Jaarplan POA Noord- Veluwe. Postbus AG Harderwijk

Transcriptie

1 Jaarplan 2015 POA Noord- Veluwe Postbus AG Harderwijk Versie datum :

2 JAAR-/PROJECTPLAN POA Noord-Veluwe 2015 Inleiding In dit jaarplan beschrijven we wat we als POA Noord-Veluwe willen bereiken en hoe we het organiserend vermogen vorm en inhoud geven. Belangrijk voor ons is de werkgevers/ondernemers gerichtheid (vraagsturing) en de betrokkenheid van het onderwijs en de overheid. In dit jaarplan geven we aan hoe we inspelen op initiatieven, projecten et uitgaande van kansen, knelpunten (actueel en in de toekomst). Het jaarplan is opgebouwd als een project. We hebben voor dit format gekozen omdat het overzichtelijk is en een efficiënte sturing door het bestuur/kerngroep mogelijk maakt. Verder gebruiken we het jaarplan als onderlegger voor de aanvraag van de projectsubsidie bij de provincie Gelderland. POA Noord-Veluwe wil flexibel kunnen inspelen op kansen die zich voordoen. Er zijn mogelijkheden voor financiële ondersteuning van de uitvoering omdat we de kosten voor coördinatie zoveel mogelijk beperken en VNO-NCW en Regio Noord-Veluwe een fors deel van de inzet voor hun rekening nemen. In 2015 gaan we wel bezien of de door ons gehanteerde 80/uitvoering-20/coördinatie-regel houdbaar is. In de praktijk kost de coördinatie meer tijd dan gepland door de (landelijke) ontwikkelingen en diverse (provinciale) initiatieven. Het gaat er niet om een coördinatiefunctie te creëren, wel moeten mogelijk de twee mensen die nu coördinatie doen meer voor POA-geplande/bekostigde tijd krijgen. AANLEIDING Achtergrond In het POA Noord-Veluwe werken (organisaties van) werkgevers, onderwijs en overheid samen om een betere aansluiting van vraag en aanbod op de regionale arbeidsmarkt te realiseren, nu en in de toekomst. De kernpartijen zijn VNO-NCW, ROC Landstede en Regio Noord-Veluwe.. De stichting Platform Onderwijs Arbeidsmarkt Noord- Veluwe (POA) wordt geleid door een kerngroep van bestuurders van de drie organisaties. Het POA is beleidsmatig voor de inbedding in het regionaal sociaal-economisch beleid gekoppeld De Diamant-STERKNV (STuurgroep Economische Regionale Krachtenbundeling Noord- Veluwe). Hierin zijn ook de 3 O s vertegenwoordigd. Elke O heeft zijn eigen vorm van terug- en opkoppeling; voor de gemeentelijke/overheids O is dat het Portefeuillehoudersoverleg Economie, Werkgelegenheid, Arbeidsinpassing. Vanuit de werknemersorganisaties is de beleidsadviseur Noord- en Oost-Nederland van FNV Vakcentrale bij het POA betrokken en vanuit het UWV de regiomanager als adviseur. Het POA wil randvoorwaarden creëren voor een betere afstemming van vraag en aanbod. De invulling van het organiserend vermogen doet Pagina 1 van 9

