Besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering d.d. 16 februari 2016, aanvang uur Gemeente Woudrichem. burgemeester A.

Transcriptie

1 Besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering d.d. 16 februari 2016, aanvang uur Gemeente Woudrichem Voorzitter: Plv. griffier: burgemeester A. Noordergraaf mevrouw P. Paulides Aanwezig: CDA Gemeentebelangen ChristenUnie Progressief Altena: VVD de dames N.G. van Ooijen, C. van der Steen, de heren T.P.R. van Oostrum, A. de Graaf de heren R. Hoegee, H. Boevé, M. van Dijk de heren A. Duizer, G.J. Noeverman, mevrouw M.J. van der Meij de heren IJ. Baks, B.E. Verkade, W. Kant de heer R.D. van Dijk Mede aanwezig: Collegeleden: wethouder R. Bergsma, wethouder I. Koedoot Notulen: mevrouw J.A. Vink (Notuleerbureau Vink) Agenda- 1. Opening en mededelingen. De voorzitter opent de vergadering. Hij meldt dat de heer van Baast (CDA) zich heeft afgemeld voor deze vergadering. Wethouder Jorritsma is wegens ziekte afwezig. 1 e lid bij hoofdelijke stemming: de heer van Oostrum 2. Vaststelling agenda. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3. Vragenuur. De voorzitter meldt dat er door GB en VVD vragen zijn ingediend voor het vragenuur. De heer Verkade vraagt toestemming om ook een vraag te stellen. De raad stemt daarmee in. De heer Hoegee (GB) stelt de volgende vragen: Containerwoningen: Woningnood is ook in onze gemeente met name voor de jeugd een feit. Kans op goedkope/ sociale huurwoningen maakt men

2 pas na jaren lang wachten en het kopen van een starters woning op jonge leeftijd is voor vele te hoog gegrepen met de huidige financieringseisen. Als gevolg hiervan trekt de jeugd naar de stad en ontstaat een versnelde vergrijzing van het platteland. Daarom wordt in een aantal gemeenten reeds de mogelijkheid gecreëerd en geëxperimenteerd voor de bouw van zo genoemde "container" woningen. Een kleine woning voor maximaal 2 personen met zeer lage bouwkosten. Wij horen graag of het college het bouwen van dit soort woningen in Woudrichem mogelijk wil maken. Wethouder Koedoot antwoordt dat de Woonvisie onlangs is vastgesteld en dat daarin een speciaal punt is ingeruimd voor huisvesting van 1-2 persoons huishoudens. In de prestatieafspraken en daar waar er mogelijkheden zijn zal hieraan ruimte aan worden gegeven. Laagt 16 Almkerk: Achteraan het agrarisch bouwblok aan de Laagt 16 in Almkerk is een kleine woning gebouwd. Wij hebben hier niet direct iets op tegen maar horen graag of de regels veranderd zijn en het nu een ieder is toegestaan extra, al dan niet vrijstaande, woonruimte te creëren op zijn perceel. Wethouder Koedoot antwoordt dat de gemeente in overleg met de provincie toestemming heeft verleend voor twee jaar voor een soort containerwoning aan een ondernemer die een innovatieonderzoek wil doen in het kader van agrarische duurzaamheidsontwikkelingen en energievoorziening. De heer Hoegee zegt dat het betreffende pand wordt gebruikt voor bewoning. Als dat wordt toegestaan, moet dat ook op andere locaties worden toegestaan, vanuit het oogpunt van gelijke behandeling. Wethouder Koedoot antwoordt dat het een pilot betreft. Hij zegt dat de woning na de pilot over twee jaar zal verdwijnen. De heer van Dijk (VVD) stelt de volgende vragen: Sporthal de Jager: Ik heb begrepen dat er in Sporthal De Jager problemen zouden zijn met de verdeling van de zaalhuur onder de sportverenigingen. Zo zou Badmintonclub De Hunters tegen hun zin en zonder overleg, gedwongen worden om van de dinsdagavond naar de woensdagavond te verhuizen, zodat de beheerder de sporthal op dinsdagavond aan een andere partij kan verhuren. Vraag: Is het, om dit soort problemen in de toekomst in goede banen te kunnen leiden, mogelijk om ook voor De Jager een overkoepelende Stichting op te richten, als onafhankelijk orgaan tussen de gemeente, de exploitant en de gebruikers, net zoals bij 2 besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering

3 t Rondeel in Woudrichem? Daar fungeert de Stichting Toezicht t Rondeel namelijk al jaren zonder problemen en naar ieders tevredenheid als toezichthouder en waar nodig als bemiddelaar. Bent u bereid om ook dit onderwerp toe te voegen aan het raadsvoorstel over Sporthal De Jager, zoals dat op de agenda staat van de opiniërende raadsvergadering van 1 maart 2016? Wethouder Bergsma antwoordt dat aan het begin van ieder jaar de zalen door de exploitant opnieuw worden ingedeeld. Dit is een puzzel die primair bij de exploitant ligt. Meestal gaat dit goed; soms doet zich een probleem voor, als niet kan worden voldaan aan de eerste voorkeur van verenigingen.hij betwijfelt of een stichting daarin een oplossing kan bieden. Vaak wordt toch naar de gemeente gekeken om daarin richtinggevend te zijn. De stichting in Almkerk is opgeheven en in Andel is de stichting slapend. Ook zijn dergelijke stichtingen moeilijk te bemensen. De gemeente heeft een model ontworpen om een huurprijs te bepalen, werkt aan een kwaliteitssysteem van de accommodaties en heeft een betere beschrijving van de verantwoordelijkheid opgesteld van de verenigingen, de exploitant en de gemeente. Hij is van mening dat met deze drie instrumenten meer kwaliteit en tevredenheid gecreëerd kan worden. Wethouder Bergsma zegt toe: *De genoemde drie instrumenten zal hij in een notitie aan de raad voorleggen. Als d.m.v. deze instrumenten niet het beoogde resultaat wordt bereikt zal hij hierop bij de raad terugkomen. De heer van Dijk wil geen verschil maken tussen de verschillende kernen en stelt voor de stichting in Woudrichem op te heffen. *Wethouder Bergsma zegt toe dat hij hierover met de stichting Toezicht Rondeel in gesprek zal gaan. Almkerk-West: Wat is de stand van zaken met betrekking tot de nieuwe horeca nabij de bioscoop in Almkerk-West? Zijn de plannen van de Almkerkse ondernemers Groen nog actueel en hoe staat het met de bestemmingsplanwijziging om dit plan, inclusief de reclamemast, mogelijk te maken? Wethouder Koedoot antwoordt dat de ondernemers Groen hun plan onlangs hebben teruggetrokken. Er waren vele hobbels te nemen en het is op sommige punten op niets uitgelopen. Er staat nu over de open gevallen locatie een gesprek gepland met de brandweer, maar hierover is nog niets concreets bekend. Kunstgrasvelden V.V. Woudrichem, locatie Altena Roadrunners en Hockeyvereniging: Wat is de stand van zaken ten aanzien van de twee onderzoeken die momenteel gedaan worden of al gedaan zijn met betrekking tot een mogelijke locatie voor Altena Roadrunners en voor de nieuw op te richten hockeyvereniging en het onderzoek naar de 3 besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering

4 kunstgrasvelden voor voetbalvereniging Woudrichem? Deze beide onderzoeken zouden toch eind vorig jaar al afgerond zijn. Wij zijn heel benieuwd naar de uitkomsten van die onderzoeken, dus wanneer kunnen we de presentatie van de uitkomst van deze onderzoeken in de raad verwachten? Wethouder Bergsma antwoordt dat het onderzoeksrapport rapport voor een locatie voor Altena Roadrunners en de hockey in januari is opgeleverd. Het rapport is echter kwalitatief als onvoldoende beoordeeld en wordt momenteel aangepast. *Na de zomerperiode zal het aangepaste rapport aan de raden worden voorgelegd. Het onderzoek naar de kunstgrasvelden is afgerond en wordt besproken met V.V. Woudrichem. De planning is dat de raad hierover in cyclus 4 kan besluiten. De heer Verkade (PA) vraagt het volgende: Zijn fractie heeft vanuit de betreffende zorgaanbieders geluiden vernomen dat de verantwoordingslast heel hoog ligt. Kleinere organisaties hebben onevenredig veel last van het feit dat zij op korte termijn accountantsverklaringen moeten hebben. Hij vraagt of dit bij het college bekend is en of er iets aan gedaan kan worden. Wethouder Bergsma antwoordt dat accountantsverklaringen op het gebied van rechtmatigheid belangrijk zijn, maar dat het de bedoeling is dat voor de kleinere aanbieders een veel lichter verantwoordingsprotocol wordt toegepast. Hij hoopt dat hierover in het bestuurlijk overleg, dat volgende week wordt gehouden, meer helderheid komt. *Hij zal de uitgesproken zorg meenemen in het overleg en zal hierop bij de raad terugkomen bij de behandeling van de jaarrekening. 4. Vaststelling besluitenlijst van de besluitvormende vergadering van en Besluitenlijst : De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. Besluitenlijst : De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. 5. Vaststelling lijst ingekomen stukken: volgnr. 2016/01. HAMERSTUKKEN 6. Bedrijfsplan 2016 en eerste begrotingswijziging 2016 WAVA. De lijst ingekomen stukken volgnr. 2016/01 wordt vastgesteld. Voorgesteld wordt: De zienswijze van het college over de eerste begrotingswijziging 2016 van de gemeenschappelijke regeling WAVA over te nemen, luidende als volgt: 4 besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering

5 a. Dat de verhoging van de gemeentelijke bijdrage van in totaal niet wordt opgenomen in de begroting, aangezien er sprake is van een operationeel eindresultaat van , wat deze verhoging meer dan compenseert. b. Dat conform eerdere besluitvorming in de gemeenteraad bij de participatievoorziening beschut werk de begroting wordt gebaseerd op de drie-uit-een-in systematiek, in plaats van de nu gehanteerde systematiek op basis van het beschikbare budget. 7. Verlenging breed Gemeentelijk Rioleringsplan. Voorgesteld wordt: 1. De huidige planperiode van het vgrp te verlengen met twee jaar tot 31 december Deze verlenging mede te delen aan provincie Noord-Brabant en waterschap Rivierenland. BESPREEKSTUKKEN 8. Centrumplan Giessen-Rijswijk. Wethouder Bergsma meldt voorafgaand aan de behandeling van dit agendapunt dat Hak / van der Nat heeft laten weten dat het beroep zal worden ingetrokken. De heer Hoegee vraagt of dat betekent dat de gemeente geen kosten hoeft te vergoeden. Wethouder Bergsma antwoordt dat dit niet het geval is. Op basis van de overeenkomst zijn er verplichtingen aangegaan. Voorgesteld wordt: 1. De volgende algemene uitgangspunten te hanteren voor de inrichting van het centrumgebied Giessen-Rijswijk en aanverwante locaties: -Een kleinschalig plan. -Openheid en groen in het centrumgebied. -Het versterken van de groenstructuur in Giessen en Rijswijk. -Een geleidelijke ontwikkeling van de verschillende locaties. -Een verdeling in deelprojecten. -Treffen van benodigde verkeersmaatregelen. 2. De financiële consequenties voor 2016 opnemen in de 1 e bestuursrapportage 2016 voor een integrale financiële afweging. 3. De meerjarige financiële consequenties opnemen in de Kadernota 2017 voor een integrale financiële afweging. 4. In te stemmen met het pakket aan verkeersmaatregelen conform advies van Mobycon d.d. 7 december besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering

6 5. T.a.v. de verkeersmaatregelen een krediet beschikbaar te stellen van en de kapitaallasten te verwerken ten laste van het resultaat, en daarmee ten laste van de VAR. Door de VVD wordt een motie ingediend (in 2 e termijn aangepaste strekking): Gelet op: - Het feit dat de bibliotheek in Giessen naar verwachting eind 2016 zal verhuizen naar het MFC in Woudrichem. - Het pand bij doorgang van die verhuizing, door de gemeente Woudrichem zal worden aangekocht. - De grond al in eigendom is van de gemeente Woudrichem. - Er nog gezocht wordt naar een nieuwe bestemming voor dit pand. - Het beleid van de gemeente Woudrichem er op gericht is om gebouwen af te stoten. - Het daarom in principe niet in dit beleid past om gebouwen aan te kopen. - De opbrengst van de verkoop van het pand door de bibliotheek zal worden aangewend voor de verhuizing naar het MFC in Woudrichem. - Nadat het pand in eigendom is van de gemeente Woudrichem, kan bij doorverkoop van het pand inclusief de grond aan een derde partij, de opbrengst ten goede komen aan de VAR. Verzoekt het college: - Het pand, na positieve besluitvorming door de raad over de verhuizing van de bibliotheek naar het MFC, over te kopen op het moment van de verhuizing van de bibliotheek naar het MFC, naar verwachting eind Een bestemmingsplanherziening voor dit pand vast te stellen in overleg met een potentiële koper en de voorbereidingen te treffen voor de doorverkoop van dit pand door de gemeente Woudrichem. - Wanneer het pand eind 2016 leegkomt, direct daarna tot verkoop daarvan over te gaan. Wethouder Bergsma zegt het volgende toe: *Als de brief van de Raad van State, inzake onherroepelijkheid van het bestemmingsplan, binnen is zal hiervan een kopie aan de raad worden verstrekt. *In overleg met Woonlinie zal een geactualiseerde planning worden opgesteld voor de Brede School en aan de raad worden verstrekt. *In de auditcommissie zal worden teruggekomen op de wijze van verantwoording in de jaarrekening. *Bezien zal worden of er eventueel voor twee locaties via CPO tot planvorming kan worden gekomen. *M.b.t. de verplaatsing van het speeltuintje zal in gesprek worden gegaan met GRC en de Stichting Giessen-Rijswijk. Hij 6 besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering

7 onderstreept daarbij het belang van publieke toegankelijkheid. Dit punt zal worden meegenomen in de BERAP. De voorzitter brengt de (aangepaste) motie van de VVD in stemming. De motie wordt met algemene stemmen aangenomen. 9. Rekenkameronderzoek artikel 213a Gemeentewet. Voorgesteld wordt in te stemmen met de aanbevelingen en het college derhalve te verzoeken: 1. Start de onderzoeken naar doelmatigheid en doeltreffendheid zoals bedoeld in artikel 213a van de Gemeentewet en de daarop gebaseerde gemeentelijke Verordening (opnieuw) op met ingang van het jaar Stel hiervoor, conform de verordening, een onderzoeksplan op. Door het CDA wordt een amendement ingediend met de volgende strekking: Voorgesteld wordt het besluit als volt te wijzigen: De fracties stellen voor het voorliggende raadsvoorstel de beslispunten 1 en 2 te vervangen door de volgendebeslispunten: 1. In het kader van de toekomstige fusie, de onderzoeken naar doelmatigheid en doeltreffendheid, zoals bedoeld in artikel 213a van de Gemeentewet, gezamenlijk met de gemeente Aalburg en gemeente Werkendam op te pakken. 2. In het 3 e kwartaal 2016 de stand van zaken middels een uitvoeringsplan terug te koppelen aan de gemeenteraad. Toelichting: Gezien het feit dat de rekenkamer voor de gemeenten Aalburg en Werkendam, dezelfde conclusie als in de gemeente Woudrichem heeft getrokken en, met het oog op de toekomstige fusie, is het aan te raden om de onderzoek, zoals bedoeld in artikel 213a van de Gemeentewet, gezamenlijk op te pakken. Wethouder Bergsma zegt dat hij zich kan vinden in het amendement. De voorzitter brengt het amendement in stemming. Voor stemmen de fracties: CDA, CU en PA. Tegen stemmen de fracties VVD en Gemeentebelangen. 7 besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering

8 Het amendement wordt met meerderheid van stemmen aangenomen. Er wordt conform het geamendeerde voorstel besloten. 10. Vervanging verlichtingsarmaturen. Voorgesteld wordt: 1. Ca verlichtingsarmaturen te vervangen. 2. Voor deze investering projectfinanciering (2,5%) toe te passen. 3. Voor 2016 een krediet van beschikbaar te stellen en de hieruit voortvloeiende kapitaallasten, vanaf 2017, te dekken vanuit de besparingen op de energie- en onderhoudskosten. Het meerdere à is structureel opgenomen in de Meerjarenbegroting Door Gemeentebelangen wordt een amendement ingediend met de volgende strekking: Voorgesteld wordt om aan het raadsvoorstel beslispunt 4 toe te voegen: 4. Voor 2016 een krediet van beschikbaar te stellen voor de vervanging van lichtmasten en de daaruit voortvloeiende kapitaallasten, vanaf 2017, te dekken uit de algemene reserve. Toelichting: De verlichting in Woudrichem is in zeer slechte staat. Als alleen de armaturen vervangen worden is dat voor een deel kapitaalvernietiging, omdat voor het eind van de levensduur van de armaturen de masten vervangen moeten worden. De voorzitter brengt het amendement in stemming. Voor stemt de fractie Gemeentebelangen. Tegen stemmen de fracties: CDA, CU, PA en VVD. Het amendement wordt met meerderheid van stemmen verworpen. 8 besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering

9 5. Sluiting. De voorzitter sluit de vergadering om uur. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Woudrichem van 22 maart de voorzitter, de griffier, A. Noordergraaf P.A. Paulides- Ruitenberg 9 besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering