B e s l u i t v o r m e n d e r a a d s v e r g a d e r i n g N A Z E N D I N G

Transcriptie

1 AGENDA B e s l u i t v o r m e n d e r a a d s v e r g a d e r i n g N A Z E N D I N G Nr. 9/ 2013 Woudrichem, 10 oktober 2013 Aan de leden van de raad Uitnodiging Hierbij nodig ik u uit tot het bijwonen van een openbare vergadering van de besluitvormende raad van de gemeente Woudrichem, te houden op dinsdag 8 oktober 2013, aanvang 19:30 uur, in het gemeentehuis te Woudrichem. Wijziging ten opzichte van de eerder verstuurde agenda: Agendapunt 3 is toegevoegd: Afscheid raadslid M. van Dijk Agendapunt 6 is toegevoegd: Benoeming burgerraadslid W. Kant Agenda punt Omschrijving Volgnr. voorstel 1. Opening 2. Vaststelling agenda 3. Afscheid raadslid M. van Dijk 4. Onderzoek geloofsbrieven nieuw raadslid PvdA Voor de installatie van de heer IJ. Baks als nieuw raadslid voor de PvdA dient een commissie de geloofsbrieven te onderzoeken. 5. Beëdiging de heer IJ. Baks tot raadslid PvdA Voordat een nieuw raadslid zijn functie van raadslid kan uitoefenen dient hij in de vergadering van de raad, in handen van de voorzitter, de eed (verklaring en belofte) af te leggen, conform artikel 14 van de Gemeentewet. 6. Benoeming burgerraadslid W. Kant De raad heeft de bevoegdheid om burgerraadsleden te ontslaan en te benoemen. De heer IJ. Baks wordt benoemd tot raadslid van de gemeente Woudrichem na het ontslag van de heer M. van Dijk. Hij zal na de goedkeuring van zijn geloofsbrieven worden beedigd in de gemeenteraad. De PvdA draagt de heer W. Kant voor als zijn plaatsvervanger. 7. Vragenuur 8. Vaststelling besluitenlijsten van de openbare besluitvormende raadsvergaderingen van 25 juni 2013, 9 juli 2013, 29 augustus 2013 en 16 september Vaststelling lijst ingekomen stukken: volgnr. 2013/005 HAMERSTUKKEN 10. Beschikbaar stellen financiële middelen voor ruiming vakken Q en W gemeentelijke begraafplaats Woudrichem Een ruiming op de gemeentelijke begraafplaats aan de Burgemeester van de Lelystraat te Woudrichem is noodzakelijk om op korte termijn begraafcapaciteit te realiseren. De raad wordt voorgesteld om de kosten die met deze ruiming gemoeid Agenda raadsvergadering 8 oktober 2013 pagina 1/3

2 AGENDA B e s l u i t v o r m e n d e r a a d s v e r g a d e r i n g N A Z E N D I N G Agenda punt Omschrijving zijn ten laste te brengen van de Egalisatiereserve Begraafplaatsen. Portefeuillehouder: wethouder Bergsma Volgnr. voorstel 11. Uitgangspunten- en doelstellingennotitie transitie AWBZ-Wmo Het kabinet is voornemens per 1 januari 2015 een aantal taken vanuit de AWBZ over te hevelen naar de gemeenten. Ter voorbereiding op de decentralisatie is een notitie met uitgangspunten en doelstellingen voor de transitie opgesteld. Portefeuillehouder: wethouder Bergsma 12. Eerste begrotingswijzigingen 2013 en 2014 GGD West-Brabant Gemeenten hebben via de VNG met het rijk afspraken gemaakt om een extra contactmoment in te voeren tussen jongeren vanaf 14 jaar en de jeugdgezondheidszorg. Deze wordt door de GGD uitgevoerd. Om de invoering te bekostigen zijn extra middelen voor de GGD in 2013 en 2014 nodig. Portefeuillehouder: wethouder Bergsma 13. Benoeming bestuurslid Stichting Openbaar Onderwijs Land van Altena In 2012 heeft één van de bestuursleden om persoonlijke redenen zijn lidmaatschap van het bestuur moeten beëindigen. In de opvolging is voorzien in de persoon van mevrouw L.A.M. De Rade-Bovenga. Portefeuillehouder: wethouder Bergsma 14. Wijziging gemeenschappelijke regeling Streekarchief Langstraat Heusden en Altena Samen met de gemeenten Aalburg, Werkendam en Heusden nemen we als gemeente Woudrichem deel aan de gemeenschappelijke regeling Streekarchief Land van Heusden en Altena. Onlangs heeft de gemeente Waalwijk besloten om toe te treden tot genoemde gemeenschappelijke regeling. Deze toetreding maakt een wijziging van de gemeenschappelijke regeling noodzakelijk. Portefeuillehouder: wethouder Bergsma Bestemmingsplan Duijlweg Initiatiefnemer willen een herziening van het bestemmingsplan op de locatie Duijlweg 4-6 te Almkerk. De verandering houdt in het vergroten van het bouwblok, het bouwen van twee bedrijfswoningen en het hoger bouwen van één van de agrarische bedrijfsgebouwen. Portefeuillehouder: wethouder De Peuter 16. Bestemmingsplan Giessensesteeg 9 Giessen en Broekgraaf 4 Almkerk In verband met de verplaatsing van het hoveniersbedrijf aan Giessensesteeg 9 te Giessen naar de Broekgraaf 4 te Almkerk moet het bestemmingsplan Buitengebied voor deze twee percelen worden herzien. Portefeuillehouder: wethouder De Peuter 17. Bestemmingsplan "Buitengebied - Provincialeweg Noord 96, Watertoren De eigenaar van de Watertoren is voornemens het object te herontwikkelen voor een toeristisch-recreatieve functie met een multifunctionele toepassing van verschillende bedrijfsmatige activiteiten, waaronder een bed en breakfast, seminarruimte, bedrijfswoning, klimwand en geluidsstudio. Om dit te kunnen realiseren is het nodig het bestemmingsplan Buitengebied Woudrichem te herzien. Portefeuillehouder: wethouder De Peuter Agenda raadsvergadering 8 oktober 2013 pagina 2/3

