EVALUATIE VERKEERSPLAN BREDE SCHOOL CORTEMICH

Transcriptie

1 EVALUATIE VERKEERSPLAN BREDE SCHOOL CORTEMICH 1

2 EVALUATIE VERKEERSPLAN BREDE SCHOOL CORTEMICH Inhoudsopgave Onderwerp Pagina 1. Aanleiding 3 2. School thuis routes 3 3. Effectiviteit verkeersmaatregelen en besluiten Nieuwe maatregelen n.a.v. verbeter- en knelpunten Financieel overzicht Communicatie en besluitvorming 12 Bijlage 1: Reactienota bestuur, directie en medezeggenschapsraad basisschool Cortemich. Bijlage 2: Reactienota inloopbijeenkomsten. 2

3 1. Aanleiding. Voorafgaande aan de start van de bouw van de brede school Cortemich is in 2005 in samenwerking en overleg met een werkgroep verkeer, het schoolbestuur INNOVO, de medezeggenschapsraden van de betrokken basisscholen en (vertegenwoordigers van) buurtbewoners een verkeersplan gemaakt voor de brede school. Dit plan had een tweeledig doel: 1. Een veilige school-thuis-route voor de bezoekers van de brede school; 2. Verkeersoverlast als gevolg van de komst van de brede school (zo veel mogelijk) voorkomen. Tegelijkertijd met de vaststelling van het verkeersplan is afgesproken, dat de op basis hiervan getroffen maatregelen en genomen verkeersbesluiten worden geëvalueerd. 2. School-thuis-routes. Aan de hand van de resultaten van een onder ouders en kinderen gehouden enquête met betrekking tot de toekomstige verkeersstromen en na afweging van een aantal alternatieven werden in het verkeersplan de volgende routes opgenomen: 1. Raadhuisplein-Hogeweg-Kunostraat-Hongerbeekstraat (voor voetgangers, fietser en auto's); 2. Cortenbachstraat-Hoolstraat-Cortenbach (voor voetgangers en fietsers). In het verkeersplan werd een aantal te treffen verkeersmaatregelen en te nemen -besluiten opgenomen om verkeersveilig en zonder te veel overlast voor omwonenden gebruik te kunnen maken van deze routes. 3

4 3. Effectiviteit verkeersmaatregelen en besluiten. De volgende pagina bevat een samenvatting van de beoordeling van de effectiviteit van de voorzieningen die in het verkeersplan 2005 werden opgenomen. Primair is deze beoordeling gebaseerd op onze eigen waarnemingen op en rond de tijdstippen waarop de basisschool Cortemich start, pauzeert en uit gaat. Niettemin hebben de ervaringen en reacties van gebruikers en omwonenden ook een belangrijke rol gespeeld. Op deze ervaringen en reacties is tijdens verschillende evaluatiemomenten extra aandacht gevestigd. Sedert de ingebruikname van de brede school Cortemich op 17 december 2007 zijn en worden de verkeersstromen en omstandigheden op verschillende tijden geobserveerd. Daar heeft tot 26 februari jl. wekelijks overleg over plaatsgevonden met de directeur van de basisschool Cortemich. Daarnaast is het verkeer ook meerdere malen besproken met de medezeggenschapsraad. Mede op basis hiervan is een concept evaluatienota opgesteld, die met het schoolbestuur INNOVO, de directeur en de medezeggenschapsraad van de basisschool Cortemich is besproken. Zie bijlage 1 voor het commentaar van het schoolbestuur, de directie en de medezeggenschapsraad van de basisschool Cortemich en onze antwoorden daarop. Tevens vonden op 21 augustus 2008 in de brede school Cortemich een tweetal inloopbijeenkomsten plaats. Omwonenden, ouders en/of verzorgers van de kinderen van de brede school en andere belanghebbenden hebben ervaringen en suggesties met betrekking tot het verkeer van en naar de brede school kenbaar gemaakt en de concept evaluatienota van commentaar voorzien. Hiervoor is gebruik van een evaluatieformulier. Zie bijlage 2 voor de beoordeling van en de opmerkingen met betrekking tot het verkeersplan en onze reactie daarop. Uit de evaluatie blijkt, dat de opvattingen met betrekking tot de effectiviteit van het verkeersplan nogal divers zijn. Dat heeft uiteraard ook te maken met de verschillende belangen. Zo kunnen de belangen van de bezoekers strijdig zijn met de belangen van de omwonenden. Wij concluderen, dat het verkeersplan in grote lijnen redelijk functioneert. Op onderdelen zijn verbeteringen of nieuwe maatregelen nodig. 4

