Bevindingen kadernota 2017

Transcriptie

1 Bevindingen kadernota 2017

2 Inleiding De Kadernota 2017 is een nota waarbij we nog te dealen hebben met veel aannames en onzekerheden. De accountant is nog op vakantie en met grote waarschijnlijkheid is hij er weer op 12 juli. Daarnaast zijn de uitkomsten van de meicirculaire nog niet bekend en heeft de provincie tussentijds aangeven dat het stoplicht op oranje staat. Natuurlijk is oranje een mooie kleur, maar dan hebben we het over iets heel anders. In dit geval kan het groen worden, maar ook rood. Leuk al die kleurtjes, maar kunnen we er wat mee? Wat D66 betreft past ons groen beter in alle opzichten. Daarom moeten we kijken naar de lange termijn. Er is niets zo makkelijk dan de waan van de dag. Wij laten liever het brandjes blussen over aan de onze spuitgasten. Is de Kadernota dan een leeg omhulsel? Wij denken van niet. Er zijn zaken die genoemd mogen worden en waar wij met alle bescheidenheid wel een beetje richting aan willen geven. Wonen en werken Twenterand is een veilige gemeente en dat willen we graag zo houden. Echter moeten we deze veiligheid wel waarborgen, het is ons wat waard. Vanwege het toenemend aantal burenruzies moet er geld worden vrijgemaakt voor onafhankelijke conflictbemiddeling. De kosten worden geraamd op jaarlijks In de begroting is hiervoor ruimte van , waardoor er nog gedekt moet worden. Er zal overleg plaatsvinden met Mijande Wonen over cofinanciering gezien het belang van de woningcorporatie. We hechten veel waarde aan een samenleving waar wederzijds respect de grondwaarde is. Vraag: We zijn dan ook benieuwd hoe deze kosten opgebouwd zijn. Wordt er gewerkt met vrijwillige buurtcoaches? D66 Twenterand is voor een duurzame leefomgeving. Duurzame energieopwekking hoort ook daarbij. De investering voor zonnepanelen is in de begroting van 2016 opgenomen. Vraag: We zijn benieuwd naar de voortgang. Wanneer worden wij hierover geïnformeerd. Omgevingswet Na de grote transitie is de zorg, die overigens nog volop in beweging is, staan we aan de vooravond van een nieuwe grote verandering; de Omgevingswet. De Omgevingswet is inmiddels door het Parlement aangenomen. Op dit moment wordt de laatste hand gelegd aan de uitvoeringsregelgeving. Op 1 juli 2016 zullen het Omgevingsbesluit, het Besluit kwaliteit leefomgeving, het Besluit activiteiten leefomgeving en het Besluit bouwwerken leefomgeving voor internetconsultatie worden vrijgegeven. Dit houdt in dat de gemeente meegenomen wordt in de voorbereiding. Dit vereist een actieve houding van het college om daadwerkelijk aan de voorkant klaar te zijn voor deze transitie.

3 Het programma veilig leefklimaat is onlosmakelijk verbonden door deze transitie (buurtruzies). Initiatieven van inwoners zullen meer als voorheen met maatwerk moeten worden opgelost. Dit betekent veel voor de kwaliteit van de organisatie. D66 is dan ook van mening dat er vooral niet bezuinigd moet worden op maatregelen die de kwaliteit van de organisatie beïnvloeden. Met name de heroriëntatie op de gemeentelijke organisatie zal hierin kritisch bekeken moeten worden. Stimuleringsregelingen woningmarkt De economie trekt weer aan en dat is ook voor onze gemeente merkbaar. Inwoners krijgen weer een beetje meer vertrouwen. Daarom zijn we blij met het voornemen van het college om de stimuleringsregelingen voor de woningmarkt in stand te houden. Vraag: D66 heeft het college gevraag de Blijverslening te introduceren. Is het college al bezig om deze stimuleringsregeling op te tuigen? Economie en vestigingsklimaat D66 wil een vestigingsklimaat in Twenterand waarin ondernemers kunnen floreren. Daarom willen wij dat het gemakkelijker wordt voor het mkb om zich te vestigen in onze gemeente. Dit kan alleen slagen als het contact met de de ambtelijke organisatie vereenvoudigd wordt. Wij willen minder regels voor ondernemers en meer focus op de klantvriendelijkheid naar de ondernemer. Is deze Kadernota is in opgenomen als werkbudget Economie. Het college wil deze middelen in overleg met het bedrijfsleven in gaan zetten, bijvoorbeeld voor revitalisering Weitzelpoort en het winkelverbeterplan. Bovendien is vanaf 2018 financiering nodig voor TES en het ondernemershuis voor in totaal Zowel de kosten van het werkbudget Economie als de kosten voor TES en het ondernemershuis worden gedekt door een verhoging van de OZB-opbrengst nietwoningen (profijtbeginsel). D66 heeft altijd aangegeven dat als er bezuinigingen nodig zijn dan moet het college eerst naar haar uitgaven kijken, voordat zij de OZB verhoogt. Mocht ze toch de OZB verhogen, dan vindt D66 dat het college verantwoording moet afleggen en uitleggen waarom zij de OZB verhoogt en waaraan zij dit geld uitgeeft. In principe is dit profijtbeginsel daarvan een voorbeeld. Vraag: Heeft het college de meningen van de ondernemers hierover al gepeild?

