B e s l u i t v o r m e n d e r a a d s v e r g a d e r i n g

Transcriptie

1 AGENDA B e s l u i t v o r m e n d e r a a d s v e r g a d e r i n g Nr. 01/ 2015 Woudrichem, 5 februari 2015 Aan de leden van de raad Uitnodiging Hierbij nodig ik u uit tot het bijwonen van een openbare vergadering van de besluitvormende raad van de gemeente Woudrichem, te houden op dinsdag 17 februari 2015, aanvang 19:30 uur, in het gemeentehuis te Woudrichem. 1. Opening 2. Vragenuur 3. Vaststelling besluitenlijst van de openbare besluitvormende raadsvergadering van 16 december Vaststelling lijst ingekomen stukken: volgnr. 2015/ Vaststelling agenda HAMERSTUKKEN 6. Bedrijfsplan en 1 e begrotingswijziging WAVA Recentelijk is door het bestuur van WAVA/!GO het ontwerpbedrijfsplan 2015 vastgesteld. Deze brengt wijzigingen ten opzichte van de begroting met zich mee, waardoor het tevens de eerste begrotingswijziging 2015 is. Portefeuillehouder: wethouder Jorritsma 7. Wijziging Gemeenschappelijke Regeling WAVA De tekst van de Gemeenschappelijke Regeling WAVA dient gewijzigd te worden, vanwege de inwerkingtreding van de Participatiewet per 1 januari 2015 en de wijziging van de tekst van de Wet gemeenschappelijke regelingen in Portefeuillehouder: wethouder Jorritsma 8. Begroting 2015 Stichting Openbaar Onderwijs Land van Altena De raad wordt voorgesteld de begroting 2015 van de Stichting Openbaar Onderwijs Land van Altena goed te keuren. Portefeuillehouder: wethouder Bergsma BESPREEKSTUKKEN 9. Benoeming burgerraadslid Progressief Altena De fractie van Progressief Altena draagt de heer P.J. de Knegt voor als burgerraadslid. Portefeuillehouder: raadspresidium 10. Sluiting De voorzitter, A. Noordergraaf NB.: De raadsportefeuille ligt (voor raadsleden) ter inzage in de raadskamer gedurende de periode van 5 t/m 17 februari 2015 (tot uur). Deze stukken zijn ook te raadplegen op Agenda raadsvergadering 17 februari 2015 pagina 1/1

2 Besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering d.d. 16 december 2014, aanvang uur Gemeente Woudrichem Voorzitter: Plv. griffier: burgemeester A. Noordergraaf de heer O.F. Matheijsen Aanwezig: CDA Gemeentebelangen ChristenUnie Progressief Altena: VVD de heren M.A.G. van den Bosch, A. de Graaf, J.H. van Baast, T.P.R. van Oostrum, mevrouw N.G. van Ooijen de heren R. Hoegee, de heer H. Boevé, mevrouw A.E.M. Maasdijk de heren A. Duizer, G.J. Noeverman de heren B.E. Verkade, W. Kant de heer R.D. van Dijk Mede aanwezig: Collegeleden: wethouder R. Bergsma, wethouder P.C. Jorritsma, wethouder I. Koedoot Notulen: mevrouw J.A. Vink (Notuleerbureau Vink) Agenda- Punt Onderwerp Behandeling/Besluit 1. Opening. De voorzitter opent de vergadering. Hij meldt dat mevrouw van der Meij (CU) en de heer Baks (PA) zich hebben afgemeld voor deze vergadering. De heer van Oostrum komt wat later en de heer van Baast zal de vergadering eerder verlaten. Eerste lid bij hoofdelijke stemming: de heer van den Bosch. 2. Vragenuur. Door de heer Hoegee worden namens de fractie Gemeentebelangen de volgende vragen ingediend: Naar wij hebben begrepen is aan de lunchroom en quiltwinkel een last onder dwangsom opgelegd om op of voor te sluiten. Eerder heeft het college toegezegd een oplossing te zoeken middels een postzegelplan, maar dit is kennelijk niet gelukt. Aangezien het hier een bijzondere situatie betreft, deels door de gemeente zelf veroorzaakt, betuigt het van weinig redelijkheid nu een dwangsom op te leggen. Omdat het slechts ter overbrugging van een overzichtelijke periode gaat kan een oplossing worden gevonden in een persoonsgebonden gedoogbeschikking voor bepaalde tijd. Is het college bereid een dergelijke beschikking te verlenen en de last onder dwangsom in te trekken.

3 Agenda- Punt Onderwerp Behandeling/Besluit Nu zwembad de Kikvors is afgebroken rest ter plaatse een onafgewerkte bouwput. Wij horen graag waarom dit niet naar behoren wordt afgewerkt door bijvoorbeeld een toplaag van grond aan te brengen en te beplanten met bijvoorbeeld gras of struiken. Tevens staat de skatebaan nu in niemandsland. Deze zou verplaatst kunnen worden naar de speeltuin op de voetbalvelden. We horen graag of het college daartoe bereid is. Een ander nadelig effect van het slopen betreft de overlast die is ontstaan voor de bewoners van de Peereboom. Zoals bekend is het parkeerterrein van het voormalige zwembad met name in het weekend een verzamelplaats voor de jeugd die daarbij voor de nodige geluidsoverlast zorgt. Voorheen werd dit geluid gedempt door het tussenliggende zwembad. Nu het zwembad is afgebroken is daarom een soms onaanvaardbare overlast ontstaan. We horen graag hoe u deze overlast kunt wegnemen. Burgemeester Noordergraaf antwoordt dat er t.a.v. Rijkswal 14B twee procedures lopen, waaronder een handhavingprocedure, omdat er niet wordt voldaan aan de brandveiligheidsvoorschriften van het bouwbesluit. De compartimentering voor brandvoorzieningen is in het pand niet aanwezig. In dat kader is er een beschikking onder dwangsom opgelegd. Daarin is aangegeven dat alle bedrijfsactiviteiten binnen twee weken beëindigd dienen te worden. Betrokkene is in het lopende traject uitgenodigd om een aanvraag omgevingsvergunning in te dienen teneinde de compartimentering te realiseren. Die aanvraag is niet ingediend binnen de gestelde termijn. Van belang is dat, als planologische medewerking verleend zou kunnen worden aan lichte horeca-activiteiten, er niet aan de wettelijke eisen van de brandveiligheid voorbij wordt gegaan. Het college is derhalve niet bereid om de beschikking onder dwangsom in te trekken. De heer Hoegee concludeert dat het college niet wil meewerken, omdat het advies van de brandweer bindend is. Z.i. zijn er legio voorbeelden waar hier anders mee wordt omgegaan. Het gaat om een zeer beperkte tijd, waarbij redelijkheid betracht zou moeten worden. Hij vraagt e.e.a. te regelen met een persoonsgebonden gedoogbeschikking voor een bepaalde tijd. Burgemeester Noordergraaf is van mening dat de factor tijd geen rol mag spelen en dat de veiligheidseisen voorop moeten staan. Hij wil niet voorbij gaan aan het deskundig advies van de brandweer, dat is bevestigd door de regionale brandweer. De heer Hoegee concludeert dat het advies van de brandweer als bindend wordt beschouwd en dat op basis daarvan gehandhaafd moet worden. Burgemeester Noordergraaf beaamt dit. 2 besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering

4 Agenda- Punt Onderwerp Behandeling/Besluit Wethouder Bergsma antwoordt dat er op het terrein van het voormalige zwembad nog een toplaag aangebracht wordt, die ingezaaid zal worden. De bedoeling is om dat te doen als er ergens grond vrijkomt die hiervoor gebruikt kan worden. Zoals eerder toegezegd zal bekeken worden of er pauzegroen toegepast zal worden. *Het is hem niet bekend dat er sprake is van overlast. Hij zal dit navragen bij de jongerenwerker. *Bekeken zal worden of verplaatsing van de skatebaan eenvoudig gerealiseerd kan worden. De raad zal hierover middels een raadsinformatiebrief worden geïnformeerd. Burgemeester Noordergraaf geeft een toelichting op de veranderingen in de politiezorg, door het vormen van 12 grote basisteams en het afstoten van 200 politiebureaus in 10 jaar. Het politiebureau in Nieuwendijk blijft in 2015 nog in tact en zal daarna in de verkoop worden gezet. Er zal dan in Nieuwendijk een operationeel steunpunt komen. In Aalburg zal er een kleiner steunpunt komen en er zal ook een steunpunt komen in de gemeente Woudrichem. Toegezegd is dat dit gefinancierd zal worden door de politie. 3. Vaststelling besluitenlijsten van de openbare besluitvormende raadsvergaderingen van 27 oktober en 11 november Besluitenlijst 27 oktober 2014: De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. Besluitenlijst 11 november 2014: Door de heer Hoegee is een verzoek ingediend m.b.t. agendapunt 5 begroting 2015 op pagina 9. Door wethouder Bergsma is een toezegging gedaan die niet is opgenomen in de besluitenlijst. Toegezegd is dat wethouder Bergsma jaarlijks met alle exploitanten een gesprek zal voeren over hoe de exploitatie loopt en hoe de exploitanten er voor staan. De stichting De Hoogt zal hij meenemen in de jaarlijkse ronde om een beeld te vormen van de situatie en te bezien wat de mogelijkheden zijn. De voorzitter vraagt of de raad er mee instemt dat deze toezegging wordt toegevoegd aan de besluitenlijst. De besluitenlijst wordt vastgesteld, met inachtneming van deze aanvulling. 4. Vaststelling lijst ingekomen De lijst ingekomen stukken volgnr. 2014/007 wordt ongewijzigd vastgesteld. stukken: volgnr. 2014/ Vaststelling agenda. De heer van Dijk (VVD) stelt, met een toelichting, voor om agendapunt 12 van de agenda te halen. Het voorstel van de VVD wordt gesteund door de fractie Gemeentebelangen; de overige fracties stemmen tegen het voorstel. Het voorstel van de VVD wordt met meerderheid van stemmen verworpen. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3 besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering

5 Agenda- Punt Onderwerp HAMERSTUKKEN 6. Kadernota Veiligheid Veilig zijn en Veilig blijven. Behandeling/Besluit Voorgesteld wordt: In te stemmen met de kadernota Veiligheid Veilig zijn en Veilig blijven. Er wordt conform het voorstel besloten. 7. EnergieAgenda Woudrichem Voorgesteld wordt: 1. In te stemmen met de aangegeven projecten in het kader van EnergieAgenda Woudrichem Het restant SLOK-gelden in te zetten voor de aangegeven projecten. 3. Jaarlijkse budgetten voor duurzaamheid en duurzame energie tot en met 2018 vast te leggen en te bestemmen voor de EnergieAgenda Woudrichem Er wordt conform het voorstel besloten. 8. Verklaring van geen bedenkingen ten behoeve van een omgevingsvergunning voor de herbouw van een woning. Voorgesteld wordt: 1. In te stemmen met de ontwerpverklaring van geen bedenkingen van uw raad ten aanzien van de planologische omgevingsvergunning voor de herbouw van een woning. 2. De verklaring van geen bedenkingen als ontwerp te publiceren en samen met het ontwerpbesluit van het college op de aanvraag om omgevingsvergunning ter inzage te leggen voor zienswijzen. 3. De ontwerpverklaring van geen bedenkingen zonder tussenkomst van de raad definitief af te geven voor de herbouw van de woning op de locatie Laagt 11 te Almkerk, onder de voorwaarde dat er geen zienswijzen worden ingediend tegen de ontwerpverklaring van geen bedenkingen en de ter inzage gelegde ontwerp-omgevingsvergunning. Er wordt conform het voorstel besloten. 9. Kredieten. Voorgesteld wordt: 1. De kredieten, zoals opgenomen in tabel 2, te verhogen met in totaal De kapitaallasten, zoals opgenomen in tabel 3, ten laste te laten komen van de reserve riolering en de Vrije algemene reserve. Er wordt conform het voorstel besloten. 4 besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering

6 Agenda- Punt Onderwerp 10. Aanpassingen geraamde uren organisatie Behandeling/Besluit Voorgesteld wordt: 1. In te stemmen met het overhevelen van ambtelijke uren tussen producten/programma s. 2. In te stemmen met de begrotingswijziging zoals genoemd in tabel 1.0 en het resultaat ten laste te brengen van de Vrije Algemene reserve (VAR). Er wordt conform het voorstel besloten. 11. Update Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren. Voorgesteld wordt: 1. De AVOI gemeente Woudrichem 2014 vast te stellen. 2. De Nadeelcompensatieregeling Kabels en Leidingen 2014 vast te stellen. Er wordt conform het voorstel besloten. BESPREEKSTUKKEN 12. Bestemmingsplan Brede School Giessen Rijswijk Voorgesteld wordt: 1. De indieners van de zienswijzen ontvankelijk te verklaren. 2. In te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen zoals opgenomen in de bijgevoegde Nota van Zienswijzen en de daarin opgenomen Staat van Wijzigingen. 3. Te onderzoeken of het mogelijk is om een alternatieve exploitatiemethodiek te ontwikkelen. 4. De voortgang van het bestemmingsplan te waarborgen, door middel van het voteren van een krediet (op basis van projectfinanciering) van 3,6 miljoen om, mocht Woonlinie, binnen een alternatieve exploitatiemethode, of een alternatieve ontwikkelaar niet in willen stappen tegen voor de gemeente acceptabele voorwaarden, zelf de Brede School te ontwikkelen. 5. Het ontwerpbestemmingsplan 'Giessen-Rijswijk - Brede School 2014' met inachtneming van voorgaande beslispunten 1 t/m 4 gewijzigd vast te stellen. 6. Het gewijzigd vastgestelde bestemmingsplan te publiceren overeenkomstig artikel 3.8 Wro. Wethouder Jorritsma geeft, voorafgaande aan de discussie, een toelichting op een aantal zaken die in de opiniërende vergadering aan de orde zijn gesteld. Door de fractie CDA wordt een amendement ingediend met de volgende strekking: Beslispunt 3: De Brede School door Woonlinie te laten bouwen en exploiteren. Hiervoor op korte termijn een huur- en realisatieovereenkomst te sluiten met Woonlinie. Hierbij rekening houdend met het 5 besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering

7 Agenda- Punt Onderwerp Behandeling/Besluit volgende: -Het beschikbare budget voor huur van de Brede School Giessen-Rijswijk van structureel te verhogen met de onderhoudsbijdrage van basisschool De Parel. -In de overeenkomst een jaarlijks te hanteren index op te nemen voor wat betreft de huur. -De grond blijft in eigendom van de gemeente (hierdoor kunnen de jaarlijkse huurlasten worden gedrukt). -Nadere afspraken te maken met Woonlinie over de verdeling van de kosten tussen de gemeente en Woonlinie voor het bouwen woonrijp maken van de grond. De uitkomst van deze kostenverdeling voor te leggen aan de raad. Beslispunt 4: Het college opdracht te geven om voor publicatie van het vastgestelde bestemmingsplan een overeenkomst met Woonlinie te sluiten, binnen de in beslispunt 3 gestelde financiële kaders, om de economische uitvoerbaarheid te garanderen. Toelichting: In maart 2014 is er een structureel budget van maximaal beschikbaar gesteld voor de huur van de Brede School Giessen-Rijswijk. Dit moet geen maximale huur worden, maar een maximale starthuur. De dekking hiervoor is reeds beschikbaar in de nog nader overeen te komen onderhoudsbijdrage van de basisschool de Parel. Hiermee kunnen de onderhandelingen met Woonlinie afgerond worden en het plan verder uitgewerkt worden. Na een schorsing brengt de voorzitter het amendement van het CDA in stemming. Voor stemmen de fracties: CDA, CU, PA. Tegen stemmen de fracties: GB, VVD. Het amendement wordt met 9 tegen 4 stemmen aangenomen. Na een discussie in drie termijnen wordt het geamendeerde voorstel met 9 tegen 4 stemmen aangenomen. 13. Krediet voor het Liniepad tussen Oudbroek en de Banne. Voorgesteld wordt: 1. Een krediet van beschikbaar te stellen voor het aanleggen van het liniepad geschikt voor fietsers. 2. Dit krediet te bekostigen door een bijdrage van van de gemeente Werkendam, de inzet van het restantkrediet AOC Andel à (reeds in kadernota vastgelegd) en middels een eenmalige onttrekking van uit de reserve nieuwe initiatieven. Door de fractie Gemeentebelangen wordt een motie ingediend met de volgende strekking: Constaterende dat: Het liniepad begaanbaar maken voor fietsers vooral een meerwaarde heeft voor het recreatieve 6 besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering

8 Agenda- Punt Onderwerp Behandeling/Besluit fietsverkeer maar niet kan worden gezien als een veilig fietspad langs de volledige Roef. In het coalitieprogramma zonder voorbehoud is opgenomen dat een fietspad wordt aangelegd langs de Roef. Overwegende dat: Op ontsluitingswegen in het buitengebied verkeersveiligheid en veiligheid voor fietsers in het bijzonder een hoge prioriteit behoort te hebben. Door de nieuwe situatie (gedeeltelijk wel / gedeeltelijk geen fietspad) een onduidelijke situatie ontstaat die de veiligheid voor fietsers negatief beïnvloed. Het niet wenselijk is de Roef af te sluiten voor fietsverkeer. Verzoekt het college: Al het mogelijke te doen om te komen tot de aanleg van een fietspad langs de volledige lengte van de Roef. Wethouder Bergsma zegt het volgende toe (onder voorwaarde dat de motie wordt ingetrokken): *Grofmazig zal berekend worden hoeveel de kosten bedragen van een vrijliggend fietspad en dit zal als nieuwe wens worden meegenomen in de kadernota. Tevens zal hij deze optie bespreken met de wethouder van Werkendam. De heer Hoegee geeft aan dat de motie wordt ingetrokken op basis van de toezegging van de wethouder. Na een discussie in twee termijnen wordt conform het voorstel besloten. 14. Beleidsnota Participatiewet Agendapunten 14 en 15 worden tegelijkertijd behandeld. Voorgesteld wordt: De beleidsnota Participatiewet 2015 vast te stellen. Door de CDA fractie wordt een motie ingediend met de volgende strekking: Overwegende: dat de Participatiewet is aangenomen ter vervanging van onder andere de Wet Werk en Bijstand en daarmee voorziet in noodzakelijk levensonderhoud; dat deze voorziening geen gunst is, maar een sociaal vangnet; dat de Participatiewet ten doel heeft om zoveel mogelijk mensen deel te laten nemen aan het maatschappelijk leven; dat de gemeente een tegenprestatie kan vragen voor de uitkering; dat positieve stimulans in de regel een grotere bijdrage levert aan persoonlijke motivatie dan dwang en straf. Verzoekt het college: 1. Het uitvoeren van de tegenprestatie in de communicatie te kwalificeren als een mogelijkheid voor de uitkeringsgerechtigde tot het leveren van een constructieve bijdrage aan de maatschappij. 7 besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering

9 Agenda- Punt Onderwerp Behandeling/Besluit 2. In de eerste helft van 2015 voorstellen te doen voor maatregelen die het uitvoeren van de tegenprestatie door middel van positieve prikkels motiveren en/of stimuleren. Door de VVD fractie wordt een amendement ingediend met de volgende strekking (amendement A): Ondergetekende stelt voor Artikel 2 van de Verordening tegenprestatie Sociale Zekerheid gemeente Woudrichem 2015 als volgt te wijzigen: Het college dient aan de uitkeringsgerechtigde een tegenprestatie op te dragen, waarbij rekening dient te worden gehouden met de navolgende factoren: a. de tegenprestatie moet naar vermogen kunnen worden verricht; b. de individuele omstandigheden moeten in aanmerking worden genomen; c. de persoonlijke wensen en kwaliteiten van de belanghebbende moeten in overweging worden genomen; d. zorgtaken. Toelichting: Mensen opsluiten in de bijstand is niet sociaal. Werken is meer dan je eigen boterham verdienen. Het zorgt voor sociale contacten, zelfvertrouwen en zelfstandigheid. Daarom wil de VVD-fractie, dat mensen met een bijstandsuitkering zo snel mogelijk weer aan de slag gaan. Men krijgt bijstand, maar in ruil daarvoor vraagt de VVD waar mogelijk iets terug te doen voor de samenleving, zoals vrijwilligerswerk, mantelzorg of het verrichten van een tegenprestatie. Bijstand is een laatste vangnet. Daar past geen vrijblijvendheid bij. Het verrichten van een tegenprestatie dient met zorg te worden opgestart. Tijdens de motiveringsgesprekken met de consulenten worden mensen hierop voorbereid. Er blijft altijd een groep voor wie (betaald) werk een stap te ver is. Voor hen dient het vangnet goed toegankelijk te zijn. De tegenprestatie mag natuurlijk niet leiden tot verdringing van werkenden op de arbeidsmarkt. In het nader te ontwikkelen beleid (Artikel 6) dient goed beschreven te worden hoe het handhavingsbeleid eruit gaat zien ten aanzien van de tegenprestatie. De VVD fractie vindt het tevens belangrijk, dat het college een discretionaire bevoegdheid krijgt om bij uitzonderlijke situaties van de tegenprestatie te kunnen afwijken. De hardheidsclausule (Artikel 7) voorziet hierin. 8 besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering

10 Agenda- Punt Onderwerp Behandeling/Besluit Door de fractie Progressief Altena wordt een amendement ingediend met de volgende strekking (amendement B): Overwegende: -dat mensen die drie aangesloten jaren een inkomen hebben tot 110% van het minimum een beroep kunnen doen op een eenmalige (jaarlijkse) individuele inkomenstoeslag. -dat mensen die iets meer gaan verdienen dan 110% van het minimum te maken kunnen krijgen met de zogeheten armoedeval als zij helemaal niet meer in aanmerking komen voor individuele inkomenstoeslag. -dat ook mensen met een inkomen dat jarenlang niet boven de 110 tot 120% van het minimum inkomt net als eerstgenoemde groep weinig tot geen financiële armslag hebben; -dat de gemeente Woudrichem zorg voor de kwetsbaren hoog in het vaandel heeft. Besluit: De verordening individuele inkomenstoeslag Participatiewet Woudrichem als volgt te wijzigen: Artikel 3, lid 1: ( ) laag inkomen is voldaan als gedurende de referteperiode het gemiddelde inkomen niet uitkomt boven de 120% van de norm op basis van de Participatiewet. Artikel 4, lid 1: De individuele inkomenstoeslag bedraagt per jaar: 1. Bij een gemiddeld inkomen tot 110% van de norm op basis van de Participatiewet: a. Voor gehuwden 530 (bedrag 2014). b. Voor een alleenstaande ouder 475 (bedrag 2014). c. Voor een alleenstaande 373 (bedrag 2014). 2. Bij een gemiddeld inkomen van 110 tot 120% van de norm op basis van de Participatiewet de helft van de bedragen per jaar die van toepassing zijn voor de inkomens tot 110%, zijnde: a. Voor gehuwden 265 (bedrag 2014). b. Voor een alleenstaande ouder 238 (bedrag 2014). c. Voor een alleenstaande 187 (bedrag 2014). Toelichting: Kosten en financiering. De omvang van de groep met een inkomen van 110 tot 120% van het minimum die een beroep kan doen op de individuele inkomenstoeslag wordt geschat op 25 huishoudens. Dit brengt naar schatting van Buro Altena circa aan extra kosten met zich mee. Deze kunnen betaald worden uit de besparing t.g.v. de af te schaffen categorie bijzondere bijstand en/of uit de structurele extra middelen voor armoedebestrijding die Woudrichem sinds 2014 ontvangt. 9 besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering

11 Agenda- Punt Onderwerp Behandeling/Besluit Wethouder Jorritsma ontraadt het amendement van de VVD. Het amendement van PA wordt door haar ondersteund.* Na een schorsing zegt de heer van Dijk dat het woord kan in het amendement wordt vervangen door dient en dat het amendement met deze wijziging wordt gehandhaafd. De voorzitter brengt het amendement van de VVD in stemming. Voor stemmen de fracties: GB en VVD. Tegen stemmen de fracties: CDA, CU, PA. Het amendement wordt verworpen. De voorzitter brengt het amendement van PA in stemming. Voor stemmen de fracties: GB, CDA, CU, PA. Tegen stemt de fractie: VVD. Het amendement wordt aangenomen. De voorzitter brengt het geamendeerde voorstel in stemming. Het voorstel wordt aangenomen. De voorzitter brengt de motie van het CDA in stemming. Voor stemmen de fracties: CDA, CU, PA. Tegen stemt de fractie: VVD, GB. De motie wordt aangenomen. 15. Verordeningen participatiewet. Agendapunten 14 en 15 worden tegelijkertijd behandeld. Voorgesteld wordt: Onderstaande nieuwe verordeningen in het kader van de Participatiewet vast te stellen: -Verordening cliëntenparticipatie sociale zekerheid gemeente Woudrichem Verordening individuele inkomenstoeslag Participatiewet gemeente Woudrichem Verordening individuele studietoeslag Participatiewet gemeente Woudrichem Verordening handhaving Sociale Zekerheid gemeente Woudrichem Verordening verrekening bestuurlijke boete bij recidive Participatiewet gemeente Woudrichem Verordening tegenprestatie sociale zekerheid gemeente Woudrichem Afstemmingsverordening sociale zekerheid gemeente Woudrichem besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering

12 Agenda- Punt Onderwerp Behandeling/Besluit -Verordening reïntegratie Participatiewet gemeente Woudrichem (Her)benoeming leden Rekenkamercommissie Zie besluitvorming onder agendapunt 14. Voorgesteld wordt: 1. De heer W. de Graaff en de heer C.A.J. Martens opnieuw te benoemen als lid van de rekenkamercommissie Land van Heusden en Altena voor een periode van drie jaar ( t/m ). 2. Mevrouw J.G. Calmeyer Meijburg-van Reekum, geboren 1 maart 1961 te Johannesburg, wonend te Tiel, te benoemen als lid van de rekenkamercommissie Land van Heusden en Altena voor een periode van drie jaar ( t/m ). Mevrouw Calmeyer Meijburg van Reekum legt de eed af. Er wordt conform het voorstel besloten. 17. Belastingverordening Voorgesteld wordt: De belastingverordeningen 2015 vast te stellen. Na een discussie in twee termijnen wordt conform het voorstel besloten. Door de heer van Dijk (VVD) wordt de volgende stemverklaring afgelegd: De voorliggende Belastingverordening 2015 komt voort uit de door de raad vastgestelde begroting de VVD zal instemmen met deze belastingverordening, behoudens de voorgestelde stijging van de OZB tarieven. Daarom de volgende stemverklaring: In de Belastingverordening voor 2015 wordt voorgesteld de OZB opbrengst te laten stijgen met een extra verhoging van 2% bovenop de inflatiecorrectie van 1,5%. Dit resulteert voor onze inwoners in een OZB stijging voor eigenaren van woningen van 7,3%. Uw voorstel om ter compensatie de rioolheffing met 2,85% te verlagen is voor deze mensen een koekje van eigen deeg, want de egalisatiereserve waaruit dit gefinancierd wordt, is tenslotte ook eerst door deze burgers zelf betaald. Bovendien zal deze compensatie maar gedeeltelijk de gestegen OZB tarieven dekken. U begrijpt dat de fractie van de VVD tegenstander is van iedere OZB verhoging, die noodzakelijk is om de tekorten op de gemeentelijke begroting te dekken. Die tekorten mogen volgens ons namelijk niet worden afgewenteld op de portemonnee van onze inwoners. De OZB wordt op deze wijze te makkelijk gebruikt als instrument om de gemeentekas op een eenvoudige wijze te vullen en dat mag nooit het doel van deze belasting zijn. 11 besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering

13 Agenda- Punt Onderwerp 18. Notitie Kaders actualisering voor het Uitvoeringsprogramma van de Strategische Agenda West-Brabant. Behandeling/Besluit Voorgesteld wordt: De zienswijzen van het college over de Notitie Kaders actualisering voor het Uitvoeringsprogramma van de Strategische Agenda West-Brabant over te nemen, zoals in de tekst van het raadsbesluit is opgenomen. Door de fractie PA wordt een amendement ingediend met de volgende strekking: Overwegende: -Dat een deel van de activiteiten die in de notitie Kaders actualisering voor het Uitvoeringsprogramma van de Strategische Agenda West-Brabant worden genoemd, naar onze overtuiging geen aanvullende bijdrage leveren aan de doelstellingen die worden genoemd. -Dat een aantal van de genoemde activiteiten reeds door lokale initiatieven is geborgd. -Dat het ons streven is activiteiten en partijen dichterbij te stimuleren waar dat kan. -Dat het door onze inwoners en bedrijven opgebrachte geld maar één keer kan worden uitgegeven. Besluit: De zienswijzen van het college zoals onder 1 genoemd als volgt te wijzigen: 1. De notitie sluit nog onvoldoende aan bij de behoeften en wensen van onze gemeente. Er worden activiteiten ontplooid die ons inziens niet tot de taken van de regio behoren. Wij verzoeken de vertegenwoordigers van de gemeente Woudrichem in de RWB nadrukkelijker te zoeken naar meerwaarde voor onze gemeente in de activiteiten die in de regio worden ondernomen. *De voorzitter zegt dat er in 2015 een evaluatie plaatsvindt. Hierin zal nadrukkelijk worden bekeken wat de meerwaarde werkelijk is voor de betrokken gemeenten. Hij vraagt hem ruimte te geven, bij wijze van een inspanningsverplichting, de meerwaarde te onderzoeken voor de gemeente Woudrichem. De heer Verkade geeft aan dat zijn fractie met deze toezegging het amendement intrekt. Er wordt conform het voorstel besloten. 19. Benoeming plaatsvervangend voorzitter van de opiniërende vergadering. Voorgesteld wordt: De heer M.A.G. van den Bosch te benoemen tot plaatsvervangend voorzitter van de opiniërende vergadering. Er wordt conform het voorstel besloten. 12 besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering

14 Agenda- Punt Onderwerp Behandeling/Besluit 20. Sluiting. De voorzitter sluit om uur de vergadering. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Woudrichem van 17 februari de voorzitter, de griffier, A. Noordergraaf O.F. Matheijsen 13 besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering

15 Woudrichem, 5 februari 2015 Aan de gemeenteraad Agendapunt: 4 Vergadering: 17 februari 2015 Onderwerp: Ingekomen stukken, mededelingen en informatie (2015/ 001) Sinds uw vorige vergadering zijn onderstaande stukken ingekomen. Ik stel u voor ten aanzien van deze stukken te besluiten overeenkomstig het in de laatste kolom vermelde advies. Indien u van mening bent dat het advies anders dient te zijn, verzoek ik u dit voor 17 februari 2015 kenbaar te maken aan de griffie via griffie@woudrichem.nl. De voorzitter kan bij de vaststelling van de lijst uw voorstel voorleggen aan de vergadering. De voorzitter van de gemeenteraad van Woudrichem, A. Noordergraaf

16 Volgnummer: LIS 2015/001 d.d De onderstaande brieven liggen ter inzage in de raadskamer en zijn te lezen via Brieven van het college (Raadsinformatiebrieven) Rib nr. Datum Korte inhoud Advies Opmerkingen Ontwikkelingen op het terrein van de startersleningen Ter kennisgeving aannemen Leerplichtverslag schooljaar Ter kennisgeving aannemen Stand van zaken M.F.C. Ter kennisgeving aannemen Stand van zaken ROB Ter kennisgeving aannemen Kruising Parallelweg Neer Andelse weg Ter kennisgeving aannemen Begroting Centrum voor Jeugd en Gezin 2015 Ter kennisgeving aannemen Begroting 2015 en notitie toekomstscenario's Stichting Openbaar Onderwijs Land van Altena Ter kennisgeving aannemen Beleidsnotitie De Bibliotheek Cultuurpunt Altena Ter kennisgeving aannemen Prestatieovereenkomst Wonen in Land van Heusden en Altena Ter kennisgeving aannemen Kostenvergoeding raadsleden als gevolg van harmonisering en modernisering rechtspositie Ter kennisgeving aannemen Uitvoeringsbesluit en beleidsregels wmo 2015 Ter kennisgeving aannemen Financiële aspecten OMWB Ter kennisgeving aannemen Voortgangsrapportage waterplan 2014 Ter kennisgeving aannemen Uitvoeringsplan Veiligheid 2015 Ter kennisgeving aannemen Evenementenbeleid gemeente Woudrichem Ter kennisgeving aannemen Brede School Samenwerkingsovereenkomst Woonlinie Ter kennisgeving aannemen Een asielzoekerscentrum in Woudrichem? Ter kennisgeving aannemen Tussentijds overzicht begrotingswijzigingen Ter kennisgeving aannemen week week week week week week week week week week week week week week week week week week