5 Verkeersmaatregelen en besluiten en hun effectiviteit Verkeersstroom Voorziening Doel Effect Oversteek Hogeweg ter hoogte van Raadhuisplein Verkeersregelinstallatie Voetgangersoversteekplaats Afsluiting één zijde parkeerplaats Raadhuisplein Veilige oversteekvoorziening loop- en fietsroute 1 Oversteek Hoolstraat ter hoogte van Cortenbachstraat/ Cortenbach Kruispuntplateau met zebrapad en middengeleiders Fietssuggestiestroken Cortenbachstraat/Cortenbach Verbetering verlichting Cortenbach Veilige oversteekvoorziening loop- en fietsroute 2 Verbetering verkeersveiligheid fietsers d.m.v. accentuering fietsroute 2 Verbetering (sociale) veiligheid loop- en fietsroute 2 Aanleg trottoir Cortenbach Veilige looproute 2 Verkeersbrigadiers Begeleide oversteek ** * Schoolomgeving Kruispunt Hogeweg- Jeustraat ***** Verbetering fietspad achterzijde sportcomplex de Joffer Eénrichtingsverkeer en stopverbod in Hongerbeekstraat van Eickhovenstraat tot Goswijnstraat Voetgangersoversteekplaats en fietssuggestiestroken in Hongerbeekstraat van Eickhovenstraat tot Goswijnstraat Aanleg trottoir Hongerbeekstraat zijde brede school Gescheiden ingangen voor fietsers, voetgangers en auto s naar terrein brede school Diverse markeringen Herinrichting kruispunt Veilige fietsroute 2 Veilige loop- en fietsroutes 1 en 2 en overzichtelijke en soepele doorstroom gemotoriseerd verkeer Verbetering veiligheid loop- en fietsroute 2 - *** **** -/ Kruispunt Hogeweg- Hoolstraat ***** Herinrichting kruispunt en wijziging voorrangssituatie Verbetering verkeersveiligheid in het algemeen/snelheid beperken -/ * Niet gerealiseerd. Bij nader inzien niet noodzakelijk gebleken. ** Niet gerealiseerd. Onvoldoende ouders bereid om te brigadieren. Blijkt overigens achteraf minder noodzakelijk gezien beperkt gebruik van deze oversteek. *** Verkeersbesluit gericht op het instellen van een stopverbod is genomen maar na bezwaren van en overleg met bewoners Hongerbeekstraat niet geëffectueerd. Naar aanleiding hiervan werden vooruitlopend op het invoeren parkeren voor vergunninghouders parkeervakken gemarkeerd. De gemeenteraad achtte het vervolgens echter vanwege de te verwachten precedentwerking niet wenselijk de hiervoor benodigde Parkeerverordening vast te stellen. Vergunningstelsel is dus niet ingevoerd. Nu parkeren in de Hongerbeekstraat in en buiten de parkeervakken is toegestaan doen zich regelmatig onveilige verkeerssituaties voor. **** Bij nader inzien uitgevoerd als fietsstraat. ***** Primair vonden deze herinrichtingen plaats ter verbetering van de verkeersveiligheid in het algemeen. Secundair dienen ze echter ook een bijdrage te leveren aan verkeersveilige school thuis routes van de brede school Cortemich. Niet geheel conform ontwerp uitgevoerd (driehoekige geleider van witte betonblokken ontbreekt waardoor het verkeer op de Hogeweg (rijdend richting station) zonder snelheid te verminderen en af te buigen rechtdoor de Hoolstraat op kan rijden. 5

6 4. Nieuwe maatregelen n.a.v. verbeter- en knelpunten. De algemene conclusie is, dat het verkeersplan redelijk functioneert. Niettemin zijn er onderdelen waar dit niet voor geldt. Aan de hand van de door middel van de evaluatie verkregen informatie is de afweging gemaakt of er aanleiding bestaat om oorspronkelijke voorzieningen aan te passen/te verbeteren en/of nieuwe maatregelen te treffen. Het hierna volgend overzicht is hier het resultaat van. Een wijziging van en/of aanvulling op het verkeersplan is naar onze mening uitsluitend aan de orde indien het beoogde effect van verkeersplan niet of onvoldoende is bereikt dan wel wanneer neveneffecten van getroffen maatregelen daarom vragen. De voorgenomen nieuwe maatregelen hebben zowel betrekking op verkeersmaatregelen en -besluiten als op gedragsbeïnvloeding/voorlichting van verkeersdeelnemers en controle en handhaving van de verkeersregels. Verkeersstroom Oversteek Hogeweg ter hoogte van Raadhuisplein Nieuwe maatregelen Oorspronkelijke Verbeter- en voorziening knelpunten Afsluiting één zijde Parkeren in parkeerplaats Raadhuisstraat nabij Raadhuisplein VRI Nieuwe maatregel Gedeeltelijk parkeerverbod instellen. Verkeersregelinstallatie Wordt te weinig gebruik van gemaakt Wij zijn voornemens deze oversteek te stimuleren door hier via school en in het magazine van Voerendaal aandacht aan te besteden. 6

