o p i n i ë r e n d e v e r g a d e r i n g v a n d e r a a d

Transcriptie

1 AGENDA o p i n i ë r e n d e v e r g a d e r i n g v a n d e r a a d Woudrichem, 5 september 2013 Aan de leden van de raad Uitnodiging Hierbij nodig ik u uit tot het bijwonen van een openbare opiniërende vergadering van de raad van de gemeente Woudrichem, te houden op dinsdag 17 september 2013, aanvang 19:30 uur, in het gemeentehuis te Woudrichem. Agenda punt Omschrijving Volgnr. voorstel 1. Opening 2. Vaststelling agenda 3. Vaststelling besluitenlijsten van de opiniërende vergaderingen van 3 juni 2013 en 18 juni Stedenbouwkundig plan centrum Giessen- Rijswijk Voor de centrumplanontwikkeling Giessen-Rijswijk is een stedenbouwkundig plan ontwikkeld. Feitelijk is sprake van twee varianten, afhankelijk van concrete uitgangs- en ontsluitingsvariabelen. Ter voorbereiding op het bestemmingsplan wordt u voorgesteld uw variantenvoorkeur vast te stellen alsmede om een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen. Portefeuillehouder: wethouder Bergsma 5. Realisatie Sportpark Almbos De raad wordt voorgesteld om een krediet beschikbaar te stellen voor de realisatie van Sportpark Almbos. Portefeuillehouder: wethouder Bergsma 6. Beschikbaar stellen financiële middelen voor ruiming vakken Q en W gemeentelijke begraafplaats Woudrichem Een ruiming op de gemeentelijke begraafplaats aan de Burgemeester van de Lelystraat te Woudrichem is noodzakelijk om op korte termijn begraafcapaciteit te realiseren. De raad wordt voorgesteld om de kosten die met deze ruiming gemoeid zijn ten laste te brengen van de Egalisatiereserve Begraafplaatsen. Portefeuillehouder: wethouder Bergsma 7. Uitgangspunten- en doelstellingennotitie transitie AWBZ-Wmo Het kabinet is voornemens per 1 januari 2015 een aantal taken vanuit de AWBZ over te hevelen naar de gemeenten. Ter voorbereiding op de decentralisatie is een notitie met uitgangspunten en doelstellingen voor de transitie opgesteld. Portefeuillehouder: wethouder Bergsma 8. Eerste begrotingswijzigingen 2013 en 2014 GGD West-Brabant Gemeenten hebben via de VNG met het rijk afspraken gemaakt om een extra contactmoment in te voeren tussen jongeren vanaf 14 jaar en de jeugdgezondheidszorg. Deze wordt door de GGD uitgevoerd. Om de invoering te bekostigen zijn extra middelen voor de GGD in 2013 en 2014 nodig. Portefeuillehouder: wethouder Bergsma Agenda opiniërende vergadering 17 september 2013

2 AGENDA o p i n i ë r e n d e v e r g a d e r i n g v a n d e r a a d Agenda punt Omschrijving Volgnr. voorstel 9. Benoeming bestuurslid Stichting Openbaar Onderwijs Land van Altena In 2012 heeft één van de bestuursleden om persoonlijke redenen zijn lidmaatschap van het bestuur moeten beëindigen. In de opvolging is voorzien in de persoon van mevrouw L.A.M. De Rade-Bovenga. Portefeuillehouder: wethouder Bergsma 10. Wijziging gemeenschappelijke regeling Streekarchief Langstraat Heusden en Altena Samen met de gemeenten Aalburg, Werkendam en Heusden nemen we als gemeente Woudrichem deel aan de gemeenschappelijke regeling Streekarchief Land van Heusden en Altena. Onlangs heeft de gemeente Waalwijk besloten om toe te treden tot genoemde gemeenschappelijke regeling. Deze toetreding maakt een wijziging van de gemeenschappelijke regeling noodzakelijk. Portefeuillehouder: wethouder Bergsma 11. Bestemmingsplan Duijlweg Initiatiefnemer willen een herziening van het bestemmingsplan op de locatie Duijlweg 4-6 te Almkerk. De verandering houdt in het vergroten van het bouwblok, het bouwen van twee bedrijfswoningen en het hoger bouwen van één van de agrarische bedrijfsgebouwen. Portefeuillehouder: wethouder De Peuter 12. Bestemmingsplan Giessensesteeg 9 Giessen en Broekgraaf 4 Almkerk In verband met de verplaatsing van het hoveniersbedrijf aan Giessensesteeg 9 te Giessen naar de Broekgraaf 4 te Almkerk moet het bestemmingsplan Buitengebied voor deze twee percelen worden herzien. Portefeuillehouder: wethouder De Peuter 13. Bestemmingsplan "Buitengebied - Provincialeweg Noord 96, Watertoren De eigenaar van de Watertoren is voornemens het object te herontwikkelen voor een toeristisch-recreatieve functie met een multifunctionele toepassing van verschillende bedrijfsmatige activiteiten, waaronder een bed en breakfast, seminarruimte, bedrijfswoning, klimwand en geluidsstudio. Om dit te kunnen realiseren is het nodig het bestemmingsplan Buitengebied Woudrichem te herzien. Portefeuillehouder: wethouder De Peuter 14. Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant Het dagelijks bestuur van de Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant (OMWB) heeft verzocht te besluiten tot de eerste wijziging van de gemeenschappelijke regeling voor de dienst. Het gaat in hoofdzaak om technische aanpassingen. Portefeuillehouder: wethouder De Peuter Standpuntbepaling met betrekking tot winning schaliegas De laatste jaren is onrust ontstaan over boringen naar en eventuele winning van schaliegas. Gelet op de ontwikkelingen die zich met betrekking tot schaliegas voordoen en om ongewenste effecten tegen te gaan, wordt het zinvol geacht om een standpunt te bepalen over mogelijke schaliegaswinning. Portefeuillehouder: wethouder De Peuter Agenda opiniërende vergadering 17 september 2013

3 AGENDA o p i n i ë r e n d e v e r g a d e r i n g v a n d e r a a d Agenda punt Omschrijving Volgnr. voorstel 16. Rondvraag 17. Sluiting De voorzitter, J. Kant NB.: De raadsportefeuille ligt (voor raadsleden) ter inzage in de raadskamer gedurende de periode van 5 tot en met 17 september 2013 (tot 16:30 uur). Deze stukken zijn ook te raadplegen op Agenda opiniërende vergadering 17 september 2013

