Geachte heer, mevrouw,

Transcriptie

1 Datum Contactpersoon Doorkiesnummer Bijlage(n) Onderwerp Zeilende zeegaande schepen onder Register Holland Uw kenmerk Geachte heer, mevrouw, Doel U te informeren over de mogelijkheden en de procedures voor certificering van de zeilende zeegaande schepen en afspraken tussen de Inspectie Verkeer en Waterstaat en Register Holland om tot certificering te komen. Inleiding Zoals bekend hebben Duitsland en Denemarken aangegeven het huidige certificaat van de traditionele zeilschepen niet langer te accepteren. Deze landen beschouwen de schepen als conventie schepen waarop de internationale wetgeving zoals o.a. SOLAS en uitwateringsverdrag, van toepassing zijn en moeten daarom beschikken over de dienovereenkomstige certificaten. De Nederlandse overheid heeft getracht om de schepen onder de huidige certificaten te laten varen. Hiervoor is veelvuldig contact geweest met de Duitse en Deense autoriteiten, waarbij zelfs op ministerieel niveau overleg is geweest. Genoemde autoriteiten blijven echter bij hun harde eis. Dit betekent dat als u op Duitsland (DU) en Denemarken (DK) wilt blijven varen, u conform internationale conventies gecertificeerd moet zijn. De eisen waaraan dan voldaan moet worden zijn zwaarder dan die waarvoor u momenteel bent gecertificeerd. Postbus 90653, 2509 LR Den Haag Bezoekadres Nieuwe Uitleg 1, Den Haag Telefoon (070) Fax (070) Internet

2 2 Eisen voor 2008 Gekozen kan worden uit verschillende vormen van certificering of een combinatie daarvan. 1. MOUcertificering. Bestaande afspraken staan nog steeds, echter niet met DK en DU. 2. Certificering conform EU Richtlijn 98/18. De EU Richtlijn 98/18 regelt certificering van passagiersschepen welke werktuiglijk worden voortbewogen die nationaal varen (d.w.z. van en naar een haven in één en dezelfde Europese lidstaat en L > 24 m). Bij L < 24 m gelden de nationale eisen van het land. Soms zijn deze gelijk aan 98/18 en is derhalve eveneens een 98/18 certificaat vereist. 3. Special Purpose Ship (SPS): Internationaal varen als trainingschip met meer dan 12 special personnel ( geen passagiers zijnde). Ik wil nadrukkelijk aangeven dat aangetoond moet worden dat het schip niet met passagiers vaart. Dit kan o.a. aangetoond worden middels een trainingsprogramma. 4. SOLAS: Internationaal varen als passagierschip. 5. Certificaat van Deugdelijkheid. Certificering conform nationale eisen. Voor het komend vaarseizoen zal, indien gekozen wordt voor optie 3 en 4, ontheffing worden verleend voor de eisen die zwaarder zijn dan de blauwe respectievelijk de witte rules, afhankelijk van waaraan uw schip momenteel dient te voldoen. Wanneer u kiest voor SOLAS certificering als passagiersschip dient u tevens te voldoen aan ISM (veiligheidsmanagement) en ISPS (security). Momenteel vindt er overleg plaats met Duitsland en Denemarken over hoe ISM en ISPS certificering zo eenvoudig en zo spoedig mogelijk zijn te realiseren. Wanneer de afspraken met Denemarken en Duitsland definitief zijn en duidelijk is hoe deze certificering met welke betrokken partijen (klassenbureaus) plaats kan vinden ontvangt u nog nader bericht. Op dit moment is al wel zeker dat de Nederlandse overheid en ook andere landen, waaronder Denemarken, veel waarde hechten aan ISM certificering. Daarom mag verwacht worden dat dit in de toekomst verplicht zal worden. Ik raad u daarom ten zeerste aan, het traject om tot ISM certificering te komen, zo spoedig mogelijk in te zetten. Dit laatste geldt ook voor het traject om te komen tot ISPS certificering, indien u kiest voor certificering als SOLAS passagiersschip. Onder de eisen na 2008 vindt u nadere uitleg over ISM en ISPS certificering. Het Veiligheidscertificaat als SOLAS passagiersschip en het certificaat als Special Purpose schip zullen een geldigheid krijgen tot uiterlijk

