De andere overheid werkt samen! Bodemplatform Fryslân 22 oktober Almar Wimer Siebenga ISZF. Achtergrond. Zuidwest Fryslân

Transcriptie

1 De andere overheid werkt samen! Bodemplatform Fryslân 22 oktober 2009 Almar Wimer Siebenga ISZF Achtergrond Zuidwest Fryslân

2 De ISZF-deelnemers 7 gemeenten Littenseradiel Harlingen Wûnseradiel Bolsward Nijefurd Gaasterlân-Sleat Lemsterland inwoners ISZF Mensen werken samen

3 Waarom samenwerken? Wet- en regelgeving Continuïteit Capaciteit Kwaliteit Competenties Kosten Thema s op de achtergrond Transparante overheid Eenmalige gegevensverstrekking Vermindering administratieve lasten Alle communicatiekanalen open De gemeente als poort tot de overheid Samenwerken in ketens met andere overheden (schaarse) Medewerkers met andere competenties Meer inzet van ICT in bedrijfsvoering en dienstverlening Opdrachtgeverschap uitbestede taken

4 Schaalvergroting In het werk wordt steeds meer ICT gebruikt: hogere investeringen, meer specialisme. Minimale omvang intergemeentelijke samenwerking stijgt: 2002: min inwoners 2009: meer dan inwoners Praktijk: meer dan tot inwoners. Taken: Ondersteunen bij beleidsontwikkeling, planning, pakketselectie, invoering & beheer en leveranciersmanagement. Nooit ontwikkelen! De markt kan dat veel beter! Niet alleen automatisering IT alignment in de samenwerking Wat is het ISZF Een gemeenschappelijke regeling met de focus op ICTdienstverlening aan de aangesloten gemeenten. Takenpakket Gezamenlijk ontwikkelen ICT-beleid Ontwikkelen en beheren ICT-architectuur Ondersteuning informatiemanagement Ondersteuning functioneel beheer Voeren van project- en programmamanagement Uitvoeren netwerkbeheer en reken- en datacentra Uitvoeren van ICT-inkoop Opleiding en training op het gebied van ICT

5 ISZF als shared service Focus op bedrijfsvoering en innovatief gebruik van ICT voor betere dienstverlening ICT is er voor de eindgebruikers in hun werk 1 keer doen, vaak herhalen Samen ontwikkelen en implementeren van nieuwe bedrijfsprocessen Delen van kennis en ervaring onder vakcollega s ICT verandert de manier waarop de overheid werkt. Efficiënt en effectief besteden van maatschappelijk kapitaal Volkswagen groep Autonome merken Eigen identiteit Eigen prijsklasse Verschil in kwaliteit Beperkte marges Delen investeringen Optimaal benutten groep Samen werken Bentley, VW, Audi, Skoda, Seat, Porsche 1 bodemplaat

6 ISZF groep Autonome gemeenten Eigen identiteit Eigen problematiek Groot genoeg Financiële ruimte Anders Samenwerken omslachtig Bolsward, Gaasterlân Sleat, Harlingen, Lemsterland, 1 bodemplaat Littenseradiel, Nijefurd, Wûnseradiel Het model ssc voor gemeenten de taakvelden, de competenties, de interactie met en het opdrachtgeverschap van gemeenten

7 Opdrachtgevende Organisatie Model Shared Service Organisatie Raad Algemeen Bestuur B&W DB S/D S/D IM Accm We1 We2 We3 Afd 1 Afd 2 Model Opdrachtgevende Organisatie Shared Service Organisatie

8 Model Opdrachtgevende Organisatie Shared Service Organisatie Samenwerking ICT samenwerking tussen de gemeenten op 3 aandachtsvelden met ondersteuning van ISZF ICT-beleid Informatiemanagement ICT dienstverlening

9 ISZF als shared service organisatie Business Information Technology Strategy Tactics Operations ISZF als shared service organisatie Organisatie & werkprocessen Informatiesystemen applicaties Technische infrastructuur Beleid & planning Advies & vernieuwing Operationeel beheer & exploitatie

10 ISZF als shared service organisatie Organisatie & werkprocessen Informatiesystemen applicaties Technische infrastructuur Beleid & planning Advies & vernieuwing Operationeel beheer & exploitatie Beleid GBA BAG CMS DMS KCC Geo Mid office Infra Architectuur Terugblik op 5 jaar samenwerken

11 De omgeving vroeger 6 gemeenten inwoners Focus op automatisering Taakgericht Wielen worden opnieuw uitgevonden Minimaal beleidsontwikkeling Geen NUP, geen KING Ieder voor zich De ICT-dienstverlening vroeger Fragmentarisch en verkokerd Brand blussen Waan van de dag Communicatie beperkt Bedrijfsvoering < > ICT dienstverlening Continuïteit en kwaliteit,. 6 x inkoop

12 De omgeving nu 7 gemeenten en inwoners (85.000) Opschaling 1 infrastructuur en 80% applicaties gelijk Harmoniseren van processen Focus op dienstverlening+bedrijfsvoering Samenwerken in projecten NUP en KING Ontmoeten, samen in training en verandering De ICT-dienstverlening nu Samenhangend architectuur Bedrijfskundig en minder automatisering Professioneel, proactief: proces- en projectmatig 1x inkoop voor 7 met regie op leveranciers Focus op bedrijfsvoering met ICT verweven Communicatie op alle niveaus Opdrachtnemerschap sterk in ontwikkeling Rapportages Planning & control Opdrachtgeverschap uitbestede taken De gemeente stuurt op informatiemanagement

13 De praktijk van ICT-dienstverlening Samenhang door architectuur Bedrijfskundige benadering van automatisering Professioneel, proactief: proces- en projectmatig 1x inkoop voor 7 met regie op leveranciers Focus op bedrijfsvoering met ICT verweven Communicatie op alle niveaus Opdrachtnemerschap sterk in ontwikkeling Transparant in rapportages en overleg Planning & control Opdrachtgeverschap ISZF Processen Instandhouding Vernieuwing Ondersteuning Interactie op meerdere niveaus Eigenaar - Bestuurder Opdrachtgever - Directeur/ secretaris Klant - Contractmanager Eindgebruiker - Functioneel beheerder Rapportage Overleg

14 BELEIDSONTWIKKELING Architectuur Programmamanagement Egem-i advisering Methodes & methodieken Organisatie Strategie Samenwerking Organisatieontwikkeling Externe communicatie DIRECTIE OPERATIES Incident beheer Wijzigingsbeheer Probleembeheer Ondersteuning Informatiemanagement Projectmanagement ONDERSTEUNING Planning & control Inkoop Vendormanagement Financiën Active directory Software compliance Projectondersteuning Werken op niveau Organisatie & Processen Informatisering Automatisering

15 Werken op niveau NUP, BV Organisatie & Processen Informatisering Automatisering Lessen Samen sterker Stapsgewijs op natuurlijke momenten Primaat altijd bij gemeenten Langzaam vergroten van de bodemplaat Borgen van de regie van de gemeenten Omgaan met opdrachtgeverschap Omgaan met verscheidenheid En dan.

16 Aandachtspunt Kunnen SSO s als middel worden ingezet tbv Absorptie veranderingen Specialisten Competenties Kosten Organisatie van veranderingsmanagement Schaalgrootte Continuïteit Regie op uitbestede taken Bestuurlijke schaal < > operationele schaal? WGR Website: BZK/ InAxis: introductiefilm ISZF Meer weten?