Algemene beschouwingen Kadernota 2017 Fractie Gemeentebelangen De Wolden

Transcriptie

1 Fractie Gemeentebelangen De Wolden Douwe Oosterveen Ronald Brouwer Gea Leffers-Heeling Henny Buld-Kist Gerrie Hempen-Prent Pieter Groot Harold Benning Gerbrand Gol

2 Inleiding: Mid term review Het is inmiddels meer dan twee jaar na de gemeenteraadsverkiezingen. Tijd om, zoals dat in mooi Drents heet, een mid term review te doen. Oftewel, hoe staat de gemeente De Wolden er voor? De fractie van Gemeentebelangen trekt als conclusie: goed. Bij de vraag: Hoe staan we er voor, ben je geneigd al snel aan financiën te denken. Maar, hoewel goede financiën altijd een speerpunt zijn voor Gemeentebelangen, vinden wij het belangrijker te kijken naar hoe de samenleving in De Wolden eruit ziet. Aan het einde van deze algemene beschouwingen komen we daarop terug. Actieve inwoners De Wolden heeft actieve inwoners. Op sportief gebied, maar ook als het gaat om inzet voor een goede leefomgeving. Dat hebben we kunnen zien aan Initiatiefrijk De Wolden, en aan Glasvezel De Wolden. Om met die laatste te beginnen, het aantal intentieverklaringen dat is opgehaald overtrof ieders verwachting. De inwoners van De Wolden hebben daarmee een grote mate van solidariteit aangetoond. Immers, dat snel internet in de (grote) kernen komt er echt wel, en de huidige situatie is daar niet slecht. En toch zijn ook in de kernen veel intentieverklaringen getekend. Als de hobbel van de financiering is genomen, kan Glasvezel De Wolden van start. In het pilotgebied zijn al voldoende abonnementen afgesloten, en ook daarbuiten stijgt het aantal abonnementen gestaag. Initiatiefrijk De Wolden blijkt een schoot in de roos. Door de zekerheid van cofinanciering door de gemeente zijn veel projecten van de grond gekomen. In 2015 is daardoor voor minstens 1 miljoen euro geïnvesteerd in met name de sociale infrastructuur van onze gemeente. Je zou kunnen zeggen dat het fonds ervoor heeft gezorgd dat onze inwoners nog actiever met hun leefomgeving aan de slag zijn gegaan. De fractie van Gemeentebelangen vindt dat we flink door moeten pakken met Initiatiefrijk De Wolden. Wij zullen voorstellen doen om daarvoor meer geld te reserveren uit de Reserve Investeringsprojecten. Reserve Investeringsprojecten / Begrotingsregels van het Rijk De gemeente De Wolden heeft jarenlang overschotten in een spaarpot gestopt om investeringen mee te financieren. Daardoor konden we (grote) investeringen doen zonder dat dat gevolgen had voor de begroting. Vanaf 2017 mag dat niet meer van het Rijk. Alle investeringen moeten worden geactiveerd (afgeschreven) op de begroting. Dat betekent dat investeren van gespaard geld alsnog tot een bezuiniging kan leiden. In de Reserve Investeringsprojecten zit aan het eind van 2016 naar schatting 2 miljoen euro. Door dit geld nog in 2016 een bestemming te geven kunnen we het rendement van dit bedrag zo groot mogelijk maken. De fractie van Gemeentebelangen stelt voor dit geld te besteden aan Initiatiefrijk De Wolden, kunstgras en fietspaden. Gemeentebelangen De Wolden Pag. 2 van 13

