Inspectierapport Thuiz bij "de Teddybeer" (KDV) Dammerweg GM Nederhorst den Berg Registratienummer

Transcriptie

1 Team Toezicht Kinderopvang Burg. de Bordesstraat 80, 1404 GZ Bussum Postbus 251, 1400 AG Bussum T (035) Inspectierapport Thuiz bij "de Teddybeer" (KDV) Dammerweg GM Nederhorst den Berg Registratienummer

2 Inspectierapport Thuiz bij "de Teddybeer" (KDV) Dammerweg GM Nederhorst den Berg Registratienummer Toezichthouder: GGD Gooi & Vechtstreek In opdracht van gemeente: Wijdemeren Datum inspectie: Type onderzoek : Nader onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport: van 10

3 Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 3 Het onderzoek... 4 Observaties en bevindingen... 5 Overzicht getoetste inspectie-items... 8 Gegevens voorziening Gegevens toezicht van 10

4 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 5 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd nader onderzoek. In opdracht van gemeente Wijdemeren heeft er bij kinderdagverblijf Thuiz bij "de Teddybeer" een nader onderzoek plaatsgevonden op 11 mei In dit nader onderzoek zijn items, waaraan tijdens de vorige inspectie niet werd voldaan, opnieuw beoordeeld. Beschouwing Algemeen Kinderdagverblijf De Teddybeer maakt onderdeel uit van Thuiz Bij. De locatie is gevestigd in de Jozefschool in Nederhorst den Berg. Kinderen van twee tot vier jaar worden hier opgevangen. Inspectiegeschiedenis In 2012 voldeed het pedagogisch beleid niet aan de Wet kinderopvang. In 2013 is er aan alle getoetste items voldaan. In 2014 zijn er aan enkele voorwaarden niet voldaan, waaronder de randvoorwaarden van VVE en het vierogenprincipe. Bij het jaarlijks onderzoek van 2015 werd er aan enkele getoetste items niet voldaan. Het betrof het pedagogisch beleid en de uitvoering van VVE. De gemeente heeft besloten om niet te handhaven. Bij het jaarlijks onderzoek van 2016 is geconstateerd dat aan het pedagogisch beleid, informatie aan ouders, oudercommissie, klachten en geschillen 2016 en klachten 2015 niet is voldaan. Huidige inspectie De huidige inspectie vond plaats op 11 mei Er is hierbij gesproken met de houder. Deze heeft alle benodigde documenten toegestuurd. Geconstateerd is dat één overtreding nog niet is hersteld. Het gaat hier om de werkwijze van de oudercommissie. De andere overtredingen zijn allen hersteld. Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid. 4 van 10

5 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Dit hoofdstuk beschrijft de inspectiebevindingen over de getoetste items binnen het domein pedagogisch klimaat. Om een helder beeld te krijgen van beleid, visie en praktijk zijn (het pedagogisch beleidsplan en het pedagogisch werkplan getoetst op inhoud en volledigheid. Alle getoetste wettelijke items zijn in het beleid beschreven. De eerder geconstateerde overtredingen zijn hiermee hersteld. Pedagogisch beleid De houder heeft een pedagogisch beleid dat specifiek voor deze locatie geschreven is. De voor dit kindercentrum kenmerende visie op de omgang met kinderen is dat veiligheid, ontwikkeling en het 'thuisgevoel' voor het kind en ouder/verzorger centraal staan. Het pedagogisch beleid bevat daarnaast in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving van: Wat de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de stamgroep is. Hoe beroepskrachten worden ondersteund door andere volwassenen. Hoe ondersteuning is vormgegeven indien wordt afgeweken van de beroepskracht-kindratio. Het beleid bij het gebruik van extra dagdelen. Hoe het vierogenprincipe is vormgegeven. Hoe beroepskrachten in de dagopvang bijzonderheden in de ontwikkeling van kinderen en andere problemen signaleren en ouders doorverwijzen naar passende instanties die hierbij verdere ondersteuning kunnen bieden. Hoe beroepskrachten in de dagopvang worden toegerust voor de taak van signaleren en doorverwijzen en op welke wijze zij daarbij ondersteund worden. De eerder geconstateerde overtredingen zijn hiermee hersteld. Gebruikte bronnen: Pedagogisch beleidsplan (Algemeen beleidsplan versie 5.0) Pedagogisch werkplan (Pedagogisch werkplan Halve dagopvang versie 2.0) 5 van 10

