Wet maatschappelijke ondersteuning

Transcriptie

1 Informatiebrief van het college 2015 nummer 1415 Gorinchem, 16 september 2015 Onderwerp: Raadsinformatiebrief Sociaal Domein nr 6 Geachte leden van de raad, Met deze raadsinformatiebrief Sociaal Domein nr 6 informeren wij u over de recente ontwikkelingen en besluiten aangaande het Sociaal Domein. Wet maatschappelijke ondersteuning Huishoudelijke Hulp Toelage Vorig jaar hebben we een aanvraag en een plan ingediend bij het ministerie van VWS om in aanmerking te komen voor de zgn Huishoudelijke hulp toelage (HHT). VWS heeft hier positief op beschikt. Dit betekent dat we in 2015 en 2016 aanspraak kunnen maken een bedrag van telkens Na het opstellen van een implementatieplan is de HHT-regeling mei jl. ingevoerd. De regeling loopt door tot 31 december 2016 en richt zich op bestaande Wmo-cliënten, mantelzorgers en mensen met een beperking zonder indicatie. De eerste aanvragen om in aanmerking te komen voor de huishoudelijke hulp toelage zijn inmiddels binnen. Uitwerking motie zeggenschap Vorig jaar werd de motie zeggenschap aangenomen in onze gemeenteraad. De motie heeft geleid tot de vorming van een regionale Wmo klankbordgroep voor mensen met een licht verstandelijke beperking in pilotvorm. Alle regiogemeenten dragen financieel bij. De pilot is vrijdag 5 juni in aanwezigheid van staatssecretaris Klijnsma feestelijk van start gegaan. De klankbordgroep wordt ondersteund door een professionele coach vanuit Zorgbelang Zuid-Holland. Wmo Toezicht Toezicht houden op de Wmo is een wettelijke taak op grond van de Wmo Tot eind 2015 is een extern bureau benoemd die deze taak op zich neemt. Voor 2016 en verder is een structurele invulling nodig van deze functie. De Dienst Gezondheid en Jeugd is hiervoor een serieuze optie en heeft aangegeven deze functie graag te willen invullen. In regionaal verband zal dit verder worden voorbereid. Vertrouwenspersoon Wmo Recentelijk zijn 2 vertrouwenspersonen Wmo benoemd in de regio AV. Zij zijn in dienst van het Landelijk Steunpunt Medezeggenschap. De vertrouwenspersoon is een laagdrempelige en gratis voorziening die burgers bijstaat bij onvrede, vragen of klachten. Het doel is formele klachten- en bezwaarprocedures te voorkomen en de dialoog tussen inwoner en gemeente bij onvrede en klachten te optimaliseren. Bij de keuze van de vertrouwenspersonen waren vertegenwoordigers van de regionale adviesorganen betrokken. Financiële maatwerkregeling 2015 en verder In vervolg op de eenmalige financiële maatwerkregeling 2014 is in regionaal verband een geheel nieuwe regeling voor 2015 en verder voorbereid. Met de Regeling meerkosten chronisch zieken en mensen met een beperking 2015 wordt beoogd om deze groep kwetsbare inwoners een stukje

