Verslag van de vergadering van het Algemeen Bestuur van de Regio Achterhoek d.d. 4 juni 2015

Transcriptie

1 Verslag van de vergadering van het Algemeen Bestuur van de Regio Achterhoek d.d. 4 juni 2015 Aanwezig : De heren N. Joosten (voorzitter), M. van Beem, A. Spekschoor, E. Luiten, J. Finkenflügel, P. Drenth, J. van Oostrum (iets later) en R. Swieringa, de dames A. Bronsvoort en T. Loeff-Hageman Verslag : Mevrouw W. Afwezig : Gast : Mevrouw S. Kortenraij (PPM Oost agendapunt 2) 1. Opening en vaststellen agenda De heer Joosten opent de vergadering. De heer van Oostrum komt iets later. 2. Toelichting door mevrouw Silvia Kortenraij Mevrouw Kortenraij licht toe wat PPM Oost doet (noot secr. de presentatie is rondg d). Oost NV is grootste aandeelhouder van PPM Oost. Beiden hebben als doelstelling de regionale economie te versterken. Oost NV richt zicht op kennis en kunde, PPM Oost op investeringen. De focus ligt op investeringen in de vijf topsectoren. Daaronder valt ook de maakindustrie (provinciaal beleid). Investeringen vooral in de start en beginnende groeifase. De banken zijn hierin zeer terughoudend. Vanaf het begin van de crisis wordt ook bij bestaande bedrijven geïnvesteerd, mits er groeipotentie is. Het zijn leningen en geen subsidies. Risico s worden gedeeld, PPM Oost ontvangt subsidie en zet het weg als lening (revolverend). Dat is ook nodig omdat het vaak mis gaat. Er zijn drie vormen van participatie: Innovatieve projecten. Dit zijn kleine projecten waar maximaal 7.500,-- voor wordt toegekend. Daarin speelt de heer Stor een belangrijke rol. Groei en doorgroei: dit zijn grote projecten waar PPM Oost aandelen in neemt (minderheidsbelang). Volwassen bedrijven: hierin zit veel maakindustrie. Het is uitdrukkelijk niet de bedoeling om faillissementen te voorkomen. PPM Oost beschikt over meerdere fondsen van de twee provincies en bekijkt per project welk fonds het best past. Overigens wordt maar circa 10% van de (circa 700) aanvragen gehonoreerd. Zeker bij de grote investeringen. Je ziet veel gelukzoekers. In Gelderland zijn in 2015 drie nieuwe (revolverende) fondsen toegevoegd: Herstructurering bedrijventerreinen, vrijetijdseconomie en cultuurleningen. Mevrouw Kortenraij ziet ook potentie voor de logistiek, maar deze sector is nog niet toegevoegd (wel onderdeel van topsectoren). Vanuit PPM Oost is er veel contact met de banken. Als de bank geen potentie ziet dan is PPM Oost ook terughoudend. Desgevraagd geeft ze aan dat in Duitsland de mogelijkheden groter lijken dan in Nederland. Mevrouw Bronsvoort geeft aan dat ze merkt dat het heel lastig is om PPM aan boord te krijgen (voorbeeld Agrofood). Mevrouw Kortenraij antwoordt dat PPM Oost inderdaad erg streng is en grondig onderzoek doet. Mevrouw Kortenraij sluit af met een aantal Achterhoekse bedrijven die in de portefeuille van PPM Oost zitten. Dit betekent dat met deze bedrijven financiële afspraken zijn gemaakt. De heer Drenth geeft als suggestie mee om bij VNO/NCW de presentatie te houden. Mevrouw Kortenraij antwoordt dat ze dat ook doen, maar bedrijven reageren pas al het urgent genoeg is. Dat zie je ook bij mailings. 1