3 Initiatiefrijk De Wolden: Niet afschuiven, maar aanschuiven De fractie van Gemeentebelangen ziet het project Initiatiefrijk De Wolden niet als afschuiven van verantwoordelijkheden naar de inwoners van onze gemeente. Wij zien juist een gemeente die steeds meer aanschuift in de dorpen om mee te denken en mee te werken aan de realisering van plannen. Dat is een houding die past bij een gemeente die als leus heeft: Loslaten & Vertrouwen Kunstgras Het afgelopen jaar is er een inventarisatie gedaan van clubs die graag een kunstgrasveld zouden willen aanleggen. Dat blijkt bij een vijftal clubs het geval te zijn. In hoofdstuk drie zullen we hier verder op ingaan, maar voor Gemeentebelangen staat vast dat we moeten proberen om deze clubs waar mogelijk te ondersteunen. Fietspaden De komende jaren moeten er nog een aantal fietspaden worden aangelegd. Bijvoorbeeld langs de Linderweg, Willem Moesweg, Ruinerweg en Echtenseweg. Hiervoor zullen we een behoorlijk bedrag nodig hebben. Gemeentebelangen kan zich voorstellen dat we het resterende bedrag uit de Reserve Investeringsprojecten reserveren voor de aanleg van fietspaden. AZC De Wolden De gemeenteraad en het college van burgemeester en wethouders van De Wolden hebben uitgebreid gesproken over de vestiging van AZC De Wolden op vakantiepark Van Harte, tussen Ruinen en Echten. Er zijn veel gesprekken gevoerd met inwoners van onze gemeente. Het was een moeilijk besluit, want vestiging van een AZC is best ingrijpend voor de leefomgeving van mensen. Uit die gesprekken zijn veel praktische wensen naar voren gekomen, die onze inwoners graag geregeld willen hebben. Bijvoorbeeld een fietspad, betere verbindingen voor mobiele telefonie en openbaar vervoer. Raad en college hebben besloten dat al die wensen als voorwaarden gelden voor de vestiging van een AZC in De Wolden. Het is nu aan Het COA om te zorgen dat ze aan alle aan haar opgelegde voorwaarden voldoet. Als gemeente zullen we ons deel voor onze rekening nemen. Wij horen graag van het college hoe de actuele stand van zaken is. Gemeentebelangen De Wolden Pag. 3 van 13

4 Samenwerkingsorganisatie/personeelsverloop De Samenwerkingsorganisatie De Wolden Hoogeveen (SWO) is op 1 januari 2015 start gegaan. In de eerste begroting schreef de directie dat de SWO het als een uitdaging beschouwt om voor twee gemeenten en twee besturen te werken. Een nobel streven. De fractie van Gemeentebelangen heeft geen indicatie dat de dienstverlening aan de balie sinds de SWO is verminderd. Dat is prima. Wel missen wij nog steeds af en toe het besef dat er twee besturen zijn met eigen beleid en elk een eigen cultuur. Al te vaak zien we en horen we signalen dat de SWO streeft naar gelijk beleid in beide gemeenten. Een logische houding voor een uitvoeringsorganisatie, maar niet passend bij de opdracht van de SWO. En ook niet passend bij de zelf geformuleerde ambitie van de organisatie om voor twee gemeenten te werken. Daarnaast zien we een behoorlijk verloop in het personeelsbestand. We kunnen ons niet aan de indruk onttrekken dat het vooral werknemers die in dienst waren van De Wolden zijn die vertrekken. Dit, gekoppeld aan onze opmerking over streven naar uniformiteit van de organisatie, maakt ons ongerust over hoe de SWO omgaat met de identiteit van de gemeente De Wolden. Wij zullen de ontwikkeling van de SWO zeer kritisch blijven volgen. Douwe Oosterveen, Fractievoorzitter. Gemeentebelangen De Wolden Pag. 4 van 13