2 financiële compensatie te bieden voor meerkosten waar men mee te maken heeft. De regeling staat open voor inwoners met een inkomen, lager dan 120% van de bijstandsnorm. Naast een financiële tegemoetkoming voor 2015 kan deze groep vanaf 2016 ook gebruik maken van een collectieve verzekering. Daarbij wordt een stukje compensatie gegeven in de premiekosten. Met deze nieuwe regeling is sprake van integraliteit tussen Participatiewet en Wet maatschappelijke ondersteuning. Vertegenwoordigers van adviesorganen en cliëntenraden RSD zijn betrokken geweest bij de inhoudelijke voorbereiding. De RSD gaat de nieuwe regeling uitvoeren in opdracht van de regiogemeenten AV en Lingewaal. Met deze regeling geven we uitvoering aan de motie Wet Tegemoetkoming Chronisch Zieken en Gehandicapten die in de begrotingsraad november 2014 werd aangenomen. Toekomst alfacheque De gemeenten in de regio Alblasserwaard-Vijfheerenlanden stoppen per 1 januari 2016 met de Alfacheque. De Alfacheque is een bijzondere vorm van een Persoonsgebonden budget (Pgb) waarbij gebruikers van huishoudelijke ondersteuning hulp krijgen bij het zoeken naar een (nieuwe) hulp. Ook bemiddelt Alfacheque bij vervanging of ziekte van de vaste hulp en ondersteunt cliënten met een deel van de administratie. Door de invoering van het zogenaamde trekkingsrecht resteert alleen nog de bemiddelingstaak voor Alfacheque AV. Uit kostenoverweging hebben de gemeenten daarom besloten Alfacheque AV per 31 december 2015 te beëindigen. De beëindiging van de Alfacheque heeft geen gevolgen voor de aanspraak van cliënten op ondersteuning of op de bestaande zorgovereenkomst tussen een cliënt en zijn of haar vaste hulp. De Alfacheque wordt vanaf 2016 omgezet in een gewoon persoonsgebonden budget. Zowel gebruikers van de alfacheque als de ingeschreven hulpen zijn geïnformeerd door Alfacheque AV. Inkoop maatwerk begeleiding 2016 Vorig jaar heeft een bestuurlijke aanbesteding plaatsgevonden van maatwerk begeleiding Wmo. Met 40 aanbieders zijn overeenkomsten afgesloten voor een periode van 4 jaar met de optie op verlenging van 4 keer 1 jaar. In een zgn. sideletter zijn tariefafspraken gemaakt voor Het was de bedoeling om dit jaar innovatieve afspraken te maken maar geconstateerd wordt dat dit eigenlijk nog te vroeg is. Vanuit het vertrekpunt rust en vertrouwen is in regionaal verband besloten om de contractering te splitsen in een korte termijn aanpak voor 2016 en een lange termijn aanpak voor 2017 ev. Project jonge mantelzorgers In de Permanente Commissie Leerlingenzorg Gorinchem van 22 juni is het project Jonge Mantelzorgers gepresenteerd. Het project is een samenwerking van Gemeente, The Mall en Dienst Gezondheid en Jeugd en is gericht op bewustwording van jonge mantelzorgers. Veel jongeren groeien op met zorg in de gezinssituatie omdat een ouder, broer, zus of ander familielid chronisch ziek is of een beperking heeft. Jonge mantelzorgers maken zich vaak veel meer zorgen maakt dan dat de omgeving in de gaten heeft. Ze maken hun wensen en behoeften ondergeschikt. Hierdoor blijft de problematiek rondom jonge mantelzorgers vaak onzichtbaar. Ervaringen leren dat (over)belaste jonge mantelzorgers op latere leeftijd verhoogd risico hebben op kortere of langere uitval. Naast bewustwording richt het project zich ook op erkenning van hun situatie en rol en biedt handvatten voor leerkrachten voor signalering en eventuele toeleiding naar ondersteuning. VOscholen zijn uitgenodigd om in het nieuwe schooljaar deel te nemen aan het project. Daarnaast zijn er voorbereidingen voor een website voor Jonge mantelzorgers en een postercampagne.

3 Beschermd Wonen en Opvang In december 2014 heeft uw raad ingestemd met het beleidskader en bijbehorende verordening Beschermd wonen en opvang. De uitvoering van beschermd wonen en opvang is belegd bij centrumgemeente Dordrecht. Toen hebben wij melding gemaakt van een te kort op het gedecentraliseerde rijksbudget Beschermd Wonen en Opvang als gevolg van foutieve grondslag berekening. In de afgelopen maanden heeft centrumgemeente Dordrecht samen met de regiogemeenten succesvol gelobbyd. In de mei circulaire 2015 is een compensatie opgenomen ten aanzien van het gedecentraliseerde budget Beschermd Wonen van de centrumgemeente. Hierdoor kan de zorgcontinuïteit geborgd worden. Voor de jaren 2016 en verder is een beperkte teruggang in budget te zien, centrumgemeente Dordrecht verwacht dit samen met zorgaanbieders en middels de transformatie in goede banen te kunnen leiden. Jeugdwet Budget Jeugdhulp 2015 Bij de vaststelling van het Beleidsrijk Regionaal Transitie Arrangement (BRTA) in september 2014 is voor de regionaal te organiseren jeugdhulp rekening gehouden met een risicoreservering voor 2015 van ruim 6,3 miljoen, Gorinchems aandeel 8% = Het AB van de Dienst Gezondheid en Jeugd ZHZ heeft in haar vergadering van 2 juli 2015 besloten een extra korting van 2% toe te passen op het budget voor de regionale zorgmarkt en de individuele contracten te herijken (door neerwaartse bijstelling in geval van onderbesteding en het vasthouden aan budgetplafonds in geval van overbesteding). De Serviceorganisatie Jeugd ZHZ houdt met deze maatregelen, nu rekening met een overschrijding van het budget jeugdhulp 2015 van 1,6 miljoen (Gorinchems aandeel ). Dit is inclusief de extra verplichtingen van , waarover wij u hebben geïnformeerd in de raadsinformatiebrief budget transitie jeugdhulp Omdat de inschatting is gebaseerd op onvolledig informatie en aannames wordt overigens de berekende risicoreserve van 6,3 miljoen onverkort gehandhaafd. Wij wijzen u er graag op dat op 14 oktober a.s. een gemeenteradenbijeenkomst van de regio Alblasserwaard-Vijfheerenlanden staat gepland. Deze avond zal geheel in het teken staan van de stand van zaken van de decentralisatie Jeugdhulp. Tijdens de radenbijeenkomst zal de Serviceorganisatie Jeugd ZHZ een toelichting geven op een aantal punten.. Inkoop Jeugdhulp 2016 Het Algemeen Bestuur van de GR Dienst Gezondheid en Jeugd heeft op 2 juli 2015 het Inkoopkader Jeugdhulp Zuid-Holland Zuid 2016 vastgesteld. In het Inkoopkader Jeugdhulp Zuid-Holland Zuid 2016 worden de kaders geschetst die de Serviceorganisatie Jeugd zal hanteren voor de inkoop. In 2016 wordt voortgeborduurd op de ervaringen van 2015 en gericht op de transformatie van de jeugdhulp: ruimte geven aan innovatie, lokale verbonden partners en het werken naar resultaat in plaats van producteninkoop. Zo wordt nu niet alleen via contracten ingekocht, maar wordt ook gewerkt met raamovereenkomsten en met inkoop vanuit zorgprofielen. De inkoop gebeurt op grond van de door het Algemeen Bestuur vast te stellen begroting 2016 voor de Serviceorganisatie Jeugd.

