Jaarverslag RMC Jaarverslag RMC

Transcriptie

1 Jaarverslag RMC Jaarverslag RMC

2 2 Jaarverslag RMC

3 Tiel 14 mei Voorwoord Voor u ligt het jaarverslag van het Regionaal Meld- en Coördinatiepunt (RMC) Regio Rivierenland. Het jaarverslag behandelt de ontwikkelingen en resultaten van het RMC Regio Rivierenland gedurende dit schooljaar. Zowel landelijk als regionaal is er veel aandacht voor de problematiek van het Voortijdig Schoolverlaten (VSV). Landelijk is het mogelijk gemaakt om met een voor ongeveer 90% sluitende melding te werken. Het zicht op de voortijdig schoolverlaters is daarmee sterk verbeterd. Daardoor is gedurende het afgelopen schooljaar ( ) uitgebreid nagedacht over de wijze waarop het RMC meer jongeren kan helpen. We willen onze slagkracht aanzienlijk verhogen en moeten, om dat te bereiken, in de toekomst nog een aantal veranderingen doorvoeren. Eén voorwaarde voor succes is een goede onderlinge afstemming en samenwerking met onze ketenpartners. Een andere is samen met die ketenpartners nieuwe strategieën uitwerken om nog meer jongeren tot een onderwijstraject te verleiden. In dit jaarverslag presenteren we meer statistieken als voorheen. Het is onze bedoeling om langzamerhand meer focus te gaan leggen op de effecten van ons beleid in plaats van op de input. Dankzij de invoering van ons nieuwe automatiseringssysteem zijn we in staat meer cijfers te presenteren. We hopen hiermee het gesprek over de aanpak van VSV-ers in onze regio verder te stimuleren en de nadruk te leggen op het reduceren van VSV. Albert van den Bosch, voorzitter bestuurscommissie RMC Regio Rivierenland VOORWOORD 3

4 4 Jaarverslag RMC

5 2. Organisatie Regio De regio waar RMC Regio Rivierenland voor werkt bestaat uit de gemeenten: Buren, Culemborg, Geldermalsen, Lingewaal, Maasdriel, Neder-Betuwe, Neerijnen, Tiel, West Maas en Waal en Zaltbommel. In schooljaar viel ook de gemeente Druten nog binnen het verzorgingsgebied van het RMC. Vanaf is dit niet meer het geval. 2.2 Uitgangspunten en doelstellingen Het RMC Regio Rivierenland wil jongeren ondersteunen bij het behalen van een passende startkwalificatie. Het RMC doet dit door bestrijding en het voorkomen van voortijdig schoolverlaten binnen de doelgroep 18 tot en met 22-jarigen. Het maatschappelijk belang van deze taken is groot. Onderwijs biedt mensen de gelegenheid zich te ontwikkelen, zich te ontplooien en te participeren in onze complexe samenleving. Het beschikken over een startkwalificatie vergroot de kans op duurzaam betaalde arbeid. De aanpak gericht op het behalen van een startkwalificatie is een middel in de strijd tegen werkloosheid. Bovendien is het voor de regionale economie van belang te kunnen beschikken over een potentieel van goed opgeleide mensen. RMC Regio Rivierenland kent de onderstaande doelstellingen: 1. Het organiseren en coördineren van de melding van voortijdig schoolverlaters. 2. Het organiseren en coördineren van de registratie en de monitoring van de voortijdig schoolverlaters. 3. Het maken van afspraken met onderwijsinstellingen, gemeenten en andere instanties gericht op het voorkomen en bestrijden van voortijdige schooluitval. Hierbij horen ook de afspraken over verantwoordelijkheid en inzet. 4. Het tot stand brengen en behouden van een regionaal netwerk van deze instellingen. 5. De coördinatie van de preventie en bestrijding van voortijdige schooluitval. Dit willen we bereiken met: 1. Een sluitende registratie. Een goede en transparant werkende administratie met bijbehorend automatiseringssysteem is voor het RMC een belangrijke voorwaarde om haar werkzaamheden goed te kunnen uitvoeren. Daarbij speelt tevens de aansluiting van de gemeentelijke leerplichtadministraties, waarvan door gemeenten (leerplichtambtenaren) is aangegeven dat er behoefte is om mogelijkheden te verkennen tot één registratie voor leerplicht en RMC. 2. Trajectbegeleiding. Zoveel mogelijk jongeren worden ondersteund bij het zoeken naar de best bij hen passende mogelijkheid voor scholing of opleiding. Wanneer een startkwalificatie te moeilijk is voor een jongere, kijken we naar mogelijkheden die wèl in aanmerking komen. Een uitzondering hierop vormen de jongeren die van het Praktijkonderwijs komen. Zij hebben het voor hen maximaal haalbare niveau behaald. 3. De Ketenaanpak en regie. Deze versterkt de samenwerking met en tussen gemeenten, CWI, onderwijsinstellingen en andere organisaties die met voortijdig schoolverlaters te maken hebben. 4. Nieuwe initiatieven. Het ontwikkelen van nieuwe initiatieven die aansluiten bij de ontwikkelingen die spelen op landelijk, provinciaal en regionaal niveau. Hierbij wordt gewerkt aan het bereiken van nieuwe doelgroepen en aan preventief werken. 2.3 De RMC-wet Sinds 1 januari 2002 is de Wet houdende regels inzake regionale meld- en coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaten (RMC-wet) in werking getreden. Deze wet Organisatie 5