5 1. Leefbaarheid De fractie van Gemeentebelangen vindt het belangrijk dat De Wolden een gemeente is waar onze inwoners graag wonen, en waar nieuwe inwoners zich graag vestigen. In de huidige tijd van krimp, door ontgroening en vergrijzing, zullen we de strijd om de (nieuwe) inwoners aan moeten gaan met andere gemeenten. Dat betekent dat we aantrekkelijker dan andere gemeenten moeten zijn om te wonen, werken en recreëren. Initiatiefrijk De Wolden Het project Initiatiefrijk De Wolden blijkt erg succesvol. In 2015 heeft een kleine vijf ton cofinanciering door de gemeente geleid tot minimaal 1 miljoen aan investeringen. Investeringen waarvoor de initiatieven zijn genomen door onze inwoners, die ook hebben gezorgd voor minimaal 50% van het te investeren bedrag. Uit het rondetafelgesprek met de verenigingen van dorpsbelangen is duidelijk geworden dat zij geen behoefte hebben aan dorps- of buurtbegrotingen, maar dat zij wel graag zien dat Initiatiefrijk De Wolden wordt voortgezet. Gemeentebelangen wil graag aan die oproep gehoor geven. Het budget voor Initiatiefrijk De Wolden in 2016 is op dit moment al overtekend. Dat betekent dat er in de rest van het jaar geen cofinanciering voor projecten kan worden afgegeven. Dat kan demotiverend werken op de initiatiefnemers. Gemeentebelangen stelt daarom in een motie voor om de budgetten voor 2016 en 2017 te verdubbelen tot per jaar, ten laste van de Reserve Investeringsprojecten. In een tweede motie vragen we het college bij de Kadernota 2018 in beeld te brengen hoe structurele financiering voor Initiatiefrijk De Wolden geregeld kan worden. Met de nieuwe begrotingsregels van het rijk kunnen we deze investeringen niet meer zonder meer doen uit rekeningoverschotten. In de toekomst zullen we ook moeten nadenken over hoe de investeringen die in het kader van Initiatiefrijk De Wolden worden gedaan, kunnen worden onderhouden. Grasstenen Tijdens de afgelopen zachte winter zijn veel wegbermen kapot gereden. De verenigingen voor dorpsbelangen vragen vaak of daar iets aan gedaan kan worden. In het verleden was er een jaarlijks budget voor het aanbrengen van grasstenen, om zo de bermen robuuster te maken. Een dergelijk budget is er nu niet meer. De fractie van Gemeentebelangen denkt dat het wenselijk is dat er weer een budget voor bermverharding komt om zo, vraaggestuurd, jaarlijks een x-aantal meters bermen te kunnen verharden. (Amendement) Gemeentebelangen De Wolden Pag. 5 van 13

6 Dorpsstraat De Wijk Met de verplaatsing van de supermarkt heeft het centrum van De Wijk een kwaliteitsimpuls gekregen. Voor de Dorpsstraat in De Wijk is in de Kadernota geld vrijgemaakt voor het herstellen van de straat. Het budget is voldoende voor het opnieuw bestraten van de dorpsstraat met het aanwezige materiaal. De fractie van Gemeentebelangen hoopt dat de inwoners en ondernemers in De Wijk samen met de gemeente willen gaan werken aan de herinrichting van de Dorpsstraat. Hopelijk zal dat ertoe leiden dat ook de Dorpsstraat een kwaliteitsimpuls krijgt. Om de Slenken Er is al vaker gesproken over een rondweg van de Hessenweg naar de Slenkenweg. Gemeentebelangen De Wolden wil die gedachte graag nieuw leven inblazen. De Dorpsstraat is de drukste straat van onze gemeente. Het lijkt daarom verstandig het verkeer in De Wijk te scheiden in bestemmingsverkeer en doorgaand verkeer. Omleiden van het doorgaande verkeer zal zeker de kwaliteit van de Dorpsstraat als verblijfsgebied ten goede komen. Een eventuele nieuwe rondweg kan ook als ontsluitingsweg dienen voor een nieuwbouwwijk. Nu Dunningen als uitbreidingslocatie nagenoeg uitverkocht is, zal in De Wijk ook een nieuwe locatie voor woningbouw moeten komen. Fietssnelweg Stukje bij beetje is langs de Hoogeveensche vaart een fietspad aangelegd van Hoogeveen naar De Wijk. In Overijssel wordt inmiddels nagedacht over een snelle fietsverbinding van Staphorst naar Zwolle. Een doorlopende fietsverbinding van Hoogeveen naar Zwolle lijkt binnen handbereik te liggen. Een dergelijk fietsverbinding is niet alleen geschikt om toeristen naar De Wolden te brengen, maar zal ook door velen gezien worden als een mogelijkheid voor gezond woonwerkverkeer. Gemeentebelangen De Wolden Pag. 6 van 13

