 is het Besluit bodemkwaliteit van kracht waarbij alle toepassingen van grond en baggerspecie voorafgaand aan de toepassing moeten worden gemeld via het landelijk meldpunt van Senternovem. Uitzonderingen hierop zijn: - schone grond < 50 m3; - particulieren (werk zonder aannemer); - landbouwbedrijf, mits binnen bij bedrijf behorende perceel en vergelijkbaar gewas; - verspreiden van baggerspecie op aangrenzend perceel. Bedrijvigheid De nieuwbouw van een schuur levert geen beperkingen op ten aanzien van nabijgelegen (agrarische) bedrijven. Een groothandel in hondenvoer is een inrichting op grond van de Wet milieubeheer. Voor de bedrijfsactiviteiten zal een melding in het kader van het Activiteiten moeten worden ingediend. Externe veiligheid Stationaire bronnen Binnen het plangebied zijn, op basis van de in het Besluit Externe Veligheid Inrichtingen (Bevi) géén inrichtingen als bedoeld in de Wet milieubeheer (zie artikel 2, lid 1), die verhoogde risico's met zich mee brengen voor de in de omgeving gelegen risicogevoelige objecten en waarvoor veiligheidafstanden in acht moeten worden genomen. Transport van gevaarlijke stoffen over de weg De locatie ligt niet in de nabijheid van een transportroute voor gevaarlijke stoffen. Dit vormt geen belemmering voor de planontwikkeling. Buisleidingen Op basis van de provinciale risicokaart ligt de nieuwbouwlocatie op ca. 35 meter van twee hogedruk aardgasleidingen van de Gasunie (kenmerk A-509-KR-112 en A-503-KR-089) met een diameter van respectievelijk 48 inch en 42 inch, beide met een bedrijfsdruk van 66 bar. De nieuwbouw kan evenals de bestaande kapschuur worden aangemerkt als een beperkt kwetsbaar object. De plaatsgebonden risicocontour (PR contour) ligt op de aardgasleiding en vormt geen belemmering voor de oprichting van een nieuwe schuur. Als gevolg van deze wijziging zal de personendichtheid niet wijzigen en is er geen sprake van een toe- of afname van het groepsrisico. Een verantwoording van het groepsrisico als gevolg van de planontwikkeling is niet noodzakelijk. Luchtkwaliteit Er is geen sprake van industriële bronnen die bijdragen aan de luchtverontreiniging. De maatgevende bron is in de deze situatie het wegverkeer. Het verkeer levert met name een bijdrage aan de luchtverontreinigende stoffen stikstofdioxide (NO 2 ) en fijn stof (PM 10 ). De verkeersaantrekkende werking als gevolg van de uitbreiding zal naar verwachting gering zijn en zal niet leiden tot een significant negatief effect op de luchtkwaliteit. Overigens worden binnen de gemeente Hoogeveen de grenswaarden nergens overschreden. Pagina 5

6 Ecologie De effecten van het plan op de ecologische waarden van het perceel zal naar verwachting gering zijn. De bestaande schuur wordt gesloopt en vervangen door nieuwbouw. Gezien deze situatie is het niet noodzakelijk om een ecologisch onderzoek uit te voeren. Wel moet als gevolg van de werkzaamheden worden voorkomen dat de broedvogels verstoord worden. Als dit wel het geval is dan moeten deze werkzaamheden buiten het broedseizoen (ca. maart juli) plaatsvinden. Er zijn een aantal vogelsoorten waarvan de broedplaatsen jaarrond beschermd zijn en bij verwijdering van de broedplaats altijd ontheffing moet worden aangevraagd, dit betreft onder andere kerkuil, steenuil, boerenzwaluw en huiszwaluw. Voor al deze soorten geldt dat het vervangen, repareren of in de directe omgeving verplaatsen van een kast of nestgelegenheid, niet wordt gezien als een overtreding en een ontheffing Flora- en faunawet is in dat geval niet nodig. De realisatie van de schuur hoeft niet per se buiten het broedseizoen plaats te vinden op voorwaarde dat er geen (tijdelijke) broedgelegenheid ontstaat en dat de werkzaamheden voor het broedseizoen worden opgestart. Archeologie Het perceel ligt op een locatie die volgens de IKAW een middelhoge archeologische verwachtingswaarde heeft. De nieuwe schuur zal echter gesitueerd worden op de plaats van de bestaande schuur. De bodem ter plaatse zal als gevolg van de huidige bebouwing al verstoord zijn. Een inventariserend archeologisch onderzoek is niet noodzakelijk. Indien tijdens het uitvoeren van de werkzaamheden alsnog archeologische sporen worden aangetroffen, moeten de werkzaamheden worden stilgelegd en dienen de gemeente en de provinciaal archeoloog onmiddellijk te worden geïnformeerd. 5. Planbeschrijving De voorschriften van het bestemmingsplan Buitengebied Noord zijn overeenkomstige van toepassing verklaard. De bebouwingsvoorschriften van de doelbestemming Bedrijven categorie B2 zijn dan ook conform het gestelde in artikel 5 lid 3 onder c van overeenkomstige toepassing op de ter plaatse aanwezige gronden en bebouwing plaatselijk bekend als Noorderhoofdiep 16 te Nieuweroord. 6. Inspraak Het ontwerpwijzigingsplan ligt vanaf 18 maart 2010 gedurende 6 weken ter inzage gelegen. In deze periode zijn er geen zienswijzen ingebracht. Pagina 6