6 6 Jaarverslag RMC

7 is het formele sluitstuk van het beleid dat de overheid sinds het begin van de jaren negentig voert met betrekking tot het voortijdig schoolverlaten. In de wet wordt een wettelijke basis gelegd voor het voortijdig schoolverlatersbeleid, met name wat betreft de meldplicht van niet-leerplichtige voortijdig schoolverlaters en de regionale meld- en coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaten (RMC-functie). Doel van de RMC-functie is voortijdig schoolverlaters (VSV-ers) te registreren en te helpen om een startkwalificatie te behalen. Op die manier wordt het aantal voortijdig schoolverlaters dat zonder startkwalificatie instroomt op de arbeidsmarkt teruggedrongen. De jaarlijkse RMC effectrapportage is er op gericht deze samenhang in beeld te brengen. 2.4 Bestuur De formele aansturing van het RMC vindt plaats door de Bestuurscommissie RMC. De bedrijfsvoering van het RMC is ondergebracht bij Regio Rivierenland. 2.6 Medewerkers Het RMC maakt onderdeel uit van de Bestuursdienst van Regio Rivierenland en viel onder de afdeling Beleid en Projecten. Per 1 september 2008 valt het RMC onder de afdeling Kennis en Diensten met als afdelingshoofd de heer A. Schipper. In november 2008 is Saskia de Brouwer als trajectbegeleider bij het RMC gestart. Zij vervangt Elvira Poort. Gedurende het schooljaar heeft tijdelijke ondersteuning plaatsgevonden op de terreinen applicatiebeheer en administratie/registratie. Van februari 2008 tot en met augustus 2008 is de RMC-coördinatie extern waargenomen. De totale formatie (trajectbegeleiders, administratie/registratie en RMC-coördinatie) bestaat uit 3,1 fte. Conform het besluit van het Algemeen Bestuur wordt de formatie medio 2009 met 1,15 fte uitgebreid. 2.5 Begroting Hoewel het jaarverslag een terugblik geeft over het afgelopen schooljaar, wordt er voor het RMC per kalenderjaar begroot. In het jaar 2007 ontvingen de gemeenten een rijksbijdrage van in totaal voor het RMC. Hierbij inbegrepen is die het RMC ontving voor het vmbo-mbo project Binnenboord. De bijdrage voor 2008 is hiervan is het kwalificatiebudget. Het kwalificatiebudget is beschikbaar gesteld aan de gemeenten. De andere gelden zijn ingezet voor het RMC. De belangrijkste uitgavenpost van het RMC betreft de formatie. Voor de aanschaf, het onderhoud en de implementatie van een nieuw registratiesysteem is in uitgegeven. Organisatie 7