7 2. Economie en werk Vrijstelling toeristenbelasting tot 12 jaar De Wolden is een gemeente die goed bereikbaar is via alle soorten vervoer. Dat biedt goede mogelijkheden om toeristen naar onze gemeente te lokken, maar ook voor forensen zijn we een aantrekkelijke gemeente. We zullen eraan moeten (blijven) werken om dat zo te houden, en dit goed te benutten. Daarbij wordt de toeristenbelasting door recreatieondernemers nog wel eens als een belemmering gezien. Het college stelt voor om de ontheffing van deze belasting te verruimen voor kinderen tot de leeftijd van twaalf jaar, om De Wolden zo aantrekkelijker te maken voor gezinnen met kinderen. De fractie van Gemeentebelangen kan dit ondersteunen, maar wij willen daarbij wel de garantie dat dit voordeel ook echt bij de recreant terechtkomt. Glasvezel De Wolden Glasvezel De Wolden heeft het afgelopen jaar flink aan de weg getimmerd. De vele vrijwilligers hebben enorm veel intentieverklaringen weten binnen te halen, waardoor het project een vervolg kon krijgen. Het businessplan is inmiddels geschreven, de financiering lijkt rond te komen en in het pilotgebied zijn voldoende abonnementen afgesloten om van start te gaan. Binnen niet al te lange tijd heeft Ruinerwold e.o. het snelste internet van Nederland. En dat is ook goed voor de gemeente De Wolden. Het project werd zelfs als een van de vijf opvallende initiatieven genoemd tijdens het VNG-congres. WSW-bedrijven De gemeente De Wolden participeert in twee WSW-bedrijven, Reestmond en Alescon. Over de samenwerking met en binnen Alescon zijn we tevreden, maar dat geldt niet voor Reestmond. Er is een duidelijk verschil van mening over de uitvoering van de participatiewet tussen enerzijds Staphorst en De Wolden en anderzijds Meppel en Westerveld. Gemeentebelangen vindt het belangrijk dat we goed voor de kwetsbare inwoners van onze gemeente zorgen. Dat betekent dus ook dat we zorgen dat mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt aan werk geholpen worden. De participatiewet schrijft voor dat dat niet meer in WSW-bedrijven kan, maar dat de gemeente dat zelf moet doen. Wat Gemeentebelangen betreft zetten we alles op alles om daarvoor te zorgen. Gemeentebelangen is erg benieuwd naar de uitkomsten van het onderzoek naar het uittreden uit Reestmond. Gemeentebelangen De Wolden Pag. 7 van 13

8 3. Sociaal beleid en onderwijs Transitie, Transformatie en Toekomst zijn de woorden die samenhangen met het Sociaal Domein. De transitie, de overgang naar de gemeente ligt achter ons. De transformatie, de overgangsfase, is de fase waarin we ons nu bevinden en waar we als raad, als gemeente, kunnen sturen hoe we de zaken in het Sociale Domein geregeld willen hebben. Voor Gemeentebelangen is het belangrijk om in de gaten te houden hoe één en ander geregeld is, en of dat aansluit bij de gedachten die onze inwoners hebben over het Sociale Domein. Nu is het gras altijd groener in een andere gemeente als je alleen kijkt naar wat er beter gaat. Wat Gemeentebelangen betreft kijken wij liever naar de staat van onderhoud van onze eigen grasmat; hoe onze inwoners de dingen graag geregeld willen hebben of geregeld willen zien. Natuurlijk gaat er wel eens iets niet zoals we dat graag zouden willen zien, bijvoorbeeld wat mosgroei waardoor het gras in de verdrukking komt. Of zoals de Sociale Ombudsvrouw signaleert, zijn er gevallen qua vervoer, eigen bijdrage of communicatie die onderhoud verdienen. De organisatie is daar volop mee aan de slag en aan ons als raad, als fractie van Gemeentebelangen, de taak om met alle tussentijdse aanpassingen aan het einde van het jaar te kijken hoe het er voor staat! Richting de toekomst willen wij kijken of we het gras in de gemeente De Wolden nog groener kunnen krijgen, zodat de buurgemeenten naar ons kijken hoe we de dingen oppakken. Want dat is het grootste voordeel van de hele transitie van het Sociaal Domein: als gemeente kunnen we, ondanks alle door de landelijke overheid opgelegde bezuinigingen en met de financiële middelen die tot onze beschikking staan, het Sociaal Domein naar ons eigen inzicht inrichten. Wet Tegemoetkoming Chronisch zieken en Gehandicapten WTCG of meerkosten regeling Om de mensen met een laag inkomen niet te lang te laten wachten om aanspraak te kunnen maken voor de WTCG-regeling van 2015, is er gekozen om de norm van 110% van het minimuminkomen, zoals deze wordt gehanteerd voor het gemeentelijk minimabeleid, aan te houden. Voor de regeling van 2016 willen wij kijken wat de mogelijkheden zijn om deze norm eventueel te verhogen naar 120%, in overeenstemming met het advies van zowel de Wmoraad en de Adviesraad Sociaal Beleid. Als Gemeentebelangen dienen wij samen met de ChristenUnie een motie in om het college te vragen de evaluatie van de regeling meerkosten 2015 voor de begroting aan de werkgroep Sociaal Domein aan te bieden en te komen met een voorstel voor de raad over de WTCG-regeling 2016, zodat de raad van De Wolden hier een besluit over kan nemen. Gemeentebelangen De Wolden Pag. 8 van 13

