Agenda Raadsvergadering

Transcriptie

1 Agenda Raadsvergadering Datum: Tijd: 20:00-23:00 Locatie: Raadzaal, Bestuurscentrum Voorhout Voorzitter: Carla G.J. Breuer Toelichting Concept-agenda Punt Omschrijving 1 Opening 2 Vaststellen agenda 3 Bepalen volgorde bij stemming 4 Vragenkwartier (mondelinge vragen) 5 Spreekrecht burger (max. 30 minuten) 6 Vaststellen notulen vorige vergadering 7 Lijst van ingekomen stukken en mededelingen 8 Actielijst, lijst van toezeggingen en langetermijnagenda 9 Aanbieding rekenkamerrapport aan de raad. 10 Hamerstukken 11 Hulp bij het huishouden Doel: besluitvormend Het voorstel gaat over het toekomstige beleid van de gemeente Teylingen voor hulp bij het huishouden (thuiszorg). De Centrale Raad van Beroep heeft op woensdag 18 mei 2016 uitspraak gedaan in drie zaken over huishoudelijke hulp (zie ook het persbericht van de ISD). Hierop is het raadsvoorstel aangepast. 12 Subsidie en garantstelling kleedkamers voetbal Roodemolen De Stichting Exploitatie Sportpark De Roodemolen heeft een verzoek ingediend voor garantstelling en een subsidiebijdrage in de bouwkosten voor vier extra kleedkamers op Sportpark De Roodemolen. Het doel is het oplossen van het kleedkamers tekort en het bieden van betere spreiding en scheiding bij de kleedkamerindeling. 13 Garantstelling lening Rijnlands Lyceum

2 Blad 2 Het RLS wil de lening die zij bij het Ministerie van Financiën aangaan, gebruiken om het gebouw aan te passen aan onderwijskundige inzichten en voor het nemen van duurzaamheidsmaatregelen. Op deze manier blijft de school ook in de toekomst een goede moderne school en draagt de school bij aan duurzaamheidsdoelstellingen van gemeente en Rijk. 14 ISD: Begroting 2017 en jaarrekening 2015 [De ISD Bollenstreek heeft de conceptverantwoording 2015, de ontwerpbegroting 2017 en de ontwerpprogramma begroting ingediend. Dit voorstel beoogt inzicht te verschaffen in de resultaten over 2015 en de begroting 2017 voor de programma s Participatie, Inkomen en Zorg. De gemeenteraad wordt gevraagd om zijn zienswijze kenbaar te maken op deze begroting. 15 GR KDB: Begroting 2017 en jaarrekening 2015 De gemeenschappelijke regeling werkvoorzieningsschap Kust-, Duin- en Bollenstreek (GR KDB) heeft de jaarrekening 2015 en de ontwerp-begroting 2017 gestuurd. De ontwerp begroting omvat de uitvoering van de Wet Sociale Werkvoorziening en het Servicepunt Werk. Beoogd is het Servicepunt Werk in 2016 te starten. De gemeenteraad wordt in de gelegenheid gesteld haar gevoelens kenbaar te maken over de ontwerpbegroting RDOG HM: Begroting 2017 en jaarrekening 2015 De Regionale Dienst Openbare Gezondheidszorg Hollands Midden (RDOG HM) heeft de Programmabegroting 2017 ingediend. De gemeenteraad wordt gevraagd om zijn zienswijze kenbaar te maken op deze begroting. 17 Definitief ontwerp en krediet herinrichting Wasbeekerlaan/station Sassenheim Voorstel is om in te stemmen met het Definitief Ontwerp Herinrichting Wasbeekerlaan (Sassenheim) en daarvoor een krediet beschikbaar te stellen. Sinds de opening van station Sassenheim eind 2011 bestaat de wens om de fiets- en wandelroute over de Wasbeekerlaan te optimaliseren. Daarnaast is, vanwege de te hoge snelheden door het (gemotoriseerde) verkeer, door diverse aanwonenden verzocht de weg in te richten als 30 km/uur weg. Ook loopt de Hoogwaardig Openbaar Vervoer (HOV)-corridor over de Wasbeekerlaan. Verder heeft bedrijventerrein Jagtlust een opgave met betrekking tot wateroverlast. In het Gemeentelijk Riolerings Plan (GRP) is rekening gehouden met noodzakelijke maatregelen die teven een positief effect hebben op een duurzaam watersysteem. De te treffen verkeersmaatregelen zijn afgestemd op het gebruik van de weg (ligging in bedrijventerrein en daarmee veel vrachtverkeer) en de kwetsbaarheid van de aanliggende woningen (niet op palen gefundeerd waardoor trillingsgevoelig). Bij de Herinrichting van de Wasbeekerlaan worden alle onderdelen integraal uitgevoerd. 18 Vaststellen Intergemeentelijke Structuurvisie Greenport (ISG) Duin- en Bollenstreek, inclusief 5 zienswijzen