8 8 Jaarverslag RMC

9 3. Voortijdige schoolverlaters: meldingen en behandeling Het werk binnen het RMC Het RMC ontvangt via de Informatiebeheergroep (ib-groep), gemeenten, UWVwerkbedrijf, het leerwerkloket, jongeren zelf en/of onderwijsinstellingen meldingen van schoolverlaters. Jongeren die geen startkwalificatie hebben, ontvangen een brief van het RMC waarin ze een aanbod krijgen om in gesprek te gaan met een trajectbegeleider om ondersteuning te krijgen in het vinden van een passende opleiding. Het aanbod wordt gedaan op vrijwillige basis en de jongere is vrij om hier op te reageren. Dat kan niet anders. Bij het RMC gaat het om 18 plussers: volwassenen waar geen enkele onderwijsplicht op rust. Bij een RMC draait het om stimuleren en bewustmaking. Dat zijn dé instrumenten. Begeleiding heeft te maken met motivatie en vergroten van inzicht. De ervaring leert dat er op veel brieven (75%) niet wordt gereageerd door jongeren. De medewerkers proberen door navraag te doen bij ketenpartners en jongeren zelf een zo groot mogelijk deel van de doelgroep toch te bereiken. Het RMC is van plan komend schooljaar een structurele vervolgstap te organiseren in het geval jongeren niet reageren op een brief of telefoontje. Daarbij gaan we o.a. gebruik maken van de aanwezige contacten, moderne media w.o. SMS, Hyves en MSN en een actievere communicatie. Deze stap moet helpen meer jongeren in beeld te krijgen en terug te leiden naar een passende bestemming. 3.2 Ketensamenwerking Voortijdig schoolverlaten is meestal een symptoom van andere problemen. Het RMC onderhoudt dan ook nauwe banden met haar ketenpartners. Onze jongeren kennen vaak een meervoudige problematiek waarbij de expertise van meerdere partijen nodig is. Soms is het RMC ook niet de juiste partij om de jongere verder te helpen. Het RMC verzorgt dan een warme overdracht naar de juiste instelling en blijft monitoren tot de jongere geholpen is. Voor het melden van VSV-ers zijn de relaties met de scholen en leerplichtambtenaren erg belangrijk. In de toekomst zullen veel meldingen vooral centraal binnenkomen via de ib-groep, maar voor de achtergrondinformatie bij een melding is het soms belangrijk om navraag te kunnen doen bij een school, leerplichtambtenaar of andere ketenpartner. Een directe overdracht van bijvoorbeeld kwalificatieplichtigen naar het RMC als zij 18 jaar worden is sneller en completer dan de ib-melding kan zijn. In schooljaar kwamen 460 jongeren vanuit de kwalificatieplicht als VSV-er in de rmc-administratie terecht (zie ook pagina 7) was een overgangsjaar tussen de oude partiële leerplicht en de invoering van de nieuwe kwalificatieplicht. De aanpak van de kwalificatieplicht verkeerde hiermee in de beginfase. Vanaf het schooljaar wordt deze aanpak verder vormgegeven. Specifiek voor jongeren met een meervoudige problematiek is het regionaal multidisciplinair team (MDT) gestart. De huidige ontwikkeling is echter dat de zorg en adviesteams (zat`s) van het onderwijs en gemeentelijke netwerken zulke vorderingen maken dat er vrijwel geen jongeren worden aangedragen voor het MDT. Partijen weten elkaar dichter bij de vindplaats al te vinden. Alleen als het nodig is, wordt het MDT geactiveerd. 3.3 Voortijdige schoolverlaters Vanaf 2007 beschikt het RMC over een koppeling met de ib-groep in Groningen. Dat betekent dat er beschikt wordt over de in- en uitschrijfgegevens vanaf 2003 van het vo-onderwijs. Een uitzondering is het praktijkonderwijs. Deze gegevens zijn vanaf januari 2008 beschikbaar. Jongeren die vanuit het praktijkonderwijs komen, worden overigens nog steeds als VSV-ers geteld. De ib-groep registreert van hen geen certificaten of diploma s. De gegevens van het mbo-onderwijs staan vanaf oktober 2007 in het ib-bestand. Er is geen historie van voor die tijd. Gegevens over het speciaal onderwijs en het particulier onderwijs ontbreken. Datzelfde geldt voor informatie over jongeren die een militair dienstverband aangaan Voortijdig schoolverlaters: meldingenen behandeling 9

