S.I.O.Z. Stichting Islamitisch Onderwijs Zaanstad. Rapportage t.b.v. schoolstichting in Zaanstad 2 e BRIN

Transcriptie

1 1 S.I.O.Z Stichting Islamitisch Onderwijs Zaanstad Rapportage t.b.v. schoolstichting in Zaanstad 2 e BRIN Maart 2016 Versie Definitief Op alle offertes van BVO en overeenkomsten met BVO zijn de algemene voorwaarden van BVO van toepassing, welke u op eerste verzoek worden toegezonden. We benadrukken dat op alle producties van BVO intellectueel eigendom van BVO rust. Het is uitdrukkelijk niet toegestaan deze producties, geheel of gedeeltelijk, voor enig ander doeleinde aan te wenden dan waarvoor deze geproduceerd zijn.

2 2 Inhoudsopgave Pagina 1. Inleiding 2. Wettelijk kader 3. Werkwijze 4. Richting van de school 5. Beschrijving van het voedingsgebied 6. Plaats in de gemeente nieuw gewenste school 7. Aantal te verwachten leerlingen 8. Aantal te verwachten leerlingen, prognose 9. Gevolgen bestaande school 10. Conclusie

3 3 1. Inleiding De stichting Islamitisch Onderwijs Zanstad heeft de wens een 2 e islamitische basisschool te stichten in gemeente Zaanstad. Hiertoe heeft de stichting eind januari 2016 van een verzoek ingediend bij de gemeenteraad van gemeente Zaanstad voor opname in het plan van nieuwe scholen. Middels de voorliggende rapportage, met bijlagen, wordt inhoudelijk vormgegeven aan het ingediende verzoek. 2. Wettelijk kader De wettelijke grondslag is gelegen in artikel 23 van de grondwet: recht op vrijheid in keuze van een school die aansluit bij een ieders geloofs- en/of levensovertuigingen. Vanuit dit recht is in de Wet op Primair Onderwijs in artikelen 73 t/m 83 hier inhoud aan gegeven. Voorts is er de Regeling modelprognose Primair onderwijs, welke de vereisten aan prognoses van leerling aantallen voorschrijft. Als laatste is er de wetsgeschiedenis, uitspraken van de Raad van State in beroepsprocedures inzake aanvragen voor nieuwe basisscholen. 3. Werkwijze In Zaanstad is reeds islamitisch basisonderwijs aanwezig. Derhalve moet het opstellen van een leerling prognose het belangstellingspercentage van de bestaande islamitische basisscholen worden gehanteerd. Voorts dient het beoogde voedingsgebied dient te worden bepaald. Het belangstellingspercentage in relatie tot de basisgeneratie 4-11, + 30% 12- jarigen in het beoogde voedingsgebied en het deelnemerspercentage geeft het te verwachten aantal leerlingen weer voor een nieuw te stichten school in gemeente Zaanstad. Op dit aantal moet in mindering worden gebracht het aantal leerlingen dat binnen een redelijke afstand van de bestaande isl. basisschool woont en waarvoor plaatsruimte is.

4 4 Binnen 5 jaar na stichting van de nieuwe school moet de stichtingsnorm zijn gehaald, alsmede gedurende de daarop volgende 15 jaar. De hiertoe te produceren prognose dient te voldoen aan de vereisten zoals beschreven in de wettelijke regeling modelprognose. Als basis wordt hiervoor de PRIMOS prognose voor het beoogde voedingsgebied gehanteerd, welke voldoet aan deze vereisten. 4. Richting van de school De richting van de te stichten basisschool is islamitisch onderwijs. Indien daar binnen de gemeente Zaanstad nog verbijzondering op van toepassing is, betreft de richting het gehele islamitische basisonderwijs. Onder bijlage 1 treft u de statuten van de stichting aan. 5. Beschrijving van het voedingsgebied Het voedingsgebied van de gewenste school bestrijkt de gehele gemeente Zaanstad, exclusief de wijken Zaanstad Zuid en Poelenburg. Tevens wordt niet tot het voedingsgebied gerekend dat deel van de wijk Peldersveld/Hoornseveld waar leerlingen van de bestaand Ibs De Roos op minder dan 2000 meter woonachtig zijn. 6. Plaats in de gemeente nieuw gewenste school De beoogde plaats van vestiging van de nieuwe basisschool is de plaats Zaandam. De gewenste locatie in deze plaats is het noordoostelijk deel in de wijk Peldersveld/Hoornseveld (omgeving Brigantijnlaan).