4 Besluitenlijst opiniërende raadsvergadering d.d. 3 juni en (het vervolg op) 5 juni 2013 Gemeente Woudrichem Voorzitter: de heer J. Kant ( ) de heer G. Noeverman ( ) Griffier: mevrouw P. Paulides Aanwezig: 3 juni 2013 CDA de heren M.A.G. van den Bosch, A. de Graaf, T.B. van der Zalm, mevrouw W. van Ooijen Gemeentebelangen de heren R. Hoegee, H. Boevé ChristenUnie de heren F. van Kalkeren, G. Noeverman, I.C. Koedoet, J. Oudshoorn PvdA de heren M. van Dijk, A.J. van der Wiel, IJ. Baks VVD de heren T.J. Vink, R.D. van Dijk, J. Kolff Aanwezig: 5 juni 2013 CDA de heren M.A.G. van den Bosch, A. de Graaf, T.B. van der Zalm, mevrouw W. van Ooijen Gemeentebelangen de heren R. Hoegee, H. Boevé ChristenUnie de heren F. van Kalkeren, I.C. Koedoet, J. Oudshoorn PvdA de heren M. van Dijk, A.J. van der Wiel, VVD de heren T.J. Vink, R.D. van Dijk Afwezig: Gemeentebelangen Mede aanwezig: Collegeleden: Notulen: mevrouw M.Maasdijk burgemeester F. Petter, wethouder B. de Peuter en wethouder R. Bergsma mevrouw J.A. Vink (Notuleerbureau Vink) Agenda- Onderwerp Behandeling/Besluit Punt 1. Opening. Opening 3 juni 2013 De voorzitter (de heer J. Kant) opent de vergadering om 19:30 uur. Hij meldt dat mevrouw Maasdijk zich heeft afgemeld voor deze vergadering en dat de heer Kolff later komt. Hij geeft aan dat bij agendapunt 13 onterecht op de agenda is vermeld dat wethouder Bergsma portefeuillehouder is. Dit moet wethouder de Peuter zijn. Opening 5 juni 2013 De voorzitter (de heer G. Noeverman) meldt dat de heer Kant verhinderd is en dat burgemeester Petter wat later komt. 2. Vaststelling agenda. 3 juni 2013 De voorzitter meldt dat er zich één inspreker heeft aangemeld; de heer S. Verlee spreekt in bij agendapunt 6, Structuurvisie LvhA. De heer van Dijk (VVD) vraagt om de behandeling van agendapunt 13 (zo nodig) naar voren te halen, omdat voor zijn fractie de heer Kolff dit onderwerp behandelt en hij op woensdagavond niet aanwezig kan zijn als dit agendapunt zou worden 1

5 Agenda- Punt Onderwerp Behandeling/Besluit doorgeschoven. De voorzitter zegt dat er over dit voorstel besloten zal worden nadat de heer Kolff is gearriveerd en er meer bekend is over het verloop van de vergadering. De heer Hoegee (GB) vraagt de behandeling van agendapunt 9 in beslotenheid te laten plaatsvinden, zodat er ook over de cijfers gediscussieerd kan worden. De heer van Dijk (PvdA) stelt voor om het agendapunt niet in beslotenheid te behandelen; hij vindt dat de stukken niet als geheim aangemerkt moeten worden. Na een toelichting van wethouder Bergsma meldt de heer Gelderblom (jurist) dat het niet mogelijk is dat de geheimhouding door de opiniërende vergadering wordt opgeheven. Dit besluit kan alleen genomen worden in de besluitvormende raadsvergadering. Na een discussie in meerdere termijnen over de behandeling van agendapunt 9 wordt de vergadering geschorst voor overleg tussen de fractievoorzitters over het wel/niet in beslotenheid behandelen van dit agendapunt. De voorzitter heropent de vergadering en meldt dat de fractievoorzitters hebben besloten dat agendapunt 9 opiniërend op woensdag 5 juni a.s. om uur in beslotenheid zal worden behandeld. De behandeling van dit agendapunt in de besluitvormende vergadering zal op 25 juni 2013 in openbaarheid plaatsvinden. De agenda wordt vastgesteld, met inachtneming van het besluit dat agendapunt 9 woensdag 5 juni om uur in beslotenheid wordt behandeld. 5 juni 2013 De voorzitter vraagt of de raad er mee instemt dat deze avond begonnen wordt met de behandeling van agendapunt 12 en dat vervolgens agendapunt 9 en agendapunt 14 aan de orde gesteld zullen worden. Met deze wijziging in de volgorde van behandeling wordt ingestemd. 3. Vaststelling besluitenlijst van de De besluitenlijst van 16 april 2013 wordt ongewijzigd vastgesteld. opiniërende vergaderingen van 16 april Visie Woudrichemse Waterkant. Beslispunt Voorgesteld wordt: Een visie op te stellen voor de Woudrichemse Waterkant. Toegezegd wordt: *Er zal een apart beslispunt worden opgenomen m.b.t. de financiën. *Het genoemde aantal (638 uur) ambtelijke uren zal niet worden overschreden. *De onderbouwing van de ambtelijke uren zal worden overlegd. *Er zal voor de besluitvormende vergadering duidelijkheid worden gegeven over de bijdrage van de provincie van *Alle opties i.v.m. de locatie voor de hotelboot zullen worden bekeken. 2 besluitenlijst opiniërende vergadering van de raad d.d en

6 Agenda- Punt Onderwerp Behandeling/Besluit Na een discussie in twee termijn wordt besloten het voorstel als bespreekstuk te agenderen voor de besluitvormende vergadering van 25 juni Wijziging Verordening winkeltijden gemeente Woudrichem. Beslispunten Voorgesteld wordt: -De Verordening tot eerste wijziging van de Verordening winkeltijden gemeente Woudrichem vast te stellen. -Te besluiten de inwerkingtreding daarvan te delegeren aan burgemeester en wethouders. Na een discussie in één termijn wordt besloten het voorstel als hamerstuk te agenderen voor de besluitvormende vergadering van 25 juni Structuurvisie LvhA. De heer S. Verlee uit Almkerk krijgt als inspreker de gelegenheid de raad toe te spreken, waarna hij enkele vragen van raadsleden beantwoordt. 7. Verordening riolering. Beslispunt Voorgesteld wordt: De Verordening riolering 2013 vast te stellen. Beslispunten Voorgesteld wordt: 1. In te stemmen met de Nota van beantwoording reacties ontwerp structuurvisie Land van Heusden en Altena. 2. De reacties 3, 4, 6, 7, 9, 10, 13, 18, 19, 20, 21, 23 en 24 ontvankelijk en deels gegrond te verklaren conform de nota van beantwoording. 3. De reacties 1, 2, 5, 8, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 22 en 25 ontvankelijk en ongegrond te verklaren conform deze nota van beantwoording. 4. Met inachtneming van de voorgestelde wijzigingen in deze nota van beantwoording, de structuurvisie Land van Heusden en Altena, met plannummer NL.IMRO.0874.SV000-GV01 (Woudrichem) gewijzigd vast te stellen. 5. De structuurvisie Land van Heusden en Altena, met plannummer NL.IMRO.0874.SV000-GV01 (Woudrichem) digitaal beschikbaar te stellen. Toegezegd wordt: *Bezien zal worden of de realisering van een fietspad Almbos (de Eng) meegenomen kan worden in het reguliere budget voor fiets- en wandelpaden. *De vraag, in het kader van de oppervlaktewaterberging, over de gevolgen van heien zal schriftelijk worden beantwoord. *De weggevallen tekst van punt 7 (m.b.t. verbeteren bereikbaarheid en laagwaardige bebouwing) zal worden aangevuld. *Op de vraag van de VVD over de burgerparticipatie en de planologische kaders zal schriftelijk worden terugkomen. Na een discussie in twee termijnen wordt besloten het voorstel als bespreekstuk te agenderen voor de besluitvormende vergadering van 25 juni Na een discussie in één termijn wordt besloten het voorstel als hamerstuk te agenderen voor de besluitvormende vergadering van 25 juni besluitenlijst opiniërende vergadering van de raad d.d en