3 Blad 3 In september/oktober 2015 hebben de zes gemeenteraden van de greenportgemeenten ingestemd met de ''Beslispuntennotitie Herziening ISG Duin- en Bollenstreek''. De voorstellen uit deze beslispuntennotitie zijn verwerkt in de teksten van de Ontwerp ISG Duin- en Bollenstreek Het ontwerp heeft van 11 maart t/m 21 april 2016 ter inzage gelegen met de mogelijkheid tot het indienen van zienswijzen. Er zijn 5 zienswijzen ingediend. Twee daarvan hebben geleid tot aanpassing in de teksten en kaartbeelden van de ontwerp ISG Duin- en Bollenstreek Daarnaast is er een aantal ambtshalve wijzigingen. De belangrijkste daarvan is dat er een aparte kaart is gemaakt van het werkingsgebied van de GOM (Greenportontwikkelingsmaatschappij). Voorstel is om in te stemmen met de Nota van Beantwoording en Wijzigingen ISG Duin- en Bollenstreek, en de Intergemeentelijke Structuurvisie Greenport Duin- en Bollenstreek 2016 vast te stellen als structuurvisie in de zin van artikel 2.1, lid 4 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) Daarnaast wordt voorgesteld om kennis te nemen van de het discussiestuk ''Intergemeentelijke Regeling Ruimte voor Ruimte versus de regeling Greenportwoningen'' en in te stemmen met de conclusie dat er vooralsnog geen intergemeentelijke RvR regeling wordt opgesteld. 19 Weigeren verklaring van geen bedenkingen voor vergunningaanvraag bedrijfsuitbreiding Op 23 december 2015 is een omgevingsvergunning aangevraagd voor het uitbreiden van het bestaande bedrijfspand aan de Loosterweg 7 in Voorhout. Omdat de aanvraag in grote mate afwijkt van het bestemmingsplan is er (volgens de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht) een formeel standpunt van uw gemeenteraad nodig om dit verzoek af te doen. De raad wordt voorgesteld om geen medewerking te verlenen aan de gevraagde bedrijfsuitbreiding door de verklaring van geen bedenkingen voor de ontvangen omgevingsvergunningsaanvraag voor bedrijfsuitbreiding Loosterweg 7 in Voorhout niet af te geven. 20 Vaststelling bestemmingsplan Hyacintenlaan 1, Warmond. Inclusief nota van beantwoording voor 3 zienswijzen. Begin 2015 is gestart met het bestemmingsplan Hyacintenlaan 1 te Warmond. Inhoudelijk is het bestemmingsplan gericht op het mogelijk maken van 1 woning op het perceel Hyacintenlaan 1 te Warmond. Er zijn 3 zienswijzen ingediend. Deze zienswijzen zijn samengevat en van een gemotiveerd antwoord voorzien in hoofdstuk 6 van het bestemmingsplan. De raad wordt voorgesteld in te stemmen met Hoofdstuk 6 Maatschappelijke uitvoerbaarheid waarin de reacties op de ingebrachte zienswijzen zijn verwoord/beantwoord en de (ambtshalve) wijzigingen staan aangegeven en het (gewijzigde) bestemmingsplan Hyacintenlaan 1 Warmond vast te stellen. Er hoeft geen exploitatieplan te worden vastgesteld. 21 Bestemmingsplan Eikenhorstlaan 1 en 3 te Voorhout Het vast te stellen bestemmingsplan Eikenhorstlaan 1 en 3, Voorhout maakt het mogelijk om de bestaande agrarische bestemming te veranderen naar een woonbestemming en daarbinnen de 2 bestaande bedrijfswoningen te veranderen naar burgerwoningen en 4 nieuwe burgerwoningen te realiseren. De bestaande bedrijfsbebouwing wordt daarbij ook