4 Pilot huisarts in de praktijk van de jeugdzorg Ter voorbereiding van de transitie van de jeugdzorg van de AWBZ naar gemeenten heeft Vereniging Huisarts en Zorg, eerstelijnszorgorganisatie Gorinchem en omstreken, in 2014 een pilotproject uitgevoerd om in kaart te brengen hoe de jeugd GGZ binnen de huisartsenpraktijk vormgegeven kan worden. De huisartspraktijken hebben vanaf 2015 een belangrijke rol in de toegang tot de gemeentelijk georganiseerde jeugdhulp. De pilot werd uitgevoerd in opdracht van de gemeenten in de Alblasserwaard en Vijfheerenlanden met subsidie van de Provincie Zuid-Holland. De pilot had als kernelementen een diagnostisch consult door de huisarts, de inzet van een praktijkondersteuner-jeugd-ggz en mogelijkheid tot consultatief advies bij een kinder- en jeugdpsychiater. Deze pilot liet zien dat een goede kwaliteit van zorg binnen de huisartsenpraktijk geleverd kan worden en het aantal verwijzingen teruggedrongen kan worden. Terwijl de pilot liep, kreeg de jeugdhulp in de gemeente vorm. In het team van jeugdprofessionals, dat in de gemeente is ingericht, is kennis en ervaring op het gebied van jeugd GGZ aanwezig. Zowel de jeugdprofessional als de huisartsenpraktijk kan voor een kind met GGZ-problematiek de toegang zijn tot hulpverlening. Een ieder kan zelf bepalen welke route men wenst te nemen. Juist daarom is het van belang dat alle partijen zich realiseren dat het een gezamenlijke verantwoordelijkheid is om tijdig problemen te signaleren en de verbinding te maken om passende hulpverlening te bieden. In de bijeenkomst ter afsluiting van de pilot zijn hiervoor allerlei ideeën geuit. De gemeenten nemen het voortouw om dit verder uit te werken. Participatiewet De afgelopen maanden zijn er drie regionale radenbijeenkomsten georganiseerd. U bent tijdens deze bijeenkomsten meegenomen in de totstandkoming van een meerjarenbeleidsplan participatiewet en de gemeenschappelijke regeling. Tevens is het implementatieplan voor de nieuwe organisatie met u gedeeld. Het meerjarenbeleidplan en de intrekking/wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling voor de nieuwe uitvoeringsorganisatie voor de Participatiewet, zullen in het najaar ter vaststelling aan u worden voorgelegd. Algemeen Convenant en privacyreglement Sociaal Teams Gorinchem Gemeente Gorinchem, Rivas Zorggroep, MEE Alblasserwaard/ Vijfheerenlanden, Stichting Jeugdzorg Zuid-Holland Zuid en de Regionale Sociale Dienst en Kredietbank Regio AV e.o. hebben het Convenant Sociaal Teams Gorinchem en bijbehorend privacyreglement Sociaal Teams Gorinchem vastgesteld en ondertekend. De convenant partners vormen een netwerksamenwerking ten behoeve van de Sociaal Teams Gorinchem. In het Convenant zijn de afspraken over de wijze van samenwerking en verantwoordelijkheden van de convenantspartners ten aanzien van de Sociaal Teams Gorinchem bekrachtigd. Het convenant biedt hiermee een kader voor de beroepskrachten van de beide Sociaal Teams, afkomstig van gemeente Gorinchem (coördinator en zorgadviseur Wmo), Rivas Zorggroep (Algemeen Maatschappelijk werk en Wijkverpleegkundige), Stichting Jeugdteams Zuid-Holland Zuid (jeugdprofessional), Stichting MEE A/V (cliëntondersteuning) en RSD AV (adviseur werken&inkomen en schulddienstverlening). Aan het Convenant is een Privacyreglement Sociaal Teams Gorinchem gekoppeld. In het privacyreglement is geregeld hoe de convenantspartners en de medewerkers Sociaal Teams

5 Gorinchem dienen om te gaan met gegevens en informatie van inwoners die integrale ondersteuning van de Sociaal Teams ontvangen. In het reglement is opgenomen aan welke eisen administratie en registratie dienen te voldoen qua bevoegdheden en inrichting en qua inzage en mutatie door cliënten van de Sociaal Teams Gorinchem. Burgemeester en wethouders van Gorinchem, de secretaris, de burgemeester,