3 AGENDA B e s l u i t v o r m e n d e r a a d s v e r g a d e r i n g N A Z E N D I N G Agenda punt Omschrijving Volgnr. voorstel 18. Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Midden- en West- Brabant Het dagelijks bestuur van de Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant (OMWB) heeft verzocht te besluiten tot de eerste wijziging van de gemeenschappelijke regeling voor de dienst. Het gaat in hoofdzaak om technische aanpassingen. Portefeuillehouder: wethouder De Peuter Standpuntbepaling met betrekking tot winning schaliegas De laatste jaren is onrust ontstaan over boringen naar en eventuele winning van schaliegas. Gelet op de ontwikkelingen die zich met betrekking tot schaliegas voordoen en om ongewenste effecten tegen te gaan, wordt het zinvol geacht om een standpunt te bepalen over mogelijke schaliegaswinning. Portefeuillehouder: wethouder De Peuter BESPREEKSTUKKEN 20. Stedenbouwkundig plan centrum Giessen- Rijswijk Voor de centrumplanontwikkeling Giessen-Rijswijk is een stedenbouwkundig plan ontwikkeld. Feitelijk is sprake van twee varianten, afhankelijk van concrete uitgangsen ontsluitingsvariabelen. Ter voorbereiding op het bestemmingsplan wordt u voorgesteld uw variantenvoorkeur vast te stellen alsmede om een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen. Portefeuillehouder: wethouder Bergsma 21. Realisatie Sportpark Almbos De raad wordt voorgesteld om een krediet beschikbaar te stellen voor de realisatie van Sportpark Almbos. Portefeuillehouder: wethouder Bergsma 22. Wijzigen Reglement van Orde Momenteel wordt er gestemd per fractie, maar conform de gemeentewet moet elk raadslid zelf stemmen Portefeuillehouder: raadspresidium 23. Bekrachtiging geheimhouding De raad wordt voorgesteld de geheimhouding op de Memo grondexploitaties, als bijlage gevoegd bij het raadsvoorstel Programmabegroting , te bekrachtigen. Portefeuillehouder: wethouder Bergsma 24. Sluiting De voorzitter, A. Noordergraaf NB.: De raadsportefeuille ligt (voor raadsleden) ter inzage in de raadskamer gedurende de periode van 26 september tot en met 8 oktober 2013 (tot uur). Deze stukken zijn ook te raadplegen op Agenda raadsvergadering 8 oktober 2013 pagina 3/3

4 VOORSTEL AAN DE RAAD Onderwerp Volgnr Benoeming burgerraadslid W. Kant Portefeuillehouder Raadspresidium Ambtenaar P. Paulides Afdeling Griffie Datum voorstel 1 oktober2013 Opiniërende raad - Agendapunt - Besluitvormende raad 18 oktober 2013 Agendapunt 6 Samenvatting De heer IJ. Baks is benoemd tot raadslid van de gemeente Woudrichem na het ontslag van de heer M. van Dijk. Met zijn benoeming tot raadslid vervalt zijn benoeming als burgerraadslid. De PvdA draagt de heer W. Kant voor als burgerraadslid. Beslispunten Wij stellen u voor om: De heer W. Kant te benoemen tot burgerraadslid voor de PvdA. Bijlagen ter inzage in de raadskamer - Advies presidium: Het raadspresidium heeft aangegeven dat dit voorstel direct behandeld kan worden in de besluitvormende raadsvergadering op 8 oktober. raadsvoorstel nr pagina 1/2

5 VOORSTEL AAN DE RAAD 1. Inleiding De raad heeft de bevoegdheid om burgerraadsleden te ontslaan en te benoemen op voordracht van de fractie. De heer IJ. Baks is benoemd tot raadslid van de gemeente Woudrichem na het ontslag van de heer M. van Dijk. Hij zal na de goedkeuring van zijn geloofsbrieven worden beëdigd in de gemeenteraad. Met zijn benoeming tot raadslid vervalt zijn benoeming als burgerraadslid. De PvdA draagt de heer W. Kant voor als burgerraadslid. 2. Beleidskader, doel en effect Voor het ontslag en de benoeming van een burgerraadslid, artikel 4 en 6 van de verordening voor de opiniërende vergadering van Woudrichem. 3. Argumenten en kanttekeningen - 4. Financiën - 5. Aanpak - 6. Communicatie De wijziging van de samenstelling van de leden van de opinierende vergadering zal worden aangepast op de benodigde plaatsen, zoals op de website van de gemeenteraad en in de adressenlijsten. 7. Regionale en lokale aspecten - 8. Besluit Wij stellen u voor, het bijgevoegde raadsbesluit vast te stellen. Het presidium van de gemeente Woudrichem, De griffier, P.A. Paulides-Ruitenberg de burgemeester, A. Noordergraaf raadsvoorstel nr pagina 2/2

6 RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Woudrichem, gelezen het voorstel van de PvdA; gehoord het advies van het presidium; b e s l u i t : 1. De heer W. Kant te benoemen tot burgerraadslid voor de PvdA. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Woudrichem van 8 oktober de voorzitter, de griffier, A. Noordergraaf P.A. Paulides- Ruitenberg raadsbesluit nr pagina 1/1

7 Besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering d.d. 25 juni 2013 Gemeente Woudrichem Voorzitter: Griffier: Aanwezig: CDA Gemeentebelangen ChristenUnie PvdA VVD Mede aanwezig: Collegeleden: Afwezig: ChristenUnie Notulen: burgemeester F. Petter mevrouw P. Paulides de heren A. de Graaf, M.A.G. van den Bosch, F.H. Smits, T.B. van der Zalm, mevrouw W. van Ooijen de heren R. Hoegee en H. Boevé, mw. M. van Maasdijk de heren G.J. Noeverman, I.C. Koedoot de heren M. van Dijk, J. Kant de heren R.D. van Dijk, T.J. Vink wethouder B. de Peuter en wethouder R. Bergsma de heer F. van Kalkeren mevrouw J.A. Vink (Notuleerbureau Vink) Agenda- Onderwerp Behandeling/Besluit Punt 1. Opening. De voorzitter opent de vergadering om 18:30 uur. Hij geeft aan dat de heer Van Kalkeren zich heeft afgemeld voor deze vergadering. De voorzitter refereert aan de bekendmaking dat hij is voorgedragen voor het ambt van burgemeester van Bergen op Zoom. Hij bedankt voor de felicitaties en de vele fijne reacties die hij heeft gehad op deze bekendmaking. 1 e lid bij hoofdelijke stemming: de heer Smits. 2. Vragenuur. Er zijn geen vragen ingediend. 3. Vaststelling besluitenlijst van de De besluitenlijst van 14 mei 2013 wordt ongewijzigd vastgesteld. besluitvormende raadsvergadering van 14 mei Ingekomen stukken: De lijst ingekomen stukken volgnr. 2013/004 wordt voor kennisgeving aangenomen. Vaststelling lijst ingekomen stukken volgnr. 2013/ Vaststelling agenda. De raad heeft vorige week een nazending ontvangen om agendapunt 16 1 e wijziging verordening leges 2013 toe te voegen aan de agenda. Conform het reglement van orde dient de raad bij de vaststelling van de agenda het spoedeisende karakter te toetsen. De voorzitter vraagt of de raad instemt met de toevoeging van dit agendapunt. Vandaag is er een tweede nazending geweest met een memo over het Openbaar Onderwijs en een memo met daarbij een aangepast raadsbesluit voor de beheersverordening Giessen Rijswijk. Beide stukken hebben de raadsleden op hun tafel liggen. 1

