Plan van nieuwe scholen basisonderwijs 2009/2010 t/m 2011/2012

Transcriptie

1 E E R H U <3 O W /K A R D Agendanr. Voorstelnr. Onderwerp Plan van nieuwe scholen basisonderwijs 2009/2010 t/m 2011/2012 Aan de Raad, Heerhugowaard, 29 april 2008 Beknopt voorstel Vaststellen van het Plan van nieuwe scholen voor net basisonderwijs voor de periode 2009/2010 t/m 2011/2012, met daarin opgenomen de interconfessionele basisschool in De Draai met startdatum 1 augustus2010. Toelichtinq Vorig jaar heeft u als gemeenteraad het Plan van nieuwe scholen 2008/2009 t/m 2010/2011 vastgesteld (besluit 26 juni 2007, bijlage 1). Op dit Plan is opgenomen een interconfessionele basisschool in De Draai met als startdatum 1 augustus Vervolgens heeft bij beschikking van 2 november 2007 de minister het Plan van Scholen goedgekeurd (bijlage 2). De Wet op het Primair Onderwijs (WPO) schrijft voor dat scholen, die voor bekostiging in aanmerking zijn gebracht, maar waaraan het onderwijs nog niet is aangevangen, worden opgenomen op het volgend Plan (artikel 82, lid 1 onder b). Bij brief van 30 januari jl. heeft de stichting Flore, het bevoegd gezag van de nieuwe school, verzocht om opneming van de school op het nieuwe Plan (bijlage 3). Daarmee is het nodig om ook dit jaar de Planprocedure te volgen en een Plan van nieuwe scholen 2009/2010 t/m 2011/2012 vast te stellen. Verder zijn er geen aanvragen gedaan voor dit Plan. De minister zal het Plan, i.v.m. de goedkeuring vorig jaar, slechts marginaal toetsen. De vraag is of er relevante wijzigingen zijn in het plangebied, die tot een andere beoordeling van het verzoek aanleiding geven. Die wijzigingen zijn er niet. Het woningbouwprogramma voor De Draai is op hoofdlijnen niet gewijzigd en ook het aandeel van interconfessioneel onderwijs in de gemeente Heerhugowaard is op peil gebleven. Daarmee hoeft het verzoek van de stichting Flore op dit moment niet opnieuw inhoudelijk te worden beoordeeld. Ook de verhoging van de stichtingsnorm voor de gemeente Heerhugowaard (per 1 augustus leerlingen) speelt nu geen rol. Ook volgend jaar zal de nieuwe school in Draai op het Plan van nieuwe scholen moeten voorkomen. Daarbij geldt in principe wederom de marginale toetsing, zoals hierboven beschreven. Dat is anders als op dat ogenblik mocht blijken dat de startdatum 1 augustus 2010 niet gehaald kan worden (bijvoorbeeld door vertraging in het woningbouwprogramma). In dat geval zal er een nieuwe startdatum moeten worden aangevraagd en zal het verzoek opnieuw inhoudelijk worden beoordeeld aan de hand van de nieuwe stichtingsnorm. Burgemeester en wethouders van Heerhugowaard, De secretaris, de burgemeester, / Advies commissie MO d.d. 11 juni 2008

2 E E R U G O W A /\ R D Nr de Raad van de gemeente Heerhugowaard; gelezen het verzoek van de stichting Flore van 30 januari 2008 gelet op de Wet op het Primair Onderwijs, artikel 82, lid 1, onder b gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 29 april 2008 gelet op het advies van de commissie MO van 11 juni 2008 bes I u i t Het Plan van nieuwe scholen voor het basisonderwijs voor de schooljaren 2009/2010 tot en met 2011/2012 vast te stellen, met daarin opgenomen de interconfessionele basisschool in De Draai, met als startdatum 1 augustus2010. Heerhugowaard, 24 juni 2008 De Raad voornoemd,

