GEMEENTE HOOGEVEEN. BESTEMMINGSPLAN Buitengebied Zuid Herziening 2007, deelplan Trambaan 5 te Nieuweroord

Transcriptie

1 GEMEENTE HOOGEVEEN BESTEMMINGSPLAN Buitengebied Zuid Herziening 2007, deelplan Trambaan 5 te Nieuweroord 15 Juni 2009

2 INHOUDSOPGAVE 1. Inleiding 3 2. Bestaande situatie Plangebied Vigerende bestemmingsplan bestaande situatie 4 3. Toekomstige situatie 4 4. Milieuaspecten 4 5. Planbeschrijving 6 6. Inspraak 7 7. Voorschriften 7 Plankaart Pagina 2

3 1. Inleiding De heer Vos heeft verzocht om de doelbestemming op het perceel Trambaan 5 in Nieuweroord te wijzigen. De reden hiervoor is dat de heer Vos op het bestaande perceel al een aantal jaren een kwekerij heeft gevestigd. Dit is aangetoond met een inschrijving van de Kamer van Koophandel. Om dit mogelijk te maken is een wijzigingsplan opgesteld als bedoeld in artikel 3.6 van de Wro (artikel 11 WRO (oud)). 2. Bestaande situatie 2.1 Plangebied Het plangebied bestaat uit het perceel kadastraal bekend gemeente Hoogeveen sectie K, nummer 2194 plaatselijk bekend Trambaan 5 in Nieuweroord. 2.2 Vigerende bestemmingsplan Voor het plangebied is het bestemmingsplan Buitengebied Zuid Herziening 2007 van kracht. Dit bestemmingsplan is door de gemeenteraad van Hoogeveen vastgesteld op 22 november 2007, en goedgekeurd door Gedeputeerde Staten van de provincie Drenthe op 28 januari Het perceel heeft de doelbestemming Woning in de gebiedsbestemming Landelijk Gebied II. Hieronder is een uitsnede van de vigerende plankaart weergegeven. Pagina 3

4 2.3 bestaande situatie Het perceel ligt aan de Trambaan tussen deze weg en de Hoogeveensche vaart gesitueerd. Op het perceel zijn naast een woning nog een tweetal schuren aanwezig. 3. Gewenste ontwikkeling Zoals in hoofdstuk 2.2. is aangegeven heeft het perceel de doelbestemming Woning binnen de gebiedsbestemming Landelijk Gebied II. De bestaande c.q. gewenste situatie vestiging van een vorm van een kwekerij past niet binnen deze doelbestemming. In het bestemmingsplan is echter in artikel 14 lid 1 een wijzigingsbevoegdheid voor het college opgenomen, waarmee bestaande doelbestemmingen onderling kunnen worden uitgewisseld. Voor het nieuw vestigen van een kwekerij is het van belang in het bestaande perceel het bouwvlak aan te geven. In het bouwvlak zijn de bestaande bebouwing en de mogelijkheden tot beperkte uitbreiding van de bebouwing inbegrepen. Het bouwvlak loopt op het perceel vanaf de verlengde Hoogeveensche vaart langs de rand van het bestaande huis naar voren. In totaal beslaat dit vlak van 40m bij 50m een totale omvang van 200 m2. 4. Milieu Aanleiding Het bedrijf Gerrit Vos aan de Trambaan 5 in Nieuweroord heeft een verzoek tot wijziging van de bestemming wonen in kwekerij ingediend. Het betreft een bedrijf voor tuinaanleg en - onderhoud. Aanleiding voor de wijziging is het oprichten van een schuur voor de stalling van de machines. Water Het hemelwater moet worden opgevangen in het plangebied en mag niet worden geloosd op het openbaar riool. Geluid Het betreft de bouw van een schuur. Dit is geen geluidgevoelig object. Toetsing aan de Wet geluidhinder is niet noodzakelijk. Bodem Volgens een aangeleverde schets is het voornemen deze schuur ten westen van de bestaande bebouwing te plaatsen. Dit deel van het terrein is als tuin in gebruik. Vanaf begin 2000 is op de locatie een bedrijf in tuinaanleg- en onderhoud gevestigd. Verder worden op de locatie coniferen en dergelijke gekweekt. Deze werkzaamheden worden voor zover bekend niet ter plaatse waar de eventuele nieuwbouw is gepland uitgevoerd. Ten aanzien van de bestemmingswijziging kan geen bodemonderzoek worden gevraagd. Met betrekking tot de voorgenomen nieuwbouw van de schuur kan een historisch onderzoek Pagina 4