9 Minimabeleid Naast de WTCG-regeling is het goed om in beeld te brengen wat de financiële gevolgen zijn van het verhogen van de algemene norm voor het gemeentelijk minimabeleid naar 120%, maar hier zal de ChristenUnie mede namens Gemeentebelangen en een aantal andere fracties een motie voor indienen. Sport Als je het hebt over het gras is altijd groener, is dat voor kunstgras natuurlijk een inkoppertje. Gemeentebelangen en Sport zijn nauw met elkaar verbonden vanwege de vele sportverenigingen in De Wolden waar veel van onze inwoners gebruik van maken, maar daarnaast is sport erg belangrijk voor het welzijn van mensen. Goede voorzieningen voor mensen van alle leeftijden en voor verschillende sporten zijn daarvoor belangrijk. Ook zijn goede sportvoorzieningen erg belangrijk voor het vestigingsklimaat van onze gemeente. De afgelopen jaren hebben veel buitensportvoorzieningen door het project Hard Gras een kwaliteitsimpuls gehad. Kunstgras Vorig jaar heeft de raad een motie van Gemeentebelangen gesteund, waarin het college werd gevraagd te inventariseren of er verenigingen zijn die willen investeren in kunstgras. Daaruit blijkt dat vijf buitensportverenigingen interesse hebben voor de aanleg van kunstgrasvelden. De financiering is daarbij voor de clubs wel een uitdaging. Sportclubs hebben een belangrijke functie in onze maatschappij. Niet alleen is sporten gezond, maar clubs zijn ook belangrijk als ontmoetingsplaats. Clubs met goede faciliteiten zijn daarnaast een belangrijke overweging voor mensen die zich in een gemeente willen vestigen. In principe kunnen ook sportverenigingen gebruik maken van Initiatiefrijk De Wolden voor financiering van kunstgras, maar daarbij is het maximale bedrag per project Voor veel verenigingen zal dat betekenen dat ze ongeveer tweeëneenhalve ton zelf moeten bijleggen. Dat is niet op te brengen. Gemeentebelangen stelt daarom voor dat voor kunstgrasvelden een bijdrage tot 2/3 van de investering uit Initiatiefrijk De Wolden gedaan kan worden. Om te voorkomen dat dit ten koste van alle andere initiatieven gaat willen wij met een motie een extra bedrag van , geoormerkt voor kunstgras, toevoegen aan Initiatiefrijk De Wolden. Gemeentebelangen De Wolden Pag. 9 van 13