7 Agenda- Onderwerp Punt 8. Beheersverordening Giessen- Rijswijk en Almkerk-Centrum Behandeling/Besluit Beslispunten Voorgesteld wordt: -De beheersverordening Giessen-Rijswijk 2013 vast te stellen. -De beheersverordening Almkerk-Centrum vast te stellen. Toegezegd wordt: *Er zal een toevoeging voor de besluitvormende raadsvergadering worden verstrekt m.b.t. de gebieden waarin leges geheven worden. Na een discussie in twee termijnen wordt besloten het voorstel als hamerstuk te agenderen voor de besluitvormende vergadering van 25 juni Gemeentehuis Woudrichem omvormen tot Multifunctioneel Centrum (MFC). Dit agendapunt wordt doorgeschoven en wordt in beslotenheid behandeld op woensdag 5 juni Beslispunt Voorgesteld wordt: 1. Om een MFC op te richten in het gemeentehuis. 2. Om te onderzoeken of het zinvol is om de raadzaal in te zetten voor het MFC. 3. Het college opdracht te verlenen om het MFC uit te werken tot een aanbesteding gereed plan. 4. De financiële haalbaarheid te onderbouwen met in overeenkomsten vastgelegde afspraken met toekomstige gebruikers. 5. In te stemmen met de financiële uitgangspunten. 6. In te stemmen met het voornemen om de gemeentelijk backoffice onder te brengen in het voormalige Rabobank kantoor en voorbereidingen te treffen voor een huurcontract. 7. Uw wensen en bedenkingen kenbaar te maken wat betreft de visie op de organisatieontwikkeling; raadsvoorstel nr pagina 2/8. 8. In te stemmen met het verstrekken van een voorbereidingskrediet ad ten behoeve van de uitwerking van het idee tot een aanbesteding gereed plan ten laste van de algemene reserve. Na afronding en verkoop van het MFC zal dit bedrag worden teruggestort in de algemene reserve. 9. In te stemmen met het onttrekken van een investeringskrediet ad aan de bestemmingsreserve afschrijvingen ter dekking van de verhuiskosten en het invoeren van Het Nieuwe Werken. 10. Gelet bijlage, behorende bij dit raadsvoorstel, te bekrachtigen. 11. Indien het financiële kader wijzigt, een alternatief voorstel voor het MFC voor te bereiden en aan de gemeenteraad voor te leggen ter besluitvorming. Van de besloten behandeling is een apart vertrouwelijk verslag opgesteld. Na een discussie in meerdere termijnen wordt besloten het voorstel als bespreekstuk te agenderen voor de besluitvormende vergadering van 25 juni Plan van aanpak Samenwerken voor de jeugd in West Brabant Oost. Beslispunt Voorgesteld wordt: 1. In te stemmen met het plan van aanpak Samenwerken voor de jeugd in West Brabant Oost en de daarin opgenomen beslispunten, zijnde: 4 besluitenlijst opiniërende vergadering van de raad d.d en

8 Agenda- Punt Onderwerp Behandeling/Besluit a. We sturen in alle 9 gemeenten op de kwaliteit van de generalisten. b. We betrekken jeugd, ouders en andere relevante partners actief bij het doorontwikkelen van onze aanpak. c. We verkennen samen hoe we de onafhankelijke generalisten het beste kunnen positioneren (juridische basis). d. We maken met elkaar bindende afspraken over welk percentage van het budget we minimaal inzetten op de voorkant c.q. de generalisten. e. We maken samen afspraken met huisartsen en zorgverzekeraars. f. We lobbyen samen voor een goede sturing op - en efficiënte organisatie van - exclusieve zorg die op regionaal of bovenregionaal niveau zal plaatsvinden 2. Het college de opdracht te geven om de transitie & transformatie van de jeugdzorg uit te voeren op basis van de in het plan van aanpak opgenomen beslispunten. Toegezegd wordt: *Het voorstel voor de uitwerking op regioniveau zal in het najaar aan de raad worden voorgelegd. *Er zal een meer pakkende naam worden bedacht voor de generalisten. Na een discussie in één termijn wordt besloten het voorstel als hamerstuk te agenderen voor de besluitvormende vergadering van 25 juni Werkkostenregeling (WKR) en overige actualisatie Verordening voorzieningen wethouders, raadsen commissieleden. Beslispunt Voorgesteld wordt: De voor de ambtelijke organisatie ingevoerde werkkostenregeling (WKR) ook met ingang van 1 januari 2013 van toepassing te verklaren op de vergoeding voor raads- en collegeleden, alsmede in te stemmen met de overige punten van actualisatie, door middel van het vaststellen van bijgevoegde Verordening tot 1e wijziging van de Verordening voorzieningen wethouders, raadsen commissieleden Toegezegd wordt: * De raad zal over eventuele verdere ontwikkelingen m.b.t. de regeling tijdig worden geïnformeerd. Na een discussie in meerdere termijnen wordt besloten het voorstel als hamerstuk te agenderen voor de besluitvormende vergadering van 25 juni Jaarrekeningen 2011 en 2012, verantwoording bruidsschat 2011 en begroting 2013 Stichting Openbaar Onderwijs Land van Altena. Dit agendapunt wordt doorgeschoven en behandeld op woensdag 5 juni Beslispunt Voorgesteld wordt: -Kennis te nemen van het onderzoeksrapport van Deloitte. -Kennis te nemen van de afspraken voor de toekomst. -In te stemmen met de jaarrekeningen 2011 en 2012 van de Stichting Openbaar Onderwijs Land van Altena. -In te stemmen met de verantwoording van de bruidsschat over De begroting 2013 van de Stichting Openbaar Onderwijs Land van Altena goed te keuren, onder de voorwaarde dat er medio september een geactualiseerde en onderbouwde begroting wordt ontvangen. 5 besluitenlijst opiniërende vergadering van de raad d.d en