8 Agenda- Punt Onderwerp Behandeling/Besluit De agenda wordt met het toegevoegde agendapunt vastgesteld. HAMERSTUKKEN 6. Wijziging Verordening winkeltijden gemeente Woudrichem. Beslispunten Voorgesteld wordt: -De Verordening tot eerste wijziging van de Verordening winkeltijden gemeente Woudrichem vast te stellen. -Te besluiten de inwerkingtreding daarvan te delegeren aan burgemeester en wethouders. Er wordt conform het voorstel besloten. 7. Verordening riolering. Beslispunt Voorgesteld wordt: De Verordening riolering 2013 vast te stellen. Er wordt conform het voorstel besloten. 8. Beheersverordening Giessen- Rijswijk en Almkerk-Centrum Beslispunten Voorgesteld wordt: - De beheersverordening Giessen-Rijswijk 2013 vast te stellen, met dien verstande dat de toelichting, de verbeelding en de kaart met de dubbelbestemmingen en gebiedaanduidingen bij deze beheersverordening worden aangepast conform het gestelde in de memo van 25 juni 2013; -De beheersverordening Almkerk-Centrum vast te stellen. Er wordt conform het voorstel besloten. 9. Plan van aanpak Samenwerken voor de jeugd in West Brabant Oost. Beslispunt Voorgesteld wordt: 1. In te stemmen met het plan van aanpak Samenwerken voor de jeugd in West Brabant Oost en de daarin opgenomen beslispunten, zijnde: a. We sturen in alle 9 gemeenten op de kwaliteit van de generalisten. b. We betrekken jeugd, ouders en andere relevante partners actief bij het doorontwikkelen van onze aanpak. c. We verkennen samen hoe we de onafhankelijke generalisten het beste kunnen positioneren (juridische basis). d. We maken met elkaar bindende afspraken over welk percentage van het budget we minimaal inzetten op de voorkant c.q. de generalisten. e. We maken samen afspraken met huisartsen en zorgverzekeraars. f. We lobbyen samen voor een goede sturing op - en efficiënte organisatie van - exclusieve zorg die op regionaal of bovenregionaal niveau zal plaatsvinden 2. Het college de opdracht te geven om de transitie & transformatie van de jeugdzorg uit te voeren op basis van de in het plan van aanpak opgenomen beslispunten. Er wordt conform het voorstel besloten. 2 besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering d.d

9 Agenda- Onderwerp Punt 10. Werkkostenregeling (WKR) en overige actualisatie Verordening voorzieningen wethouders, raadsen commissieleden. Behandeling/Besluit Beslispunt Voorgesteld wordt: De voor de ambtelijke organisatie ingevoerde werkkostenregeling (WKR) ook met ingang van 1 januari 2013 van toepassing te verklaren op de vergoeding voor raads- en collegeleden, alsmede in te stemmen met de overige punten van actualisatie, door middel van het vaststellen van bijgevoegde Verordening tot 1e wijziging van de Verordening voorzieningen wethouders, raadsen commissieleden Er wordt conform het voorstel besloten. BESPREEKSTUKKEN 11. Visie Woudrichemse Waterkant. Beslispunt Voorgesteld wordt: - Een visie op te stellen voor de Woudrichemse Waterkant. - Om 638 uur als cofinanciering beschikbaar te stellen voor het opstellen van de Visie Woudrichemse Waterkant. Toegezegd wordt: *De afspraken die over de aanleg van het liniepad met de huidige eigenaar zijn gemaakt (in een kettingbeding) zullen worden nagekomen. Dit zal nauwlettend gevolgd worden. *Er zal zuinig en effectief met de financiën en ambtelijke uren worden omgegaan. Als het subsidiebedrag van niet wordt toegekend, zal de begroting daarop worden aangepast. Het wijzigingsvoorstel van de heer Hoegee (GB) om beslispunt 2 te wijzigen in: Om maximaal , zijnde 50% cofinanciering in de vorm van ambtelijke uren, beschikbaar te stellen voor het opstellen van de Visie Woudrichemse Waterkant wordt overgenomen. Na een discussie in één termijn wordt conform het (gewijzigde) voorstel besloten. 12. Structuurvisie LvhA. Beslispunten Voorgesteld wordt: 1. In te stemmen met de Nota van beantwoording reacties ontwerp structuurvisie Land van Heusden en Altena. 2. De reacties 3, 4, 6, 7, 9, 10, 13, 18, 19, 20, 21, 23 en 24 ontvankelijk en deels gegrond te verklaren conform de nota van beantwoording. 3. De reacties 1, 2, 5, 8, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 22 en 25 ontvankelijk en ongegrond te verklaren conform deze nota van beantwoording. 4. Met inachtneming van de voorgestelde wijzigingen in de nota van beantwoording ingekomen reacties en de memo van 18 juni 2013, de structuurvisie Land van Heusden en Altena, met plannummer NL.IMRO.0874.SV0000-GV01 (Woudrichem) gewijzigd vast te stellen. 5. De structuurvisie Land van Heusden en Altena, met plannummer NL.IMRO.0874.SV000-GV01 (Woudrichem) digitaal beschikbaar te stellen. Toegezegd wordt: *In de volgende fase van de ontwikkeling van het bestemmingsplan Kom Woudrichem zal het MFC worden meegenomen. 3 besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering d.d

10 Agenda- Punt Onderwerp Behandeling/Besluit Het wijzigingsvoorstel van de heer Hoegee (GB) om beslispunt 5 te schrappen wordt overgenomen. Dit is omdat het een wettelijke verplichting betreft. De heer Kant tekent aan dat de PvdA geen voorstander is van de plannen m.b.t. Riedijk Oost Oost en derhalve tegen dit deel van het betreffende beslispunt stemt. 13. Gemeentehuis Woudrichem omvormen tot Multifunctioneel Centrum (MFC). Na een discussie in twee termijnen wordt conform het (gewijzigde) voorstel besloten. Beslispunten Voorgesteld wordt: 1. Om in principe een MFC op te richten in het gemeentehuis. 2. Om te onderzoeken of het zinvol is om de raadzaal in te zetten voor het MFC. 3. Het college opdracht te verlenen om het MFC uit te werken tot een aanbesteding gereed plan. 4. De financiële haalbaarheid te onderbouwen met in overeenkomsten vastgelegde afspraken met toekomstige gebruikers. 5. In te stemmen met de financiële uitgangspunten. 6. In te stemmen met het voornemen om de gemeentelijk backoffice onder te brengen in het voormalige Rabobank kantoor en voorbereidingen te treffen voor een huurcontract. 7. Uw wensen en bedenkingen kenbaar te maken wat betreft de visie op de organisatieontwikkeling. 8. In te stemmen met het verstrekken van een voorbereidingskrediet ad ten behoeve van de uitwerking van het idee tot een aanbesteding gereed plan ten laste van de algemene reserve. Na afronding en verkoop van het MFC zal dit bedrag worden teruggestort in de algemene reserve. 9. In te stemmen met het onttrekken van een investeringskrediet ad aan de bestemmingsreserve afschrijvingen ter dekking van de verhuiskosten en het invoeren van Het Nieuwe Werken. 10. Gelet op artikel 25, lid 3, van de Gemeentewet de door het college opgelegde geheimhouding aangaande de financiële bijlage, behorende bij dit raadsvoorstel, te bekrachtigen bijlage, behorende bij dit raadsvoorstel, te bekrachtigen. 11. Indien het financiële kader wijzigt, een alternatief voorstel voor het MFC voor te bereiden en aan de gemeenteraad voor te leggen ter besluitvorming. Eerste termijn: Door de fracties PvdA, CU en VVD wordt het volgende amendement ingediend: Ondergetekenden stellen voor om alle in het raadsvoorstel genoemde beslispunten 1 t/m 10 te laten vervallen en daarvoor in de plaats als beslispunten 1 en 2 op te nemen: 1. In te stemmen met het onderzoek naar de oprichting van een MFC in het voormalige Rabobank kantoor, alsmede in andere eventueel vrijkomende en beschikbare locaties. Wanneer door dit onderzoek aangetoond wordt dat de onderzochte locaties niet geschikt of anderzijds niet haalbaar zijn, kan daarna ook het huidige gemeentehuis en de eigen organisatie in het onderzoek betrokken worden. 2. In te stemmen met het verstrekken van een voorbereidingskrediet ad waarvan een nog te bepalen eerste deel bestemd is voor het in beslispunt 1 omschreven onderzoek en een overig deel in een later stadium, na besluitvorming door de gemeenteraad, bestemd kan worden voor verdere uitwerking van de voorstellen die voortkomen uit het in beslispunt 1 omschreven onderzoek. 4 besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering d.d