10 (hier wordt over het algemeen een opleiding aan gekoppeld), jongeren die naar de Politieschool gaan, jongeren die een tijdje in het buitenland studeren en jongeren die vanwege een ernstige handicap niet het gesubsidieerd onderwijs kunnen volgen. Tot op heden staan deze groepen bij de ib-groep als VSV-ers bekend. Het ministerie schat deze groep op 10%. Handmatig probeert het RMC de gegevens zo kompleet mogelijk te maken. De ib-koppeling heeft in het jaar acht maanden niet goed gefunctioneerd. Dat betekende dat veel meldingen nog steeds handmatig werden verwerkt. Pas in oktober 2008 kon het RMC regelmatig gegevens inlezen van de ib-groep. Om de ib-gegevens adequaat te kunnen verwerken, heeft het RMC een nieuw administratiesysteem ( jeugdvolgsysteem) aangeschaft. Hieronder wordt inzicht gegeven in de op dit moment beschikbare informatie. Nieuwe VSV-ers in het schooljaar Gemeente Aantal nieuwe Totaal aantal Aantal Percentage meldingen VSV-jongeren jongeren VSV Buren % Culemborg % Geldermalsen % Lingewaal % Maasdriel % Neder-Betuwe % Neerijnen % Tiel % Zaltbommel % Druten % West Maas en Waal % Verhuisd % Totaal % We zien dat het percentage VSV jongeren in de regio redelijk gelijkmatig is. Met name de gemeenten Geldermalsen en West Maas en Waal scoren wat lager, terwijl de gemeenten Tiel en Neerijnen hoger scoren. In de overleggen met de leerplichtambtenaren zal dit een aandachtspunt zijn. Kanttekening bij deze gegevens is dat niet bekend is, hoeveel jongeren deel hebben genomen aan het praktijkonderwijs. De cijfers zullen hierdoor feitelijk lager zijn. De top 10 van de scholen waar onze voortijdig schoolverlaters vandaan kwamen ziet er als volgt uit. Nieuwe VSV-ers per school School Aantal Percentage ROC Rivor % ROC KW1C % ROC Midden-Nederland 71 6% RSG Lingecollege 50 4% ROC Nijmegen 47 4% ROC Rijn IJssel College 41 3% Cambium 33 3% ROC Da Vinci 26 2% ROC A % rest verdeeld over 96 scholen % onbekend % Totaal % Bij deze tabel moeten drie opmerkingen geplaatst worden: 1. De regel onbekend bevat waarschijnlijk veel VSV-ers die komen uit het particulier onderwijs, uit het militaire dienstverband, de politieschool en andere niet door de ib-groep geregistreerde opleidingen. Ook zullen hier jongeren bij zitten die komen uit de kwalificatieplicht en die een vrijstelling of een dagbesteding op medische basis hadden die niet aan het RMC is doorgegeven. 10 Jaarverslag RMC

11 2. In de cijfers van het RSG Lingecollege zitten ook de leerlingen van het praktijkonderwijs die in het onderwijs verlaten hebben. Het feitelijk aantal VSV-ers ligt lager % van de VSV-ers is afkomstig van 96 verschillende scholen. Regio Rivierenland heeft hiermee een bijzondere positie ten opzichte van andere regio s waarbij de schoolverlaters van minder scholen afkomstig zijn. Bij de aanpak van schoolverlaten is dit een extra complexiteit. Met de scholen zullen we in gesprek gaan om te zien op welke wijze zij bezig zijn het aantal VSV-ers terug te brengen en wat we hierbij van elkaar kunnen leren. Kwalificatieplicht Van de groep voortijdig schoolverlaters (1238) zijn 460 jongeren in de loop van schooljaar jaar geworden en uit de kwalificatieplicht gekomen. Daarbij bestaat de mogelijkheid dat zij òf vrij snel na hun verjaardag van school zijn gegaan òf dat zij zonder (voor ons zichtbare) schoolinschrijving 18 jaar zijn geworden. Van deze specifieke groep zitten 109 jongeren in april 2009 op een mbo- of vo-opleiding. 21 jongeren hebben hun startkwalificatie al gehaald. (13 van hen via een traject bij het RMC.) Nieuwe VSV-ers naar de leeftijd die zij op hadden Leeftijd Aantal Percentage 17 jaar % 18 jaar % 19 jaar % 20 jaar % 21 jaar 103 8% 22 jaar 42 3% Totaal % De groep VSV-ers die vanuit de kwalificatieplicht komt is verder in beeld gebracht door te kijken naar de verdeling per gemeente. Met name de gemeenten Neder-Betuwe, Tiel en Zaltbommel scoren daarbij in absolute zin hoog, terwijl de gemeenten West Maas en Waal en Druten zeer laag scoren. Voor de aanpak van VSV-ers is dit een aandachtspunt. Nieuwe VSV-ers vanuit de kwalificatieplicht per gemeente De oude meldingen Gemeente Aantal Buren 47 Culemborg 49 Geldermalsen 33 Lingewaal 19 Maasdriel 47 Neder-Betuwe 71 Neerijnen 24 Tiel 73 Zaltbommel 61 Druten 17 West Maas en Waal 14 Verhuisd 5 Totaal 460 Naast de nieuwe meldingen van voortijdig schoolverlaters bestaat nog de groep VSV-ers die al in eerdere jaren gemeld is (1814 jongeren). In veel gevallen betreft het jongeren die niet zijn ingegaan op een uitnodiging van het RMC. Een heel groot deel van deze groep zal vermoedelijk nu een baan hebben, echter ook voor deze jongeren kan het nog erg zinvol zijn een startkwalificatie te behalen. Het aantal VSV-ers dat reeds is gemeld in eerdere jaren en nu nog steeds geen startkwalificatie heeft behaald is Voortijdig schoolverlaters: meldingenen behandeling 11