9 Agenda- Punt Onderwerp Behandeling/Besluit Toegezegd wordt: *Er zal een gewijzigd voorstel worden opgesteld voor de besluitvormende vergadering, waarin de eisen scherper worden geformuleerd. *De kandidaat voor het bestuur zal worden voorgelegd aan de gemeenteraad. Na een discussie in twee termijnen wordt besloten het voorstel als bespreekstuk te agenderen voor de besluitvormende vergadering van 25 juni Actualisatie Grondexploitatie Almkerk-West Beslispunt Voorgesteld wordt: -In te stemmen met het inzetten van ter verlaging van de koopsom van de starterswoningen. -In te stemmen met de gewijzigde grondexploitatie. -Aan te geven of gebruik gemaakt wordt moet worden van het instrument starterslening. Toegezegd wordt: *In een later stadium zal er een notitie aan de raad worden voorgelegd over de mogelijkheid van toepassing van huurkoopconstructie / erfpachtconstructie bij bouwplannen voor particulieren en bedrijven. *Er zal bij de raad worden teruggekomen als er voornemens zijn tot stedenbouwkundige wijzigingen in Almkerk-West. *De financiële consequenties zullen aan de raad worden voorgelegd van het toepassen van het instrument starterslening in de hele gemeente. Na een discussie in drie termijnen wordt besloten het voorstel als bespreekstuk te agenderen voor de besluitvormende vergadering van 25 juni Rondvraag. Dit agendapunt wordt doorgeschoven en behandeld op woensdag 5 juni De heer Koedoot (CU) wijst op een krantenartikel over een mazelenepidemie op een school in de gemeente Woudrichem. Hij vraagt of de gemeente een bepaalde taak heeft als er een dergelijke epidemie optreedt. De heer van Dijk (PvdA) vraagt aandacht voor te hoge snelheid van het verkeer in de Sportlaan te Almkerk (naar Hollywoud en de Rabobank). Verder vraagt hij naar de stand van zaken m.b.t. de brede school Giessen/Rijswijk. De heer Boevé (GB) verwijst naar vragen van het CDA Werkendam over de betalingsmoraal van de gemeente. Hij vraagt hoe dit in Woudrichem zit. Wethouder Bergsma antwoordt dat de gemeente een persbericht heeft ontvangen van de GGD over de epidemie. De ouders van schoolkinderen hebben een voorlichtingsbrief van de GGD ontvangen. *Het persbericht over de mazelen zal naar de raadsleden worden verstuurd. *De vraag over de betalingsmoraal in Woudrichem zal schriftelijk worden beantwoord. De brede school is in de definitiefase. Op dit moment loopt er een onderzoek naar de ruimtebehoefte van de deelnemers en de kosten. *Na de zomer zal het rapport aan de raad worden verstrekt. Daarnaast zal het concept-stedenbouwkundig plan voor het centrum 6 besluitenlijst opiniërende vergadering van de raad d.d en

10 Agenda- Punt Onderwerp Behandeling/Besluit Giessen/Rijswijk na de zomer aan de raad worden voorgelegd. *Burgemeester Petter zegt dat hij de verkeersituatie in de Sportlaan te Almkerk met de politie zal bespreken. 15. Sluiting. De voorzitter schorst de vergadering op 3 juni om uur. De vergadering wordt voortgezet op woensdag 5 juni om uur en gesloten op 5 juni 2013 om uur. 7 besluitenlijst opiniërende vergadering van de raad d.d en

11 Besluitenlijst raadsvergadering d.d. 18 juni 2013, aanvang uur Gemeente Woudrichem Voorzitter: Griffier: Aanwezig: CDA Gemeentebelangen ChristenUnie PvdA VVD Mede aanwezig: Collegeleden: Notulen: de heer J. Kant mevrouw P. Paulides de heren A. de Graaf, M.A.G. van den Bosch, mevrouw W. van Ooijen de heren R. Hoegee en H. Boevé, mevrouw M. van Maasdijk de heren G.J. Noeverman, F. van Kalkeren, I.C. Koedoot de heren M. van Dijk de heren R.D. van Dijk, T.J. Vink burgemeester F. Petter, wethouder B. de Peuter en wethouder R. Bergsma mevrouw J.A. Vink (Notuleerbureau Vink) Agenda- Onderwerp Behandeling/Besluit Punt 1. Opening. De voorzitter opent de vergadering. 2. Vaststelling agenda. De voorzitter geeft aan dat er zich geen insprekers hebben gemeld. Met het presidium zijn afspraken gemaakt over de behandeling van de financiële stukken. Na enige discussie over wordt afgesproken de jaarrekening 2012 en 1 e bestuursrapportage 2013 gelijktijdig te behandelen per thema. De kadernota wordt apart besproken. De agenda wordt vastgesteld met inachtneming van deze afspraak. FINANCIËLE STUKKEN 3. Jaarrekening 2012 gemeente Woudrichem. Beslispunten Voorgesteld wordt: 1. De jaarrekening 2012 vast te stellen. 2. De posten zoals genoemd in tabel 2 via resultaatbestemming over te hevelen van 2012 naar Het voordelige resultaat na resultaatbestemming ad voor ten gunste te laten komen van de Vrije Algemene Reserve Grondexploitaties, voor ten gunste te laten komen van de Doel Bestemming Reserve Zorg. Welzijn en participatie en voor ten gunste te laten komen van de amortisatiereserve. 4. Goedkeuring te verlenen om de kredieten zoals genoemd in de jaarrekening onder punt 3.5 door te schuiven en alle overige kredieten af te sluiten. 5. In te stemmen met het accountantsrapport over de controle van de jaarrekening 2012 en de bestuurlijke reactie hierop. 6. Het MPG vast te stellen, inclusief de saldi van de projecten. Toegezegd wordt t.a.v.de volgende programma s 1

12 Agenda- Punt Onderwerp Behandeling/Besluit Onderwijs: * Bekeken wordt of er half 2014, na afloop van het contract, gekomen kan worden tot een gezamenlijke aanbesteding van het leerlingenvervoer met de buurgemeenten. * Nagegaan zal worden aan hoeveel ouders er rechtstreeks een vergoeding wordt verstrekt en hoe groot dit bedrag totaal is. Sociale voorzieningen en zorg: * De status van het project wandelpad van Werkgroep Maes en het contact daarover met Rijkswaterstaat zal voor de besluitvormende vergadering aan de raad worden meegedeeld. Sport: *In september wordt het aanbestedingsresultaat van de voetbalaccommodatie Giessen/Rijswijk ter besluitvorming aan de raad voorgelegd. Vooruitlopend daarop zal er over de design en construct aanbesteding een informatiebrief aan de raad worden verstrekt. *In september zal tevens voor het centrum van Giessen/Rijswijk aan de raad worden voorgelegd: stedenbouwkundig plan, bestemmingsplan, plan voor de brede school. *In het 4 e kwartaal zal een voorstel aan de raad worden voorgelegd m.b.t. de vrijkomende locaties van de Ganzenhof en de Kandelaar. Volksgezondheid en milieu: *In 2013 zal een voorstel over de reserve rioleringen aan de raad worden voorgelegd. * Bij de begrotingsbehandeling zal een totale onderbouwing van de kosten van het begraven aan de raad worden voorgelegd. Bezien zal worden of de tarieven neerwaarts kunnen worden bijgesteld. Bij de begrotingsbehandeling zal tevens het resultaat van het externe onderzoek naar het beheer/onderhoud van de begraafplaatsen aan de raad worden voorgelegd. Ruimtelijke ordening en wonen: * Er zal een raadsinformatiebrief worden verstuurd over de garantiestelling aan de wooncorporaties. Besloten wordt het voorstel als bespreekstuk te agenderen voor de besluitvormende vergadering van 9 juli e Bestuursrapportage Zie agendapunt 3. De agendapunten 3 en 4 zijn tegelijkertijd behandeld en de toezeggingen zijn samengevat. Beslispunten Voorgesteld wordt: 1. De 1 e bestuursrapportage 2013 vast te stellen op voordelig (het totaal van de mutaties aangemeld voor de 1e berap bedraagt voordelig). 2. In te stemmen met de financiële mutaties zoals opgenomen in de programma s. 3. In te stemmen met de mutaties uit de diverse reserves zoals opgenomen in de programma s. 4. De (extra) kredieten te voteren / bij te stellen zoals opgenomen in de programma s. Toegezegd wordt: Zie agendapunt 3. Besloten wordt het voorstel als bespreekstuk te agenderen voor de besluitvormende vergadering van 9 juli Kadernota Beslispunten Voorgesteld wordt: 1. De kadernota met de hierin opgenomen keuzes en uitgangspunten als richtinggevend document voor het opstellen van de meerjarenbegroting vast te stellen. 2 besluitenlijst opiniërende vergadering van de raad d.d