3 het POA door initiatieven bij elkaar te brengen maar vooral ook door het stimuleren dat initiatieven concreet uitgeprobeerd worden. Kern van de initiatieven is de werkgevers/ondernemers gerichtheid (vraagsturing) en verder de betrokkenheid van het onderwijs en de overheid. Het POA heeft de laatste jaren een omslag gemaakt van activiteiten gericht op versterking van het aanbod naar activiteiten waar samenwerkende werkgevers direct belang zien. Deze omslag betekent een grotere gerichtheid op (opleiden van) werkenden (en minder aandacht voor werkzoekenden). Beleidsmatig en operationeel sluit het POA aan bij het topsectorenbeleid van de provincie Gelderland. In afstemming met de provincie en andere POA s geven we in onze regio vorm en inhoud aan de aan die topsectoren gelieerde Human Capital Agend Het POA kan haar rol vervullen doordat het financieel en inhoudelijk faciliteren door de provincie Gelderland in de vorm van budget voor het organiserend vermogen. Het POA vult haar taak van organiserend vermogen vooral als faciliteerder in. Het gaat dus niet om de POA-organisatie. Twee medewerkers van twee kernpartijen (VNO-NCW en Regio Noord- Veluwe) verrichten de werkzaamheden voor het POA. De (financiële) administratie verloopt via Regio Noord-Veluwe. POA Noord-Veluwe is te beschouwen als een tweedelijns netwerkorganisatie: binnen het POA realiseren de partners hun doelstellingen en daarmee ook die van het POA. In uitvoerende zin is Veluwe Portaal preferred supplier en het gezicht naar werkgevers/branches. Probleemsituatie en achtergrond De 8 gemeenten van de economische regio Noord-Veluwe telden in 2012 in totaal bedrijfsvestigingen, met werkzame personen. Het grootste aantal vestigingen en komt voor rekening van de sectie Groot- en detailhandel; reparatie van auto s met bijna vestigingen, 20% van het totaal. De sectoren Bouwnijverheid en Advisering, onderzoek en specialistische zakelijke dienstverlening zijn elk goed voor 15% van het aantal vestigingen. Het percentage van de bedrijven dat tot de Industrie gerekend wordt, bedraagt 5%. In werkgelegenheid is de gezondheids- en welzijnszorg de grootste sector met werkzame personen (19% van het totaal), gevolgd door de Groot- en detailhandel en reparatie van auto s (18%), de industrie (11%) en de bouw (10%). Sterk vertegenwoordigd in de regio Noord-Veluwe zijn de voedings- en genotmiddelenindustrie, bouwnijverheid, intramurale zorg en veiligheid (defensie). Ondervertegenwoordigd zijn high-tech en research, softwarebedrijven en informatiegerelateerd (alle kennisintensieve sectoren). Op wat lagere termijn beschouwd (sinds 1990) is de kennisintensivering (de ontwikkeling van het gemiddeld opleidingsniveau van de arbeidsplaatsen in de regio) achtergebleven bij het nationaal gemiddelde. Het relatief lage opleidingsniveau is ongunstig voor de groei van activiteiten als kennisintensieve diensten. De arbeidsmarkt van de regio Noord-Veluwe kenmerkt zich door veel MKB-werkevers en een relatief laag opleidingsniveau. De ondernemers in de regio Noord-Veluwe behoren voor het overgrote Pagina 2 van 9

4 deel tot het MKB, met een gemiddelde van 7 werkzame personen per bedrijf. Externe, regionale, coördinatie in het samenbrengen van vraag en aanbod op de arbeidsmarkt en het ondersteunen bij scholings- en HR(Human Resource)-vraagstukken is daarmee in de regio gewenst. Ondanks het feit dat er in de jaren sprake is geweest van een inhaalslag kenmerkt de regio Noord-Veluwe zich door een relatief laag opleidingsniveau. Dit maakt de arbeidsmarkt van de regio kwetsbaar. Een verdere verbetering van het opleidingsniveau verhoogt de kansen op de arbeidsmarkt (werknemersperspectief) en vergroot de inzetbaarheid en productiviteit (werkgeversperspectief). Voor de economische ontwikkeling van de regio is het daarom van belang te streven naar een evenwichtiger balans in het opleidingsniveau van de beroepsbevolking in de regio. Een aandachtspunt is dus de kwalitatieve discrepantie tussen aanbod en vraag. We streven naar sociaal-economische structuurversterking. We willen een betere profilering van ons gebied om meer werkgelegenheid te krijgen. Belangrijk aandachtspunt is de oplopende werkloosheid (van ruim onder naar landelijk gemiddelde). Voor een sterkere economie zijn innovaties en ook meer toeristische bestedingen van groot belang. In deze kwaliteitsslag gaan we ook voor een vergroening/verduurzaming van de economische activiteiten. Belangrijk is het opleiden zodat we mensen hebben om onze ambities als praktische toepassers met een hoge arbeidsmoraal te realiseren. Groei van de werkgelegenheid, aantrekkelijkere en sterkere werklocaties, versnelling van de transitie naar een duurzame energiehuishouding, benutting van groene grondstoffen, sluiten van kringlopen, een vitale (verblijfs-)recreatieve en toeristische sector op de Noord-Veluwe, uitstekende toeristisch-recreatieve infrastructuur en afstemming vraag & aanbod arbeidsmarkt zijn belangrijke doelen binnen dit werkgebied. Doelstellingen De doelstelling van het POA is: de juiste mens op de juiste arbeidsplaats nu en in de toekomst. Deze doelstelling wordt onderbouwd met de volgende subdoelstellingen: Werkgevers zijn actief betrokken bij de kwalitatieve en kwantitatieve match tussen vraag en aanbod op de arbeidsmarkt. Het aantal voortijdig schoolverlaters daalt in de regio en er is meer scholing van werkenden. Bedrijven worden ondersteund bij leeftijdsfase bewust beleid, waarbij ook gebruik gemaakt wordt van (inter)sectorale mobiliteit via VeluwePortaal. Nationale en regionale ontwikkelingen worden gesignaleerd en zonodig wordt daarop ingespeeld door de samenwerkende partners. Doel van de bemoeienis (privaat, publiek en gecombineerd) is een betere werking van de regionale arbeidsmarkt. De gezamenlijke activiteiten zijn aanvullend en faciliterend ten aanzien van die van de actoren op de markt. Hiervoor is het onder meer noodzakelijk dat werknemers up to date blijven door middel van permanente educatie en dat werknemers indien nodig worden ondersteund om van werk naar werk te gaan. Pagina 3 van 9

5 RESULTAAT Deliverables / product Voor het bereiken van genoemde doelstellingen kunnen partijen projectvoorstellen indienen bij het POA, waarna organiserend vermogen of financiële middelen kunnen worden ingezet. De genoemde doelstellingen resulteren in de volgende resultaten in 2015: Intensieve samenwerking tussen onderwijs, overheid en ondernemers op het gebied van onderwijs en arbeidsmarkt in de regio. Deze samenwerking blijkt uit afstemming, draagvlak en gezamenlijke projecten in de regio (partijen weten elkaar te vinden ). Kwantitatief: tenminste vier vergaderingen/bijeenkomsten. Toegankelijke arbeidsmarktinformatie, die gebruikt kan worden voor beleidsvorming en uitvoering. Hierbij wordt naast informatie van het UWV aansluiting gezocht bij de arbeidsmarktinformatie van de provincie Gelderland. POA zal op basis van actualiteit in de regio projecten ondersteunen. Ondersteuning van projecten in de speerpunt sectoren zorg en techniek, alsmede binnen de aandachtsectoren food, logistiek, recreatie & toerisme en defensie. Tenminste 3 projecten in deze sectoren krijgen in 2015 met ondersteuning van het POA vorm. Na 2 jaar is één initiatief verduurzaamd. Betrokkenheid POA bij bundeling werkgevers-/arbeidsmarkt activiteiten op Noord-Veluwe. Hierbij is met name sprake van een verwijsfunctie. Nagaan of het POA randvoorwaardelijk iets kan betekenen voor ontwikkelingen rond zzp-ers in de speer- en aandachtsectoren (vanuit de invalshoek bevorderen mobiliteit op de arbeidsmarkt ) Het POA heeft een plaats in de overkoepelende samenwerking De Diamant-STERKNV. Vanuit De Diamant-STERKNV vindt inbedding in het geheel van sociaal-economisch beleid plaats. Optreden als sluiswachter voor de provincie Gelderland bij projecten in het kader van de Human Capital Agenda en eventuele andere programma s Onderzoeken of POA inspanningen op het gebied van matching van vraag en aanbod op de arbeidsmarkt kan ondersteunen of stimuleren Het POA bewaakt de positie van de regio Noord-Veluwe in de arbeidsmarktregio Apeldoorn/Stedenvierkant. AFBAKENING Wat doet het POA niet? Het POA voert zelf geen arbeidsmarktprojecten uit (alleen voorlichtingsactiviteiten). Arbeidsmarktprojecten buiten de doelstelling van het POA (concreet: werkgeversgestuurd ) of geïnitieerd door slechts 1 achterban van de 3 kerngroepleden. Verder is het POA zich Pagina 4 van 9

6 bewust van zijn beperkte mogelijkheden als kleinschalige netwerkorganisatie en zal dus niet het voortouw nemen bij initiatieven als een regionale CAO, de inschakeling van arbeidsgehandicapten of stroomlijning van de werkgevers dienstverlening. BEGROTING / ORGANISATIE / PLANNING Geld De Begroting 2015 POA Noord-Veluwe Kostenpost Totale kosten* Organisatie planning Informatie / Communicatie Projectmanagement Communicatie (promotie en publiciteit) Uitvoeringskosten (projecten) Totaal * Bijdragen regionale partners (RNV/POA + derden) en cofinanciering provincie. Voor de provinciale bijdrage is uitgegaan van max ). Realisatie van de bijdragen van de regionale partners kan onderling en tussen de kostenposten verschillen. Daarnaast is het mogelijk dat er lopende het jaar nieuwe regionale partners aanhaken die een bijdrage inbrengen. Uitgaanspunt is dat deze aanpassingen alleen zorgen voor een verschuiving in de realisatie, maar geen invloed op de hoogte van de totale begroting. Als de bijdrage van regionale partners in uren is, is uitgegaan van een gemiddeld uurtarief van 35,-. De stichting POA Noord-Veluwe wordt geleid door een kerngroep van bestuurders uit de kolommen Onderwijs, Overheid en Ondernemers. De bestuurders worden ambtelijk ondersteund door de domeinmanager sociaaleeconomische ontwikkeling Regio Noord-Veluwe en de regiomanager van VNO-NCW. De ondersteuning op financieel terrein gebeurt vanuit Regio Noord-Veluwe. Het Platform Onderwijs Arbeidsmarkt Noord-Veluwe functioneert op tactisch niveau. De Diamant-STERKNV bepaalt de strategie. Het Veluwe Portaal is op operationeel niveau de uitvoeringspartij van de samenwerkende arbeidsmarktpartners. Genoemde doelstellingen worden onder andere gerealiseerd door de volgende activiteiten: Ondersteuning en mogelijk maken van de uitvoering van 3 tot 5 projecten/initiatieven/opstart binnen de door het POA gestelde kaders. Na 2 jaar is één initiatief verduurzaamd. Kwantitatief: tenminste vier vergaderingen/bijeenkomsten. Toegankelijk en meer toegesneden op de regio maken van arbeidsmarktinformatie Actuele website Prioriteit hebben activiteiten gelieerd aan zorg en techniek of een combinatie daarvan. Continu wordt aandacht besteed aan concrete resultaten en een effectieve en efficiënte inzet van middelen. Vanuit de coördinatoren wordt de kerngroep regelmatig (gemiddeld 2x per maand) per mail op de hoogte gehouden van ontwikkelingen (rond projecten). De achterbannen alsmede de provincie Gelderland worden geïnformeerd via het jaarverslag. Verder plaatsen de coördinatoren in voorkomen gevallen berichten op de POA-website. Pagina 5 van 9

