Inspectierapport Keet in de Kerk (KDV) Burgemeester Thomas Wackersstraat 56 A 6041AL ROERMOND Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport Keet in de Kerk (KDV) Burgemeester Thomas Wackersstraat 56 A 6041AL ROERMOND Registratienummer Toezichthouder: GGD Limburg-Noord In opdracht van gemeente: Roermond Datum inspectie: Type onderzoek : Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 5 Pedagogisch klimaat... 5 Veiligheid en gezondheid... 6 Ouderrecht... 8 Inspectie-items... 9 Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 12

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd jaarlijks onderzoek. Bij dit inspectierapport zijn niet alle items beoordeeld, omdat er sprake is van een zogeheten risicogestuurd toezicht. Dit is het tweede jaarlijkse onderzoek bij deze locatie. De lijst met inspectie-items geeft aan welke voorwaarden tijdens deze inspectie zijn beoordeeld. Beschouwing Dit rapport betreft een regulier jaarlijks onderzoek bij kinderdagverblijf (verder te noemen als kdv) Keet in de Kerk te Roermond. Bij kdv Keet in de Kerk kunnen maximaal 48 kinderen van 0-4 jaar worden opgevangen. Er zijn 4 stamgroepen; twee groepen voor kinderen van 0-2 jaar en twee groepen van 2-4 jaar. De opvang vindt plaats in een voormalige kerkgebouw in de wijk Leeuwen. In deze locatie wordt tevens buitenschoolse opvang geëxploiteerd. Inspectiegeschiedenis: In 2014 bleek bij de reguliere inspectie niet te worden voldaan aan: - het voldoende afdekken van gezondheidsrisico's. Met name de kwaliteit van het binnenmilieu in de slaapkamertjes kon niet gegarandeerd worden; - de benodigde kennis over de meldcode kindermishandeling. Deze was ontoereikend. Bij een nader onderzoek in november 2014 bleek dat de tekortkomingen waren opgeheven. Bij het onderzoek op 3 maart 2015 is gebleken dat er tekortkomingen waren op de volgende onderwerpen: - de verklaring omtrent het gedrag van de houder is niet correct; - de verklaring omtrent het gedrag van een stagiaire is te oud. Bij het nader onderzoek dat is uitgevoerd op 3 september 2015 is geconstateerd dat werd voldaan aan de getoetste voorwaarden. Bij het onderzoek van 17 maart 2016 bleek de inhoud van het pedagogisch beleidsplan niet compleet te zijn. Verder is er een aandachtspunt bij de temperaturen in de diverse ruimten, ten aanzien van de koelkasten en er is een aandachtspunt ten aanzien van de voedselbereiding. Voortgang: Bij de huidige inspectie is de inhoud van het pedagogisch beleidsplan compleet. De aandachtspunten ten aanzien van de temperaturen in de diverse ruimten zijn door de houder opgepakt eveneens het aandachtspunt van de koelkasten. De uitvoering van het protocol ten aanzien van voedselbereiding wordt niet volledig uitgevoerd. Hierdoor voldoet een voorwaarde niet bij het domein veiligheid en gezondheid. De houder heeft de gelegenheid gekregen tot overleg en overreding om alsnog informatie aan te reiken waardoor sommige voorwaarden voldoen. Het verdient zeker aandacht dat de houder vanuit zichzelf voldoet aan de voorwaarden binnen de Wet Kinderopvang en niet pas na overleg en overreding. Meer informatie is verderop in het rapport te lezen. 3 van 12