13 Agenda- Punt Onderwerp Behandeling/Besluit Toegezegd wordt: * Uitgangspunten begroting 2014: In de kop van de tabel zal in de zin minimale stijging t.o.v het woord minimale worden geschrapt. Besloten wordt het voorstel als bespreekstuk te agenderen voor de besluitvormende vergadering van 9 juli GEMEENSCHAPPELIJKE REGELINGEN 6. Begrotingen Gemeenschappelijke Regelingen. Beslispunten Voorgesteld wordt: 1. Geen zienswijze over de ontwerpbegroting 2014 bij de besturen van de gemeenschappelijke regelingen Streekarchief Land van Heusden en Altena, regionaal Ambulance Voorziening en Milieustation Aalburg en Woudrichem naar voren te brengen. 2. De zienswijzen van het college over de ontwerpbegrotingen 2014 van 8 gemeenschappelijke regelingen over te nemen, zoals in de tekst van het raadsbesluit is opgenomen. 7. Rondvraag. Er worden geen vragen gesteld. 8. Sluiting. De voorzitter sluit om uur de vergadering. * Naar aanleiding van de toelichting van de heer de Graaf trekt de voorzitter de conclusie dat het aanvullend advies van de werkgroep m.b.t. de gemeenschappelijke regeling milieustation zal worden toegevoegd. Besloten wordt het voorstel als hamerstuk te agenderen voor de besluitvormende vergadering van 9 juli besluitenlijst opiniërende vergadering van de raad d.d

14 VOORSTEL AAN DE RAAD Onderwerp Volgnr Stedenbouwkundig plan centrum Giessen- Rijswijk Portefeuillehouder wethouder R. Bergsma Ambtenaar W. Porton Afdeling Ruimtelijke Ordening Datum voorstel 27 augustus 2013 Opiniërende raad 17 september 2013 Agendapunt 4 Besluitvormende raad 8 oktober 2013 Agendapunt Samenvatting Voor de centrumplanontwikkeling Giessen-Rijswijk is een stedenbouwkundig plan ontwikkeld. Feitelijk is sprake van twee varianten, afhankelijk van concrete uitgangs- en ontsluitingsvariabelen. Ter voorbereiding op het bestemmingsplan wordt u voorgesteld uw variantenvoorkeur vast te stellen alsmede om een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen. Beslispunten Wij stellen u voor om: 1. Uw wensen en bedenkingen kenbaar te maken ten aanzien van het stedenbouwkundig plan; 2. Optie a van het stedenbouwkundige plan voor het centrum van Giessen Rijswijk vast te stellen als preferente optie en als basis voor het flexibele bestemmingsplan voor het centrum; 3. Een voorbereidingkrediet van beschikbaar te stellen; 4. Het resterende saldo van dit voorbereidingskrediet bij de jaarrekening over te hevelen naar Bijlagen ter inzage in de raadskamer 1. Stedenbouwkundig plan 2. Faseringsvoorstel op basis van cashflow Advies opiniërende vergadering - Reactie college - raadsvoorstel nr pagina 1/5

15 VOORSTEL AAN DE RAAD 1. Inleiding In 2010 heeft het proces om tot een idop voor de dubbelkern Giessen-Rijswijk te komen plaatsgevonden. In de Uitvoeringsagenda bij het idop Giessen-Rijswijk is één van de centrale onderwerpen de uitwerking van een centrumplan. In het centrum dient ruimte te worden gecreëerd voor onder meer een brede school, gemeenschapsplein, groen, middenstand, horeca en parkeren ten behoeve van deze functies. De ontwikkeling van het centrum is een langjarige ontwikkeling. Bepaalde functies zijn momenteel nog in het plangebied aanwezig. Het exacte moment waarop functies worden toegevoegd, danwel functies worden beëindigd, staat (uitgezonderd sport) niet vast. Van de beoogde functies is de realisatie van een brede school, waarin de twee basisscholen van Giessen en Rijswijk samen komen, momenteel concreet voorzien en gepland. Van belang is nu dat de school op de juiste plaats in het plan landt. In het voortraject is door de gemeentelijke afdelingen een vlekkenplan voor de invulling van het centrumgebied opgesteld. Dit vlekkenplan is nu, in samenspraak met de diverse stakeholders (stichting één Giessen Rijswijk, voetbalverenigingen, schoolbestuur en WoonLinie, HAK, ondernemersvereniging), uitgewerkt tot een globaal en flexibel stedenbouwkundig plan. Dit plan dient enerzijds ten behoeve van de beeldvorming en communicatie en anderzijds als basis voor het op te stellen flexibele bestemmingplan. In het voorjaar is met de diverse partijen gesproken: Voor de inbreidingslocaties is de opbrengstpotentie bepaald Voor de sporthal zijn nog diverse alternatieven in onderzoek Voor de brede school is het Programma van Eisen en Ruimten gereed, heeft een architectenselectie plaats gevonden en worden medio oktober de eerste schetsontwerpen verwacht De ondernemers van de Zalmpassage onderzoeken met hun adviseur de mogelijkheden tot verplaatsing en hergebruik van de vrijvallende locaties. 2. Beleidskader, doel en effect Het vaststellen van een stedenbouwkundig concept door uw Raad is van belang voor een voortvarende behandeling en vaststelling van het hierop te baseren flexibele bestemmingsplan. Dit bestemmingsplan dient ruimte te bieden voor een gradueel in de tijd te ontwikkelen centrum dat de leefbaarheid van Giessen-Rijswijk versterkt, waaronder de binnen het plangebied te realiseren brede school. raadsvoorstel nr pagina 2/5