2 3. Verslag van de vergadering van 22 april 2015 De heer Spekschoor vraagt of het college van GS al is uitgenodigd. De heer Swieringa antwoordt dat dit nog niet is gedaan, maar dat gedeputeerden zelf wel bezoeken plannen. Zo komt gedeputeerde Schouten 17 juni naar de Achterhoek. Ze schakelt daarbij op de stuurgroep A2020. De heer Drenth vindt het prima dat dit gebeurt, maar dat is geen vervanging van de bestuurlijke kennismaking met de gemeenten. Afgesproken wordt om GS zelf ook uit te nodigen. Voorstel is om gedeputeerde Schouten voor het eerstvolgende AB uit te nodigen. (noot secr. Gedeputeerde Schouten is dan met vakantie). Verslag wordt vastgesteld. 4. Ingekomen en uitgaande stukken Voor kennisgeving aangenomen. In de volgende vergadering staat de uittreding van Montferland op de agenda. De heer Spekschoor wil graag gezamenlijk optrekken richting de Gelderse prijs voor de ruimtelijke kwaliteit. Hij zal dit afstemmen in het poho ROV. 5. Mededelingen De heer Swieringa meldt dat gedeputeerde Schouten op eigen initiatief 17 juni een werkbezoek brengt aan de Achterhoek. Ze schakelt daarbij op Achterhoek Vanuit de Regio proberen we de boodschap die we hebben zo goed mogelijk in het programma te brengen. Op initiatief van o.m. Villa Ruimzicht en de Gulle Waard is een bidbook opgesteld om Regio van de smaak te worden in Het bidbook moet door alle burgemeesters ondertekend worden. Geprobeerd wordt hier een aparte afspraak voor te maken. Actie W.. In het DB van 20 mei lag een voorstel voor om te anticiperen op het vervolg op het Regiocontract. Omdat nog niet helemaal helder is hoe de provincie dit wil inrichten (rol steden, gebiedsopgave etc.) is besloten het voorstel nog even aan te houden tot het AB van 15 juli. Er is nu net een uitwerking van het coalitieakkoord, maar dit geeft nog onvoldoende antwoorden. Mogelijk dat de gedeputeerde hier in het volgende AB meer duidelijkheid over kan geven. (noot secr. Gedeputeerde Schouten is dan met vakantie). De heren Joosten en Luiten en mevrouw Loeff-Hageman zijn 15 juli verhinderd. De heer Van Oostrum meldt dat hij is benaderd door de provincie (gedeputeerde Markink) om de 2 de of 3 de etappe van de Giro Italia door de Achterhoek te laten rijden. Hij pakt dit nu samen met Achterhoek Toerisme op. De Giro is in het weekend na hemelvaart, dus kan veel spin off geven. De heer Spekschoor meldt dat ook andere gemeenten zijn benaderd. De heer van Oostrum zal de coördinatie op zich nemen. De heer Spekschoor vraagt of het een idee is om als Regio enkele stoelen in het Graafschapstadion te reserveren om onze relaties mee naar toe te nemen. De heer Van Beem geeft aan dat dit gevoelig ligt. Afgesproken wordt om dit neer te leggen bij het poho externe betrekkingen. Actie W. / R. Swieringa 6. Samenwerkingsagenda Achterhoek Rijk De heer Swieringa licht kort te context toe. Het Rijk wil met iedere krimpregio samenwerkingsafspraken maken. Het voorstel van de Achterhoek ligt nu voor. Dit voorstel is gemaakt op basis van de lobbylijst en in nauw overleg met de poho s en Achterhoek De input is door de poho s geleverd, de Regio heeft dit gecoördineerd en samengevoegd. We zijn de eerste Regio in het land die een voorstel gereed heeft. Het is ons wensenlijstje. Het ministerie bekijkt nu welke voorstellen ze onderschrijven en opnemen in de uiteindelijke agenda voor alle krimpregio s. Dit mondt uit in een beschikking. Ons voorstel willen we 15 juni aan minister Blok aanbieden. Duidelijk mag zijn dat het een dynamische lijst is. Maandag is er een korte nazending gedaan (wijziging van één opgave) en is ook het programma van het werkbezoek van Blok toegezonden. 2

