Inspectierapport. Kinderdagverblijf Bimal Madeliefje B.V. (KDV) Admiraal De Ruijterweg 434 H 1055 NE Amsterdam Registratienummer:

Transcriptie

1 Inspectierapport Kinderdagverblijf Bimal Madeliefje B.V. (KDV) Admiraal De Ruijterweg 434 H 1055 NE Amsterdam Registratienummer: Toezichthouder: GGD Amsterdam In opdracht van: Gemeente Amsterdam Datum inspectie: Type onderzoek: Nader onderzoek Status: definitief Datum vaststellen inspectierapport: Kinderdagverblijf Bimal Madeliefje B.V. - Nader onderzoek /8

2 Inhoudsopgave Het onderzoek Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Ouderrecht Inspectie-items Gegevens voorziening Gegevens toezicht Kinderdagverblijf Bimal Madeliefje B.V. - Nader onderzoek /8

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Op 4 mei 2016 is op grond van artikel 1.62, vijfde lid van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen en naar aanleiding van een handhavingsbesluit dat is genomen door de gemeente, een nader onderzoek uitgevoerd. Het onderzoek is een documentenonderzoek. Bij een nader onderzoek wordt de houder niet in de gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen. Beschouwing Organisatie Bimal Madeliefje B.V. exploiteert twee kinderdagverblijven in Amsterdam-West. De huidige locatie bestaat uit een babygroep, een dreumesgroep en een peutergroep. Dagelijks is er een huishoudelijk medewerker aanwezig die onder andere de maaltijden verzorgt. De afgelopen jaren zijn er verschillende overtredingen geconstateerd met betrekking tot onder andere het pedagogisch beleid, het veiligheids- en gezondheidsbeleid, en het ouderrecht. De overtredingen die bij het laatste jaarlijks inspectieonderzoek in 2015 zijn geconstateerd hadden allemaal betrekking op de nieuwe wet- en regelgeving die sinds respectievelijk 1 juli 2015 en 1 januari 2016 geldt. Met betrekking tot de overige kwaliteitseisen zijn tijdens het laatste jaarlijks inspectieonderzoek geen overtredingen geconstateerd, en ziet de toezichthouder een kwaliteitsverbetering. Zo is er sprake van een actief veiligheids- en gezondheidsbeleid, en wordt er veel aandacht besteed aan het pedagogisch klimaat. Aanleiding huidig onderzoek In het jaarlijks inspectieonderzoek op deze locatie (d.d. 14 januari 2016) zijn een aantal overtredingen geconstateerd. Bureau Kinderopvang (BK) heeft vervolgens een handhavingstraject gestart, en een aanwijzing uitgevaardigd. In dit onderzoek is beoordeeld of de overtredingen inmiddels zijn hersteld. Advies aan college van B&W De toezichthouder heeft geen overtredingen geconstateerd. Tevens is uit het onderzoek gebleken dat de houder zodanige maatregelen heeft genomen dat de eerder geconstateerde overtredingen redelijkerwijs hersteld blijven. De toezichthouder adviseert om deze reden de handhaving niet te vervolgen. Kinderdagverblijf Bimal Madeliefje B.V. - Nader onderzoek /8

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleidsplan Tijdens het jaarlijks inspectieonderzoek (d.d. 14 januari 2016) is geconstateerd dat het pedagogisch beleidsplan niet aan alle voorwaarden voldeed. De voorwaarden die sinds 1 juli 2015 gelden waren namelijk niet opgenomen. Dit betreft het beschrijven hoe de beroepskrachten bijzonderheden in de ontwikkeling van kinderen signaleren, hoe zij ouders doorverwijzen naar passende instanties, hoe de beroepskrachten worden ondersteund bij deze taak en hoe zij worden toegerust om deze taak te kunnen uitvoeren. De houder heeft in reactie op de aanwijzing een gewijzigde versie van het pedagogisch beleidsplan overgelegd. Hierin zijn bovengenoemde voorwaarden duidelijk opgenomen. Zo staat beschreven op welke wijze de beroepskrachten mogelijke bijzonderheden in de ontwikkeling van kinderen signaleren, namelijk middels de dagelijkse observaties, de 'dreumes-observatie' en de observaties voor het invullen van de overdrachtsformulieren wanneer een kind naar een andere groep doorstroomt. Tevens staat beschreven dat de beroepskrachten hun zorgen altijd met de ouders en met de leidinggevende bespreken; indien nodig, wordt samen met hen gezocht naar een passende doorverwijzing. Hiervoor kunnen zij advies bij het Ouder-Kind Centrum inwinnen, zo staat beschreven in het pedagogisch beleidsplan. De overtreding is hiermee hersteld. Gebruikte bronnen: - Jaarlijks inspectieonderzoek (d.d. 14 januari 2016) - Pedagogisch beleidsplan (versie 002 met datum 1 februari 2016, ontvangen op 29 februari 2016) Kinderdagverblijf Bimal Madeliefje B.V. - Nader onderzoek /8