12 Het RMC gaat zich inzetten om ook deze doelgroep te benaderen en te bemiddelen. In schooljaar willen we hiervoor concrete plannen op tafel leggen. In het nieuwe schooljaar willen we starten met deze plannen. Per gemeente ziet de verdeling er per als volgt uit. Gemeente Aantal Percentage Buren % Culemborg % Geldermalsen 131 8% Lingewaal 83 5% Maasdriel 131 8% Neder-Betuwe % Neerijnen 84 5% Tiel % Zaltbommel 140 9% Druten 108 7% West Maas en Waal 77 5% Totaal % Uitstroom VSV-ers in het schooljaar Naast de instroom hebben we ook gekeken naar de uitstroom. Kijkend naar de totale groep van 3071 voortijdig schoolverlaters op het moment van het schrijven van dit jaarverslag zien we de volgende cijfers: Uitstroom Weer terug op school 303 Startkwalificatie alsnog behaald 251 Ouder dan 23 jaar 366 Verhuisd 121 Totaal Jaarverslag RMC

13 Helaas zijn er verder nog weinig gegevens bekend over de uitstroom. Dit is een punt van aandacht bij het verder invullen en opbouwen van ons registratiesysteem. Komend jaar krijgt dit bij het RMC aandacht. 3.4 Werkzaamheden RMC In het schooljaar 2007/2008 zijn door het RMC 245 trajecten uitgevoerd. Omschrijving Aantal door RMC bemiddelde VSV-ers Aantal door RMC naar opleiding bemiddelde VSV-ers Trajecten met een doorloop naar Niet bekend Niet bekend 40 Overige uitstroom Niet bekend Niet bekend 13 Trajecten zonder succes Niet bekend Niet bekend 38 Opmerkingen: 1. Ten opzichte van eerdere jaren zijn ongeveer dezelfde hoeveelheid trajecten uitgevoerd trajecten waren succesvol, in die zin dat de VSV-ers weer een opleiding zijn gaan volgen VSV-trajecten waren in het schooljaar gecombineerd met zware hulpverleningstrajecten. Dit is een toename ten opzichte van eerdere jaren. bij de gemeenten Lingewaal, Neerrijnen en West Maas en Waal is het verschil relatief gezien groot. Voor het nieuwe seizoen ( ) is dit een aandachtspunt. Gemeente Trajecten Percentage Totaal aantal Percentage 2007/2008 VSV-ers Buren 31 13% % Culemborg 25 10% % Geldermalsen 16 7% 257 8% Lingewaal 5 2% 136 4% Maasdriel 21 9% 258 8% Neder-Betuwe 21 9% % Neerijnen 4 2% 151 5% Tiel 75 31% % Zaltbommel 25 10% % Druten 16 7% 221 7% West-Maas en Waal 6 2% 144 5% Verhuisd 32 1% Totaal % % Vanaf het nieuwe seizoen willen we meer informatie over de trajecten in beeld brengen. Met name de resultaten en uitstroom vinden we van groot belang. Verder is de verdeling van de trajecten per gemeente (absoluut als in percentage) in beeld gebracht. Daarbij hebben we ook gekeken naar het totaal aantal VSV-ers per gemeente en het percentage van de totale doelgroep. Bij een evenredige verdeling van het aantal VSV-ers per gemeente zou het reëel zijn als beide percentages overeen komen. Uit onderstaande tabel volgt echter dat er bij de gemeente Tiel relatief meer VSV-ers (31% trajecten vs 20% aantal VSV-ers) in traject worden genomen. Bij de andere gemeenten is de aandacht hierdoor wat lager. Vooral Voortijdig schoolverlaters: meldingenen behandeling 13