3 3 Taakverdeling Register Holland (RH) en de IVW RH voert alle inspecties uit ten aanzien van de nonconventie certificaten (Certificaat van Deugdelijkheid, MOU certificaat en Verklaring 98/18), zoals u tot nu toe gewend was. Wie voert de inspecties voor de conventie certificaten uit? Het betreft alle conventie onderdelen, zoals SOLAS, het Uitwateringsverdrag, MARPOL, Radio, etc Inspecties ten behoeve van deze certificering mogen alleen door EU erkende organisaties (Recognized Organizations) of door de overheid worden uitgevoerd. Dit geldt ook voor de inspecties om het schip te klasseren. Omdat RH geen door de EU erkende Recognised Organisation (RO) is, mogen de inspecties en de afgifte van de daaraan gerelateerde certificaten niet door RH worden uitgevoerd, respectievelijk worden afgegeven. Daarom kiest de IVW voor de volgende werkwijze: De inspecteurs van RH voeren een vóórinspectie uit en maken een rapport op over de benodigde vrijstellingen om het schip te kunnen certificeren. Tevens maakt RH een rapport op welke alle nodige informatie bevat om een beeld te kunnen vormen over de romp, constructie, machine onderdelen en de tuigage. Als bijlage is een te gebruiken format van de survey status van de klasse onderdelen toegevoegd. De eigenaar van een schip dient hiervoor een afspraak met een RH inspecteur te maken. Op basis van het RH rapport voert de IVW de inspectie uit en controleert of de conventie eisen en de daaraan gerelateerde vrijstellingen juist zijn toegepast. Het streven is om de eindinspectie van RH samen te laten vallen met de inspectie door de IVW. Om inspecties door de IVW tijdig te kunnen uitvoeren is het een noodzaak te beschikken over de inspectierapporten van RH. Bij akkoord geeft de IVW de desbetreffende certificaten, eventuele vrijstellingen en een document af waaruit blijkt dat het schip voldoet aan de constructie, machine en tuigage eisen. De door RH opgestelde rapportage draagt bij aan het verkorten van de inspectieduur door de IVW. De IVW inspecteur verwerkt zijn inspecties in een formeel rapport, als basis voor de af te geven certificaten. Tarieven 2008: De tarieven welke de IVW hanteert staan vermeld in de Ministeriële regeling Nederlandse tarieven Schepenwet. IVW brengt de gemaakte uren in rekening, waarbij een uurtarief van 130,= geldt. Bij inspecties in het buitenland brengt de IVW tevens de reis en verblijfkosten in rekening. De door RH gemaakte kosten worden apart door RH met haar klanten verrekend.

4 4 Eisen na 2008 In het eerste kwartaal van dit jaar zullen besprekingen met Duitsland en Denemarken (en andere landen) worden gestart om te bepalen welke ontheffingen ook voor de toekomst kunnen blijven gelden en welke ontheffingen niet langer na 2008 gehandhaafd kunnen blijven. Dat kan betekenen dat uw schip en uw bemanning op termijn aanpassingen behoeven. Voor omvangrijke aanpassingen zullen overgangstermijnen gaan gelden. Om welke ontheffingen het dan gaat zal pas in de loop van dit jaar duidelijk worden. In de loop van 2008 zullen afspraken gemaakt worden over de onderdelen welke binnen welke termijn aangepast moeten zijn om uiteindelijk in 2009 wederom gecertificeerd te worden. Zeker is dat de onderdelen ISM en Security (SOLAS/ISPS) of alleen ISM in een aantal gevallen, gecertificeerd moeten zijn. Is het schip alleen gecertificeerd als Special Purpose schip, dan zijn ISM en Security niet van toepassing mits het schip onder de 500 GT is. De Europese Verordening 336/2006, welke eisen stelt ten aanzien van certificering van het Veiligheidsmanagement systeem (ISM) is van toepassing wanneer het vaargebied groter dan de vaargebieden C en D, genoemd in de EU Richtlijn 98/18 (dit komt neer op 5 mijl uit de kust), bedraagt en er meer dan 12 passagiers worden vervoerd. De definitie van passagier in deze is van belang, in relatie tot de schepen welke als special purpose schip varen. De IVW hanteert als norm dat in geval van dagtochten er niet meer gesproken kan worden over trainees en derhalve de opvarenden (buiten de bemanning) als passagiers worden beschouwd. Wanneer het schip gecertificeerd is als special purpose schip (meerdaagse reizen) met maximaal 36 trainees /special personnel, is deze Verordening niet van toepassing omdat de trainees beschouwd worden als tewerkgesteld aan boord. Een combinatie van 12 passagiers en 24 trainees is ook nog een optie. Deze Verordening wordt met ingang van 24 maart 2008 van kracht. Ik raad u dan ook aan om acties te ondernemen om uiterlijk op deze datum gecertificeerd te zijn. Is het schip als SOLAS passagiersschip gecertificeerd dan zijn ISM en Security van toepassing en moet het schip op deze onderdelen worden gecertificeerd. Bij de aanvragen voor ISPS certificering horen ook de aanvragen voor een Continuous Synopsis Record. Op 12 februari aanstaande worden gesprekken gevoerd met twee klassenbureaus over de invulling hiervan. Over de resultaten wordt u zo spoedig mogelijk geïnformeerd.

