Notitie. Behavioural and Societal Sciences. Dutch Center for Health Assets Churchilllaan GV Utrecht T

Transcriptie

1 Notitie Behavioural and Societal Sciences Dutch Center for Health Assets Churchilllaan GV Utrecht T Onderwerp Vergelijking Beleidsregel Kleinschalig Wonen en tarieven NHC In deze notitie wordt op verzoek van de NZa een vergelijking gemaakt tussen de Beleidsregel Kleinschalig Wonen (BKW) en de normatieve huisvestingscomponent (NHC) zoals deze op dit moment door VWS wordt gehanteerd. In deze notitie wordt uitgegaan van de Beleidsregel Kleinschalig Wonen CA-281 uit Deze beleidsregel is inmiddels een aantal keer geactualiseerd. Op het moment van schrijven is de beleidsregel met kenmerk CA-450 van toepassing met terugwerkende kracht tot 1 januari 2010 (prijspeil 2010). Voor de vergelijkbaarheid met de bedragen en berekeningen die ten grondslag liggen aan de door VWS gehanteerde NHC s wordt echter uitgegaan van de eerder genoemde BKW CA-281 op prijspeil 2008 (zie figuur 1). Figuur 1. BKW varianten, toeslagcategorieën en vergoedingen Bron: Beleidsregel Kleinschalig Wonen CA-281, NZa

2 Aan de in figuur 1 weergegeven kapitaallasten liggen de volgende parameters ten grondslag: - Bouwtijd: 12 maanden - Levensduur gebouw van 40 jaar met een tussentijdse renovatie na 20 jaar. De kosten van de renovatie worden geraamd op 50 % van de initiële investeringskosten (exclusief grond) - Jaarlijkse instandhouding: 0,8% van de initiële investering - Rentevergoeding: 6,5%; - Gewogen rentevergoeding van eigen en vreemd vermogen: 6,1%; - Inflatie: 2,5%; - Werkkapitaal: -/- 7,7% van de aanvaardbare kosten; - Inzet eigen vermogen: 15% van de aanvaardbare kosten; - Leegstand: 3%. 2/6 Correctie BKW Om een goede vergelijking te kunnen maken tussen de BKW en de door VWS gehanteerde NHC s, worden de normatieve bedragen van de BKW met dezelfde parameters als de NHC bepaald, hetgeen tot de volgende wijzigingen leidt: - Een bouwtijd van 18 maanden in plaats van 12 maanden - Een levensduur van 30 jaar, zonder tussentijdse grote renovatie, in plaats van 40 jaar met renovatie na 20 jaar - Een rente van 5,0% in plaats van 6,5%. In de gecorrigeerde bedragen wordt geen rekening gehouden met een normatief werkkapitaal en eigen vermogen - Opname van een post rente tijdens de bouw in de investeringskosten. Deze aanpassingen leiden tot de hieronder weergegeven bedragen (zie tabel 1). In bijlage 1 zijn deze bedragen ook weergegeven in een variant waarbij is gerekend met een rentepercentage van 5,2%. Tabel 1. Correctie BKW Beleidsregel Kleinschalig Wonen CA-281 BKW gecorrigeerd rente = 5,0% Individueel verblijf (BKW1) 7.709, Kleinschalig groepsverblijf licht (BKW2) 5.266, Kleinschalig groepsverblijf zwaar (BKW3) 7.722, Toeslag categorie 1 (TC1) 227, Toeslag categorie 2 (TC2) 567, Toeslag categorie 3 (TC3) 1.135, Correctie NHC De BKW vergoedt alleen de kapitaallasten voor de functies verblijf en ondersteunende diensten. Om de hierboven weergegeven bedragen goed te kunnen vergelijken met de NHC s, is het noodzakelijk de huisvestingscomponent te corrigeren voor de functie ondersteunende begeleiding en behandeling.