4 Sport ontzorgt! Actieve sportbeoefening en beweging levert een belangrijke bijdrage aan de gezondheid van mensen. Meer gezonde mensen leidt tot minder vraag in de zorg. Sport speelt ook in economisch opzicht een steeds belangrijkere rol. Bovendien is het goed voor de werkgelegenheid en de sociale samenhang in de samenleving. Sport onzorgt We krijgen te maken met ontgroening (minder jeugd) en vergrijzing (meer senioren). Soms zijn de veranderingen niet zo groot, maar als het gaat om een verwachting van 30 procent minder jeugd in de toekomst, dan betekent dat wel wat voor de verenigingen in Twenterand. Bijna de helft van de gemeenten zal in 2030 minder inwoners hebben. De afname van jeugd zal ook gevolgen hebben voor sportverenigingen. Bij bijna de helft van alle gemeenten zal in 2030 het aantal jongeren van jaar 25 procent of meer zijn afgenomen ten opzichte van Bij de groep 5-9 jaar en jaar is de afname iets kleiner, maar is deze nog steeds in veel gemeenten omvangrijk. Voor verenigingen die te maken hebben met krimp en minder jeugd en waar een te smalle verenigingsbasis dreigt, is het een uitdaging vitaal te blijven. Er zijn hiervoor wel mogelijkheden. Denk aan 35+ voetbal of vrouwenvoetbal, maar ook aan het inzetten van de kantine voor wijk-/buurtactiviteiten of het verbreden van verenigingen met bijvoorbeeld een loopgroep of een fietsgroep. Bij de afweging wel of niet te privatiseren, vindt de D66 het belangrijk oog te hebben voor de opgaven waar gemeente en vereniging samen voor staan. Samen hebben wij namelijk, naast ieder hun eigen opgaven, óók een gezamenlijk belang: vitale verenigingen die bijdragen aan de leefbaarheid in het algemeen en sport en bewegen in het bijzonder, 75% van onze inwoners zullen op welke manier dan ook meedoen aan sport. Privatiseren moet het functioneren van verenigingen op korte en lange termijn niet in de weg staan. Daarom moet privatiseren voor gemeente en vereniging een win-winsituatie opleveren, ook op lange termijn. D66 is daarom ook voorstander voor een Sportbedrijf Twenterand. Een organisatie met een raad van toezicht van prominente Twenteranders die betrokken zijn vanuit verenigingsleven en bedrijfsleven. Het Sportbedrijf is een uitvoeringsorganisatie losgekoppeld van de ambtelijke organisatie die sport en accommodatiebeheer uitvoert conform een heldere en duidelijke sport- en gezondheidsvisie gefinancierd vanuit de begroting. Sport ontzorgt maatschappelijke ontwikkeling en zelfredzaamheid Er ligt een grote opgave in het sociale domein om de verwachte tekorten van 1,5 miljoen te beperken. Daarnaast moeten de verwachte kosten en inkomsten in balans gebracht worden. D66 is van mening dat maatschappelijke ontwikkelingen en zelfredzaamheid onlosmakelijk gezien mag worden met betrokkenheid binnen de sport. Zoals eerder al aangegeven; meer gezonde mensen leidt tot minder vraag in de zorg. Sportverenigingen en maatschappelijke instellingen kunnen meer verbinden dan ooit. Samen optrekken in programma's waarin ook het bedrijfsleven een grote rol kan spelen. Men zegt niet voor niets: Een gezonde geest in een gezond lichaam. Er zijn verenigingen die de sportaccommodatie overdag gebruiken voor dagbesteding. Dit multifunctionele gebruik heef de toekomst en gaat ons veel opleveren!

5 De volgende stap is wat ons betreft een Multifunctionele sportaccommodatie waarin ruimte is voor dagbesteding, fysiotherapie en jeugd- en ouderzorg. Organisatie en bestuur Heroriëntatie De opdracht voor heroriëntatie van de organisatie is nu werk in uitvoering. Daarmee hopen wij dat het college als opdrachtgever de vinger aan de pols weet te houden en daarin een kwalitatieve borging weet te vinden zodat de organisatie toekomstbestendig is. De reserve Heroriëntatie is gemaximeerd op Het college wil na een periode van 2 jaar bij raad terugkomen met voorstellen om deze reserve aan te vullen. D66 heeft hier kanttekeningen bij. Wij vinden deze reserve vrij fors. Met name nu er een opgave ligt om personeel te leveren voor de Regionale Uitvoeringsdienst (RUD-Twente) ligt het in de verwachting dat deze vijf ton wel naar beneden bijgesteld kan worden. Daarom is D66 van mening dat het college nu al op zijn schreden terug mag treden en een groot deel van deze reservering terug te nemen en deze anders te bestemmen. Vraag: Kan het college ons nu al informeren over de gemaakte kosten en wat is de prognose inzake de reservering heroriëntatie? Beg!nspraak In Twenterand moet inspraak echte begínspraak worden, aan het begin van gemeentelijke plannenmakerij en niet op het einde als een verplichte handeling of een doekje voor het bloeden. We moeten niet afwachten, maar faciliteren, en initiatieven van inwoners, ondernemers en maatschappelijke instellingen toejuichen. We vernemen dat het nog niet helemaal vlekkeloos verloopt. Met name in de communicatie struikelt het college nog wel eens. We noemen Den Ham met de jonge statushouders en het Sportplatform maar nog eens. We verwachten veel van de nieuwe aanpak waarbij het zogenaamde eigenaarschap voorop staat. Daarom gaan we er ook vanuit dat het college niet drie keer struikelt over de spreekwoordelijke steen. Om te beginnen kan het college al vast beginnen om et de ondernemers om tafel te gaan over de voorgenomen OZB verhoging op nietwoningen.