14 14 Jaarverslag RMC

15 4. Ontwikkeling RMC Regio Rivierenland 4 Het RMC Regio Rivierenland functioneert in zijn huidige setting nu ongeveer 8 jaar. De afgelopen jaren is er steeds meer bereikt; ieder jaar blijkt uit de resultaten van het RMC een toename van zowel bereikte als teruggeplaatste jongeren. Dat neemt niet weg dat er nieuwe ambities spelen. Het bestrijden van voortijdig schoolverlaten staat landelijk en regionaal hoog op de agenda. Zowel op bestuurlijk als uitvoerend niveau wordt de behoefte gevoeld het RMC verder te versterken en verbeteringen door te voeren om de organisatie daarmee beter toe te rusten op zijn taken. De kerntaak van het RMC is om VSV-ers (voortijdig schoolverlaters) in beeld te brengen en jongeren op vrijwillige basis terug te begeleiden naar school of een leerwerkplek. Het RMC heeft bovendien de opdracht om regie te voeren op het dossier van voortijdig schoolverlaten. Om te komen tot de optimale uitvoering van bovenstaande RMC taken worden in 2009 e.v. nieuwe acties gestart en bestaande werkzaamheden geïntensiveerd. 4.1 Beleidsontwikkeling / ketenaanpak / coördinatie Het RMC heeft de opdracht om regie te voeren op het dossier van voortijdig schoolverlaten. In de praktijk betekent dit dat het RMC samenwerking tussen de ketenpartners moet initiëren, faciliteren en coördineren. Veelal op eigen initiatief, soms op uitdrukkelijk verzoek van het ministerie. Biedt jongeren meer kans (aanpak VSV) In november 2006 hebben 27 organisaties gezamenlijk afspraken gemaakt in het convenant: Biedt jongeren meer kans! (ketenaanpak VSV). De afspraken hebben tot doel om door verbeterde samenwerking te komen tot een doelmatiger en doeltreffender bemiddeling van VSV en risicojongeren. Het RMC is de ketenregisseur. Dit wordt gefinancierd met middelen van het ministerie. In februari 2008 bleek uit de (kwalitatieve) evaluatie naar de resultaten van de ketenaanpak dat de ketenpartners elkaar beter weten te vinden en ze verbetering ervaren in de manier van samenwerken. In maart 2008 blijkt dat de aantallen voortijdig schoolverlaters in de regio Rivierenland sinds de start van de ketenaanpak onder het landelijk gemiddelde kwamen te liggen. De ketenregisseur staat voor de taak om de verbeterde onderlinge relaties verder te benutten zodat concreet (kwantitatief) aanwijsbare verbeteringen worden gerealiseerd in de bemiddeling van de doelgroep. Uitgangspunt hierbij zijn de afspraken zoals vastgelegd door de partners in het convenant Biedt jongeren meer kans. Het project is vanaf 2009 regulier onderdeel van de RMC-taken. Programmagelden VSV Het RMC heeft medio 2008 met de scholen en het ministerie van Onderwijs in de regio een convenant afgesloten waarin een streefcijfer is opgenomen voor het terugdringen van het aantal VSV-ers. Dat betekent 40% reductie in schooljaar ten opzichte van het peiljaar (742 nieuwe VSV-ers op 1 oktober 2005). De kaders voor het convenant zijn landelijk opgedragen vanuit het ministerie van Onderwijs. De opstelling en ondertekening van het VSV-convenant is gecoördineerd door het RMC. Door de ondertekening van het convenant komen er gelden vrij voor programma`s die in samenwerking met de scholen zijn opgesteld. Op basis van het aantal VSV-ers komt de regio in aanmerking voor maximaal ,- in 2008, ,-in 2009, ,-in 2010 en ,-in ROC Rivor is aangewezen als financieel beheerder en penvoerder en zal de programma`s coördineren en verantwoording afleggen aan het ministerie. Kwalificatieplicht De leerplichtwet heeft vanwege de invoering van de kwalificatieplicht een aanpassing ondergaan. De kwalificatieplicht geldt per 1 augustus Alle leerlingen blijven volledig leerplichtig tot het einde van het schooljaar waarin ze zestien jaar worden. Na de beëindiging van de volledige leerplicht gaat de kwalificatieplicht gelden voor die jongeren die: nog geen 18 jaar zijn; nog geen startkwalificatie hebben behaald; en de volledige leerplicht achter de rug hebben. Ontwikkeling RMC Regio Rivierenland 15