7 Verkeersstroom Oversteek Hoolstraat ter hoogte van Cortenbachstraat/ Cortenbach Nieuwe maatregelen Oorspronkelijke Verbeter- en voorziening knelpunten Kruispuntplateau met Desbetreffende zebrapad en voorziening wordt middengeleiders (te) weinig gebruik van gemaakt. Fietssuggestiestroken Cortenbachstraat/Corten bach Laan van Cortenbach Verkeersbrigadiers Stimuleren, dat hier meer gebruik van wordt gemaakt en begeleiden. Automobilisten rijden er veel te hard. Drie tot vier personen fietsen er naast elkaar. Brigadieren blijft wenselijk. Nieuwe maatregel Wij zijn voornemens deze oversteek te stimuleren door hier via school en in het magazine van Voerendaal aandacht aan te besteden. zal deze looproute nogmaals onder de aandacht worden gebracht. We zijn van plan ook hier een maximumsnelheid van 30 km/u in te stellen. Via school en een publicatie in het zullen wij onder de aandacht brengen dat dit niet de bedoeling is. Dit is een verantwoordelijkheid van ouders/school. We zullen hier nogmaals bij de school/ouders op aandringen. 7

8 Verkeersstroom Hongerbeekstraat Nieuwe maatregelen Oorspronkelijke Verbeter- en voorziening knelpunten Stopverbod in Stopverbod Hongerbeekstraat van effectueren. Eickhovenstraat tot Goswijnstraat Eénrichtingsverkeer in Hongerbeekstraat van Eickhovenstraat tot Goswijnstraat Fietsstraat Fietsstraat en entree voor auto's naar parkeerplaats Auto's rijden regelmatig tegen de richting in en harder dan 30 km/u. De verkeersregels op de fietsstraat worden niet gehandhaafd. Voorrangsregels zijn niet duidelijk Er wordt weinig gebruik gemaakt van het zebrapad. Nieuwe maatregel Nieuw verkeersbesluit inzake stopverbod beide zijden van ma t/ m vrij uur. Markering parkeervakken verwijderen en verkeersborden plaatsen. zal nogmaals op de verkeersregels worden gewezen. Na afronding van de evaluatie en realisatie van de op basis van deze evaluatie genomen maatregelen zal bij politie worden aangedrongen op controle en handhaving. Na afronding van de evaluatie en realisatie van de op basis van deze evaluatie genomen maatregelen zal bij politie worden aangedrongen op controle en handhaving. Wij zijn voornemens de situatie en regels te verduidelijken d.m.v. een verkeersbord met de aanduiding let op, verkeer van rechts heeft voorrang en via school en het. zal worden verzocht hier gebruik van te maken. Fietssuggestiestroken Wekken de suggestie, dat fietsers er voorrang hebben. zal worden verduidelijkt, dat dit niet het geval is. 8

9 Nieuwe maatregelen Verkeersstroom Oorspronkelijke voorziening Verbeter- en knelpunten Schoolomgeving Sluipverkeer verminderen. Doorstroom bevorderen. Fietspad achter sporthal de Joffer/Hongerbeekstraat Draaicirkel kruising Hongerbeekstraat- Goswijnstraat Bebording Doorstroom verkeer O.L. Vrouweplein bevorderen. Doorstroom Kunostraat en Goswijnstraat bevorderen Ter hoogte van kruising Hongerbeekstraat- Goswijnstraat attenderen op het oversteken van voetgangers Verruimen en parkeerverbod instellen Doorstroom in Horion- en Mirbachstraat bevorderen Gebruik auto voor schoolbezoek terugdringen Borden staan niet overal op acceptabele zichthoogte Nieuwe maatregel Op basis van deze evaluatie zal een aantal nieuwe maatregelen in de schoolomgeving worden genomen. Deze zijn o.a. gericht op een veilige doorstroom van verkeer. Mocht dit onvoldoende effect hebben dan zullen wij in overweging nemen om van de Horionstraat eenrichtingsverkeer te maken (vooralsnog is dit niet aan de orde). De voor de voormalige basisschool Kunrade genomen verkeersbesluiten intrekken en geplaatste verkeersborden verwijderen. Fiets-/autogeleiders versmallen/verwijderen * Suggestiestroken op fietspad aanbrengen t.b.v. overstekende voetgangers.* Verkeersbesluit nemen en gele markering verlengen. Bestaand parkeerverbod aan één zijde formaliseren d.m.v. verkeersbesluit. zal hier nogmaals om worden verzocht. Hoogte van de borden zal worden gecontroleerd. 9