11 Agenda- Punt Onderwerp Behandeling/Besluit Toelichting: Omdat het voorliggende raadsvoorstel op financieel, organisatorisch, bouwkundig en maatschappelijk gebied te veel risico s, onduidelijkheden en onzekerheden bevat, achten wij het voorliggende raadsvoorstel niet rijp voor besluitvorming en adviseren wij aanvullend onderzoek naar alternatieve mogelijkheden. Tweede termijn Namens CDA en GB wordt het volgende amendement (nr. 2) ingediend: Ondergetekenden stellen voor de beslispunten als volgt te wijzigen: 4. De financiële haalbaarheid te onderbouwen met in langjarige overeenkomsten vastgelegde afspraken met toekomstige gebruikers. 5. In te stemmen met de uitgangspunten: -dat de exploitatiekosten van huisvesting voor de gemeente Woudrichem na uitvoering van het plan bij voorkeur budgetneutraal zullen zijn en in geen geval met meer dan zullen worden overschreden en -dat de gebruikstarieven voor de desbetreffende deelnemende partijen marktconform of volgens maatschappelijke norm zijn. 6. In te stemmen met het voornemen om de gemeentelijke backoffice onder te brengen in het voormalig Rabobank kantoor. 9. Vervallen. 10. Vervallen. Toelichting: De fracties Gemeentebelangen en CDA zijn van mening dat het ombouwen van het gemeentehuis tot een MFC kansen biedt voor zowel gemeente als de verschillende deelnemende organisaties en derhalve een diepgaand en uitputtend onderzoek dient plaats te vinden op basis waarvan de raad een degelijk en goed onderbouwd besluit kan nemen. Veel van de financiële uitgangspunten zoals nu verwoord in de overwegingen van het college behoeven echter nog nader financieel en juridisch onderzoek en discussie. Wel hechten wij nu reeds waarde aan de in het voorstel aangegeven budgetneutrale uitvoering en onder voorwaarden- maximale verhoging van de exploitatiekosten na ingebruikneming zullen vallen binnen de ratio en vinden wij de marktconforme en maatschappelijke huurtarieven het uitgangspunt, temeer daarover in de nu voorliggende ondertekende intentieverklaringen vanuit is gegaan. Tevens zijn wij van mening dat de beslispunten 9 en 10 vooruit lopen op de uitkomsten van voornoemd onderzoek en derhalve pas als beslispunt aan de orde kunnen komen na het besluiten tot uitvoering van de plannen tot het omvormen van het gemeentehuis tot MFC. Derde termijn: Toegezegd wordt: *Er zal op korte termijn een variant van het MFC in het Rabobankpand, d.m.v. een quick scan, worden onderzocht. Daarbij zullen de ruimtelijke, financiële aspecten + de financiële risico s van beide varianten worden onderzocht.*d.m.v. een raadsinformatiebrief zal de raad over de uitkomsten van deze quick-scan worden geïnformeerd, evenals de conclusie die het college aan de uitkomst van het onderzoek verbindt. 5 besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering d.d

12 Agenda- Punt Onderwerp Behandeling/Besluit Na een schorsing wordt amendement nr. 2 als volgt wordt gewijzigd: Beslispunt 6: Het woord voornemen wordt vervangen door onderzoek. Beslispunt 10: Dit beslispunt wordt gehandhaafd. De fracties van de PvdA, CU en VVD trekken amendement 1 in. Stemming over het gewijzigde amendement (nr. 2): Alle fracties stemmen in met het gewijzigde amendement. Amendement nr. 2 wordt aangenomen. Stemming over het voorstel: Alle fracties stemmen in met het geamendeerde voorstel. 14. Jaarrekeningen 2011 en 2012, verantwoording bruidsschat 2011 en begroting 2013 Stichting Openbaar Onderwijs Land van Altena. Beslispunten: 1. In te stemmen met de jaarrekeningen 2011 en 2012 van Stichting Openbaar Onderwijs Land van Altena; 2. In te stemmen met de verantwoording van de besteding van de bruidsschat 2011; 3. De begroting 2013 van de Stichting Openbaar Onderwijs Land van Altena goed te keuren, onder de voorwaarde dat het bestuur Stichting Openbaar Onderwijs Land van Altena medio september 2013: - een geactualiseerde en onderbouwde begroting 2013 aanbiedt: - een goed functionerende p&c cyclus heeft opgezet; - een beleidsplan/meerjarenplan heeft opgesteld; - acties heeft ondernomen en, indien nodig, acties blijft ondernemen, om de relatie met de GMR te verbeteren; - een plan van aanpak t.b.v. behoud/toename van het leerlingenaantal heeft opgesteld. Eerste termijn Door de VVD wordt de volgende motie (nr. 1) ingediend: Gelet op: - Het een primaire verantwoordelijkheid van de gemeenteraad is de zorgplicht om te voorzien in voldoende openbaar onderwijs in de gemeente Woudrichem. - De instantie welke hiermee is belast (SOOLvA) momenteel financieel in zwaar weer verkeert. - De gemeenteraad als extern toezichthouder de begroting en jaarrekening van SOOLvA slechts marginaal kan toetsen op basis van strijdigheid met de Wet en het algemeen belang. - De Wet Goed onderwijs, goed onderwijs bestuur op 1 januari 2010 in werking is getreden, welke beoogt tot een functionele scheiding van bestuur en intern toezicht in het primair onderwijs te komen. 6 besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering d.d