3 VscA<*3«I fr^^^ri^g jijim 20U/ E E R H U C5 O W>\ A R D Agendanr. Voorstelnr. Onderwerp Plan van Nieuwe Scholen voor het basisonderwijs 2008/2009 t/m 2010/2011 Aan de Raad, Heerhugowaard, 22 mei 2007 Beknopt voorstel Vaststellen van het Plan van Nieuwe Scholen voor het basisonderwijs voor de periode 2008/2009 t/m 2010/2011 en daarin een interconfessionele basisschool opnemen, te situeren in De Draai, met als startdatum 1 augustus Toelichting Door stichting Flore is bij brief van 29 januari 2007 aan de gemeente verzocht om een nieuwe interconfessionele basisschool, te vestigen in het gebied De Draai, op het Plan van Nieuwe Scholen te plaatsen. Juridisch kader Planprocedure De regelgeving inzake het stichten van nieuwe basisscholen is vastgelegd in de Wet op het Primair Onderwijs, artikel 74 tot en met 83. Het is uiteindelijk de minister van O.C en W, die beslist over de stichting van nieuwe scholen. De minister kan echter slechts een goedkeurende beschikking hiervoor afgeven, indien de school voorkomt op een door de gemeenteraad vastgesteld Plan van Nieuwe Scholen. Het Plan van Nieuwe Scholen behelst een periode van 3 achtereenvolgende schooljaren. Om op het Plan van Nieuwe Scholen te komen moet het bevoegd gezag voor 1 februari van het jaar van vaststelling een verzoek indienen bij de gemeenteraad. De gemeenteraad dient het verzoek vervolgens te beoordelen om te bezien of de aangevraagde (nieuwe) school al dan niet op het plan van scholen opgenomen wordt. Beoordeling Bij de beoordeling van het verzoek is van belang dat kan worden aangetoond dat de nieuwe school binnen 5 jaar en vervolgens voor een periode van 15 jaar aan de stichtingsnorm voldoet (aan te tonen middels een leerlingenprognose). De stichtingsnorm voor Heerhugowaard is vastgesteld op 255 leerlingen. De uitgangspunten voor de prognose zijn als volgt: - als voedingsgebied voor de nieuwe school wordt aangehouden de te ontwikkelen wijk De Draai. - Voor de berekening van de basisgeneratie in het voedingsgebied wordt aangesloten bij de meest recente bevolkingsprognose voor Heerhugowaard van maart 2007 (bron: afdeling Advies/ Statistiek). Het toekomstig deelnamepercentage voor basisonderwijs in het gebied wordt op 98% gesteld. - Het belangstellingspercentage voor interconfessioneel basisonderwijs is gesteld op 71,8% (gebaseerd op de telling per 1 oktober 2006).

4 Met deze uitgangspunten ziet de prognose er als volgt uit: Jaartal 2010 (telling 1 okt. 2009) Basisgeneratie Potentieel voor basisonderwijs (98%) Potentieel voor ic onderwijs (71,8%) Uit de prognose blijkt dat een interconfessionele basisschool in het gebied met een startdatum 1 augustus 2010, binnen 5jaarde stichtingsnorm haalt en ook een periode van 15jaardaarna aan de stichtingsnorm blijft voldoen. Tijdpad De gemeenteraad stelt het Plan van Nieuwe Scholen vast voor 1 augustus Binnen twee weken na vaststelling van het Plan wordt het Plan ter goedkeuring aan de minister gezonden. De minister beslist voor 1 januari 2008 over het Plan en over de bekostiging van de nieuwe school. De bekostiging van de nieuwe school start (bij goedkeuring van de minister) per 1 augustus Burgemeester en wethouders van Heerhugowaard, De secretaris, de burgemeester, Advies commissie MO d.d. 13 juni (\\Of~oo -ea 9

5 H E E R U G O W A /\ R D Nr de Raad van de gemeente Heerhugowaard; gelezen het verzoek van het bestuur van De Stichting Flore om plaatsing van een interconfessionele basisschool op het Plan van Nieuwe scholen gelet op artikel 74 en volgende van de Wet op het Primair Onderwijs gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 22 mei 2007 gelet op het advies van de commissie MO van 13 juni 2007 besluit Het Plan van Nieuwe Scholen voor het basisonderwijs voor de periode 2008/2009 t/m 2010/2011 vast te stellen en daarin een interconfessionele basisschool op te nemen, te situeren in De Draai, met als startdatum 1 augustus Heerhugowaard, 26 juni 2007 De Raad voomoemd, igriffier, de voorzitter,