3 De heer Drenth geeft aan inhoudelijk geen opmerkingen te hebben, er staat niets in wat niet is afgesproken. Hij constateert echter dat de inhoud niet bij alle wethouders bekend is. Het poho sociaal was bijvoorbeeld niet bekend met de inhoud. Dit betekent dat meerdere wethouders niet of onvoldoende zijn aangehaakt. Dat is wel belangrijk. De samenwerkingsagenda moet van alle bestuurders zijn. Mevrouw Bronsvoort onderschrijft dit. Ook het college van Oost Gelre is onvoldoende aangehaakt. De heer Van Oostrum geeft aan dat de inhoud voor Berkelland herkenbaar is. Wel moeten voor alle opgaven bestuurlijke trekkers worden benoemd voordat het aangeboden wordt. De heer Luiten heeft twee inhoudelijke opmerkingen. Format 3: in de Achterhoek zijn eerder te weinig sociale huurwoningen dan te veel. Format 5: een wettelijke verplichting in de leegstandsverordening biedt kansen. De heer Van Beem geeft aan dat Winterswijk geen inhoudelijke opmerkingen heeft. Het is nu aan ons om de zoveel mogelijk binnen te halen. De heer Finkenflügel vraagt aandacht voor het borgen van de afspraken. Mevrouw Loeff-Hageman meldt dat Montferland instemt het de afspraken. De heer Spekschoor geeft aan dat Bronckhorst instemt en sluit zich aan bij de heer van Oostrum. De heer Joosten vat als volgt samen. Bestuurlijke trekkers moeten voor 15 juni bekend zijn. Het vervolgproces en het programma van 15 juni delen met de colleges. De heer Swieringa antwoordt dat het bezoek van Blok voorbereid is door het poho externe betrekkingen. Het programma is maandag aan het AB toegezonden. We laten Blok kennismaken met de opgaven in de Achterhoek en sluiten af met de overhandiging van ons voorstel. De heer Van Oostrum meldt dat de opkomst bij het poho externe betrekkingen niet altijd zodanig is dat iedereen de voorbereidingen goed meekrijgt. Dit vraagt aandacht. De heer Swieringa geeft aan verbaasd te zijn dat sommige bestuurders onvoldoende zijn aangehaakt. Hij heeft alle poho s bezocht, de samenwerkingsagenda is opgesteld op basis van de input van de poho s. We hebben een flinke slag gemaakt om samen met de poho s- de inhoud op orde te krijgen. Dat is voor het eerst in zijn ogen goed gelukt. Praat dan nou niet de put in, zie welke stappen we hebben gemaakt en wees er trots op. Blijkbaar is dit nog onvoldoende om de bestuurders mee te nemen. Hij vraagt zich af wat er nog meer had moeten gebeuren. De heer Spekschoor antwoordt dat het poho ROV goed is aangehaakt. De samenwerkingsagenda is meermalen besproken. De heer Drenth geeft aan dat het krijgen van bestuurlijk draagvlak per gemeente verschilt. Hij heeft niet het gevoel dat de samenwerkingsagenda de mobiliteitsdossiers verder brengt. De heer Van Oostrum is verbaasd. De bestuurlijke trekkers moeten de verbinding leggen. Het is onze verantwoordelijkheid als AB en bestuurlijke trekkers om dit in de colleges goed te bespreken zodat het van iedereen wordt. Mevrouw Bronsvoort vraagt hoe de raden meegenomen worden in de samenwerkingsagenda. Kan wellicht meegenomen worden in AB on tour. Vanuit Oost Gelre zal er ook een notitie voor de raad worden voorbereid. De heer Van Beem vindt dat we nu ook de capaciteit moeten regelen om de vervolgstappen te kunnen zetten. De heer Van Oostrum geeft aan dat de gelden die vanuit het Rijk nu naar ons toekomen ingezet moeten worden voor de samenwerkingsagenda. Bestuurlijk moeten we dan goed aangehaakt zijn. Dit lukt onvoldoende in het poho externe betrekkingen. Hij gaat daarover in gesprek. Eerste stap is nu om alle bestuurlijke trekkers in te vullen. Afgesproken wordt dat er vanuit de Regio een voorstel voor de raden wordt voorbereid. Timing is belangrijk. Actie: W. 3

