Inspectierapport Eendje meer (GOB) Hegemansweg WR Hengelo

Transcriptie

1 Inspectierapport Eendje meer (GOB) Hegemansweg WR Hengelo Toezichthouder: GGD Twente In opdracht van gemeente: Hengelo (O) Datum inspectie: Type onderzoek: Onderzoek voor registratie Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Het onderzoek...3 Observaties en bevindingen...4 Gastouderbureau in de zin van de Wet kinderopvang...4 Pedagogisch beleid...5 Personeel...6 Veiligheid en gezondheid...7 Ouderrecht...8 Kwaliteit gastouderbureau...9 Inspectie-items Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder gastouderbureau van 13

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 1 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een aangekondigd onderzoek voor registratie. Naar aanleiding van de melding voor opname in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen is een voorinspectie uitgevoerd. Tijdens deze inspectie zijn alle voorwaarden die op dit kindercentrum van toepassing zijn en voor aanvang van de exploitatie getoetst kunnen worden, onderzocht. Beschouwing Deze beschouwing beschrijft de resultaten van de uitgevoerde inspectie. Algemeen: De houder van het Gastouderbureau Eendje meer is zelf werkzaam als gastouder bij een ander gastouderbureau en heeft onder andere als gastouder ervaringen opgedaan die ze mee wil nemen in haar visie en werkwijze van het gastouderbureau. Zodra het gastouderbureau voldoende werkzaamheden met zich meebrengt wil de houder gaan stoppen als gastouder en zich volledig richten als bemiddelingsmedewerker voor haar eigen gastouderbureau. De houder wil zich met name gaan richten op gastouders die professioneel bezig willen zijn met de opvang, alsook meerdere kinderen tegelijkertijd willen opvangen. Bevindingen op hoofdlijnen: Gastouderbureau Eendje meer voldoet aan de getoetste kwaliteitseisen uit dit onderzoek voor registratie. Advies aan College van B&W Opnemen in het landelijk register kinderopvang en peuterspeelzalen. 3 van 13

4 Observaties en bevindingen Gastouderbureau in de zin van de Wet kinderopvang Gastouderbureau en naleving wet- en regelgeving De houder staat tevens ingeschreven als gastouder in het LRKP. Het laatste onderzoek dateert van december Er loopt geen handhaving in het kader van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen tegen de vestiging van de houder. Er wordt voldaan aan de voorwaarden horende bij gastouderbureau en naleving wet- en regelgeving. Gastouderbureau in de zin van de wet Gastouderbureau Eendjemeer is een organisatie die de gastouderopvang tot stand brengt en begeleidt en door tussenkomst van wie de betaling van ouders (vraagouders) aan gastouders geschiedt, bijvoorbeeld: De houder maakt gebruik van de volgende documenten om de gastouderopvang tot stand te brengen en te begeleiden, zoals: intake-formulier; een koppelings-formulier; een evaluatieformulier; overeenkomsten; een risico-inventarisatie en documenten ter ondersteuning van de gastouders, zoals een pedagogisch beleidsplan en een meldcode kindermishandeling. Gebruikte bronnen: Interview houder gastouderbureau Landelijk register kinderopvang en peuterspeelzalen. 4 van 13

5 Pedagogisch beleid Tijdens dit onderzoek is gekeken of het gastouderbureau in het bezit is van een pedagogisch beleidsplan, dat voldoet aan de gestelde eisen en kenmerkend is voor dit gastouderbureau. Tijdens de eerstvolgende inspectie zal worden beoordeeld op welke wijze het pedagogisch beleidsplan onder de aandacht van de gastouders wordt gebracht. Pedagogisch beleidsplan In het pedagogisch beleidsplan meegestuurd tijdens de aanvraag staat niet duidelijk en in observeerbare termen beschreven aan welke eisen de opvanglocatie moet voldoen. Na het inspectie bezoek heeft de houder het pedagogisch beleidsplan aangepast en aangevuld, waardoor het voldoet aan de voorwaarden betreffende het pedagogisch beleidsplan. In het pedagogisch beleidsplan staat in duidelijke en observeerbare termen onder andere het onderstaande beschreven: de wijze waarop de emotionele veiligheid van kinderen wordt gewaarborgd, de mogelijkheden voor kinderen tot de ontwikkeling van hun persoonlijke- en sociale competentie, en de wijze waarop de overdracht van normen en waarden aan kinderen plaatsvindt; het aantal kinderen dat door de gastouder wordt opgevangen en de leeftijden van die kinderen; de eisen die gesteld worden aan de voorzieningen waar opvang plaatsvindt. Er wordt voldaan aan de getoetste voorwaarde betreffende het pedagogisch beleid. Gebruikte bronnen: Interview houder gastouderbureau Pedagogisch beleidsplan (aangepaste versie gestuurd via mail d.d ) 5 van 13

6 Personeel Tijdens het onderzoek is het volgende onderzocht: Een verklaring omtrent het gedrag van de houder is bij het indienen van de aanvraag tot registratie aan het college van B&W overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. Verklaring omtrent het gedrag De verklaring omtrent het gedrag van de houder is bij het indienen van de aanvraag tot registratie aan het college van B&W overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. De verklaring omtrent het gedrag is geldig en op tijd aangevraagd. Gebruikte bronnen: Verklaringen omtrent het gedrag (VOG NP afgegeven d.d. 25 november 2015.) 6 van 13

7 Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid Voor de risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid gaat de houder gebruik maken van de Risico Monitor. De houder is zich ervan bewust dat de inventarisaties voorafgaand aan de opvang en daarna jaarlijks moeten worden opgesteld, alsook bij wijzigingen op bijvoorbeeld de opvanglocatie. Tijdens de eerstvolgende inspectie wordt beoordeeld hoe dit in de praktijk is vormgegeven. Er wordt voldaan aan de getoetste voorwaarden betreffende de risico inventarisatie veiligheid en gezondheid. Meldcode kindermishandeling De houder maakt gebruik van de meldcode van de Branche Organisatie Kinderopvang, versie juli Deze zal nog worden vertaald naar het eigen gastouderbureau. De meldcode van de Branche Organisatie Kinderopvang voldoet aan de beschreven eisen. De houder heeft een meldcode welke voldoet aan de beschreven eisen, maar zal deze nog moeten aanpassen voor haar eigen organisatie. Gebruikte bronnen: Interview houder gastouderbureau Risico-inventarisatie veiligheid (Risico monitoir) Risico-inventarisatie gezondheid (Risico monitor) Meldcode kindermishandeling (Branche Organisatie Kinderopvang, versie juli 2013) 7 van 13

8 Ouderrecht Informatie De houder laat in een schriftelijke overeenkomst met de vraagouder zien welk deel van het betaalde bedrag naar het gastouderbureau (uitvoeringskosten) gaat en welk deel van het betaalde bedrag naar de gastouder gaat. De vraagouders en ieder die daarom verzoekt worden onder andere geïnformeerd via: mondelinge informatie; de website; het pedagogisch beleidsplan; overeenkomsten. De houder draagt zorg voor een goede bereikbaarheid van het gastouderbureau en informeert de vraag- en gastouder hierover. De houder is per en telefoon bereikbaar. De houder is zich aan het informeren betreffende de veranderingen in wetgeving voor een klachtencommissie. Tijdens de eerstvolgende inspectie zal dit onderdeel wederom worden beoordeeld. Er wordt voldaan aan de getoetste voorwaarden betreffende ouderrecht. Gebruikte bronnen: Interview houder gastouderbureau Informatiemateriaal voor ouders Website (In ontwikkeling) 8 van 13

9 Kwaliteit gastouderbureau Administratie gastouderbureau Gastouderbureau Eendje meer gaat drie contracten hanteren: Overeenkomst tussen gastouderbureau en vraagouder; bemiddelingsovereenkomst. Hierin staat beschreven welk bedrag men hanteert voor de bemiddelingskosten. Overeenkomst tussen gastouder en vraagouder; bemiddelingsovereenkomst. Hierin staat o.a. beschreven welk bedrag de gastouder krijgt als urenvergoeding voor de opvang van de kinderen. De gast- en vraagouder maken hierover afspraken en leggen deze schriftelijk vast. Overeenkomst tussen gastouderbureau en gastouder; Hierin staat o.a beschreven op welke manier het gastouderbureau haar kassiersfunctie vervult. Tijdens het onderzoek voor registratie heeft er nog geen betaling plaatsgevonden, waardoor deze nog niet inzichtelijk is. Toch zijn deze voorwaarden meegenomen tijdens dit onderzoek, omdat bij het starten van het gastouderbureau reeds duidelijk moet zijn wat de handelswijze is betreffende de betalingen. De afspraken over de uren vergoeding komen in de overeenkomsten te staan. Deze worden besproken tijdens het koppelingsgesprek en vervolgens verwerkt in de overeenkomst. Tijdens het eerstvolgende onderzoek zal beoordeeld worden of de betaling daadwerkelijk inzichtelijk is. Er wordt voldaan aan de getoetste voorwaarden betreffende de administratie. Gebruikte bronnen: Interview houder gastouderbureau Website (In ontwikkeling) Overeenkomsten: gastouderbureau-gastouder; gastouderbureau-vraagouder; gastouder-vraagouder. 9 van 13