17 Volgnummer: LIS 2015/001 d.d Rib nr. Datum Korte inhoud Advies Opmerkingen Uitvoeringsprogramma 2015 Ter kennisgeving aannemen Normenkader 2014 Ter kennisgeving aannemen week week Overige brieven Nr. Afzender Datum Korte inhoud Advies Opmerkingen Rekenkamercommissie Land van Heusden en Altena Onderzoeksprogramma 2015 Ter kennisgeving aannemen week Provincie Noord-Brabant Begroting 2015 Ter kennisgeving aannemen Provincie Noord-Brabant Evaluatie interbestuurlijk toezicht Ter kennisgeving aannemen week week GGD West-Brabant Kadernota 2016 Betrekken bij behandeling raadsvoorstel week Brieven van burgers 1 Nr. Afzender Datum Korte inhoud Advies Opmerkingen HOPPAS Kinderopvang Reactie op raadsinformatiebrief inzake het MFC Ter afhandeling college van B&W week In verband met de Wet bescherming persoonsgegevens worden deze brieven niet online gepubliceerd. 3

18 VOORSTEL AAN DE RAAD Onderwerp Volgnr Corsa kenmerk Portefeuillehouder Ambtenaar Afdeling Bedrijfsplan en 1e begrotingswijziging 2015 WAVA / 2014Z wethouder P. Jorritsma de raad B. Koolstra Welzijn, Onderwijs, Cultuur Datum voorstel 17 februari 2015 Opiniërende raad 27 januari 2015 Agendapunt 4 Besluitvormende raad 17 februari 2015 Agendapunt 6 Samenvatting In juni is de begroting 2015 van WAVA/!GO vastgesteld. Recentelijk is door het bestuur van WAVA/!GO het ontwerpbedrijfsplan 2015 vastgesteld. Deze brengt wijzigingen ten opzichte van de begroting met zich mee,waardoor het tevens de eerste begrotingswijziging 2015 is. Het nu begrote resultaat is ,- beter dan in de primaire begroting was geraamd. De wijzigingen betreffen voornamelijk het niet ramen van een loonindex, en het uitvoeren van het bezuinigingsplan Daarnaast zijn er een aantal administratieve aanpassingen gedaan. Per saldo is een lagere gemeentelijke bijdrage van ,-nodig. Voor onze gemeente betekent dit voordeel van ,-. Dit bedrag zal in de eerste berap 2015 opgenomen worden. Aangezien deze aanpassing een begrotingswijziging van WAVA/!GO betekent, worden de gemeenteraden in de gelegenheid gesteld een zienswijze hierover uit te spreken. Beslispunten Wij stellen u voor om: 1. geen zienswijze over het bedrijfsplan en 1e begrotingswijziging 2015 van WAVA uit te spreken Bijlagen ter inzage in de raadskamer Deze bijlagen zijn ook digitaal beschikbaar op 1. bedrijfsplan 2015 WAVA Advies opiniërende vergadering Het voorstel is behandeld door de opiniërende vergadering op 27 januari De opiniërende vergadering adviseert het voorstel als hamerstuk te agenderen voor de besluitvormende raad van 17 februari Wethouder Jorritsma heeft toegezegd dat nagevraagd zal worden hoe het zit met de afhandeling van de toezegging over de warme overdracht. raadsvoorstel nr pagina 1/4

19 VOORSTEL AAN DE RAAD Reactie college De landelijke toetsingscommissie heeft eind 2014 ingestemd met de plannen van Wava, de andere SW-bedrijven in West- Brabant en het UWV voor de warme overdracht van mensen op de SW-wachtlijst, die een UWV-achtergrond hebben. Experts van het UWV en de SW-bedrijven bekijken momenteel hoe de warme overdracht het beste vormgegeven kan worden, zodat dat zorgvuldig gebeurt. Op korte termijn start de feitelijke overdacht. raadsvoorstel nr pagina 2/4

20 VOORSTEL AAN DE RAAD 1. Inleiding In juni is de begroting 2015 van WAVA/!GO vastgesteld. Recentelijk is door het bestuur van WAVA/!GO het ontwerpbedrijfsplan 2015 vastgesteld. Deze brengt wijzigingen ten opzichte van de begroting met zich mee,waardoor het tevens de eerste begrotingswijziging 2015 is. Aangezien deze aanpassing een begrotingswijziging van WAVA/!GO betekent, worden de gemeenteraden in de gelegenheid gesteld een zienswijze hierover uit te spreken. 2. Beleidskader, doel en effect De Wet sociale werkvoorziening (Wsw) wordt door WAVA/!GO voor de Dongemond-gemeenten uitgevoerd. In juni 2014 is de begroting 2015 vastgesteld. De begroting wordt verder ingevuld door het bedrijfsplan 2015, dat een verdere specificatie van de begroting geeft. In het bedrijfsplan zijn tevens een aantal ontwikkelingen meegenomen, waardoor er een wijziging ten opzichte van de begroting 2015 ontstaat. Op basis van de Wet gemeenschappelijke regelingen wordt aan uw gemeenteraad een zienswijze gevraagd over deze begrotingswijziging. 3. Argumenten en kanttekeningen De speerpunten voor WAVA in het jaar 2015 richten zich op de volgende hoofdonderwerpen: - Samenwerking in de arbeidsmarktregio uitbreiden. Deze samenwerking wordt gezocht met de andere SW-bedrijven in West-Brabant en met het UWV; - Waardevol zijn in en voor de lokale gemeenschappen. Hierbij wordt de verbinding gezocht met andere organisaties in het sociaal domein, bijvoorbeeld actief binnen de Wmo. Uitgangspunt hierbij is de activiteiten zo lokaal mogelijk te organiseren; - Dienstverlening aan werkgevers. Het doel hiervan is zo regulier mogelijke werkplekken voor de medewerkers aan te bieden. Hierbij wordt samengewerkt met de gemeenten, onder andere in Werklink. - Dienstverlening aan inwoners en instellingen. In het kader hiervan heeft WAVA verschillende soorten werkplekken beschikbaar, zoals leerwerkplekken, vrijwiligersplaatsen, enz. Daarnaast kan WAVA beschut werken in het kader van de nieuwe Participatiewet aanbieden. - Ontwikkelingen in de bedrijfsvoering. Om financiële redenen wordt het beleid ten aanzien van medewerkers gaat zich meer richten op arbeidsontwikkeling in plaats van mensontwikkeling. Daarnaast worden diverse aanpassingen in de bedrijfvoering doorgevoerd, mede als gevolg van de Participatiewet. Met deze aanpassingen speel WAVA in op de ontwikkelingen in het sociale domein, met name de invoering van de Participatiewet. Zoals bekend nemen de gemeenten binnen afzienbare tijd een besluit over de toekomst van WAVA. Tot die tijd is WAVA in staat om de activiteiten zoals hierboven beschreven uit te voeren. 4. Financiën In de jaren is een bezuinigingsplan uitgevoerd. Onderdelen die effect hebben op het resultaat betreffen het realiseren van een bezuiniging op regulier personeel,het minder gebruiken van vervoermiddelen in de groenvoorziening en verlaging van de bedrijfskosten. Het saldo van de primaire begroting 2015 was exclusief de gemeentelijke bijdragen 1,671 mln negatief. Met de eerste begrotingswijziging 2015 verbetert het resultaat van WAVA met tot ca. 1 mln negatief. Voorgesteld wordt ,- in mindering te brengen op de gemeentelijke bijdrage en het positieve van ,- bedrijfsresultaat (behaald binnen!go) te bestemmen bij de jaarrekening Voor Woudrichem betekent dit dat de gemeentelijke bijdrage daalt van ,- naar ,-. Het voordeel van ,- zal meegenomen worden in de eerste berap van raadsvoorstel nr pagina 3/4