13 Agenda- Punt Onderwerp Behandeling/Besluit Overwegende dat: - Een gezonde financiële positie van SOOLvA een belangrijke voorwaarde is voor het in stand kunnen houden van de openbare scholen. - De gemeenteraad als extern toezichthouder niet de instrumenten heeft direct en adequaat toezicht te houden op SOOLvA. - Een Raad van Toezicht o.a. belast is met het intern controleren van het stichtingsbestuur als ook met het beoordelen en goedkeuren van het jaarverslag (incl. jaarrekening) de begroting en het strategisch meerjarenplan. - Een Raad van Toezicht, i.t.t. de gemeenteraad, als intern toezichthouder bij deze beoordeling en goedkeuring rekening houdt met alle aspecten van rechtmatigheid en doelmatigheid. - De gemeenteraad de wettelijke bevoegdheid heeft om de leden van de Raad van Toezicht te benoemen, en de wijze van schorsing en ontslaan te regelen in de statuten. Verzoekt het college: In overleg met de gemeenten Aalburg en Werkendam uiterlijk per 1 januari 2014 te komen tot een scheiding tussen de functies van bestuur en intern toezicht (waardoor een Raad van Toezichtstructuur wordt gerealiseerd) bij de Stichting Openbaar Onderwijs Land van Altena. De toezichthouders dienen daarbij onafhankelijk te zijn van het bestuur, zodat deze onafhankelijk informatie kunnen verzamelen, een objectief oordeel daarover kunnen vormen en op basis daarvan kunnen interveniëren (Conform de Wet Goed onderwijs, goed onderwijsbestuur ). Wethouder Bergsma kan zich vinden in de in de motie genoemde punten. Hij zal de punten oppakken in overleg met de buurgemeenten. Met name het instellen van een Raad van Toezicht zal een speerpunt zijn. Met het oog op deze toezegging trekt de VVD fractie de motie (nr. 1) in. Tweede termijn: Met algemene stemmen wordt besloten de besluitvorming over de begroting op te schorten tot 8 oktober Voor goedkeuring moet worden voldaan aan de volgende extra eisen: - Het primaire onderwijsproces moet doorgang vinden, zonder nieuwe beleidslijnen of grote investeringen die afwijken van het huidige beleid. - Er moet worden gewerkt aan het instellen van een Raad van Toezichtstructuur. -Er dient een zelfevaluatie plaats te vinden van het bestuur en van de relatie bestuur/directeur. *Dit besluit en de aanvullende eisen zullen in een brief kenbaar worden gemaakt en namens de raad aan de directeur en het bestuur worden verstuurd. 15. Actualisatie Grondexploitatie Almkerk-West Beslispunt Voorgesteld wordt: -In te stemmen met het inzetten van ter verlaging van de koopsom van de starterswoningen. -In te stemmen met de gewijzigde grondexploitatie. -Aan te geven of gebruik gemaakt moet worden van het instrument starterslening. 7 besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering d.d

14 Agenda- Punt Onderwerp Behandeling/Besluit Eerste termijn: Door de PvdA wordt de volgende motie (nr. 2) ingediend: Gelet op het volgende: - Er op 6 december 2007 een intentieovereenkomst is gesloten over de invulling van Almkerk-West; - Dat er op 16 februari 2010 een samenwerking is ondertekend waarin vastgesteld is wat, door wie en op wiens kosten de uitvoering ter hand zou worden genomen; - Tevens dat op 14 december 2010 door de raad het bestemmingsplan Wonen en sport Almkerk-West zonder exploitatieplan is vastgesteld, omdat Stichting Woonlinie de uitvoerder werd en de gemeente geen kosten voor dit plan ging maken; - Het college heeft op 15 maart 2012 een aanvullende overeenkomst gesloten waardoor nodig was voor door de Stichting Woonlinie genoemd meerwerk. - Tevens dat zij de raad 25 september 2012 de raad de verordening investeringssubsidies gewijzigd heeft laten vaststellen om voor VV Almkerk en korfbalclub ACKC door de vorming van een stichting een voordeel te bieden voor hun onderhoud. - Deze stichting is gebruikt om een BTW winst te behalen van terwijl het college had kunnen weten dat de Hoge Raad op 30 maart 2012 en 29 juni 2012 dergelijke constructies als onwenselijk betitelde. - Tevens dat zij in de B&W vergadering van 18 oktober 2012 wethouder De Peuter mandateerde om de Rabobank grond aan te bieden voor onder de gebruikelijke prijs, om langs die weg een tekort dat Woonlinie niet wenste te betalen voor haar rekening te nemen. Concluderende dat: - De raad duidelijkheid wenst en graag wil weten wie verantwoordelijk is voor de totale uitvoering van Almkerk-West en alle in de overeenkomst van 13 februari genoemde werken. - Tevens wil zij weten wie het bevoegde gezag is om de middelen voor de overeengekomen aanvulling van15 maart 2012 en het B&W besluit van 18 oktober 2012 beschikbaar te stellen. - Tevens duidelijkheid wil over de betaling van de de BTW constructies en eventueel nog bij de raad onbekende financiële afwijkingen. Stelt voor: Een onafhankelijk onderzoek in te stellen door de gemeenteraad van Woudrichem om duidelijkheid te krijgen over de financiën afwijkingen, de verdeling en invulling van de verantwoordelijkheden en de uitvoering van het project Almkerk-West. Door de ChristenUnie wordt het volgende amendement (nr. 3) ingediend: Ondergetekende(n) stellen voor beslispunt 3 als volgt te wijzigen: 3. In te stemmen met het instrument starterslening voor de hele gemeente Woudrichem. Toelichting: We kunnen geen verschil maken in ondersteuning van kopers van starterswoningen in de gemeente Woudrichem. Door het CDA wordt het volgende amendement (nr. 4) ingediend: Ondergetekende(n) stellen voor: -Beslispunt 1 te laten vervallen In te stemmen met het inzetten van ter verlaging van de koopsom van de starterswoningen. -Beslispunt 3 als volgt te wijzigen: In te stemmen met het instrument starterslening voor de hele gemeente Woudrichem. 8 besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering d.d

15 Agenda- Punt Onderwerp Behandeling/Besluit Toelichting: We kunnen geen verschil maken in ondersteuning van kopers van starterswoningen in de gemeente Woudrichem. Wethouder de Peuter kan zich vinden in het amendement van de ChristenUnie en in punt 2 van het amendement van het CDA. Hij kan zich niet vinden in de motie van de PvdA. Toegezegd wordt: *De financiële consequenties van het instrument startersleningen zullen in beeld worden gebracht. Tweede termijn: De PvdA handhaaft motie nr. 2. Het CDA wil beslispunt 1 van amendement nr. 4 als volgt aanvullen: en op een soortgelijke manier om te gaan met de minder goedlopende bouwprojecten in de gemeente. De CU handhaaft amendement nr. 3. *De wethouder zegt toe dat alles zal in het werk worden gesteld om te proberen ook andere projecten vlot te trekken. Op basis van deze toezegging trekt het CDA amendement nr. 4 in. Stemming over amendement nr. 3: Alle fracties stemmen in met amendement nr. 3. Amendement nr. 3 wordt aangenomen. Stemming over het (geamendeerde) voorstel): Voor stemmen de fracties: CDA, GB, CU en VVD. Tegen stemt de fractie: PvdA. Stemming over motie nr. 2: Voor stemt de fractie: PvdA Tegen stemmen de fracties: CDA, GB, CU en VVD. Motie nr. 2 wordt verworpen e Wijziging verordening Leges Beslispunt: Voorgesteld wordt: De 1 e wijziging Leges 2013 vast te stellen. Er wordt conform het voorstel besloten. 9 besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering d.d