16 De extra werkzaamheden die hier een gevolg van zijn, heeft het Rijk gecompenseerd met de kwalificatieplichtbudgetten. Voor 2008 bedraagt het budget ,67. Deze budgetten worden uitgekeerd aan het RMC met daarbij de opdracht om deze doelmatig in te zetten voor de doelgroep in het werkgebied. De bestuurscommissie RMC heeft op verzoek van de gemeenten besloten het kwalificatieplichtbudget naar rato te verdelen onder de gemeenten om te werken aan de concrete aanpak van kwalificatieplicht of de verbetering van de leerplicht. Samenwerking in de leerplicht Sinds anderhalf jaar zijn er concrete initiatieven in de regio om de samenwerking binnen de leerplicht te intensiveren. Het RMC wil graag betrokken blijven bij de ontwikkelingen die in gang gezet worden en de samenwerking met leerplicht verder intensiveren. 4.2 Preventieve aanpak Voortijdig Schoolverlaten Het RMC doet voornamelijk acties op jongeren die zijn uitgevallen. Voordat jongeren uitvallen, hebben scholen hun eigen zorgstructuren om een vangnet te bieden aan de jongeren en ze te motiveren hun opleiding af te maken of een andere opleiding te kiezen. De jongeren met een bepaalde problematiek worden besproken in het Zorgadviesteam (ZAT) van een school en vaak ook in lokale netwerken. Als jongeren uiteindelijk toch worden uitgeschreven is al veel van hun problematiek besproken door de ketenpartners die deelnemen aan bovengenoemde overleggen. Jongeren met een uitschrijving worden overgedragen aan het RMC. Voor een doelmatige RMC-bemiddeling is het belangrijk om in een vroeg stadium zoveel mogelijk informatie te hebben over de jongeren. 4.3 In beeld brengen VSV-ers Vanuit onder meer de ib-groep ontvangt het RMC meldingen van voortijdig schoolverlaters. Het RMC probeert met elk van die VSV-ers contact te leggen. Traditioneel werkt het RMC met het versturen van brieven en het zo mogelijk nabellen van de jongeren. In een aantal situaties werkt dit goed. Actie Aantal te benaderen Positieve respons Totale respons VSV-ers Eerste brief respons 1000 jongeren 10% jongeren 100 jongeren Tweede brief respons 900 jongeren 15% jongeren 235 jongeren Bellen 765 jongeren 10% - 77 jongeren 312 jongeren Totaal 1000 jongeren 312 jongeren In een aantal andere situaties levert dit onvoldoende respons op. Met behulp van de inzet van nieuwe technieken (b.v. SMS-alerts, Hyves, MSN en andere multimedia technieken waar jongeren veel gebruik van maken) willen we bezien of het mogelijk is het bereik van de doelgroep te vergroten. Doel van de contacten zijn tweeledig: 1) We willen de VSV-jongeren een aanbod doen op begeleiding naar een opleidingstraject 2) We willen de informatie van de ib-groep aanvullen (particulier onderwijs, praktijkonderwijs, dagbesteding, militair dienstverband, examenkandidaat zonder schoolinschrijving, dagbehandeling). Hiermee willen we de registratie van RMC Rivierenland nog sluitender maken. 4.4 Basisadministratie en systeem op orde brengen Een goede en transparant werkende administratie met bijbehorend automatiseringssysteem is voor het RMC een belangrijke voorwaarde om haar werkzaamheden goed te kunnen uitvoeren. Daarbij worden steeds meer/andere eisen 16 Jaarverslag RMC