16 VOORSTEL AAN DE RAAD 3. Argumenten en kanttekeningen Door RBOI (Rho-adviseurs) zijn twee stedenbouwkundige concepten voor het centrum ontwikkeld. Lastig in de concepten is de onderlinge afhankelijkheid van ontwikkelingen waarvan aard en doorgang onzeker zijn, maar waarvan het negeren van de mogelijkheid tot kwaliteitsverlies leidt. Meer concreet: sporthal de Jager blijft de komende jaren nog in bedrijf en daarmee in ieder geval voor de korte termijn een vaststaand element in het plan. Momenteel worden diverse initiatieven ontwikkeld om de sporthal voor de langere toekomst te behouden. Stichting één Giessen Rijswijk ziet voor de sporthal een rol als centrum van voorzieningen en maatschappelijke activiteiten ten bate van de leefbaarheid van de dorpen. De momenteel bekende initiatieven sluiten hierop in meer of mindere mate aan. Daarmee is de rol van de sporthal in het eindplaatje onduidelijk en onzeker. Feitelijk is de keuze van deze rol sturend in de ontwikkelde varianten. Optie b: Model 2 Model 2 bestaat uit het loslaten van de sporthal als concreet onderdeel van het dorpscentrum. Hiermee kunnen de huidige en eventuele toekomstige activiteiten rondom de sporthal aan de zuidzijde van de Hakstraat worden geconcentreerd en alle overige activiteiten aan de noordzijde. Hiermee ontstaat een half open plein dat eindigt in de infrastructuur van de Hakstraat. Om een plein van enige omvang te realiseren, dienen de winkelfuncties meer noordelijk te worden geplaatst. Het in de variant getekende kruispunt Paralleleweg dient te worden gezien als een nader uit te werken kruispuntoplossing. Optie a: Model 1 Optie a bestaat uit het concreet betrekken van de sporthal als front aan het plein. Hiermee ontstaat een meer gesloten plein. Tegelijkertijd vereist dit een aanpassing van de noordzijde van de sporthal om ook aansluiting op dit plein te bewerkstellen. De sporthal zou in haar meer brede functie dan ook een horecafunctie voor het plein kunnen vervullen. Om een dergelijk plein te kunnen realiseren dient de Hakstraat verlegd te worden naar achter om de sporthal heen. Deze weliswaar kostbare omleiding zou de leefbaarheid van het plein en daarmee het centrumplan sterk vergroten. De omlegging heeft dan ook de sterke voorkeur van de stichting 1GR en kan rekenen op steun vanuit HAK (mits de veiligheid wordt gewaarborgd). Het in de variant getekende kruispunt Parallelweg dient te worden gezien als een nader uit te werken raadsvoorstel nr pagina 3/5

17 VOORSTEL AAN DE RAAD kruispuntoplossing. Ruimtelijk bestaat in optie a het risico dat de initiatieven voor de sporthal niet van de grond komen of niet resulteren in een fysieke wijziging van het front van de sporthal. Hiermee wordt de sporthal niet bij het plein betrokken maar vormt de blinde gevelwel een onderdeel van de begrenzing. Voorgesteld wordt in dat ultieme geval dan wel een horecavoorziening aan of voor de hal toe te voegen, dan wel de wand te vergroenen (verbergen) met bomen. In het bestemmingsplan kan hiervoor ruimte worden gereserveerd. Kwalitatief heeft optie a de voorkeur boven de handhaving van de huidige ontsluitingsroute van HAK door het verblijfsgebied heen. In een flexibel bestemmingsplan kan voor beide varianten ruimte worden geboden. Het bestemmingsplanvlak voor de brede school is in beide varianten gelijk. Ten tijde van de omgevingsvergunning voor de brede school zal een definitieve keuze moeten worden gemaakt. 4. Financiën Om de cashflow in beide varianten zo positief mogelijk te houden, moet de fasering van activiteiten afhankelijk gemaakt worden van de momenten van opbrengst. Een op deze wijze ingerichte fasering is als voorstel opgenomen als bijlage. De stedenbouwkundige concepten zijn in een verkennende grondexploitatie doorgerekend. Hierbij zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd: In 2011 werd nog rekening gehouden met de inbreng van aan subsidie en fondsen. De toekenning en continuering van deze subsidies is momenteel verregaand onzeker. In de verkenning is vooralsnog geen rekening gehouden met aanvullende fondsen en subsidies; Hierom is de winstpotentie uit de vrijvallende grond ingebracht zoals door externen gecalculeerd; Voor de kruispuntoplossing is gereserveerd; Voor de opgenomen fasering wordt verwezen naar de bijlage; De laatste fase van de centrumplanontwikkeling is op zichzelf financieel neutraal; de overige kosten zijn zo vroeg mogelijk ingebracht om de rentecomponent zo zwaar mogelijk in de exploitatie mee te wegen. Uit de verkenning blijkt dat de grondexploitatie in beide modellen financieel positief (netto contant) sluit indien de winstpotentie uit de vrijvallende gronden van de scholen voor 2025 kan worden geactiveerd. Voor optie b geldt dat nog langer uitstel van opbrengsten mogelijk is. In het scenario dat de winst in 2024 kan worden geactiveerd bedraagt het verschil tussen de varianten (netto contant respectievelijk en ) Geconcludeerd kan worden dat de uit het oogpunt van leefbaarheid preferente variant (a) haalbaar is. Streven is hierover met de financiële partners bindende afspraken te maken en de mogelijkheid van fondsen en subsidies opnieuw te agenderen. Een volledige gebiedsexploitatie zal uw Raad derhalve worden gepresenteerd bij de behandeling van het bestemmingsplan. Ter voorbereiding verzoeken wij uw Raad een voorbereidingskrediet van beschikbaar te stellen ten laste van de reserve grondexploitatie. Na vaststelling van de exploitatie bij de behandeling van het bestemmingsplan zal dit krediet op het complex worden overgeboekt. raadsvoorstel nr pagina 4/5

18 VOORSTEL AAN DE RAAD 5. Aanpak Het stedenbouwkundig plan dient als onderlegger voor het bestemmingsplan voor het centrum. Dit flexibele bestemmingsplan zal in het laatste kwartaal van dit jaar ter inzage worden gelegd. Indien er geen zwaarwegende reacties inkomen op het (voor)ontwerpbestemmingsplan, dan kan medio 2014 worden aangevangen met de bouw- en inrichtingswerkzaamheden. 6. Communicatie De varianten zijn besproken met diverse stakeholders, maar nog niet met direct omwonenden. Direct omwonenden respectievelijk anderszins geïnteresseerden zullen worden geïnformeerd op na de Besluitvormende Raad te beleggen bijeenkomsten. Het plan zal na besluitvorming door de Raad voor zienswijzen worden vrijgegeven. 7. Regionale en lokale aspecten N.v.t. 8. Besluit Wij stellen u voor het bijgevoegde raadsbesluit vast te stellen. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Woudrichem, de secretaris, de burgemeester, A.G. Dolislager dr. F.A. Petter raadsvoorstel nr pagina 5/5