6 y CFI Europaweg 2 Postbus ML Zoetermeer T F Datum - 2 NOV 2007 Uw brief van Ons kenmerk BPO/PCR-2007/88915 U Doorkiesnummer Burgemeester en Wethouders van de gemeente Heerhugowaard Postbus A] HEERHUGOWAARD Ortderwerp Plan van scholen basisonderwijs u J U0V 2007 \.->/.VfcAA>iuia--*- U.OpU R/VCVci / 2<.IVft- Geachte heer, mevrouw, *B * Overeenkomstig net bepaalde in artikel 79, derde lid van de Wet op het primair onderwijs doe ik u hierbij mijn besluit toekomen inzake het door de raad van uw gemeente op 26 juni 2007 vastgestelde plan van scholen basisonderwijs voor de periode , zoals bedoeld in artikel 74 en verder van de wet. Op bedoeld plan van scholen komt de navolgende school, met de daarbij vermelde ingangsdatum van bekostiging voor: - een interconfessionele basisschool in de wijk De draai, te starten op 1 augustus Op basis van de overgelegde gegevens is aannemelijk gemaakt dat de school binnen 5 jaar vanaf de voorgestelde datum van ingang van bekostiging en gedurende ten minste 15 jaar daarna zal worden bezocht door het wetteiijk vereiste aantal van tenminste 255 leerlingen. Met inachtneming van het voorafgaande besluit ik als volgt. Ik keur het plan van scholen basisonderwijs voor de periode tot en met zoals vastgesteld door de raad van de gemeente Heerhugowaard, bij haar besluit van 26 juni 2007 goed. Heeft u vragen over deze brief, dan kunt u op werkdagen van tot uur en van tot uur telefonisch contact opnemen met het Informatiecentrum Primair Onderwijs. U kunt dit informatiecentrum bereiken via het doorkiesnummer Meer informatie kunt u vinden op Hoogachtend, i staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, vdijksma, roductcoordinator BPO) Een belanghebbende kan tegen dit besluit binnen zes weken na de dag waarop het besluit hem is toegezonden schriftelijk bezwaar maken door Indiening van een beznaarschrift bij de minister/ de staatssecretaris van Agentschap van het OCW, ter attentie van de Commissie voor de bezwaarschriften, informatie over het maken van bezwaar vindt u op de website: Postbus 606, 2700 ML Zoetermeer. Heer mwi.bezwaarschriftenocw.nl MEnlsterie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap

7 V>^\<^3 3 1 JAN fnterronltssionee'»b ' Gemeente Heerhugowaard Gemeenteraad Postbus 390 I700AJ HEERHUGOWAARD Betreft Ons kenmerk Behandeld door Plan van Scholen CvB/0105 A.J.M. Groot (072) a.groot@stichtingflore.nl Alkmaar, 30 januari 2008 Geachte Raad, De Gemeente Heerhugowaard is met diverse partners, waaronder Stichting Flore, volop in gesprek inzake het plan De Draai. Deze gesprekken met de verschillende beleidsmedewerkers van de gemeente en andere partners worden door mij als positief ervaren. Ook de betrokkenheid van onze organisatie in een vroegtijdig stadium ervaar ik als waardevol. In de loop van 2006 is duidelijk geworden dat mogelijk in De Draai Zuid een tweetal basisscholen gerealiseerd kunnen worden. Een van deze basisscholen zal onder de verantwoordelijkheid van onze organisatie vallen. Op grond van die informatie en de inzichten ten aanzien van de opleveringsjaren heeft Stichting Flore voor I februari 2007 een aanvraag ingediend bij de gemeente voor plaatsing op het Plan van Scholen. Deze aanvraag is door de gemeenteraad goedgekeurd en heeft ook de goedkeuring gekregen van het CFI. In de beschikking van 2 november 2007 wordt gesproken over een te starten interconfessionele school per I-I0-20I0. Inmiddels is onduidelijk of het gewenst is om op I daadwerkelijk te starten met een nieuwe school. Immers het is van belang om, rekening houdende met de stichtingsnormen, na 5 jaar en 15 jaar daarna minimaal 255 leerlingen zal hebben. Echter bij latere oplevering van woningen komt dit onder druk te staan. Of het mogelijk is de nu ontvangen goedkeuring uit te voeren of dat er gekozen moet worden voor een jaar uitstel is op dit moment niet te zeggen. Of uitstel van de huidige beschikking mogelijk is of dat er een nieuwe aanvraag moet worden ingediend voor realisatie nieuwe school per I is op dit moment onduidelijk. Ik verzoek daarom voor alle zekerheid de gemeente om conform de Wet op het Primair Onderwijs artikel 76 lid I een nieuw te bouwen school voor bijzonder basisonderwijs in de Draai Zuid (knooppunt) in het Plan van Scholen op te nemen. pagina I van 2