17 gesteld aan de gegevens die nodig zijn om aan de effectrapportage richting het ministerie te voldoen. Dit jaar is door het RMC een nieuw systeem ingericht en in gebruik genomen. Zoals ieder nieuw systeem levert dat veel voordelen op, maar zijn er ook verschillende kinderziektes. Verwacht wordt dat in schooljaar met optimale cijfers gewerkt kan worden. 4.5 Traject RMC Aan alle VSV-ers die aangegeven hebben dat zij deel willen nemen aan een RMC-traject wordt een traject aangeboden. Afhankelijk van de VSV-er kunnen er drie soorten trajecten worden aangeboden. Op basis van ervaringsgegevens zien we daarbij een verdeling in lichte, middelzware en zware trajecten. In 50% van de situaties zal een licht traject effectief zijn, in 30% is sprake van een middelzwaar traject en in 20% van de situaties gaat het om een zwaar traject. In principe wordt een traject van het RMC beëindigd als de jongere weer is ingeschreven op een opleiding. Een traject kan eerder worden gestopt indien: een opleiding wegens specifieke redenen niet haalbaar is (bijv. detentie, cognitief te beperkt, langdurig ziek); een jongere aangeeft graag te willen blijven werken/gaan werken; de jongere na herhaaldelijk proberen expliciet aangeeft geen bemiddeling te willen van het RMC; de jongere uit het gebied verhuist; de jongere 23 jaar wordt. Het is de bedoeling in 2009/ trajecten uit te voeren. 4.6 Bereikbaarheid vergroten Tijdens het traject wordt indien nodig c.q. gewenst de jongere op locatie (regioschool/uwv werkbedrijf/gemeentehuis/thuis) bezocht. Er is sprake van maatwerk. Voor de effectiviteit van het werk is het van belang om te bepalen hoe outreachend het RMC zich op moet stellen. Zowel voor wat betreft jongeren die al in beeld zijn bij het RMC, als jongeren die nu niet door het RMC worden bereikt. Daarnaast is het van belang dat de huidige huisvesting aansluit bij de werkzaamheden van het RMC. 4.7 Plus aanbod RMC Naast de uitvoering van de basistaken van het RMC kunnen de gemeenten en andere partners als collectief of als individuele organisatie voortaan ook investeren in aanvullende diensten gericht op de VSV-ers. Het kan dan gaan om preventie, verbetering van de kwaliteit van de trajecten, het vergroten van het succes van de trajecten etc. 4.8 Nieuwe mogelijkheden Nieuw beleid, een nieuw registratiesysteem en een meer sluitende melding bieden nieuwe mogelijkheden voor het RMC om haar taken in te vullen. Hoewel aan de laatste twee nog hard wordt gewerkt om ze te optimaliseren, nemen we alvast een voorschotje op de toekomst De oude meldingen Het RMC gaat zich inzetten om ook deze doelgroep te benaderen en te bemiddelen. In schooljaar willen we hiervoor een concreet projectplan op tafel leggen. Het is de bedoeling na de zomer van 2009 te starten met een nieuw project gericht op jongeren die inmiddels aan het werk zijn en nog geen startkwalificatie behaald hebben Preventief werken Het RMC heeft te maken met jongeren die soms een extra steuntje nodig hebben om succesvol hun opleiding door te komen. Deze steun wordt helaas niet altijd gegeven Ontwikkeling RMC Regio Rivierenland 17

18 door vrienden en familie. In andere regio`s zijn goede ervaringen opgedaan door voor deze jongeren een coach in te schakelen. De coach ondersteunt de jongere één op één bij het maken van keuzes, het zoeken van oplossingen en het vinden van de juiste weg binnen (school)instellingen. Bovendien kan de coach vroegtijdige risico s voor (herhaalde) uitval signaleren waardoor professionele organisaties, op aangeven van de coach, snel in actie kunnen komen. Het RMC wil in het schooljaar een projectplan ontwikkelen om ook in deze regio een coachproject op te zetten. Het is de bedoeling met dit project na de zomer van 2009 te starten het Verzuimloket Maart 2009 wordt voor regio Rivierenland de aansluiting van de scholen op de ib-groep gerealiseerd voor wat betreft het melden van verzuim/afwezigheid en eventueel bijbehorende zorgsignalen omtrent jongeren. Betrokkenen hebben direct inzicht in de gemelde gegevens van de scholen. Voor leerplicht en RMC ontstaat hierbij een enorme tijdswinst om snel de doelgroep in beeld te hebben. Het RMC heeft de regie op de aansluiting van de scholen bij de ib-groep. Hieraan gekoppeld levert het RMC de projectleider voor het project dat de vernieuwing van de meld- en verzuimprotocollen in Rivierenland bewerkstelligt. 18 Jaarverslag RMC

19 Bijlage 1: Afkortingenlijst BBL BOL BVE IB-groep MDT RMC ROC VMBO VO VSO VSV er ZAT Basis Beroepsgerichte Leerweg Beroeps Opleidende Leerweg Beroeps- en volwasseneneducatie Informatie Beheergroep Multi Disciplinair Team Regionale Meld- en Coördinatiefunctie Regionaal Opleidingscentrum Voorbereidend Middelbaar Beroeps Onderwijs Voortgezet onderwijs Voorgezet speciaal onderwijs Voortijdig School Verlater Zorg Advies Team Bijlage 1: Afkortingenlijst 19

20 Colofon: Tekst productie: RMC - Regio Rivierenland Vormgeving: Gussenhoven Grafische Vormgeving Druk: Kemker Drukkerij BV Beesd 20 Jaarverslag RMC