21 VOORSTEL AAN DE RAAD Op grond van de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling WAVA is de verdeelsleutel van het tekort over de gemeenten aangepast. Deze aanpassing is in bovenstaande bedragen meegenomen. De financiële consequenties hiervan voor onze gemeente zijn te verwaarlozen. Daarnaast heeft WAVA/!GO de derde kwartaalrapportage 2014 toegestuurd. Op basis daarvan wordt verwacht dat het jaarresultaat ,- beter zal zijn dan begroot. Na het opmaken van de jaarrekening 2014 van WAVA/!GO zal het definitieve jaarresultaat in de gemeentelijke begroting verwerkt worden. 5. Aanpak Uw raad kan zijn zienswijze op de eerste begrotingswijziging 2015 uitspreken. Deze zal vervolgens aan het bestuur van WAVA worden meegedeeld, zodat deze in de definitieve besluitvorming door het algemeen bestuur betrokken wordt 6. Communicatie De definitief vastgestelde begroting zal aan uw raad worden toegestuurd. 7. Regionale en lokale aspecten Bij de definitieve vaststelling van de eerste begrotingswijziging WAVA/!GO worden de zienswijzen van de gemeenteraden van alle deelnemende gemeenten betrokken. 8. Besluit Wij stellen u voor het bijgevoegde raadsbesluit vast te stellen. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Woudrichem, de secretaris, de burgemeester, A.G. Dolislager A. Noordergraaf raadsvoorstel nr pagina 4/4

22 RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Woudrichem, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 6 januari 2015, aangaande het bedrijfsplan en de 1 e begrotingswijziging 2015 van WAVA gehoord het advies van de opiniërende vergadering d.d. 27 januari 2015 b e s l u i t : 1. geen zienswijze over het bedrijfsplan en 1e begrotingswijziging 2015 van WAVA uit te spreken Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Woudrichem van 17 februari de voorzitter, de griffier, A. Noordergraaf O.F. Matheijsen raadsbesluit nr pagina 1/1

23 VOORSTEL AAN DE RAAD Onderwerp Wijziging Gemeenschappelijke Regeling WAVA 2015 Volgnr Corsa kenmerk Portefeuillehouder Ambtenaar Afdeling / 2014Z wethouder P. Jorritsma de raad B. Koolstra Welzijn, Onderwijs, Cultuur Datum voorstel 2 december 2014 Opiniërende raad 27 januari 2015 Agendapunt 5 Besluitvormende raad 17 februari 2015 Agendapunt 7 Samenvatting Het Algemeen Bestuur van WAVA stelt voor de tekst van de Gemeenschappelijke Regeling WAVA te wijzigen. Dit vanwege de inwerkingtreding van de Participatiewet per 1 januari 2015, waardoor de instroom in de Wsw stopt en het rijk daardoor geen jaarlijkse taakstelling meer zal vaststellen. Daarnaast wijzigt in 2015 de tekst van de Wet gemeenschappelijke regelingen, waardoor het nodig is de tekst van de GR WAVA aan te passen. Beslispunten Wij stellen u voor om: 1. Ons college op grond van artikel 1 lid 2 van de Wet gemeenschappelijke regelingen toestemming te verlenen om de gemeenschappelijke regeling WAVA 2015 te wijzigen conform het concept. Bijlagen ter inzage in de raadskamer Deze bijlagen zijn ook digitaal beschikbaar op 1. Concept gemeenschappelijke regeling WAVA 2015 Advies opiniërende vergadering Het voorstel is behandeld door de opiniërende vergadering op 27 januari De opiniërende vergadering adviseert het voorstel als hamerstuk te agenderen voor de besluitvormende raad van 17 februari Reactie college nvt raadsvoorstel nr pagina 1/4

24 VOORSTEL AAN DE RAAD 1. Inleiding De tekst van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) WAVA is, naast enkele taalkundige aanpassingen, gewijzigd om voor de toekomst een eerlijke verrekening tussen de gemeenten onderling te waarborgen. Tot en met het jaar 2014 wordt het resultaat van WAVA/!GO met de zes deelnemende gemeenten verrekend op basis van de gerealiseerde taakstelling namens die gemeente in het kader van de Wet sociale werkvoorziening. Vanaf 1 januari 2015 wordt er geen taakstelling meer door de Rijksoverheid vastgesteld, noch zal er sprake zijn van realisatie van die taakstelling, waardoor verrekening op basis van realisatie niet meer mogelijk zal zijn. De nieuwe wijze van berekenen van de gemeentelijke bijdrage is tot stand gekomen met de vastgestelde begroting voor 2015 op basis van een besluit van het Algemeen Bestuur daaromtrent. De wijzigingen garanderen een eerlijke samenwerking tussen gemeenten op de lange termijn voor wat betreft de financiële verplichtingen van WAVA/!GO. De wijziging werkt niet kostenverhogend voor gemeenten, noch worden de uitvoeringskeuzes van individuele gemeenten ten aanzien van WAVA/!GO ermee beperkt. Daarnaast zal waarschijnlijk in 2015 de Wet gemeenschappelijke regelingen in gewijzigde vorm van kracht worden. In de voorliggende GR is hierop geanticipeerd. Met de wijzigingen voldaan aan de wettelijke verplichtingen die in de nabije toekomst van kracht zullen worden. 2. Beleidskader, doel en effect De gemeenschappelijke regeling is aangegaan op basis van de Wet gemeenschappelijke regelingen. Het college van burgemeester en wethouders is het orgaan dat bevoegd is deze (gewijzigde) gemeenschappelijke regeling aan te gaan. Wij kunnen dat, conform het bepaalde in artikel 1, lid 2 van de Wet gemeenschappelijke regelingen, doen na uw toestemming. U kunt die toestemming slechts onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. 3. Argumenten en kanttekeningen Er zijn twee wetswijzigingen en een bestuursbesluit die ten grondslag liggen aan de wijziging van de tekst van de Gemeenschappelijke Regeling WAVA, namelijk de komst van de Participatiewet en de komst van de nieuwe Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). De Participatiewet en de Wsw taakstelling Deelnemende gemeenten aan de Gemeenschappelijke Regeling WAVA hebben in het verleden afgesproken om een bijdrage aan de exploitatie van het schap te betalen die in de begroting wordt opgenomen en na afloop van het boekjaar met de jaarrekening definitief wordt vastgesteld. Echter, niet elke gemeente is even groot, of maakt evenveel gebruik van de sociale werkvoorziening. In de huidige Gemeenschappelijke Regeling WAVA is daarom voorzien in een rekensystematiek waarmee op een transparante wijze een eerlijke verrekening tot stand kan komen. De rekensystematiek is gebaseerd op de realisatie van Arbeidsjaren of wel AJ. Eén AJ kan gezien worden als het op arbeidsovereenkomst in dienst hebben en houden van één FTE Wsw medewerker. Voorafgaand aan elk jaar bepaalde de Rijksoverheid een taakstelling voor elke gemeente, en deze taakstellingsopdracht werd ongewijzigd door de gemeenten aan WAVA/!GO opgedragen. Aan het einde van het jaar werd het resultaat van de bedrijfsvoering, en daarmee dus de gemeentelijke bijdrage, verdeeld over de gemeenten op basis van het aantal gerealiseerde AJ voor de betreffende gemeente. Een gemeente met een hoge taakstelling betaalde daarom recht evenredig meer als een gemeente met een lagere taakstelling. De verdeling was eerlijk omdat gemeenten op individueel niveau niet hun eigen bijdrage ten opzichte van de andere gemeenten konden bijstellen. raadsvoorstel nr pagina 2/4