4 Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid. 4 van 12

5 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Binnen dit domein is getoetst of het pedagogisch beleid inhoudelijk voldoet aan de getoetste voorwaarden. Pedagogisch beleid De houder heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de voor dat kindercentrum kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven. Bij de laatste inspectie, , bleek dat 2 onderdelen van het beleid ten aanzien van signaleren en doorverwijzen bij bijzonderheden in de ontwikkeling van kinderen of andere problemen niet stond beschreven in het pedagogisch beleid. Tijdens dit onderzoek heeft de toezichthouder geconstateerd dat de 2 onderdelen uit het pedagogisch beleidsplan nu wel staan beschreven maar niet concreet en observeerbaar genoeg. De toezichthouder biedt de houder op in de ochtend de mogelijkheid om deze onderdelen diezelfde dag alsnog compleet aan te reiken. De houder reikt de ontbrekende informatie op tijd aan via de mail. De betreffende informatie is voldoende. Het is aan de houder om deze informatie ook aan te vullen in het pedagogisch beleidsplan. De houder geeft aan dat zij hier zorg voor zal dragen. Samen met de aanvullende informatie betreffende de Voorschoolse educatie die per in zal gaan is begin september 2016 het pedagogisch beleidsplan compleet volgens de houder. Conclusie: Er wordt voldaan aan de getoetste voorwaarden binnen dit domein. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke Pedagogisch beleidsplan Pedagogisch werkplan 5 van 12

6 Veiligheid en gezondheid Binnen dit domein is getoetst of wordt voldaan aan bepaalde voorwaarden binnen het item gezondheid bij kinderdagverblijf Keet in de Kerk. Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder heeft een risico-inventarisatie van waarin ook de gezondheidsrisico s op de thema s ziektekiemen, binnenmilieu, buitenmilieu en medisch handelen worden beschreven. Hierbij zijn ook plannen van aanpak aanwezig. Bij de inspectie van kwamen de onderstaande aandachtspunten naar voren: - ten tijde van de inspectie bleek dat in een koelkast van de babygroep de temperatuur op 12 graden stond: dat is te hoog. De beroepskracht zet de temperatuur van de koelkast gelijk op een hogere stand die kouder is. In deze koelkast wordt geen gekolfde moedermelk bewaard. Dat kan wel bewaard worden in de andere groep (0-2 jaar); in deze groep is de koelkasttemperatuur wel goed. Het is een aandachtspunt om de temperaturen in de koelkast goed te bewaken, - er was verwarring omtrent de notitie van de slaapkamertemperaturen. - de voedselveiligheid van Keet in de Kerk staat beschreven in het protocol 'veiligheid en gezondheid'. In dit protocol wordt vermeld dat gewerkt wordt volgens de hygiënecode HACCP. Naar aanleiding van de resultaten behorende bij de inspectie op gaf de houder bij het onderzoek van het volgende aan: "We zijn nog bezig met de implementatie van dit punt. Dit is een lopend actie punt. De registratie formulieren zijn bijna klaar." Bij een eerstvolgend onderzoek zal getoetst worden hoe het systeem van de voedselveiligheid in de praktijk werkt. Bij de huidige inspectie blijkt het volgende ten aanzien van bovenstaande punten: - de temperaturen van de koelkasten in de 2 baby-groepen zijn geïnventariseerd en het blijkt dat de schommelingen in temperatuur zodanig groot zijn dat beide koelkasten niet voldoen aan de norm; de temperaturen schommelen tussen de -1 en 11 graden. De houder geeft aan dat in week nieuwe koelkasten aangeschaft zullen worden. In de tussentijd zullen waren die aan bederf onderhevig kunnen zijn in de koelkast van de keuken opgeborgen worden. - de temperaturen van de slaapkamertjes worden steekproefsgewijs gecontroleerd en het blijkt dat deze temperaturen dit jaar tot nu toe niet boven de 24 graden uit zijn gekomen. De beroepskrachten handelen conform plan van aanpak op de luchtverversing in de slaapkamers (en in de groepsruimten). - het protocol veiligheid en gezondheid omvat ook het onderdeel hoe om te gaan met de warme maaltijden die van een extern bedrijf afkomstig zijn en bij Keet in de Kerk ingevroren worden; men hanteert de hygiënecode HACCP. Uit interview blijkt dat de hygiënecode op een punt niet uitgevoerd wordt; bij de verhitting van voedingsmiddelen dient er zorg gedragen te worden dat een kerntemperatuur wordt bereikt van minimaal 75 C. Pas dan bestaat de zekerheid dat alle (ziekteverwekkende) micro-organismen zijn gedood. De beroepskracht geeft aan dat deze temperatuur sporadisch (eens per maand) wordt gecontroleerd maar niet elke keer. Er wordt dus niet gehandeld zoals beschreven in het protocol. Uit bovenstaande constatering(en) / bevinding(en) blijkt dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan. De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie gezondheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 6 van 12