10 Inspectie-items Gastouderbureau in de zin van de Wet kinderopvang Gastouderbureau en naleving wet- en regelgeving Er loopt geen handhaving in het kader van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen tegen de vestiging(en) van de houder. (art 1.49 lid 3 en 1.56 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Gastouderbureau in de zin van de wet Het gastouderbureau is een organisatie die gastouderopvang tot stand brengt en begeleidt en door tussenkomst van wie de betaling van ouders aan gastouders geschiedt. (art 1.1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Pedagogisch beleid Pedagogisch beleidsplan De houder heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de voor dat gastouderbureau kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven. (art 1.56 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) In het pedagogisch beleidsplan staat in duidelijke en observeerbare termen het volgende beschreven: de wijze waarop de emotionele veiligheid van kinderen wordt gewaarborgd, de mogelijkheden voor kinderen tot de ontwikkeling van hun persoonlijke- en sociale competentie, en de wijze waarop de overdracht van normen en waarden aan kinderen plaatsvindt. (art 1.56 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 12a lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen het aantal kinderen dat door de gastouder wordt opgevangen en de leeftijden van die kinderen. (art 1.56 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 12a lid 1 sub b Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch plan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de eisen die gesteld worden aan de voorzieningen waar opvang plaatsvindt. (art 1.56 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 12a lid 1 sub c Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel Verklaring omtrent het gedrag Een verklaring omtrent het gedrag van de houder is bij het indienen van de aanvraag tot exploitatie aan het college van B&W overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.56 lid 3 en 1.50 lid 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder draagt er zorg voor dat samen met de gastouder op elk opvangadres in elke voor de op te vangen kinderen toegankelijke ruimte de veiligheidsrisico s in een risico-inventarisatie vastgelegd worden. (art 1.49 lid 3 sub a, 1.56 lid 1 en 2 en 1.56b lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 2 en 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11 lid 3 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 10 van 13

11 De houder draagt er zorg voor dat samen met de gastouder op elk opvangadres in elke voor de op te vangen kinderen toegankelijke ruimte de gezondheidsrisico s in een risico-inventarisatie vastgelegd worden. (art 1.49 lid 3 sub a, 1.56 lid 1 en 2 en 1.56b lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 2 en 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11 lid 3 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Meldcode kindermishandeling De houder heeft een meldcode kindermishandeling vastgesteld welke voldoet aan de beschreven eisen. (art 1.51a lid 1 en 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 8 lid 1 en 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Ouderrecht Informatie De houder laat in de schriftelijke overeenkomst met de vraagouder duidelijk zien welk deel van het betaalde bedrag naar het gastouderbureau gaat (uitvoeringskosten) en welk deel van het betaalde bedrag naar de gastouder gaat. (art 1.56 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11b Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder informeert vraagouders en een ieder die daarom verzoekt over het te voeren beleid. (art 1.54a lid 1 en 1.56 lid 6 sub c Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 6 en 11 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 12a lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor een goede bereikbaarheid van het gastouderbureau voor de vraagouder en de gastouder en informeert de vraagouders en gastouders hierover. (art 1.56 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11b lid 3 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Kwaliteit gastouderbureau Administratie gastouderbureau In de administratie van het gastouderbureau is de betaling van de vraagouders aan het gastouderbureau inzichtelijk. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub d Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) In de administratie van het gastouderbureau is de betaling van het gastouderbureau aan de gastouder inzichtelijk. (art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub e Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 11 van 13

12 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Eendje meer Website : Aantal kindplaatsen : Gegevens houder Naam houder : Pleuntje Wilmina Vermeij-Neurink KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Nee Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Twente Adres : Postbus 1400 Postcode en plaats : 7500BK ENSCHEDE Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : Tineke Brons Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Hengelo (O) Adres : Postbus 18 Postcode en plaats : 7550AA HENGELO OV Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 13

13 Bijlage: Zienswijze houder gastouderbureau De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen. 13 van 13