3 Deze functies maken immers geen onderdeel uit van de BKW. Aangezien de BKW vooral binnen de gehandicaptenzorg veelvuldig werd toegepast, is de vergelijking vooralsnog beperkt tot de NHC s binnen de gehandicaptenzorg. De 30 ZZP s binnen de gehandicaptenzorg kennen 8 NHC-tarieven. In tabel 2 is de relatie weergegeven tussen de ZZP s en de NHC-tarieven. Voorbeeld: voor ZZP LVG 3 wordt uitgegaan van NHC-tarief 6. 3/6 Tabel 2. Relatie NHC-tarieven en ZZP s NHC-tarief ZZP VG ZZP LVG SGLVG LG Zgaud Zgvis NHC 1 1,2,3,4 1,2 1,2,3,4 1,2,4 1,2,3 NHC 2 5,6,7 NHC 3 3 NHC 4 5 NHC 5 4 NHC 6 3,4,5 1 NHC 7 6,7 NHC In bijlage 2 staan de NHC-tarieven weergegeven inclusief en exclusief de functies ondersteunende begeleiding en behandeling (rentepercentage van 5,0%). Tevens wordt een variant weergegeven met een rentepercentage van 5,2%. Vergelijking BKW en NHC Nu zowel de oorspronkelijke BKW-bedragen als de NHC-tarieven zijn gecorrigeerd, kunnen deze met elkaar worden vergeleken. In de hierna weergegeven tabel 3 zijn een aantal BKW-combinaties naast de verschillende NHC-tarieven gezet, uitgaande van het rentetarief 5,0%. De BKW kent een bandbreedte van tot 8.488, terwijl de bandbreedte van de NHC voor wat betreft de gehandicaptenzorg tot bedraagt. In bijlage 3 is dezelfde vergelijking weergegeven voor percentage 5,2%. Tabel 3. Vergelijking gecorrigeerde BKW en gecorrigeerde NHC BKW gecorrigeerd Tarief BKW NHC-variant Tarief NHC Bij rente 5,0% Bij rente 5,0% BKW NHC BKW NHC BKW NHC BKW1 + TC NHC BKW3 + TC NHC BKW1 + TC NHC BKW3 + TC NHC BKW1 + TC1 + TC NHC BKW3 + TC1 + TC BKW3 + TC BKW3 + TC2 + TC BKW3 + TC1 + TC2 + TC

4 BIJLAGE 1 Tarieven Beleidsregel Kleinschalig Wonen Omschrijving CA-281 BKW gecorrigeerd Rente 5,0% Rente 5,2% Individueel verblijf 7.709, Kleinschalig groepsverblijf licht 5.266, Kleinschalig groepsverblijf zwaar 7.722, Toeslag categorie 1 227, Toeslag categorie 2 567, Toeslag categorie , /6 Parameters CA-281: Parameters BKW gecorrigeerd: - bouwtijd 12 maanden - bouwtijd 18 maanden - inclusief grond- en startkosten - inclusief grond- en startkosten - exclusief rente tijdens de bouw - inclusief rente tijdens de bouw - levensduur gebouw 40 jaar - levensduur gebouw 30 jaar - jaarlijkse instandhouding 0,8% van de initiële investeringskosten - jaarlijkse instandhouding 0,8% van de initiële investeringskosten - midlife renovatie na 20 jaar - geen midlife renovatie - renovatie 50% van de initiële investeringskosten - rente varieert (zie tabel) - rente 6,5% - inflatietempo 2,5% - gewogen rentevergoeding van eigen en vreemd vermogen:6,1%. - frictieleegstand 3% - inclusief budgettair bouwen - werkkapitaal: -/- 7,7% van de aanvaardbare kosten - prijspeil januari inzet eigen vermogen: 15% van de aanvaardbare kosten - inflatietempo 2,5% - frictieleegstand 3% - inclusief budgettair bouwen - prijspeil januari zonder rekening te houden met normatief werkkapitaal of inzet van eigen vermogen

5 BIJLAGE 2 Normatieve Huisvestingscomponent NHC-tarief p.p. jan p.p. jan p.p. jan p.p. jan Inclusief Inclusief Exclusief Exclusief Rente 5,0% Rente 5,0% Rente 5,0% Rente 5,2% NHC NHC NHC NHC NHC NHC NHC NHC /6 Inclusief de functies ondersteunende begeleiding en behandeling Exclusief de functies ondersteunende begeleiding en behandeling Parameters NHC: - Bouwtijd 18 maanden - inclusief grond- en startkosten - inclusief rente tijdens de bouw - levensduur gebouw 30 jaar - jaarlijkse instandhouding 0,8% van de initiële investeringskosten - geen midlife renovatie - rente varieert (zie tabel) - inflatietempo 2,5% - frictieleegstand 3% - inclusief budgettair bouwen - prijspeil varieert (zie tabel)

6 BIJLAGE 3 Vergelijking gecorrigeerde BKW en NHC (rente 5,0%) BKW gecorrigeerd Tarief BKW NHC-variant Tarief NHC Bij rente 5,0% Bij rente 5,0% BKW NHC BKW NHC BKW NHC BKW1 + TC NHC BKW3 + TC NHC BKW1 + TC NHC BKW3 + TC NHC BKW1 + TC1 + TC NHC BKW3 + TC1 + TC BKW3 + TC BKW3 + TC2 + TC BKW3 + TC1 + TC2 + TC /6 Vergelijking gecorrigeerde BKW en NHC (rente 5,2%) BKW gecorrigeerd Tarief BKW NHC-variant Tarief NHC Bij rente 5,0% Bij rente 5,0% BKW NHC BKW NHC BKW NHC BKW1 + TC NHC BKW3 + TC NHC BKW1 + TC NHC BKW3 + TC NHC BKW1 + TC1 + TC NHC BKW3 + TC1 + TC BKW3 + TC BKW3 + TC2 + TC BKW3 + TC1 + TC2 + TC