7 Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke Interview anderen Risico-inventarisatie gezondheid Actieplan gezondheid Protocol hygiëne en gezondheid 7 van 12

8 Ouderrecht Binnen dit domein zijn klachten en geschillen 2016 beoordeeld. Klachten en geschillen 2016 Tijdens het onderzoek heeft de toezichthouder geconstateerd dat het klachtenreglement inhoudelijk niet voldoet. De toezichthouder biedt de houder op in de ochtend de mogelijkheid om diezelfde dag het reglement alsnog compleet aan te reiken. De houder reikt deze dag het aangepaste klachtenreglement aan en het blijkt dat de inhoud nu wel voldoet. De houder is aangesloten bij de Geschillencommissie sinds Conclusie: Er wordt voldaan aan de getoetste voorwaarden binnen dit domein. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke Klachtenregeling 8 van 12

9 Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid De houder heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de voor dat kindercentrum kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de wijze waarop beroepskrachten in de dagopvang bijzonderheden in de ontwikkeling van kinderen of andere problemen signaleren en ouders doorverwijzen naar passende instanties die hierbij verdere ondersteuning kunnen bieden. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub i Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de wijze waarop beroepskrachten in de dagopvang worden toegerust voor de taak van signaleren en doorverwijzen en op welke wijze zij daarbij ondersteund worden. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub j Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder stelt jaarlijks een risico-inventarisatie gezondheid op. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 sub f Besluit registers kinderopvang, buitenlandse kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid betreffende de actuele situatie. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 sub f Besluit registers kinderopvang, buitenlandse kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder beschrijft de gezondheidsrisico s op de thema s: ziektekiemen, binnenmilieu, buitenmilieu en medisch handelen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub a en lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn respectievelijk worden genomen in verband met de gezondheidsrisico s, alsmede de samenhang tussen de gezondheidsrisico s en de maatregelen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie gezondheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 9 van 12

10 Ouderrecht Klachten en geschillen 2016 De houder treft een regeling voor de afhandeling van klachten over: - een gedraging van de houder of bij de houder werkzame personen jegens een ouder of kind; - de overeenkomst tussen de houder en de ouder. (art 1.57b lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De regeling is schriftelijk vastgelegd, voorziet er in dat de ouder de klacht schriftelijk bij de houder indient en dat de houder: - de klacht zorgvuldig onderzoekt; - de ouder zoveel mogelijk op de hoogte houdt van de voortgang van de behandeling; - de klacht, rekening houdende met de aard ervan, zo spoedig mogelijk wordt afgehandeld; - de klacht, uiterlijk zes weken na indiening bij de houder, wordt afgehandeld; - de ouder een schriftelijk en met redenen omkleed oordeel op de klacht verstrekt; - in het oordeel een concrete termijn stelt waarbinnen eventuele maatregelen zullen zijn gerealiseerd. (art 1.57b lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder van een kindercentrum is aangesloten bij een door de minister van Veiligheid en Justitie erkende geschillencommissie voor het behandelen van: a) geschillen tussen houder en ouder over: - een gedraging van de houder of bij de houder werkzame personen jegens ouder of kind; - de overeenkomst tussen de houder en de ouder; b) geschillen tussen houder en oudercommissie over de toepassing en uitvoering van het wettelijke adviesrecht. (art 1.57c lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 10 van 12

11 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Keet in de Kerk Website : Aantal kindplaatsen : 48 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Nee Gegevens houder Naam houder : Danielle Suzanne Simone Knapen KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Limburg-Noord Adres : Postbus 1150 Postcode en plaats : 5900BD VENLO Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : F. van Bladel Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Roermond Adres : Postbus 900 Postcode en plaats : 6040AX ROERMOND Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 12

12 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen. 12 van 12