8 Gezien de fase waarin de planvoorbereiding op dit moment verkeert en de beschikbare informatie bij de gemeente zou ik het op prijs stellen als de gemeente met mij op korte termijn in overleg treedt om gezamenlijk te beoordelen of de huidige toekenning uitgevoerd kan worden dan wel uitgesteld of dat er een nieuwe aanvraag, aangevuld met alle informatie zoals genoemd in artikel 75 lid I en artikel 75 lid 3 en overige benodigde informatie, opnieuw moet worden besproken in de raad en vervolgens naar CFI moet worden gezonden. Graag zou ik naar aanleiding van deze aanvraag en de verder benodigde informatie met u in contact treden ten aanzien van het eerste jaar bekostiging van deze nieuwe school. Met vriendelijk Stichting Flon A.J.M. (Adrie) Voorzitter Q^llp^van Bestuur pagina 2 van 2

9 H E E R H U G O W /\ A R D Agendanr. Voorstelnr. Onderwerp Plan van nieuwe scholen basisonderwijs 2009/2010 t/m 2011/2012 Aan de Raad, Heerhugowaard, 29 april 2008 Beknopt voorstel Vaststellen van het Plan van nieuwe scholen voor het basisonderwijs voor de periode 2009/2010 t/m 2011/2012, met daarin opgenomen de interconfessionele basisschool in De Draai met startdatum 1 augustus2010. Toelichtinq Vorig jaar heeft u als gemeenteraad het Plan van nieuwe scholen 2008/2009 t/m 2010/2011 vastgesteld (besluit 26 juni 2007, bijlage 1). Op dit Plan is opgenomen een interconfessionele basisschool in De Draai met als startdatum 1 augustus Vervolgens heeft bij beschikking van 2 november 2007 de minister het Plan van Scholen goedgekeurd (bijlage 2). De Wet op het Primair Onderwijs (WPO) schrijft voor dat scholen, die voor bekostiging in aanmerking zijn gebracht, maar waaraan het onderwijs nog niet is aangevangen, worden opgenomen op het volgend Plan (artikel 82, lid 1 onder b). Bij brief van 30 januari jl. heeft de stichting Flore, het bevoegd gezag van de nieuwe school, verzocht om opneming van de school op het nieuwe Plan (bijlage 3). Daarmee is het nodig om ook dit jaar de Planprocedure te volgen en een Plan van nieuwe scholen 2009/2010 t/m 2011/2012 vast te stellen. Verder zijn er geen aanvragen gedaan voor dit Plan. De minister zal het Plan, i.v.m. de goedkeuring vorig jaar, slechts marginaal toetsen. De vraag is of er relevante wijzigingen zijn in het plangebied, die tot een andere beoordeling van het verzoek aanleiding geven. Die wijzigingen zijn er niet. Het woningbouwprogramma voor De Draai is op hoofdlijnen niet gewijzigd en ook het aandeel van interconfessioneel onderwijs in de gemeente Heerhugowaard is op peil gebleven. Daarmee hoeft het verzoek van de stichting Flore op dit moment niet opnieuw inhoudelijk te worden beoordeeld. Ook de verhoging van de stichtingsnorm voor de gemeente Heerhugowaard (per 1 augustus leerlingen) speelt nu geen rol. Ook volgend jaar zal de nieuwe school in Draai op het Plan van nieuwe scholen moeten voorkomen. Daarbij geldt in principe wederom de marginale toetsing, zoals hierboven beschreven. Dat is anders als op dat ogenblik mocht blijken dat de startdatum 1 augustus 2010 niet gehaald kan worden (bijvoorbeeld door vertraging in het woningbouwprogramma). In dat geval zal er een nieuwe startdatum moeten worden aangevraagd en zal het verzoek opnieuw inhoudelijk worden beoordeeld aan de hand van de nieuwe stichtingsnorm. Burgemeester en wethouders van Heerhugowaard, De secretaris, de burgemeester, Advies commissie MQ d.d. 11 juni 2008

