Getuigenis uit het audiovisuele veld: de tax shelter in de praktijk Carolien Van Loon Departement CJSM & Peter Bouckaert - Eyeworks

Transcriptie

1 W EL K O M

2 Getuigenis uit het audiovisuele veld: de tax shelter in de praktijk Carolien Van Loon Departement CJSM & Peter Bouckaert - Eyeworks Woensdag 24 februari 2016

3 2003: oorspronkelijke filosofie Federaal mechanisme voor privé-investeringen in AV producties aan een aanvaardbaar risico 150% van de totale investering kon worden afgetrokken van de belastingen (zonder 50% van de winst te overschrijden voor een geïnvesteerd bedrag van max ) Tot 40% van de investering kon gedaan worden onder de vorm van een lening (aan de toepasselijke intrestvoet) Door dit mechanisme : privé-investeringen à risico van 9% (60% - (150% x 33,99%))

4 2014: systeem ontspoord Bepaalde financieringstructuren (die voor de TS niet bestonden) en enkele producenten hebben systeem laten ontsporen met opbod van gegarandeerde rendementen Opbod in de markt door concurrentie tussen verschillende intermediaire structuren Tax shelter werd financieel product op zich, ten koste van producties waarvoor systeem bedoeld was gevolg : tax shelter maatregel fors uitgehold en uit balans

5 : gevolgen evolutie Voor de investeerder : gebrek aan transparantie (IRR, rendementsgaranties, ) zeer agressieve commerciële werving (grote irritatie bij investeerders) risico wegens grijze zones accidents waiting to happen

6 : gevolgen evolutie voor de audiovisuele sector : verdamping tot ruim 60% van het opgehaalde kapitaal in de werking van het systeem zeer duur distributieapparaat (leger verkoopsmensen versus efficiënt distributiekanaal) werkte moeizaam via bestaande distributiekanalen (banken) voor de lokale producties, die de motor van onze sector uitmaken: een structureel tekort aan werkmiddelen om de producties te realiseren concurrentievervalsing : werving gebeurt niet op het vlak van beste track record, producties met reëel potentieel, maar wel op het vlak van gegarandeerd rendement risico op zeer grote imagoschade voor de sector

7 : gevolgen evolutie Voor de overheid : kostenefficiëntie van het systeem was compleet verloren terugverdien-effect? Ja, maar niet in duurzame uitbouw van een echte creatieve industrie door ontspoorde werking : negatief effect op de sector voor wie de maatregel bedoeld was gevaar : verzwakking/afremming van de lokale audiovisuele industrie > instorting van de tewerkstelling bij delocalisatie internationale coproducties (iets meer lucratief systeem in een ander land, gelijktrekking van de maatregelen door Europa, protectionisme in andere landen, )

8 : gevolgen evolutie business angel wet : rechtstreekse link tussen investeerder en ondernemer (productiehuis) Project georiënteerd : investering in specifieke productie Opzet : minimaliseren van het rest-risico (+9%) Geen rendementsgarantie, immers het gaat om investering (= risico + geen zekerheid omtrent rendement). Voorziene regulering: raamovereenkomst + controle door belastingcontroleur financieel product : gros van het opgehaalde kapitaal via tussenpersonen (die zich daartoe de rol van financiële coproducent hebben toegedicht). Geen projectmatige benadering maar financieel product waarbij investeerder meestal vooraf niet eens weet waar hij in investeert Opzet: zo hoog mogelijk gegarandeerd rendement (4% tot?) weghalen van alle risico s + hoge rendementsgarantie er bovenop Massale werving van kapitaal maar geen enkele reglementering mbt communicatie en transparantie

9 Nochtans! : RUIM 1.2 MILJARD EUR GEINVESTEERD IN ZO N 200 PRODUCTIES WIN : OVERHEID: VOOR ELKE EURO MINDER BELASTING, 1,21 EUR EXTRA OPBRENGSTEN WIN : LIEFHEBBERS VAN FILMS, REEKSEN, DOCUMENTAIRES EN ANIMATIE : BETERE PRODUCTIES MET TOPTALENT WIN : AUDIOVISUELE SECTOR : PROFESSIONALISERING, UITBOUW, CONTINUITEIT EN GROEIENDE TEWERKSTELLING WIN : BEDRIJVEN: AANTREKKELIJK RENDEMENT + UITSTRALING MET BEPERKT RISICO

10 Sector ism overheid Zelf met analyse van problemen EN oplossingen naar overheid gestapt Grondige wetsherziening begin 2015 Enkele verdere verfijningen binnenkort

11 Principes van de hervorming Moest even toegankelijk zijn voor alle genres: langspeelfilm, televisiefictie, animatie, documentaire, kortfilms Moest even attractief zijn voor minoritaire als voor majoritaire producties Moest, indien daar vanuit de politiek een vraag voor zou zijn, uitbreidbaar zijn naar andere sectoren zonder dat dit ten koste gaat van de audiovisuele industrie Mocht niets méér kosten aan de overheid dan het bestaande systeem Integendeel : een verhoging van de tewerkstelling en het terugverdieneffect is de beste bescherming voor behoud van de fiscale gunstmaattregel Diende het niveau van de investeringen verder laten evolueren MAAR in sync met de reële groei van de avsector ( tax shelter bubbel vermijden). Anticiperend op evolutie Europese regelgeving Systeem gebouwd op certificaten met fiscaal voordeel ipv zogezegde risico-investering (in de praktijk wasdit immers al lang niet meer zo) Gecentraliseerde controle door specialisten ipv lokale controles

12 2015? Moeizame opstart en proces om onduidelijkheden/ontsporingen uit verleden recht te zetten Leerproces voor de sector Aarzelende start op de investeerders maar acceleratie op het jaareinde Eind 2015 : méér beschikbaar TS geld dan projecten!! ->?? 2016 : nieuwe dynamiek : ipv race naar financiering -> race naar producties Centrale controle en bevoegde gemeenschappen : cruciale rol om nieuwe ontsporing te vermijden

13 2016? Enkele kleine maar cruciale aanpassingen via reparatiewet Het zetten van de norm mbt interpretatie Onderscheid maken tussen productiehuizen en financiële dienstenverleners Groot gevaar : oververhitting door opbod naar projecten toe Want : groei is niet gelijk aan volume aan TS financiering, maar wel aan organische groei van de AV sector TS financiering moet dienen om laatste deel van de financiering van AV producties op te halen, niet omgekeerd. TS financiering is geen doel maar een middel! Daarom : uitbreiding naar podiumkunsten is goede zaak voor de hele sector

14 TS voor podiumkunsten Zorg voor goed sectoraal overleg met de betrokken overheden en de TS cel vóór de start Wees pro-actief tov partijen die TS als een puur financieel product zien en niet denken ifv de evolutie van uw sector Ga verantwoord om met de maatregel en werk samen met de administratie in geval van twijfel qua interpretaties Waak over een goed imago van de sector naar de bedrijven toe : professionaliteit en deotologisch gebruik van de maatregel Focus op duurzaamheid en niet op vlug gewin Tot slot : leer uit onze fouten! ;-)

15 Bedankt! Nog vragen?