4 7. Voorbespreken stuurgroep van 8 juni De heer Van Oostrum meldt dat mevrouw M. van Haaren de heer Scharenborg opvolgt en zijn portefeuille integraal overneemt. Wat betreft Berkelland wordt zij ook afgevaardigd naar de stuurgroep Achterhoek De heer Joosten antwoordt dat er wat betreft de afvaardiging naar de stuurgroep al stappen zijn gezet en dat dit twee kandidaten heeft opgeleverd. Door loting is daar één kandidaat uitgekomen. Hij constateert dat Berkelland daar onvoldoende bij betrokken is geweest. Het proces is dus niet goed doorlopen. Afgesproken wordt dat de heer van Oostrum komende dinsdag in het college de voorstellen bespreekt. De heer Joosten neemt contact op met de kandidaat. Actie: De heer Joosten en de heer van Oostrum. 8. Terugblik C8 bijeenkomst 26 mei 2015 Het AB is tevreden over de bijeenkomst. Afgesproken wordt om de sheets van BMC rond te mailen. Actie: W. In de C8 van eind september komt het vervolg aan de orde. De heer Swieringa meldt dat hij samen met de secretarissen de hoe vraag aan het uitwerken is. 9. Terugblik op de raadsbijeenkomst van 22 april en planning AB on tour De heer Joosten kijkt terug op een positieve bijeenkomst, maar de beleving was verschillend. Met name het invullen van de kaderstellende rol tijdens de bijeenkomst leidde tot misverstanden. De heer Van Beem vindt dit soort bijeenkomsten belangrijk. Ze zijn goed om de verbinding met de raden te maken. We zouden nog wel naar de vorm kunnen kijken. Afgesproken wordt om tijdens AB on tour ook de samenwerkingsagenda en de focus op smart industry te bespreken. In de raden van Berkelland en Doetinchem zijn moties aangenomen over de samenwerking. Deze moties wordt doorgezonden aan de ABleden. Actie: W. De heer Drenth geeft aan dat de raad van Doetinchem duidelijk een lijn in zet richting het overdragen van bevoegdheden. Dit in tegenstelling tot de raad van Berkelland. De heer Van Oostrum refereert naar de constructie in Food Valley. Daar zijn bevoegdheden deels overgedragen. Afgesproken wordt om in september een heidag te houden met het AB. Actie: W. 10. Terugblik Lentediner 20 mei 2015 Dit was het beste lentediner ooit. De heer Van Oostrum geeft mee om de volgende keer goed na te denken over de positie van de pers. Wat zijn de plussen en minnen. De heer Spekschoor vraagt aandacht voor de follow-up. De heer Swieringa antwoordt dat we dat in beeld proberen te krijgen. Eerste follow -up was het overhandigen van het sectorplan aan Asscher. Verder worden Kamerleden uitgenodigd om in het najaar een bezoek te brengen aan de Achterhoek en zijn ze uitgenodigd voor events. Tot slot zijn er bilaterale afspraken gemaakt. 11. Regiocontract verantwoording Akkoord. Afgesproken wordt de resultaten te delen met de raden. Actie: W. 12. Vervolgactie samenwerking met Twente De heer Joosten geeft mee om bij de Open Days meer optrekken als Oost Nederland. De heer Van Oostrum antwoordt dat gedacht wordt aan het optrekken met andere Europese krimpregio s. Optrekken met Twente heeft ook nadelen. Overigens zijn de Open Days slecht gepland. De Europarlementariërs zijn maar beperkt aanwezig. De heer Van Oostrum vraagt wie bestuurlijk trekker is van de samenwerking met Twente. Er lopen verschillende contacten. Hebben we die in beeld? Actie: W. De heer Van Beem geeft mee om ook de commissies grens met elkaar in contact te brengen. 4

5 De heer Swieringa antwoordt dat het voorstel een vervolg is op de twee bestuurlijke ontmoetingen vorige jaar. Daar is afgesproken om vooral op economie en innovatie samen op te trekken. Met dit voorstel wordt beoogd om elkaar op inhoud te vinden. 13. Terugkoppeling uit de poho s Niet aan de orde geweest. 14. Rondvraag en sluiting Niet aan de orde geweest. Vastgesteld d.d. 15 juli 2015 secretaris, drs. R.C.P. Swieringa voorzitter, bc. N.E. Joosten 5