5 5 Aanvraag procedure 2008/2009 Zoals uitgelegd, is er uitsluitend onmiddellijke actie vereist voor die schepen die op Denemarken en Duitsland varen en waarop één of meer internationale conventies van toepassing zijn. Bij de aanvragen voor de verschillende certificaten is het van belang om aan te geven welke vaargebieden er gewenst zijn. De grenzen voor de internationale conventies zijn als volgt. 1. Certificaat conform de Special Purpose code varen met meer dan 12 special personnel. Special personnel wordt niet beschouwd als passagiers, wanneer zij met een speciaal doel aan boord zijn, zoals bijvoorbeeld het ontvangen van zeil en navigatie trainingen. Dit moet duidelijk naar voren komen bij de exploitatie van het schip. Wanneer dit onvoldoende wordt aangetoond worden de opvarenden, behalve de bemanning, als passagiers beschouwd. Naast special personnel mogen er maximaal 12 passagiers worden meegenomen. 2. SOLAS Passagiersschipcertificaat varen met meer dan 12 passagiers, anders dan met een VC Passagierschepen nationale vaart conform EURichtlijn 98/ VC Passagiersschepen nationale vaart, EURichtlijn 98/18 aan te vragen wanneer u van en naar havens in één en dezelfde Europese lidstaat, met meer dan 12 passagiers wilt varen. Daarnaast is een Certificaat van Deugdelijkheid vereist waaronder ook masten en tuigage zijn onderworpen aan inspecties en zijn gecertificeerd. 4. Safe Manning Document Passagiersschepen u behoeft dit alleen aan te vragen indien u ook een SOLAS Passagiersschipcertificaat of 98/18 certificaat heeft aangevraagd. 5. Internationaal Loadlinecertificaat indien de lengte uitwatering meer dan 24 m is of indien gebouwd voor het Gross Tonnage meer dan 150 GT bedraagt. 6. International Oil Pollution Prevention Certificate en overige Marpol certificaten indien het Gross Tonnage meer dan 400 GT bedraagt. 7. Radio certificaat nodig voor schepen > 300GT en < 500GT. 8. Continuous Synopsis Record Verplicht bij een International Ship Security Certificate. 9. Safety Management Certificate (SMC) Verplicht als SOLAS passagiersschip en conform EU verordening 336/2006. Hierbij is het aan ISM gerelateerde Document of Compliance (DOC) een vereiste om een SMC af te kunnen geven. 10. International Ship Security Certificate Verplicht als SOLAS passagiersschip. Indien u een van de bovenstaande certificaten wilt aanvragen dient u RH uit te nodigen voor (een) voorinspectie(s). Zodra RH de inspecties gereed heeft stuurt RH het ondertekende en afgestempelde rapport samen met het door u ondertekende aanvraagformulier naar IVW. Op het aanvraagformulier moet duidelijk zijn aangeven welke certificaten inclusief vaargebieden zijn gewenst. Het SOLAS passagiersschip certificaat of het certificaat als Special Purpose schip mag naast het Certificaat van Deugdelijkheid, het MOU certificaat, Verklaring passagiersschip nationale vaart en VC passagiersschip nationale vaart worden afgegeven.

6 6 U kunt gebruik maken van ons formulier Wijziging of duplicaat koopvaardijschip zie internetsite link: caat%20koopvaardijschip_tcm pdf Genoteerd moet worden op het formulier onder 3.1; Internationale Certificering RH schip, zie bijlage rapport RH. Vermeld onder 5 in de kolom Omschrijving van wijziging of fout de vetgedrukte naam van de door u gewenste certificaten. Het formulier moet volledig ingevuld worden. Alleen een adres volstaat niet. Gezien de beperkte beschikbare tijd dient adres, fax en telefoonnummer opgegeven te zijn. Neem na het indienen van uw aanvraag contact op met RH voor het maken van een afspraak. RH zal u vragen om drie voorkeursdata te noemen en daarmee een afspraak maken met de IVW. U wordt daarover door RH verder geïnformeerd. Bij eventuele vragen aan IVW kunt u bellen naar telefoonnummer (groepstelefoonnummer T&C Koopvaardij). Het antwoord op veelvuldig voorkomende vragen wordt op termijn op onze website vermeld. Op deze website kunt u aan de rechterzijde direct doorklikken naar relevante informatie. Kosten De kosten zullen voor u toenemen als gevolg van de aanpassingen, de extra inspecties en audits welke nodig zijn om uiteindelijk aan de internationale conventie eisen te voldoen. Dit is het gevolg van aanvullende eisen van andere landen. Exacte cijfers zijn niet te geven en zullen per schip verschillen. Schepen welke op termijn niet kunnen voldoen aan alle eisen, zullen nog beperkt ingezet kunnen worden. Gezien de verwachte aanvragen voor inspecties, de termijn waarbinnen deze uitgevoerd moeten worden, kunnen er situaties ontstaan dat inspecties uitgevoerd moeten worden op andere tijdstippen dan door de aanvrager gewenst. De Toezichteenheid Zeevaart vraagt uw begrip hiervoor. Met vriendelijke groet, DE HOOFDINSPECTEUR TOEZICHTEENHEID ZEEVAART, ir. P. Th. Gelton

7 7 SURVEYS PERFORMED OR POSTPONED Survey Name Status Date of survey Limit Date Hull Rudder Main engine Generator 1 Generator 2 Bilge pump1 Bilge pump 2 General service pump Propeller shaft propeller Rigging Etc. Etc.