6 Ouderrecht Dit hoofdstuk beschrijft de inspectiebevindingen over de getoetste items binnen het domein ouderrecht. Binnen dit domein is beoordeeld hoe de houder de ouders en de oudercommissie betrekt en informeert inzake het beleid en is gekeken naar de klachtenprocedure van het kindercentrum. Binnen dit domein zijn niet alle eerder geconstateerde overtredingen hersteld. Informatie De houder heeft de klachtenregeling op de website gepubliceerd. De ouders worden op passende wijze geïnformeerd. Er wordt in deze klachtenregeling verwezen naar de geschillencommissie wanneer de houder en ouder niet uit de klachtenbehandeling komen. Oudercommissie De houder heeft een reglement oudercommissie vastgesteld. Echter bevat deze regels omtrent de werkwijze van de oudercommissie. In het reglement oudercommissie staat bij doelstelling het volgende: "Thuiz bij Nederhorst den berg bevat 2 locaties en 3 opvangvormen/stamgroepen. Binnen de jozefschool bevindt zich de naschoolse opvang en de halve dagopvang. Van de nso zitten er 3 ouders in oudercommissie en van de halve dagopvang 1 ouder. Op de locatie blijklaan bevind zich 1 stamgroep van de hele dagopvang vanuit deze groep bevinden zich twee ouders in de oudercommissie. Zo hebben we van elke groep binnen ons kinderdagverblijf 1 of meerdere ouders die deze groep de belangen behartigen. Deze oudercommissie vergaderd centraal over alle 3 de groepen van de organisatie. In het geval van uitbreiding van locaties of stamgroepen zal de huidige situatie heroverwogen worden en kan er besloten worden om lokale oudercommissies in te stellen. In dat geval dient tevens het oudercommissie reglement aangepast te worden om de bevoegdheden van de commissie te beschrijven." Er wordt met bovenstaand citaat niet voldaan aan de wettelijke eis "Het reglement omvat geen regels omtrent werkwijze van de oudercommissie." Elke locatie dient een afzonderlijke oudercommissie te hebben. Er mag door de oudercommissie gekozen worden om met andere locaties samen te vergaderen. Maar een oudercommissie moet er altijd voor kunnen kiezen om zelfstandig verder te gaan. Dit kan in het huishoudelijk reglement van iedere afzonderlijke oudercommissie beschreven staan, maar kan niet beschreven zijn in het oudercommissie reglement van de houder. Er staat in het reglement "De oudercommissie bepaalt zelf haar werkwijze (Wk art 58 lid 4) en legt deze schriftelijk vast in het huishoudelijk reglement. Het huishoudelijk reglement bevat geen regels die in strijd zijn met hetgeen de Wet kinderopvang bepaalt." 6 van 10

7 In het huishoudelijk reglement van de oudercommissie staat geen informatie over het samen vergaderen met andere locaties. Er is voor deze locatie een oudercommissie ingesteld. Er is een oudercommissie ingesteld van twee leden. Een volwaardige oudercommissie bestaat, volgens eigen reglement, uit minimaal drie leden. Op basis hiervan is geconstateerd dat de overtreding van de volgende voorwaarde(n) nog niet is hersteld: Het reglement omvat geen regels omtrent werkwijze van de oudercommissie. (art 1.59 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Klachten en geschillen per 1 januari 2016 De interne klachtenregeling is schriftelijk vastgelegd en voorziet er in dat de ouder de klacht schriftelijk bij de houder indient en dat de houder: De klacht zorgvuldig onderzoekt; De ouder zoveel mogelijk op de hoogte houdt van de voortgang van de behandeling; De klacht, rekening houdende met de aard ervan, zo spoedig mogelijk wordt afgehandeld; De klacht, uiterlijk zes weken na indiening bij de houder, wordt afgehandeld; De ouder een schriftelijk en met redenen omkleed oordeel op de klacht verstrekt; In het oordeel een concrete termijn stelt waarbinnen eventuele maatregelen zullen zijn gerealiseerd. Klachten 2015 Er is geen klachtenjaarverslag oudercommissie meer vereist over het jaar De houder heeft wel een klachtenjaarverslag 2016 opgesteld. Hierin zijn een aantal vaste onderdelen aangegeven. Gebruikte bronnen: Reglement oudercommissie (Regelement oudercomissie 2016/2017) Nieuwsbrieven (april 2017) Klachtenregeling (2017) Jaarverslag Wet klachtrecht cliënten zorgsector (Klachtenregeling jaarverslag 2016 versie 4.0) 7 van 10