4 Blad 4 gesloopt. 22 Programmabegroting 2017 Omgevingsdienst West-Holland - Jaarverslag Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld geen zienswijze in te dienen op het conceptjaarverslag 2015 en de conceptbegroting 2017 van de Omgevingsdienst West- Holland. De eindrapportage Teylingen 2015 wordt ter kennisgeving aangeboden. 23 Programmabegroting 2017 GR VAB (Vuilafvoerbedrijf) De jaarrekening en de begroting van de Gemeenschappelijke regeling (GR) VAB worden door het Algemeen Bestuur van de GR vastgesteld. De deelnemende gemeenten hebben de mogelijkheid om zienswijzen over de ontwerpbegroting naar voren te brengen. Het Dagelijks bestuur voegt de commentaren met zienswijzen bij de ontwerpbegroting en biedt deze aan het Algemeen Bestuur aan die de definitieve begroting vaststelt. Voorstel is om geen zienswijze in te dienen. 24 Voortgangsrapportage In de 1e voortgangsrapportage 2016 wordt de raad geïnformeerd over de beleidsmatige en financiële afwijkingen ten opzichte van de programmabegroting Dit kan aanleiding geven voor de raad tot bijsturing van de uitvoering van het huidige beleid. De 1e voortgangsrapportage 2016 vast te stellen; 25 Programmarekening Teylingen 2015 Op grond van artikel 198 van de Gemeentewet is de gemeenteraad bevoegd tot het vaststellen van de programmarekening. Via een raadsmededeling is de raad in april geïnformeerd over het positieve resultaat ter grootte van afgerond Dit is inclusief de voorgestelde naar 2016 over te hevelen exploitatiebudgetten van Met de programmarekening legt het college verantwoording af van de in 2015 uitgevoerde activiteiten en bereikte resultaten. De programmarekening 2015 geeft naar het oordeel van de accountant een getrouw beeld in overeenstemming met het ''Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten'' en de ''Beleidsregels toepassing WNT''. 26 Ontwerp Programmabegroting 2017 Veiligheidsregio Hollands Midden De begroting wordt aangeboden op basis van de Wet gemeenschappelijke regelingen en artikel 48 van de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Hollands Midden (GR VRHM). De door het Algemeen Bestuur (18 februari 2016) vastgestelde begrotingsuitgangspunten voor 2017 vormen het kader voor deze begroting. De begroting is gebaseerd op het Regionaal Beleidsplan VRHM Gericht verder!, het Korpsbeleidsplan van Brandweer Hollands Midden We zijn onderweg en de bestuurlijke uitgangspunten voor het kostenniveau van Brandweer Hollands Midden en de financieringssystematiek van gemeentelijke bijdragen (raadsbesluit 24 maart 2016).

5 Blad 5 Hiernaast staat de begroting in het teken van de financiële kaderstelling van gemeenschappelijke regelingen (collegebesluit 19 januari 2016). De indexering van de gemeentelijke bijdragen is conform deze kaderstelling toegepast. De indexering voor 2017 komt uit op 0,75% (inclusief nacalculatie indexering van 2016). Voorstel is om kennis te nemen met de ontwerp-programmabegroting 2017 van de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Hollands Midden en om een zienswijze in te dienen om scherp te blijven op de ontwikkeling van de Landelijke Meldkamerorganisatie en de financiële gevolgen van de overdracht 27 Ontwerp Programmabegroting 2017 Samenwerkingsorgaan Holland Rijnland De gemeenteraad kan over de conceptbegroting een zienswijze indienen. Aan de raad wordtvoorgesteld geen zienswijze in te dienen over de begroting van Holland Rijnland. Voorstel is om geen zienswijze in te dienen. De reeds vastgestelde Inhoudelijke Agenda , Kadernota, de 13 speerpunten en de 4 ambities vormen de basis voor deze begroting en zijn op toereikende wijze verwerkt: lokaal en regionaal, waarbij de eigenkracht van de burger centraal staat. technologische innovaties. leefomgeving. samenwerkende gemeenten. De Inhoudelijke Agenda en een overzicht van de 13 speerpunten zijn bij dit voorstel gevoegd. 8 Krediet Informatisering- en Automatiseringsprojecten ambtelijke fusie HLT De raden van Hillegom, Lisse en Teylingen hebben in maart 2016 het bedrijfsplan voor HLT samen vastgesteld. Een van de belangrijke onderdelen voor de uitvoering van het bedrijfsplan is de investering in de I&A. In het bedrijfsplan is aangegeven dat er een investering nodig zou zijn van in Inmiddels heeft de werkgroep I&A het investeringsplan verder uitgewerkt en gaan we uit van een investering van voor Er is dekking voor dit bedrag. De kredieten hiervoor dienen formeel te worden vrijgegeven door de gemeenteraad.. Daarnaast is het voor de uitvoering van de administratieve taken van belang om de afschrijvingstermijnen te harmoniseren. Hierdoor voorkomen wij dat er verschillende termijnen gehanteerd moeten worden en kan de financiële administratie op eenduidige wijze worden gevoerd 29 Bespreekstukken 30 Initiatiefvoorstel ombudsman sociaal domein De fractie van de ChristenUnie stelt voor een Ombudsman te benoemen voor het Sociaal