19 RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Woudrichem, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 27 augustus 2013, aangaande het stedenbouwkundig plan centrum Giessen-Rijswijk gehoord het advies van de opiniërende vergadering d.d. 17 september 2013 b e s l u i t : 1. Uw wensen en bedenkingen kenbaar te maken ten aanzien van het stedenbouwkundig plan; 2. Optie a van het stedenbouwkundige plan voor het centrum van Giessen Rijswijk vast te stellen als preferente optie en als basis voor het flexibele bestemmingsplan voor het centrum; 3. Een voorbereidingkrediet van beschikbaar te stellen via onderstaande begrotingswijziging; Bijstelling/aanvraag kredieten Projectnr Omschrijving Debet Credit Voorbereidingskrediet Centrumplan Giessen -Rijswijk Meerjarenbegrotingwijzing Lasten Productnr Productomschrijving Baten Productnr Productomschrijving Saldo Productnr Productomschrijving / Begrotingssaldo 4. Het resterende saldo van dit voorbereidingskrediet bij de jaarrekening over te hevelen naar Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Woudrichem van 8 oktober de voorzitter, de griffier, A. Noordergraaf drs. ing. P.A. Paulides- Ruitenberg raadsbesluit nr pagina 1/1

20 VOORSTEL AAN DE RAAD raadsvoorstel nr pagina 2/5

21 Centrum Giessen Rijswijk Woudrichem db contour (62m) stedenbouwkundig concept 30 augustus 2013

22

23 A C H T E R G O N D Vanuit verschillende partijen binnen de dorpen Giessen en Rijswijk bestaat de wens om in de ruimte tussen de kernen van Giessen en Rijswijk een gemeenschappelijk centrum te realiseren. Hiervoor dienen de sportvelden te worden verplaatst naar een nieuw gemeenschappelijk sportpark aan de overzijde van de Almweg. In het centrum zal in ieder geval plaats moeten zijn voor de nieuwe brede school. Daarnaast is de wens om de supermarkt hier te huisvesten met aanvullende detailhandel in dagelijkse voorzieningen, en op de langere termijn mogelijk nog woningen. Rond de locatie liggen enkele voorzieningen zoals de bibliotheek en de sporthal die mogelijk bij de ontwikkeling betrokken kunnen worden. Het is wenselijk om zoveel mogelijk functies te clusteren zodat het centrum genoeg te bieden heeft en er een aantrekkelijke verblijfsruimte kan worden gerealiseerd met voldoende beweging en dynamiek.

24 D E O P G A V E Het plan voor het nieuwe centrum van Giessen en Rijswijk zal niet in zijn geheel en in één keer gerealiseerd worden. De huidige marktsituatie dwingt tot een eenvoudig, flexibel en faseerbaar plan. De strategie is het creëren van een indeling die een perceelsgerichte uitgifte in fasen mogelijk maakt, waarbij de volgorde van de fasering en de programmatische invulling van de percelen kan worden bijgesteld. Er moet bij de uitwerking ruimte overblijven voor aanpassingen en detaillering. Dat vereist een specifiek planproces. In gesprekken met stakeholders zijn de wensen, kansen en (on)mogelijkheden in kaart gebracht. Vervolgens is in twee modellen zichtbaar gemaakt hoe uitgeefbaarheid, programma en ruimtelijke kwaliteit met elkaar in verband kunnen worden gebracht. Hierbij zijn ook het langer blijven bestaan van bebouwing zoals de sporthal of het al dan niet omleggen vande H.C. Hakstraat meegenomen. De voorwaarden voor ruimtelijke kwaliteit worden zo veel mogelijk onafhankelijk gemaakt van de plandelen waar onzekerheid over inhoud en tijdstip van realisering een rol spelen. Vervolgens is het plan weer teruggebracht naar een globaal beeld, echter met behoud van het meer gedetailleerde frame waarin ontwikkelingsvelden gebed zijn. Dit resulteert in een ruimtelijke hoofdstructuur die de samenhang benadrukt, de kaders biedt voor de nadere uitwerking van de verschillende plandelen en de basis is voor een nieuw bestemmingsplan. Door het maken van een helder raamwerk waarbinnen ontwikkelingsvelden worden gedefinieerd is een overzichtelijk, faseerbaar en vooral eenvoudig realiseerbaar plan te maken. De brede school zal als eerste worden gerealiseerd, in een later stadium volgen andere ontwikkelingen.

25 P R O C E S Voor het ontwerp van het centrumplan zijn na een startgesprek met de gemeente vervolgens de verschillende stakeholders geconsulteerd: - De ondernemersvereniging Den Alm - Stichting één Giessen-Rijswijk - Woningbouwcorporatie Woonlinie - De twee sportverenigingen V.V Giessen en V.V. Rijswijkse Boys - Schoolbesturen - HAK b.v. De stakeholders hebben hun eerste visie, wensen en voorstellen voor de ontwikkeling van het nieuwe centrum kenbaar gemaakt. Voor zo ver mogelijk en relevant voor deze fase in het planproces zijn deze meegenomen bij het ontwerp van de ruimtelijke hoofdstructuur en de twee ontwikkelingsvarianten die in dit document worden gepresenteerd. Deze partijen zullen in de vervolgfase en uitwerking uiteraard worden verder betrokken.

26 48 db contour (62m) zoekgebied voor ruimte Giessense Markt entree HAK HAK Groene sfeer Almweg Bieb verplaatsing sportvereniging presentatie locatie P sporthal afwezigheid representatieve gevel Sporthal P sporthal verbinding mogelijk na sloop zwembad Groene sfeer Almweg

27 R U I M T E L I J K E A N A L Y S E De locatie voor het nieuwe centrum ligt tussen de kernen van Giessen en Rijswijk in. De locatie wordt aan de noord- en oostzijde geflankeerd door woningen. Aan de zuidzijde liggen de sporthal, het zwembad en de bibliotheek. Ten oosten daarvan ligt het complex van HAK. Aan de westzijde ligt de Almweg. Deze weg is de belangrijkste as tussen de twee dorpen en heeft over nagenoeg de hele lengte een fraaie groene uitstraling door de aanliggende parken, de sportvelden, watergangen en waterpartijen. De Almweg/Parallelweg is een gebiedsontsluitingsweg met een snelheid van 50 km/h tussen Giessen en Rijswijk en vormt een verbinding met de provinciale weg N322. De weg kruist ter hoogte van het plangebied met de Karbogerd/H.C. Hakstraat. De H.C. Hakstraat is een erftoegangsweg met een maximumsnelheid van 30 km/h. Het kruispunt heeft een bajonetvorm en een gelijkwaardig voorrangsregime met een punaise als snelheidsremmende maatregel. De H.C. Hakstraat loopt in oostelijke richting naar het terrein van Hak en kruist het Jagerspad. Wanneer er nieuwe functies worden toegevoegd zal deze kruising tbv. de verkeersveiligheid opnieuw moeten worden vormgegeven. Het zwembad zal, na oplevering van het nieuwe complex in Andel, worden gesloopt. Zo ontstaat ruimte en kan een (fysieke) verbinding worden gemaakt met het aanliggende park, waardoor deze groene kwaliteit kan worden betrokken bij het nieuwe centrum. De sporthal heeft aan de H.C. Hakweg richting de ruimte voor het nieuwe centrum een zeer gesloten front. Er bestaat momenteel geen zekerheid over de toekomst van de sporthal. Wanneer nieuwe initiatieven worden ontplooid is het wenselijk de zijde richting het nieuwe centrum te benutten voor meer publiek aantrekkende functies zoals horeca. Ook over de toekomst van de bibliotheek en de invulling van het gebouw bestaat momenteel nog onzekerheid. Het gebied wordt momenteel ontsloten door De H.C. Hakstraat. Deze straat is de aanrijroute naar het HAK-complex en verwerkt soms grote hoeveelheden vrachtverkeer. Een verlegging van de aanrijroute biedt meer mogelijkheden voor een samenhangend centrum met veilige fietsverbindingen.