10 H E E R H U C 3 0 W A /\ R D Nr. de Raad van de gemeente Heerhugowaard; gelezen het verzoek van de stichting Flore van 30 januari 2008; gelet op de Wet op het Primair Onderwijs, artikel 82, lid 1, onder b; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 29 april 2008; gelet op het advies van de commissie MO van 11 juni 2008; besl u i t Het Plan van nieuwe scholen voor het basisonderwijs voor de schooljaren 2009/2010 tot en met 2011/2012 vast te stellen, met daarin opgenomen de interconfessionele basisschool in De Draai, met als startdatum 1 augustus Heerhugowaard, 24 juni 2008 De Raad voornoemd, de griffier, de voorzitter,

11 H E E R H U G O VS/A A R D nummer: Datum: 17april2008 B&W d.d. 29 april 2008 BESTUURSDIENST / ADVIES AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS Paraaf sectordirecteur Paraaf sectorcontroller... Sector/afd.: MO/WOC Steller:. K.J. van iuwen Portefeuillehouder Agenda Actieve informatieplicht -h Onderwerp: Plan van nieuwe scholen basisonderwijs ^009/2010 t/m 2011/2012 RJP openbaar Probleemstellinq: Vorig jaar is het door de gemeenteraad vastgestelde Plan van nieuwe scholen 2008/2009 t/m 2010/2011 goedgekeurd door de minister. Op dit Plan komt voor een interconfessionele basisschool in De Draai met als startdatum 1 augustus De Wet op het Primair Onderwijs (WPO) schrijft voor dat scholen, die voor bekostiging in aanmerking zijn gebracht, maar waaraan het onderwijs nog niet is aangevangen, worden opgenomen op het volgend Plan. Verder zijn er geen aanvragen ingediend voor het Plan van nieuwe scholen 2009/2010 t/m 2011/2012. nee Geadviseerde beslissing: De gemeenteraad voorstellen om het Plan van nieuwe scholen 2009/2010 t/m 2011/2012 vastte stellen (zie raadsvoorstel). Com mltsia:.jodj: Saturn : -Av-b-^oQ _~ - j ^kkoord/vka Bespreken W du W W B&wd.2 9 APR 2008 Nummer: t<2 Opmerking: Embargo tot: Beslissing: ^ Advies van commissie: Ter inzage voor: Kopie voorstel/besluit naar: MO Raadsbehandeling d.d. Begrotingswijziging: Na afhandeling naar Centraal archief 24juni2008 nee nee

12 BESTUURSDIENST / ADVIES AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS Onderwerp: Plan van nieuwe scholen basisonderwijs 2009/2010 t/m 2011/2012 Bevat het advies alle elementen? Raadpleeg hiervoorde checklist voorb&w-adviezen Toelichting: Zie raadsvoorstel. >. Klooster pl\wfioofd afdejjpep/velzijn, Onderwijs en Cultuur