25 VOORSTEL AAN DE RAAD Met de komst van de Participatiewet en de wijziging van de budgetverdeling voor gemeenten, zal de instroom in de Wsw stoppen en zal er geen Wsw taakstelling meer worden vastgesteld. De vanuit het verleden opgebouwde bedrijfsvoering was enkel gericht op de Wsw taak en daarom dienen de kosten die vanwege de oude Wsw taak gemaakt worden apart beschouwd te worden van het resultaat dat vanwege eventuele nieuwe taken zal worden behaald. Er dient te allen tijde een eerlijke verdeling tussen gemeenten van de kosten en opbrengsten bij WAVA/!GO plaats te vinden. Het bestuur van WAVA heeft daarom in de begroting voor 2015 een nieuwe wijze van berekenen van de gemeentelijke bijdrage opgenomen (artikel 25), welke nog ingepast moet worden in de gemeenschappelijke regeling. De gemeenschappelijke regeling WAVA wordt op het punt van de gemeentelijke bijdrage zodanig gewijzigd dat de zes deelnemende gemeenten weliswaar de vrijheid blijven behouden om op een eigen wijze vorm te geven aan de uitvoering van de Wsw taak, maar dat de bepaling van de individuele bijdrage in de tekorten die een historische oorsprong hebben, eerlijk ten aanzien van de andere gemeenten plaats zal vinden. Berekening bijdrage De bijdrage bestaat voortaan uit twee componenten, namelijk een vaste en een variabele component. De vaste component waarborgt dat elke gemeente, ongeacht de individuele uitvoeringskeuzes, evenredig blijven bijdragen aan de lasten die niet beïnvloed worden door de inwoners van die gemeente die (al dan niet) bij WAVA/!GO te werk zouden worden gesteld. Deze lasten zijn bijvoorbeeld de schulden uit het verleden, kosten voor gebouwen en terreinen etc. De variabele component zal nog steeds worden bepaald op basis van het aantal Wsw werknemers per gemeente. De nieuwe wet gemeenschappelijke regelingen De Eerste Kamer heeft op 8 juli 2014 de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen als hamerstuk afgedaan. Naast de wijzigingen die voorzien in een nieuwe mogelijkheid van samenwerking, namelijk de bedrijfsvoeringsorganisatie, worden ook enkele relevante termijnen gewijzigd. Hoewel op moment van schrijven nog niet bekend is wanneer deze wet exact van kracht zal worden, zal dat naar verwachting in het jaar 2015 zijn. Met de wijzigingen in de Gemeenschappelijke Regeling WAVA 2015 zal er voldaan zijn aan de nieuwe eisen. Gewijzigde termijn voor indienen zienswijze In de oude Wet gemeenschappelijke regelingen kregen gemeenteraden zes weken de tijd om zienswijzen in te dienen op een ontwerpbegroting. Met de nieuwe Wgr zal die termijn voortaan acht weken bedragen. Inlichtingenplicht bestuursorganen In de Gemeenschappelijke Regeling WAVA is een bepaling opgenomen die duidelijk maakt dat de bestuursorganen van WAVA inlichtingen dienen te verschaffen aan de gemeenteraden van de gemeenten. Financiële en beleidsmatige kaders en de voorlopige jaarrekening Tevens voorziet de nieuwe gemeenschappelijke regeling er in dat de verwachtingen met betrekking tot de begroting en het jaarresultaat, nog voordat de jaarrekening en de begroting zijn vastgesteld, aan de gemeenten worden bekend gemaakt, opdat deze tijdig meegenomen kunnen worden in de voorjaarsnota s. 4. Financiën De voorgestelde wijzigingen van de Gemeenschappelijke Regeling WAVA hebben geen financiële consequenties voor de deelnemende gemeenten als geheel, noch voor de individuele gemeente afzonderlijk. raadsvoorstel nr pagina 3/4

26 VOORSTEL AAN DE RAAD 5. Aanpak Na toestemming van uw raad, zal ons college de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling WAVA aangaan. 6. Communicatie De besluitvorming over dit onderwerp zal een WAVA doorgegeven worden. 7. Regionale en lokale aspecten De GR heeft betrekking op de regio van de zes Dongemond gemeenten. 8. Besluit Wij stellen u voor het bijgevoegde raadsbesluit vast te stellen. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Woudrichem, de secretaris, de burgemeester, A.G. Dolislager A. Noordergraaf raadsvoorstel nr pagina 4/4

27 RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Woudrichem, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 9 december 2014, aangaande de wijziging Gemeenschappelijke Regeling WAVA 2015 gehoord het advies van de opiniërende vergadering d.d. 27 januari 2015 b e s l u i t : 1. Het college van burgemeester en wethouders op grond van artikel 1 lid 2 van de Wet gemeenschappelijke regelingen toestemming te verlenen om de gemeenschappelijke regeling WAVA 2015 te wijzigen conform het concept. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Woudrichem van 17 februari de voorzitter, de griffier, A. Noordergraaf O.F. Matheijsen raadsbesluit nr pagina 1/1