5 conform de NVN 5725 en/of een bodemonderzoek conform de NEN 5740 aan de orde zijn. Dit laatste wordt beoordeeld en aangegeven bij de te behandelen bouwaanvraag. Echter op basis van de thans bekende informatie zal waarschijnlijk een bovengenoemd onderzoek niet noodzakelijk worden geacht. Externe Veiligheid Het bedrijf ligt niet binnen veiligheidscontouren van risicovolle bedrijven. Verder ligt het bedrijf ook niet in de nabijheid van (hogedruk) aardgasleidingen. Bedrijvigheid Het wijzigen van de bestemming vormt geen belemmering voor omliggende bedrijven. Luchtkwaliteit De concentraties luchtverontreinigende stoffen liggen in de gemeente Hoogeveen ruimschoots onder de grenswaarden. Het betreft de stalling van machines die al sinds 2003 op het terrein worden gestald. De eventuele toename van het aantal verkeersbewegingen als gevolg van de bedrijfsvoering zal naar verwachting niet leiden tot een significante bijdrage aan de concentraties luchtverontreinigende stoffen. Flora en fauna Het bedrijf ligt ten zuiden van de Hoogeveense vaart in het buitengebied. De gronden rondom het bedrijf zijn deels in gebruik als tuin, grasland en voor de boomkwekerij. De ecologische waarden zullen naar verwachting gering zijn. Om hierover zekerheid te krijgen ten behoeve van de bestemmingswijziging is het uitvoeren van een ecologisch onderzoek (quickscan) noodzakelijk. Archeologie De planlocatie ligt in een gebied met een middelhoge verwachtingswaarde. Indien bodemingrepen dieper dan 30 cm plaatsvinden in gebieden met een middelhoge verwachtingswaarde moet worden onderzocht of er nog sprake is van een gave bodem. In een dergelijke bodem kunnen archeologische waarden worden aangetroffen. Indien het te verstoren bodemoppervlak echter kleiner is dan 500 m 2 dan is een inventariserend onderzoek conform het provinciaal vrijstellingsbeleid niet noodzakelijk. Het oppervlak van de schuur is volgens de informatie afkomstig van de afdeling ruimte kleiner dan 500 m 2 en dus is een inventariserend onderzoek vooralsnog niet nodig. Indien tijdens het uitvoeren van de werkzaamheden alsnog archeologische sporen worden aangetroffen, dienen de gemeente en de provinciaal archeoloog te worden geïnformeerd. Conclusie Er zijn geen milieutechnische belemmeringen voor de wijziging van de woonbestemming naar bedrijvenbestemming. Wel moet voor de wijzigingsprocedure nog een ecologisch onderzoek (quickscan) worden uitgevoerd. Deze is uitgevoerd op 27 mei 2009 (Project OP-C- 001). Uit de ecologische inventarisatie is naar voren gekomen dat geen vooronderzoek in het kader van de flora- faunawet of een oriëntatiefase voor de Natuurbeschermingswet 1998, dan wel een analyse van de Ecologische Hoofdstructuur noodzakelijk is. Het plan is hierdoor op deze punten uitvoerbaar. Pagina 5

6 5. Planbeschrijving De voorschriften van het bestemmingsplan Buitengebied Zuid Herziening 2007 zijn van overeenkomstige toepassing verklaard. De bebouwingsvoorschriften van de doelbestemming Kwekerij en tuincentrum zijn dan ook conform het gestelde in artikel 5 lid 3 onder f van overeenkomstige toepassing op de ter plaatse gesitueerde kwekerij aan het perceel Trambaan 5 te Nieuweroord. 6. Inspraak Het vastgestelde wijzigingsplan ligt vanaf 18 juni 2009 gedurende 6 weken ter inzage. Het ontwerpwijzigingsplan heeft vanaf 9 april t/m 20 mei 2009 gedurende 6 weken ter inzage gelegen. Binnen de gestelde termijn zijn geen zienswijzen bij ons college ingediend Pagina 6