10 Sport combinatiefunctionarissen, Cultuurcoach en brede scholen coördinator Als je dan toch Groen Gras wilt stimuleren is het mooi om te zien dat er ook gebruik van wordt gemaakt met de vele activiteiten die georganiseerd worden onder leiding van de sport combinatiefunctionarissen. Gezien het grote succes bij het inzetten, de grotere zichtbaarheid, de gemeentelijke ambitie om de jongeren op gezond gewicht te houden (JOGG) en het bieden van maximale ontwikkelingskansen voor alle kinderen is het goed dit voor een periode van drie jaar financieel te borgen. Naast beweging wordt ook cultuuronderwijs in deze kadernota geborgd met de nadruk op de regeling Muziekimpuls. Belangrijk voor de toekomst als fractie van Gemeentebelangen is om te blijven volgen wat de effecten zijn van deze impulsen. Kunstmest is goed voor een groene grasmat, maar teveel Bibliotheekwerk De bibliotheken zijn er na drie jaar niet in geslaagd met een acceptabel plan te komen om de afgesproken bezuinigingen te realiseren. Hiermee is aan de motie die het CDA bij de begroting 2014 indiende geen gehoor gegeven. In de motie werd het college opgeroepen samen met de bibliotheken voor de begroting 2015 een plan van aanpak te maken. Zo n plan is er nooit gekomen, met als gevolg dat er nu onzekerheid is voor het personeel. Dit alles resulteert er (waarschijnlijk) in dat de bezuinigingen met een jaar worden uitgesteld. Kosten: Dit geld had aan andere zaken besteed kunnen worden. De fractie van Gemeentebelangen vindt uitstel van deze bezuiniging zeer ongewenst. Er zijn een aantal jaren geleden veel meer bezuinigingen ingezet. Bij voorbeeld de privatisering van zwembaden en dorpshuizen in De Wijk en Zuidwolde, en het overdragen van onderhoudswerkzaamheden aan sportverenigingen. Bij al die bezuinigingen hebben mensen en verenigingen voortvarend de handschoen opgepakt en zijn ermee aan de slag gegaan. Gemeentebelangen heeft daar veel respect voor. Wij vinden daarom dat ook de bibliotheken aan hun taakstelling moeten voldoen. Gemeentebelangen De Wolden Pag. 10 van 13

11 4. Dienstverlening Werkwijzen van de raad Het afgelopen jaar heeft een werkgroep gekeken naar de werkwijzen van de gemeenteraad. De Wolden is een vooruitstrevende gemeente. De gemeenteraad probeert bij het uitoefenen van zijn taak zo goed mogelijk aan te sluiten bij de ontwikkelingen in de maatschappij. De fractie van Gemeentebelangen kijkt ernaar uit om met de nieuwe werkwijzen aan de slag te gaan. In het bijzonder vanwege de dialoog met de samenleving. Kindergemeenteraad Ook in 2016 en de daaropvolgende jaren worden er weer kindergemeenteraden gehouden. Na de kindergemeenteraad van 2015 heeft een evaluatie van de methode plaatsgevonden. De conclusie: ga verder met de kindergemeenteraad. De gemeenteraad heeft de aanbevelingen voor verbeteringen van de werkgroep die de evaluatie heeft uitgevoerd daarbij overgenomen. Jongerenraad Naast de kindergemeenteraad gaan we ook aan de slag met een jongerenraad. Het initiatief daartoe hebben we van harte gesteund, en met een motie hebben we ervoor gezorgd dat de jongeren al na het zomerreces aan de gang kunnen. Afval-app De inzameling en verwerking van afval hoort thuis in programma 1 Leefbaarheid. Maar In de afgelopen jaren zijn er veel veranderingen doorgevoerd in de afvalinzameling. Allemaal om goede redenen van duurzaamheid en beheersing van de kosten. Dit heeft wel tot gevolg gehad dat de inzameldata- en frequenties een aantal keren zijn veranderd. Als gevolg van de evaluatie die onlangs heeft plaatsgevonden, zal ook vanaf 1 juli weer een nieuw inzamelschema van kracht worden. Voorlopig is dit de laatste wijziging. Techniek staat voor niets, en gemak dient de mens. Gemeentebelangen pleit daarom voor het invoeren van een afval-app, die niet alleen de inwoners erop attendeert welke container wanneer aan de weg gezet moet worden, maar die ook andere informatie over afvalinzameling verstrekt. Het zou mooi zijn wanneer onze inwoners op korte termijn over zo n app kunnen beschikken. Gemeentebelangen De Wolden Pag. 11 van 13