16 Agenda- Onderwerp Behandeling/Besluit Punt 17. Sluiting. De voorzitter sluit de vergadering om uur. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Woudrichem van 8 oktober de voorzitter, de griffier, A. Noordergraaf drs. ing. P.A. Paulides- Ruitenberg 10 besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering d.d

17 Besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering d.d. 9 juli 2012 Gemeente Woudrichem Voorzitter: Griffier: burgemeester F. Petter mevrouw P. Paulides Aanwezig: CDA Gemeentebelangen ChristenUnie PvdA VVD de heren A. de Graaf, M.A.G. van den Bosch, F.H. Smits, mevrouw W. van Ooijen de heren R. Hoegee en H. Boevé, mevrouw M. van Maasdijk de heren G.J. Noeverman, F. van Kalkeren de heren M. van Dijk, J. Kant de heren R. van Dijk, T.J. Vink Mede aanwezig: Collegeleden: wethouder B. de Peuter en wethouder R. Bergsma Afwezig: de heer I.C. Koedoot (CU) en T.B. van der Zalm (CDA) Notulen: mevrouw J.A. Vink (Notuleerbureau Vink) Agenda- Punt Onderwerp Behandeling/Besluit 1. Opening. De voorzitter opent de vergadering om 19:30 uur en meldt dat de heren Van der Zalm en Koedoot zich hebben afgemeld voor deze vergadering. 1 e lid bij eventuele hoofdelijke stemming: de heer Hoegee. 2. Vragenuur. Door de heer M. van Dijk van de PvdA wordt het volgende opgemerkt en worden de volgende vragen gesteld: Op 4 juli jongstleden ontvingen we een brief over de mogelijke partijen die gaan participeren in de Brede School Giessen/Rijswijk. Het college en het bestuur van Woonlinie zijn akkoord gegaan om met die partijen de definitiefase in te gaan. Nu loopt de ideevorming over deze Brede School al lang en hebben we veel data en beloften zien passeren. Maar het gevoel bekruipt ons dat er sinds eind vorig jaar weinig progressie is gemaakt.toen in september 2012 het raadsvoorstel over het traject samen met Woonlinie werd genomen, was de planning van het beslisdocument van Woonlinie al aangepast. Toen was de planning dat de definitiefase in juni 2013 zou zijn afgerond na een doorlooptijd van 5 maanden. Ons werd toen ook toegezegd: -Het voorstel voor de definitieve locatie wordt spoedig aan de raad voorgelegd. 1

18 Agenda- Punt Onderwerp Behandeling/Besluit -Er zal in 2013 een projectvoorstel aan de raad worden voorgelegd. Eind november 2012 werd aan de raad meegegeven dat er alles aan gedaan zou worden om de termijn van 2015 voor de bouw van de brede school te handhaven. Er zou z.s.m. een ontwerpplan aan de raad worden voorgelegd.in dit licht zal het u niet verbazen dat uw raadsinformatiebrief van 4 juli ons niet gerustgesteld heeft, maar ons juist zorgen baart. Het roept veel vragen op over de voortgang en de planning, en daarmee de projectsturing. Als we naar de door de raad goedgekeurde planning kijken, dan lopen we een half jaar achter op schema en komt de oplevering voor het schooljaar 2015/2016 voor ons gevoel in gevaar. Vragen: 1. Hoe vindt het college dat Woonlinie als projectmanager van dit project functioneert? 2. Hoe is de projectorganisatie opgezet? En welke rol speelt de gemeente daarin? 3. Hoe wordt er gerapporteerd over de voortgang? 4. Wanneer kunnen we de aan ons toegezegde documenten over de locatie, het projectvoorstel en het ontwerpplan verwachten? 5. Waar zijn de resultaten van de Initiatieffase? Zoals een plan van aanpak en een visiedocument met o.a. beeld op de exploitatie. 6. Heeft de opgelopen vertraging gevolgen voor het verdere proces en de gewenste opleverdatum? Wanneer zal naar verwachting aan ons als gemeenteraad het definitieve ontwerp (incl. partijen en exploitatieplan), op basis waarvan we een GO/NOGO moment krijgen, worden voorgelegd? Wethouder Bergsma antwoordt dat Woonlinie naar tevredenheid functioneert en dat de samenwerking met de organisatie goed verloopt. Als portefeuillehouder zou hij soms wat sneller en wat meer garen op de klos willen zien. Maandelijks komt de stuurgroep bijeen, waarin ook de besturen van beide fusiescholen zijn vertegenwoordigd. De Stichting Eén Giessen-Rijswijk is daarbij vertegenwoordigd als adviseur. Woonlinie zit in de stuurgroep met twee rollen; als projectmanager en als toekomstig eigenaar. Verder schuiven partijen aan die betrokken zijn bij de onderwerpen die op de agenda staan. De voortgang wordt gerapporteerd d.m.v. de gebruikelijke raadsinformatiebrieven. Er is veel werk verzet. Er is een visie opgesteld, een plan van aanpak opgesteld en een programma van eisen en een aanbestedingsleidraad uitgewerkt. Er zal een architect door Woonlinie worden geselecteerd die het verdere ontwerpproces gaat begeleiden.de planning is iets uitgelopen, maar dit kan worden ingelopen en de streefdatum voor oplevering van de brede school blijft haalbaar. Na de zomer zal de toegezegde informatie over kosten, partijen, leerlingenprognoses en een concept stedenbouwkundig plan aan de raad worden voorgelegd. Ook zal informatie verstrekt worden over beheer en onderhoud van de school.het groot onderhoud van scholen zal van gemeenten worden overgeheveld naar de scholen. Dat betekent dat er met de school een afspraak gemaakt moeten worden de vergoeding die betaald moet worden aan de gemeente voor de huur die aan Woonlinie betaald moet worden. 2 besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering d.d

19 Agenda- Punt Onderwerp Behandeling/Besluit De heer van Dijk (PvdA) is blij met de toelichting. Het lijkt hem wat voorbarig dat de wethouder spreekt over het uitwerken van de aanbestedingsleidraad, omdat de positie van de partijen in het gebouw nog niet duidelijk is. Hij vraagt of het programma van eisen al opgesteld is. Wethouder Bergsma antwoordt dat de aanbestedingsleidraad is opgesteld voor de architect die het ontwerpproces gaat begeleiden. Aan de geselecteerde architect zal het programma van eisen worden meegegeven. Na de zomer zal het plan ter besluitvorming aan de raad worden voorgelegd. 3. Vaststelling agenda. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. HAMERSTUKKEN 4. Begrotingen gemeenschappelijke Regelingen. Beslispunten Voorgesteld wordt: 1. Geen zienswijze over de ontwerpbegroting 2014 bij de besturen van de gemeenschappelijke regelingen Streekarchief Land van Heusden en Altena, regionaal Ambulance Voorziening en Milieustation Aalburg en Woudrichem naar voren te brengen. 2. De zienswijzen van het college over de ontwerpbegrotingen 2014 van 8 gemeenschappelijke regelingen over te nemen, zoals in de tekst van het raadsbesluit is opgenomen. Er wordt conform het voorstel besloten. BESPREEKSTUKKEN 5. Jaarrekening 2012 gemeente Woudrichem. Beslispunten Voorgesteld wordt: 1. De jaarrekening 2012 vast te stellen. 2. De posten zoals genoemd in tabel 2 via resultaatbestemming over te hevelen van 2012 naar Het voordelige resultaat na resultaatbestemming ad voor ten gunste te laten komen van de Vrije Algemene Reserve Grondexploitaties, voor ten gunste te laten komen van de Doel Bestemming Reserve Zorg. Welzijn en participatie en voor ten gunste te laten komen van de amortisatiereserve. 4. Goedkeuring te verlenen om de kredieten zoals genoemd in de jaarrekening onder punt 3.5 door te schuiven en alle overige kredieten af te sluiten. 5. In te stemmen met het accountantsrapport over de controle van de jaarrekening 2012 en de bestuurlijke reactie hierop. 6. Het MPG vast te stellen, inclusief de saldi van de projecten. 3 besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering d.d