28 R U I M T E L I J K E U I T G A N G S P U N T E N Vanuit de analyse en de gesprekken met de stakeholders zijn een aantal uitgangspunten geformuleerd voor de ruimtelijke hoofdstructuur van het nieuwe centrum, waarbinnen het ontwerp kan worden uitgewerkt. Groene inbedding van de locatie, doorzetten van de parkachtige sfeer langs Almweg Het zwembad wordt gesloopt: ruimtelijke verbinding met park ten zuiden van de sporthal Verkenning van de mogelijkheden van het betrekken van sporthal bij centrum: De sporthal wordt (in ieder geval de komende 10 jaar) gehandhaafd. Hierbij zijn verschillende opties denkbaar: 1. de sporthal krijgt een duurzame nieuwe toekomst: a. realisatie nieuw front aan pleinzijde met daarin publieksfuncties (bijvoorbeeld horeca) b. behoud bestaande hal, geen aanpassingen 2. de sporthal wordt uiteindelijk alsnog gesloopt De sporthal blijft voorlopig de sportaccommodatie voor brede school (geen eigen gymzaal nodig). Eventueel ruimte reservering gymlokaal op of naast het terrein van de brede school Ontwikkeling van een verkeersluwe pleinruimte Goede zichtbaarheid/herkenbaarheid van het centrum vanaf de Almweg Bibliotheekgebouw wordt gehandhaafd. Hiervoor wordt een nieuwe functie gezocht Ruimte voor Giessense markt Er wordt uitgegaan van een gefaseerde ontwikkeling met als start de brede school Milieu)technische randvoorwaarden Voor het ontwerp gelden een aantal (harde) milieutechnische randvoorwaarden waar aan moet worden voldaan. De volgende milieuaspecten zijn relevant bij de planvorming. Er zijn geen beperkingen ten aanzien van industrielawaai (HAK): de ontwikkeling valt buiten de 50 db(a)zonegrens De maatgevende geurcontour van 3,2 ge/m 3 (98-percentiel) reikt niet tot in het

29 plangebied. Het aspect geur in relatie tot HAK levert geen beperkingen op Voor het aspect wegverkeerslawaai geldt dat de 48 db(a) contour (voorkeursgrenswaarde) op een afstand van 62 m van de Almweg ligt. Binnen deze contour kunnen onder voorwaarden wel geluidgevoelige objecten worden gebouwd (zoals woningen) De richtafstand tussen de brede school en bestaande woningen bedraagt 30 m. In het plangebied is een aardgastransportleiding gelegen die wordt beheerd door de Gasunie. Voor de leiding geldt aan belemmerende strook van 4 m aan weerzijden van de leiding waarbinnen nieuwe bebouwing niet mogelijk is. tabel geluidscontouren per weg Verkeer- en veiligheid In verband met de planontwikkeling is het wenselijk om op het kruispunt Almweg/ H.C. Hakstraat een maatregel te treffen, die zowel vanuit het oogpunt van verkeersafwikkeling als verkeersveiligheid een meerwaarde biedt. De nieuwe ontwikkeling zal veel fietsverkeer trekken, waardoor de verkeersveiligheid, zeker in combinatie met het (vracht)verkeer naar Hak een belangrijk aandachtspunt vormt. Er zal een veilige kruispuntoplossing moeten worden gerealiseerd. Fietsverkeer kan vanaf de Almweg/Parallelweg ter hoogte dit kruispunt oversteken en via een vrijliggende fietsvoorziening langs de H.C. Hakstraat het gebied bereiken.

30 48 db contour (62m) Reservering Brede school Groenblauwe rand Detailhandelsplein centrale pleinruimte Verbinding over / langs plein Bibliotheek openbare ruimte (Brede) Sporthal Zicht op centrum Mogelijke verlegging H.C. Hakstraat Behoud waterplas Stedenbouwkundige hoofdstructuur

31 R U I M T E L I J K E U I T W E R K I N G Om de mogelijkheden binnen de stedenbouwkundige hoofdstructuur te testen zijn twee varianten ontwikkeld. In deze varianten is de hoofdstructuur verder uitgewerkt waarbij het programma is ingetekend op basis van de ruimtevraag. Bij de opstelling van de twee varianten zijn de volgende aspecten meegenomen. Creëren (multifunctioneel) dorpsplein, denk hierbij aan: - Ontmoeten, zitten - Actief/sport (basketbal, tafeltennis etc.) - Terras (van bijvoorbeeld horeca sporthal) - Weekmarkt - Evenementen (braderie, concert, Giessense Markt etc.) - Parkeren bij grote sportevenementen. Op het plein is de automobilist te gast. De parkeervelden worden ontsloten via de binnenzijde zodat er activiteit en beweging op en rond het plein is. Locatie in groen frame / parkachtige sfeer Doorzetten fraaie groenblauwe beeld langs Almweg met zicht op het centrum vanaf de entree Goede en veilige doorkruisbaarheid van het gebied voor langzaam verkeer Losse fasering mogelijk met afzonderlijke plandelen Bestaande H.C. Hakweg blijft in eerste instantie sowieso behouden. Om deze reden zijn de bestaande aansluitpunten op de Almweg en de Jagerspad uitgangspunt voor latere ontsluiting. Functie Oppervlakte gebouw Brede School 2000 m2 (12 groepen) P norm Aantal PP Ruimtebeslag P Overige ruimte 5,0 per m m2 lokaal/groep pleinen Peuterspeelzaal 5,0 per groep 5 25 m2 Praktijkruimte (4 behandelkamers) Supermarkt 1500 m2 bvo 4,5 per 100 m2 vo Aanv. winkels m2 4,5 per 100 m2 vo 8 pp 200 m m2 laden/lossen m 2 Evenemententerrein p.m. Restaurant/horeca m2 sporthal Sportschool m2 tabel ruimtevraag per functie