12 5. Financiën en bedrijfsvoering De cijfers voor de komende jaren laten bescheiden overschotten zien. Maar zoals elk jaar kunnen we daarbij opmerken dat het gemeentefonds een onzekere factor vormt. Besluiten van de rijksoverheid leiden er, soms zelfs in het lopende begrotingsjaar, vaak toe dat de inkomsten van de gemeente variëren. Bezuinigingen Gemeentebelangen staat al jaren voor gedegen financieel beleid, dat is dit jaar niet anders. We hebben weliswaar overschotten in het verschiet, maar dat houdt wel in dat alle bezuinigingen waartoe in de afgelopen jaren is besloten gerealiseerd moeten worden. Op de bibliotheken moet nog een behoorlijk bedrag bezuinigd worden. Dat blijkt erg lastig. Gemeentebelangen vindt dat onder regie van de gemeente gekeken moet worden hoe deze bezuinigingen gerealiseerd kunnen worden. Terugdraaien van bezuinigingen, zoals ook onlangs door Scala werd geopperd, getuigt wat ons betreft niet van een betrouwbare overheid. Dit temeer omdat deze organisaties drie jaar geleden hebben aangegeven de bezuinigingen te kunnen realiseren. Financiële parameters Alle kengetallen, waarmee we onze financiële situatie in beeld brengen, staan op groen. Die kengetallen zijn: de Netto schuldquote, Solvabiliteitsratio, Grondexploitatie, Exploitatieruimte (begrotingsoverschot) en Onbenutte belastingcapaciteit. De Wolden heeft de zaakjes op orde. Reserve Investeringsprojecten Jarenlang hebben we overschotten gestort in de Reserve Investeringsprojecten. Daardoor konden we grote investeringen doen zonder dat dat invloed had op onze begroting. Helaas maken nieuwe regels van de rijksoverheid daar een einde aan. Alle gemeenten moeten in hetzelfde financiële keurslijf, zodat het Rijk ons beter kan vergelijken. In de toekomst moeten investeringen geactiveerd worden, wat betekent dat elke investering leidt tot een last op de begroting. In de Reserve Investeringsprojecten zit momenteel nog een bedrag van circa twee miljoen euro. Wanneer we daarvoor nog in 2016 bestemmingen aanwijzen, hoeven we in de toekomst die investeringen niet te activeren. Gemeentebelangen pleit er daarom voor om het gehele bedrag zo snel mogelijk een bestemming te geven. Voor een onderscheidende gemeente als De Wolden is deze verandering eerder een achteruitgang dan een verbetering. Bouwgrond Hetzelfde geldt voor de nieuwe regels voor de verkoop en waardering van bouwgrond. De Wolden heeft nooit bouwgrond voor grote bedragen in de boeken gehad, wij hebben steeds de reële waarde gebruikt. Daardoor hebben we niet drastisch hoeven afboeken en bezuinigen. Het Rijk heeft nu besloten dat wanneer we grond verkopen, we over de winst vennootschapsbelasting moeten betalen. Het belangrijkste doel van deze maatregel lijkt het afromen van de verdiensten van gemeenten om de staatkas te spekken. Gemeentebelangen Gemeentebelangen De Wolden Pag. 12 van 13

13 vindt dat de wereld op zijn kop. Jarenlang mochten veel gemeenten zich rijk rekenen met speculaties op bouwgrond. In die gemeenten heeft dat geleid tot bezuinigingen en belastingverhogingen. Gemeenten, zoals De Wolden, die het slim en verantwoord hebben aangepakt moeten daar nu voor boeten. Door verstandig te handelen hebben we belastingverhogingen en bezuinigingen om verliezen als gevolg van speculaties te compenseren kunnen voorkomen. De opbrengsten van de verkoop van grond kunnen daardoor niet geheel ten goede komen aan de inwoners van De Wolden. Gemeentebelangen zal zich er sterk voor maken dat we zo weinig mogelijk vennootschapsbelasting moeten afdragen. Mid term review Zoals beloofd komen we aan het einde van deze Algemene Beschouwingen terug op de conclusie in de inleiding dat de gemeente De Wolden er goed voor staat. Halverwege de periode van de gemeenteraad constateert de fractie van Gemeentebelangen tevreden dat het goed gaat met de gemeente De Wolden. We zijn in staat gebleken de lasten voor onze inwoners gelijk te houden, maar er zijn toch ook nog mogelijkheden voor investeringen. Het voorzieningenniveau in De Wolden is prima. Hetzelfde geldt voor het vestigingsklimaat, waardoor het inwoneraantal jaar na jaar stijgt, waar een daling werd verwacht. Financieel hebben we onze zaakjes voor elkaar, en ook bestuurlijk is het rustig in De Wolden. In De Wolden is het gras groener. Iedereen kent het gezegde dat bij de buren het gras altijd groener is. Dat is een gezegde dat past bij de spreekwoordelijke Nederlandse bescheidenheid. Maar laten we ook eens onbescheiden durven zijn. Voor iedereen die niet in De Wolden woont, zijn wij de buren Gemeentebelangen De Wolden Pag. 13 van 13