6 Blad 6 Domein omvattende de domeinen Jeugdhulp, Passend Onderwijs, WMO en Participatiewet. De commissie welzijn adviseert dit voorstel als bespreekstuk aan de raad voor te leggen. De bespreekpunten zijn een regionale ombudsman sociaal domein en nut en noodzaak van een ombudsman. De fracties van VVD en D66 kunnen vooralsnog niet instemmen. 31 Op verzoek cruimte: Bestemmingsplan Noordelijke Randweg Voorhout. Inclusief nota van beantwoording voor 6 zienswijzen.. [Besluitvormd] De raad wordt voorgesteld om de zienswijzen van de (zes) indieners in behandeling te nemen en aan deze zienswijzen deels tegemoet te komen zoals aangegeven in de Nota van beantwoording zienswijzen, tevens Nota van wijzigingen van 10 mei 2016 en voor het overige niet tegemoet te komen aan de ingebrachte zienswijzen. Tevens is het voorstel om het bestemmingsplan Noordelijke Randweg Voorhout gewijzigd vast te stellen. De weg vormt de verbinding tussen de N444 en de wijkontsluitingsweg van Hooghkamer. Met de aanleg van de laatste is begonnen. In 2012 is de raad akkoord gegaan met het projectplan voor de Noordelijke Randweg Voorhout. Daarvan maakten een schetsontwerp van de weg en een variantenstudie van de aansluiting op de N444 deel uit. Intussen is het Definitief Ontwerp van de weg gereed, inclusief de gekozen aansluiting op de N444 en de onderdoorgang onder het spoor Haarlem-Leiden. Over dit onderwerp vond op 14 juni een hoorzitting plaats, inhoudelijke behandeling zou plaatsvinden in de commissie van 30 augustus. De commissie Ruimte heeft verzocht dit onderwerp alsnog te agenderen voor de gemeenteraad van 30 juni. 32 Op verzoek cruimte: Bestemmingsplan 'Kaag- en Norremeerstraat, Warmond' inclusief nota beantwoording 11 zienswijzen. [Besluitvormend] Het bestemmingsplan 'Kaag- en Norremeerstraat, Warmond' is er op gericht om de huidige 28 eengezinswoningen van Woningstichting Warmunda te vervangen voor 29 grondgebonden woningen, waarvan 24 eengezinswoningen, 5 seniorenwoningen, 1 vrijstaande woning en tevens een parkeergelegenheid in de vorm van een parkeerpleintje te realiseren. De 24 eengezinswoningen en 5 seniorenwoningen worden verhuurd als sociale huurwoning.. Tegen dit plan zijn 11 zienswijzen ingebracht. Voorstel is om de zienswijzen, tevens in behandeling ten nemen en na overweging niet tegemoet te komen aan de ingebrachte zienswijzen, om geen exploitatieplan vast te stellen, omdat het kostenverhaal is verrekend middels een anterieure overeenkomst en het bestemmingsplan vast te stellen. Over dit onderwerp vond op 14 juni een hoorzitting plaats, inhoudelijke behandeling zou plaatsvinden in de commissie van 30 augustus. De commissie Ruimte heeft verzocht dit onderwerp alsnog te agenderen voor de gemeenteraad van 30 juni. 33 Motie PvdA geluidshinder A44

7 Blad 7 De heer Van Doesburg (PvdA) vroeg in de commissie Ruimte van 14 juni aan de wethouder om actief in overleg met Prorail en Rijkswaterstaat te gaan om nu reeds over te gaan op een effectieve maatregel zodat de geluidsgrenswaarden niet worden gepasseerd. Deze optie wil de heer Van Doesburg verwoorden in een motie voor 30 juni. 34 Sluiting