8 Overzicht getoetste inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid Het pedagogisch beleidsplan bevat in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving van de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de stamgroep. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub b Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan bevat in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving hoe beroepskrachten bij hun werkzaamheden worden ondersteund door andere volwassenen. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub d Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan bevat in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving hoe ondersteuning is vormgegeven indien slechts één beroepskracht in het kindercentrum wordt ingezet in afwijking van de beroepskracht-kindratio. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub g en art 5 lid 11 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan bevat in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving van het beleid ten aanzien van het gebruik maken van kinderopvang gedurende extra dagdelen. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub f Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan bevat in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving van de wijze waarop het vierogenprincipe is vormgegeven. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub h Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan bevat in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving van de wijze waarop beroepskrachten in de dagopvang bijzonderheden in de ontwikkeling van kinderen of andere problemen signaleren en ouders doorverwijzen naar passende instanties die hierbij verdere ondersteuning kunnen bieden. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub i Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Het pedagogisch beleidsplan bevat in duidelijke en observeerbare termen een beschrijving van de wijze waarop beroepskrachten in de dagopvang worden toegerust voor de taak van signaleren en doorverwijzen en op welke wijze zij daarbij ondersteund worden. kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub j Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 8 van 10

9 Ouderrecht Informatie De houder brengt de klachtenregeling, alsmede wijzigingen daarvan, op passende wijze onder de aandacht van ouders. (art 1.57b lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder brengt de mogelijkheid om geschillen aan de geschillencommissie voor te leggen op passende wijze onder de aandacht van de ouders. (art 1.57c lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Oudercommissie Het reglement omvat geen regels omtrent werkwijze van de oudercommissie. (art 1.59 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder stelt binnen zes maanden na de registratie een oudercommissie in. OF De verplichting tot het instellen van een oudercommissie geldt niet omdat het een kindercentrum betreft waar maximaal 50 kinderen worden opgevangen. De houder heeft zich aantoonbaar voldoende ingespannen om een oudercommissie in te stellen en biedt ouders de gelegenheid deel te nemen aan een oudercommissie. (art 1.58 lid 1, 2 en 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Klachten en geschillen per 1 januari 2016 De regeling is schriftelijk vastgelegd, voorziet er in dat de ouder de klacht schriftelijk bij de houder indient en dat de houder: - de klacht zorgvuldig onderzoekt; - de ouder zoveel mogelijk op de hoogte houdt van de voortgang van de behandeling; - de klacht, rekening houdende met de aard ervan, zo spoedig mogelijk wordt afgehandeld; - de klacht, uiterlijk zes weken na indiening bij de houder, wordt afgehandeld; - de ouder een schriftelijk en met redenen omkleed oordeel op de klacht verstrekt; - in het oordeel een concrete termijn stelt waarbinnen eventuele maatregelen zullen zijn gerealiseerd. (art 1.57b lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Klachten 2015 De houder draagt er zorg voor dat over 2015 een openbaar klachtenverslag oudercommissie wordt opgesteld, waarin tenminste een aantal vaste onderdelen wordt aangegeven. (art 35 lid 2 Wet kwaliteit, klachten en geschillen zorg; art 1.60a Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 7 Wet klachtrecht cliënten zorgsector) 9 van 10

10 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Thuiz bij "de Teddybeer" Aantal kindplaatsen : 16 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Ja Gegevens houder Naam houder : Thuiz Bij bv Adres houder : Anton Mauvelaan 8 Postcode en plaats : 1394EM Nederhorst den Berg Website : KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Gooi & Vechtstreek Adres : Postbus 251 Postcode en plaats : 1400AG Bussum Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : N. de Jongh Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Wijdemeren Adres : Postbus 190 Postcode en plaats : 1230AD LOOSDRECHT Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 10