5 5 7. Aantal te verwachten leerlingen De totale basisgeneratie kinderen 4 11 jr. + 30% 12. Jr. In Zaanstad bedraagt Minus Poelenburg en Zaandam Zuid is dit Het belangstelingspercentage van de bestaande school is 2,78%. Bij een deelnemerpercentage van 95 is het aantal te verwachten leerlingen a. In mindering te brengen aantal leerlingen Het aantal leerlingen dat binnen een redelijke afstand van de bestaande isl. basisschool woont en waarvoor plaatsruimte is, moet in mindering worden gebracht op dit aantal van 323. Invulling aan het begrip binnen redelijke afstand kan worden gegeven vanuit de huisvestingsverordening van Zaanstad. Daarin wordt bijvoorbeeld als binnen redelijke afstand een afstand van 2000 meter gehanteerd. Het schoolgebouw van de bestaande school heeft een capaciteit van m2. Dat is exclusief de noodlokalen, aangezien die permanente capaciteit biedt. Het aantal leerlingen waarvoor bij deze capaciteit plaats is bedraagt 353 leerlingen. De school werd per bezocht door 376 leerlingen. Oftewel een tekort van 23 leerlingen. Van deze 376 leerlingen wonen er 344 in Zaanstad, waarvan 118 in het beoogde voedingsgebied van de nieuw gewenste school. Van deze 118 wonen er 37 binnen redelijke (2000 meter) van de bestaande school. Gelet het eerder genoemde tekort (23) is er dus voor 14 van deze leerlingen plaatsruimte. 7c. Aantal te verwachten leerlingen, netto Op het eerder genoemde aantal te verwachten leerlingen van 323 dient dus een aantal van 14 in mindering te worden gebracht. Oftewel bedraagt het netto aantal te verwachten leerlingen op de nieuw gewenste school 309. Ruimschoots boven de stichtingsnorm van 288 leerlingen.

6 6 8. Aantal te verwachten leerlingen, prognose Aan de hand van de Primos prognose voor het voedingsgebied is het de stichtingsprognose opgesteld, welke op een aantal peildata het volgende beeld geeft: Jaar Aantal leerlingen Toelichting prognose De prognose is als volgt tot stand gekomen. Allereerst is de basisgeneratie (4-11 en 30%12 jarigen) van het voedingsgebied bepaald voor de jaren 2017 tot en met Hiervoor is de actuele PRIMOS prognose gehanteerd (zie bijlage). Deze prognose voldoet aan de vereisten zoals beschreven in de modelprognose basisonderwijs, waarmee de gevraagde gegevens volgens de WPO zijn gewaarborgd (o.a. art. 75 lid 3c, 4, 5 en 6). Aangezien deze prognose reeds voldoet aan de vereisten zoals beschreven in de modelprognose basisonderwijs, is het aanleveren van statistische gegevens anders dan reeds in de prognose zelf aanwezig- overbodig. Vervolgens is aan de hand het deelnemerpercentage (95%), en het bestaande gemeentelijke belangstellingspercentage voor islamitisch basisonderwijs in de gemeente Zaanstad, het te verwachten aantal leerlingen bepaald. Hierop is in mindering gebracht het aantal leerlingen dat binnen een redelijke afstand van de bestaande isl. basisschool woont en waarvoor plaatsruimte is. 9. Gevolgen bestaande school Volgens de wettelijke rekensystematiek zal een totaal aantal van 104 (118-14) leerlingen die de huidige school bezoeken zal na stichting de nieuwe school gaan bezoeken. Derhalve het aantal van 376 leerlingen op de bestaande school teruglopen naar 272. Ruimschoots boven de opheffingsnorm van 173 leerlingen.

7 7 10. Conclusie Aangetoond is dat de te stichten islamitische basisschool in gemeente Zaanstad door voldoende leerlingen bezocht zal worden, binnen de eerste 5 jaar na stichting alsmede in de daaropvolgende 15 jaar. Derhalve dient op grond van de WPO (o.a. art. 77 lid 1) de te stichten school op het eerstvolgende plan van scholen te worden opgenomen. Bijlagen: 1. Statuten 2. Uittreksel KvK 3. DUO Gegevens teldatum Leerlinglijst Ibs De Roos 5. PRIMOS prognose ABF Research, Basisgeneratie voedingsgebied 6. Prognose nieuw te stichten islamitische basisschool Op alle offertes van BVO en overeenkomsten met BVO zijn de algemene voorwaarden van BVO van toepassing, welke u op eerste verzoek worden toegezonden. We benadrukken dat op alle producties van BVO intellectueel eigendom van BVO rust. Het is uitdrukkelijk niet toegestaan deze producties, geheel of gedeeltelijk, voor enig ander doeleinde aan te wenden dan waarvoor deze geproduceerd zijn.