20 Agenda- Punt Onderwerp Behandeling/Besluit Toegezegd wordt: *Bekeken zal worden of het krediet voor de bussenproblematiek in Andel vrij moet vallen. Als er geen nieuwe ontwikkelingen zijn, zal dit in de jaarrekening worden meegenomen. *Op korte termijn zal de raad een raadsinformatiebrief ontvangen over garantiestellingen. *De gevolgen van de wetswijziging m.b.t. het groot (buiten)onderhoud van scholen zullen worden uitgewerkt en hierop zal bij de raad worden teruggekomen. Na een discussie in twee termijnen wordt conform het voorstel besloten. 6. 1e Bestuursrapportage Beslispunten Voorgesteld wordt: 1. De 1 e bestuursrapportage 2013 vast te stellen op voordelig (het totaal van de mutaties aangemeld voor de 1e berap bedraagt voordelig). 2. In te stemmen met de financiële mutaties zoals opgenomen in de programma s. 3. In te stemmen met de mutaties uit de diverse reserves zoals opgenomen in de programma s. 4. De (extra) kredieten te voteren / bij te stellen zoals opgenomen in de programma s. Door de PvdA wordt de volgende motie (nr. 1) ingediend: Gelet op: - Het feit dat de kosten voor het leerlingenvervoer in 2013 weer hoger uit zullen vallen dan begroot - De gemeente Woudrichem maar geen grip lijkt te krijgen op deze kosten Overwegende dat: - De post Leerlingenvervoer in onze begroting aanzienlijk is - Het daarom nodig is meer grip te krijgen op deze kostenpost - Het goed is om vooruitlopend op de gevolgen van passend onderwijs duidelijk te hebben hoe de uitgaven en inkomsten van het leerlingenvervoer nu echt in elkaar zitten Roept het college op: - Een analyse van de gemaakte kosten en opbrengsten van het leerlingenvervoer uit te werken voordat de begroting 2014 aan de gemeenteraad wordt voorgelegd - Plan van aanpak op te stellen waarin de mogelijkheden tot besparingen, door oa. betere samenwerking gemeenten en vervoerders, en ontvangen eigen bijdragen ouders nader zijn uitgewerkt Te onderzoeken of de bestaande verordening nog kan worden aangescherpt voor wat betreft de eisen voor de regeling en de mogelijkheden voor eigen bijdrage van ouders. 4 besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering d.d

21 Agenda- Punt Onderwerp Behandeling/Besluit Toegezegd wordt: *Stand van zaken Ondernemersfonds zal binnenkort in een raadsinformatiebrief worden verstrekt. *Er zal een raadsinformatiebrief worden verstrekt over de afstemming met de buurgemeenten van het proces, de aanpak en de kosten van het leerlingenvervoer. *Er zal overleg worden gevoerd met de Provincie en de buurtbusverenigingen over het verruimen van de rijtijden buurtbussen i.v.m. rolstoelvervoer. Motie nr. 1 wordt door de PvdA ingetrokken naar aanleiding van de toezegging van de wethouder. Na een discussie in twee termijnen wordt conform het voorstel besloten. 7. Kadernota Beslispunten Voorgesteld wordt: 1. De kadernota met de hierin opgenomen keuzes en uitgangspunten als richtinggevend document voor het opstellen van de meerjarenbegroting vast te stellen. Door de CU wordt de volgende motie (nr. 2) ingediend: Overwegend dat omtrent de rioolrechten -Voor Almkerk was in begroot en het kost Er wordt in de kadernota gesteld dat het verantwoord is een deel van de reserve riool in de algemene middelen over te hevelen. -Bovenstaande niet te rijmen valt met een extra verhoging bovenop de inflatie in Verzoekt het college er nadrukkelijk naar te streven de rioolrechten met niet meer dan de inflatiecorrectie te laten stijgen. Door de CU wordt de volgende motie (nr. 3) ingediend: Overwegend dat -Veel kinderen, met name schoolgaande kinderen uit gezinnen met een laag besteedbaar inkomen hebben het moeilijk. -Er is reeds een activiteitenfonds voor deze kinderen. -De regering stelt een extra kinderpakket beschikbaar voor deze gezinnen. Verzoekt het college het kinderpakket in overleg met de gemeente Werkendam ook daadwerkelijk voor dit doel in te zetten. 5 besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering d.d

22 Agenda- Punt Onderwerp Behandeling/Besluit Door de CU wordt de volgende motie (nr. 4) ingediend: Overwegend omtrent de OZB -De gemeente in de laatste 4 jaren een groot voordelig saldo had. -De meicirculaire positief uitpakt voor onze gemeente en in 2014 een voordelig saldo van wordt begroot -Netto gezinsinkomens vrijwel allemaal zijn gedaald -Besteedbare gezinsinkomens nog meer zijn gedaald -Huizenprijzen in veel gevallen onder de hypotheekschuld liggen Verzoekt het college een scenario te kiezen, waarbij de opbrengst van de OZB met maximaal de inflatiecorrectie wordt gewijzigd. Door de CDA/GB/CU wordt de volgende motie: nr. 5) ingediend: Overwegend dat omtrent de begraafplaatsen -Bij de begroting 2013 is besloten dat Oranjewoud het beheer onderzoekt. -Er wellicht nog sterk op beheer bezuinigd kan worden. -In minder lasten en meer opbrengsten waren, derhalve een voordelig saldo van 52000; Verzoekt het college er nadrukkelijk naar te streven de kosten nog verder omlaag te brengen en de grafrechten met niet meer dan de inflatiecorrectie te laten stijgen. Door de PvdA wordt de volgende motie (nr. 6) ingediend: Gelet op: -Het feit dat recente publicaties, onder andere van de Kinderombudsman, duidelijk maken dat het aantal kinderen dat leeft in armoede groeiende is -De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid op 3 juli een brief naar de kamer heeft gestuurd over armoede- en schuldenbeleid waarin ze extra geld vrijmaakt voor dit beleid -Zij verwacht dat gemeenten vanaf nu extra ondersteuning zullen bieden aan kinderen die in armoede opgroeien Overwegende dat: -De gemeente Woudrichem al wel aandacht heeft voor deze kinderen door onder andere het Jeugdsportfonds en het Activiteitenfonds -Gemeenten regelingen voor kinderen bundelen in een kinderpakket waardoor deze regelingen zichtbaarder en makkelijker toegankelijk worden -De gemeente Woudrichem de extra beschikbaar gestelde gelden voor het benoemde doel moet in gaan zetten Roept het college op: -De extra gelden die door de Staatssecretaris via het gemeentefonds ter beschikking zijn gesteld voor armoede bestrijding 6 besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering d.d