10 Verkeersstroom Terrein brede school Algemeen Overig Nieuwe maatregelen Oorspronkelijke Verbeter- en Nieuwe maatregel voorziening knelpunten Veiligheid Hekwerk bij voetgangers- en voetgangersbrug en fietsersentree sluis bij entree voor verbeteren fietsers Kiss en ride strook Herkenbaarheid D.m.v. bord aanduiden * Parkeerplaats Verplichte rijrichting Twee pijlmarkeringen verduidelijken op wegdek * Parkeerplaats Voorrangssituatie Door middel van verkeersbord en via school en het verduidelijken dat verkeer van rechts (verkeer dat parkeerplaats verlaat) voorrang heeft. Entree voor fietsers Is te smal. Veel Gezien de praktijk voetgangers maken zullen we langs de hier nl. ook gebruik entree voor fietsers van. een pad aanleggen Gescheiden ingangen voor fietsers, voetgangers en auto's naar terrein brede school Voorlichting m.b.t. school-thuis-routes Worden niet als zodanig gebruikt Verkeersregels worden niet nageleefd Meer aandacht aan besteden Laden en lossen winkeliers Hogeweg voor voetgangers. zal worden verzocht hier gebruik van te maken. Na afronding van de evaluatie en realisatie van de op basis van deze evaluatie genomen maatregelen zal bij politie worden aangedrongen op controle en handhaving. zullen de routes nogmaals onder de aandacht worden gebracht. We zullen dit knelpunt met de winkeliers bespreken. * Deze maatregelen zijn al getroffen danwel in voorbereiding genomen omdat deze niet ter discussie staan, géén verkeersbesluiten vereisen en géén hoge extra kosten met zich meebrengen. 10

11 5. Financieel overzicht Voor de uitvoering van de in het verkeersplan opgenomen voorzieningen is totaal ,-- ter beschikking gesteld. Totaal zijn kosten gemaakt voor een bedrag van ,--. Dit betekent dat sprake is van een overschrijding van ,--. De oorzaak hiervan is, dat tijdens de uitvoering van de werkzaamheden is gebleken dat in de Hongerbeekstraat de trottoirbanden moesten worden vervangen alsmede de asfaltonderlaag in een zo slechte staat verkeerde dat ook deze moest worden vervangen. De financiële consequenties daarvan zijn in de jaarrekening 2007 opgenomen. Voor de nieuwe maatregelen is nog ,-- nodig. 1. Verwijderen en (ver)plaatsen verkeersborden 2.750,-- 2. Markering parkeervakken in Hongerbeekstraat verwijderen 2.000,-- 3. Verwijderen/versmallen fiets-/autogeleiders 750,-- Kuno- en Goswijnstraat 4. Gele markering trottoirbanden en bestrating 200,-- 5. Hekwerk bij voetgangersbrug en sluis entree fietsers 5.000,-- 6. Pijlmarkeringen kiss en ride strook 350,-- 7. Suggestiestroken op fietspad t.b.v. oversteek voetgangers 250,-- 8. Verbreding entree fietsers d.m.v. (voet)pad Totaal ,-- Deze kosten zullen ten laste worden gebracht van de reguliere (onderhouds)budgetten voor wegen en verkeer. 11

12 6. Communicatie en besluitvorming. Deze evaluatie zal ter kennisneming aan de gemeenteraad worden voorgelegd. Hieraan voorafgaand zijn de belanghebbenden in de gelegenheid gesteld kennis te nemen van de conceptversie en deze van commentaar te voorzien. Het volgende communicatie-/besluitvormingstraject is/wordt gevolgd: juni 2008: Behandeling concept evaluatienota door B&W; 2. Week 26: verzending concept evaluatienota naar schoolbestuur INNOVO en medezeggenschapsraad van de basisschool Cortemich; 3. Week 34: Inloopbijeenkomst(en) voor omwonenden en andere belanghebbenden; 4. Behandeling commissies leefomgeving en samenleving 7 en 9 oktober 2008; 5. Behandeling door gemeenteraad 3 november