7 OPLEVERING / EVALUATIE / BORGING Opleveringsverslag Evaluatie Borging / Nazorg Ten behoeve van het bestuur, externe stakeholders en de provincie Gelderland (in de vorm van subsidiegever) wordt een jaarverslag over 2015 opgesteld. Dit verslag zal gereed zijn voor 1 juli De kerngroep van bestuurders zullen per kwartaal de voortgang van de projecten evalueren. De evaluatie gebeurt aan de hand van bijgevoegd formulier (bijlage). Het POA Noord-Veluwe is een kleine tweede lijns organisatie die initiatieven wil verbinden voor een betere werking van de regionale arbeidsmarkt. Vanuit de gedachte van krachtenbundeling neemt het POA (net als Veluwe Portaal) deel in het initiatief De Diamant van Midden-Nederland en zit het POA via de gemeentelijke vertegenwoordiger in de aan De Diamant gekoppelde stuurgroep (STERKNV: STuurgroep Economische Regionale Krachtenbundeling Noord-Veluwe). Bijlage Uitwerking/bewaking jaarplan POA Noord-Veluwe 2015 Pagina 6 van 9

8 Bijlage: uitwerking/bewaking jaarplan POA Noord-Veluwe Resultaat: Intensieve samenwerking tussen onderwijs, overheid en ondernemers op het gebied van onderwijs en arbeidsmarkt in de regio. Deze samenwerking blijkt uit afstemming, draagvlak en gezamenlijke projecten in de regio (partijen weten elkaar te vinden ) 2. Resultaat: Kwantitatief: tenminste vier vergaderingen/bijeenkomsten 3. Resultaat: Toegankelijke arbeidsmarktinformatie, die gebruikt kan worden voor beleidsvorming en uitvoering. Hierbij wordt naast informatie van het UWV aansluiting gezocht bij de arbeidsmarktinformatie van de provincie Gelderland 4. Resultaat: Ondersteuning van projecten in de speerpunt sectoren zorg en techniek, alsmede binnen de aandachtsectoren food, logistiek, recreatie & toerisme en defensie. Tenminste drie projecten in deze sectoren krijgen in 2014 met ondersteuning van het POA vorm Pagina 7 van 9

9 5. Resultaat: Betrokkenheid POA bij bundeling werkgevers-/arbeidsmarkt activiteiten op Noord-Veluwe. Hierbij is met name sprake van een verwijsfunctie. 6. Resultaat: Ondersteuning en mogelijk maken van de uitvoering van 3 tot 5 projecten/initiatieven/opstart binnen de door het POA gestelde kaders. Na 2 jaar is één initiatief verduurzaamd. 7. Resultaat: Nagaan of het POA randvoorwaardelijk iets kan betekenen voor ontwikkelingen rond zzp-ers in de speer- en aandachtsectoren (vanuit de invalshoek bevorderen mobiliteit op de arbeidsmarkt ) 8. Resultaat: Het POA levert met de resultaten input aan het bundelingsinitiatief De Diamant, waarbij het POA zich richt primair richt op het thema onderwijs-arbeidsmarkt Pagina 8 van 9

10 9. Resultaat: POA zal op basis van actualiteit in de regio projecten ondersteunen d. 10. Resultaat: Optreden als sluiswachter voor de provincie Gelderland bij projecten in het kader van de Human Capital Agenda en eventuele andere programma s 11. Resultaat: Onderzoeken of POA inspanningen op het gebied van matching van vraag en aanbod op de arbeidsmarkt kan ondersteunen of stimuleren 12. Resultaat: Het POA bewaakt de positie van de regio Noord-Veluwe in de arbeidsmarktregio Stedenvierkant. Pagina 9 van 9