5 Ouderrecht Informatie Tijdens het jaarlijks inspectieonderzoek (d.d. 14 januari 2016) is geconstateerd dat ouders over onjuiste informatie werden geïnformeerd met betrekking tot de klachtenregeling. Op de website staat namelijk beschreven dat de houder voor klachten zowel is aangesloten bij de geschillencommissie als bij de SKK (Stichting Klachtencommissie Kinderopvang). De SKK is echter per 1 januari 2016 opgeheven, derhalve kunnen ouders hier niet terecht met hun klachten. In reactie op de aanwijzing schrijft de houder dat de klachtenregeling is aangepast, en dat ouders hiervan op de hoogte zijn gebracht via het pedagogisch beleidsplan, de website en een nieuwsbrief. Dit blijkt inderdaad uit de meegestuurde documenten. Hiermee wordt de klachtenregeling voldoende onder de aandacht van de ouders gebracht. Het is wel een aandachtspunt dat er in het pedagogisch beleidsplan onvolledige informatie is opgenomen, en niet wordt verwezen naar de interne klachtenregeling die op de website is gepubliceerd. Hierdoor kan het voorkomen dat wanneer ouders alleen naar het pedagogisch beleidsplan kijken, zij niet op de hoogte zijn van al het bestaande beleid. De houder heeft dit op 9 mei 2016 aangepast, waarna er in het pedagogisch beleidsplan wordt verwezen naar het klachtenreglement op de website. Klachten en geschillen 2016 Tijdens het jaarlijks inspectieonderzoek (d.d. 14 januari 2016) is geconstateerd dat de klachtenregeling niet aan alle voorwaarden die sinds 1 januari 2016 worden gesteld voldoet, en dat ouders bij klachten verwezen worden naar de SKK èn naar de geschillencommissie. Dit is onvoldoende. Ouders kunnen sinds 1 januari 2016 niet meer terecht bij de SKK, omdat deze is opgeheven. De houder heeft inmiddels een nieuwe klachtenregeling opgesteld, die op de website is geplaatst. Deze klachtenregeling voldoet aan de voorwaarden. Gebruikte bronnen: - Jaarlijks inspectieonderzoek (d.d. 14 januari 2016) - Pedagogisch beleidsplan (versie 002 met datum 1 februari 2016, ontvangen op 29 februari 2016) - Website (geraadpleegd op 4 en 9 mei 2016) - Nieuwsbrieven aan ouders (ontvangen op 29 februari 2016) - Klachtenregeling (ingezien op de website, op 4 en 9 mei 2016) - Pedagogisch beleidsplan (ingezien op de website, op 9 mei 2016) Kinderdagverblijf Bimal Madeliefje B.V. - Nader onderzoek /8

6 Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleidsplan Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de wijze waarop beroepskrachten in de dagopvang bijzonderheden in de ontwikkeling van kinderen of andere problemen signaleren en ouders doorverwijzen naar passende instanties die hierbij verdere ondersteuning kunnen bieden. Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de wijze waarop beroepskrachten in de dagopvang worden toegerust voor de taak van signaleren en doorverwijzen en op welke wijze zij daarbij ondersteund worden. Ouderrecht Informatie De houder brengt de klachtenregeling, alsmede wijzigingen daarvan, op passende wijze onder de aandacht van de ouders. Klachten en geschillen 2016 De regeling voorziet er in dat de ouder de klacht schriftelijk bij de houder indient en dat de houder: - de klacht zorgvuldig onderzoekt; - de ouder zoveel mogelijk op de hoogte houdt van de voortgang van de behandeling; - de klacht, rekening houdende met de aard ervan, zo spoedig mogelijk wordt afgehandeld; - de klacht, uiterlijk zes weken na indiening bij de houder, wordt afgehandeld; - de ouder een schriftelijk en met redenen omkleed oordeel op de klacht verstrekt; - in het oordeel een concrete termijn stelt waarbinnen eventuele maatregelen zullen zijn gerealiseerd. Kinderdagverblijf Bimal Madeliefje B.V. - Nader onderzoek /8

7 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Kinderdagverblijf Bimal Madeliefje B.V. Vestigingsnummer : Website : Aantal kindplaatsen : 22 Gesubsidieerde voorschoolse opvang : Nee Gegevens houder Naam houder : Bimal Madeliefje B.V. Adres houder : Admiraal de Ruijterweg Postcde en plaats : 1055 NE AMSTERDAM KvK nummer : Website : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Amsterdam Inspectie kinderopvang Postadres : Postbus 2200 Postcode en plaats : 1000 CE AMSTERDAM Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : Mw. E.A. Leyen, MSc. Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam : Gemeente Amsterdam Postadres : Amstel 1 Postcode en plaats : 1011 PN AMSTERDAM Planning Datum inspectiebezoek : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Vaststellen inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder en oudercommissie : Verzenden inspectierapport naar gemeente : Openbaar maken inspectierapport : Kinderdagverblijf Bimal Madeliefje B.V. - Nader onderzoek /8

8 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Op grond van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen, artikel 1.62, vijfde lid, wordt de houder bij een nader onderzoek niet in de gelegenheid gesteld om een zienswijze in te dienen. Dit onderzoek wordt wel openbaar gemaakt in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen. Kinderdagverblijf Bimal Madeliefje B.V. - Nader onderzoek /8