23 Agenda- Punt Onderwerp Behandeling/Besluit onder kinderen te labelen en daarvoor ook echt in te zetten -De invoering van een kinderpakket, voor huishoudens met een besteedbaar inkomen van minder dan 120 procent van het sociale minimum, nader te onderzoeken en uit te werken zodat die meegenomen kan worden in de begroting Om naast het Jeugdsportfonds ook het aanbieden van het Jeugdcultuurfonds te onderzoeken. Door de PvdA/CU wordt de volgende motie (nr. 7) ingediend: Gelet op: -Het feit dat door de huidige economische crisis steeds meer gezinnen in financiële moeilijkheden komen -Ook in de gemeente Woudrichem in 2012 een groeiende vraag was voor schuldhulpverlening -Het feit dat gemeenten primair verantwoordelijk zijn voor armoede- en schuldenbeleid Overwegende dat: -Staatssecretaris Klijnsma in haar brief van 5 juli op roept actief te zijn met schuldpreventie en vroegsignalering -Samenwerken tussen publieke en private partijen voor vroegsignalering van groot belang is -Investeren in voorkomen van schulden voor alle betrokken partijen loont -Al veel gemeenten een preventieplan hebben uitgewerkt Roept het college op: -Het initiatief te nemen om een aanpak voor vroegsignalering uit te werken voor 1 november Dit als een publiek private samenwerking op te pakken met partijen als woningcorporaties, banken, energieleveranciers, zorgverzekeraars, maatschappelijk werk, scholen, huisartsen en vrijwilligersorganisaties. Door de VVD wordt de volgende motie (nr. 8) ingediend: Gelet op; -In 2008 de notitie kostendekkendheid begraven door de gemeenteraad is aangenomen, waarmee is vastgesteld dat de begraafplaatstarieven kostendekkend moeten zijn. -In 2012 de baten de begroting met in positieve zin hebben overschreden. -Er in minder lasten waren dan begroot. -De genoemde tariefstijging van 7% in de kadernota 2014 enkel is gebaseerd op de notitie kostendekkendheid begraven, welke stamt uit Overwegende dat: -De tarieven van de lijkbezorgingrechten al enkele jaren meer dan kostendekkend zijn. -Het zonder een gedegen en actuele onderbouwing van de kostendekkendheid niet wenselijk is om ook in 2014 wederom de tarieven fors te verhogen. Verzoekt het collegevoor de definitieve vaststelling van de begroting 2014 een actueel en gedegen onderbouwing aan te leveren 7 besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering d.d

24 Agenda- Punt Onderwerp Behandeling/Besluit van de nut en noodzaak om de tarieven van de lijkbezorgingrechten in 2014 meer te laten stijgen dan de inflatie. Toegezegd wordt: *Het plan van Altena Road Runners voor een accommodatie in Almkerk zal besproken worden met de buurgemeenten. Het college hoopt hierna met een concreet plan bij de raad terug te kunnen komen. *Tijdens het groot onderhoud van de N322 zal er alles aan gedaan worden om Giessen/Rijswijk zoveel mogelijk te ontlasten van verkeersdrukte. Via een raadsinformatie brief zal de raad geïnformeerd worden over de maatregelen die daarvoor worden genomen. *Als er zicht is op de haalbaarheid en de kosten van de aanleg van een fietspad langs de Roef zal dit als nieuwe wens worden opgenomen in de begroting *Voor de volgende bestuursperiode zal het college bij de raad terugkomen met een uitwerking van de scenario s (wat voor type maatregelen en welke kosten daarmee samenhangen). *In het kader van afbouw reserves riolering zal in september/oktober een voorstel aan de raad worden voorgelegd. Tweede termijn Motie nr. 2: Wordt ingetrokken op basis van de toezegging van de wethouder. Motie nr. 3: Wordt ingetrokken. Motie nr. 4: Wordt ingetrokken. Motie nr. 5: Wordt ingetrokken. De voorzitter brengt het voorstel in stemming Er wordt met algemene stemmen ingestemd met het voorstel. Motie nr. 6 wordt in stemming gebracht. Alle fracties stemmen met de motie in. Motie nr. 7 wordt in stemming gebracht. Alle fracties stemmen met de motie in. Motie nr. 8 wordt in stemming gebracht. Alle fracties stemmen met de motie in. 8 besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering d.d

25 Agenda- Punt Onderwerp Behandeling/Besluit 8. Sluiting. De voorzitter sluit om uur de vergadering. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Woudrichem van 8 oktober de voorzitter, de griffier, A. Noordergraaf drs. ing. P.A. Paulides- Ruitenberg 9 besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering d.d

26 Verslag van de bijzondere openbare vergadering van de besluitvormende raad van de gemeente Woudrichem, op donderdag 29 augustus 2013, aanvang uur in de Martinuskerk te Woudrichem, ter gelegenheid van het afscheid van burgemeester dr. F.A. Petter. Voorzitter: de heer A. de Graaf (CDA) Aanwezige collegeleden: burgemeester F.A. Petter wethouder R. Bergsma (CDA) wethouder B. de Peuter (GB) Aanwezige raadsleden: de heer T.B. van der Zalm (CDA) de heer M.A.G. van den Bosch (CDA) de heer F.H. Smits (CDA) de heer R. Hoegee (GB) de heer H. Boevé (GB) mevrouw A.E.M. Maasdijk (GB) de heer G.J. Noeverman (CU) de heer F. van Kalkeren (CU) de heer I.C. Koedoot (CU) de heer J. Kant (PvdA) de heer R.D. van Dijk (VVD) de heer T.J. Vink (VVD) Afwezige raadsleden: mevrouw N.G. van Ooijen van Breugel (CDA) De heer M. van Dijk (PvdA) Gemeentesecretaris: Raadsgriffier: de heer A.G. Dolislager mevrouw P. Paulides Verslag: mevrouw J.A. Vink (Notuleerbureau Vink) 1. Opening. De voorzitter opent de vergadering met het ambtsgebied en heet de aanwezigen welkom -in het bijzonder de familie Petter- in de Martinuskerk voor deze bijzondere vergadering t.g.v. het afscheid van burgemeester Petter. 2. Afscheidswoorden afgewisseld met muziek door het Andels Fanfare Corps. De heer Noeverman spreekt namens de gemeenteraad en zegt het volgende: Voorzitter, leden van de raad, dames en heren, 1

27 In deze bijzondere raadsvergadering nemen we afscheid van onze burgemeester. Het is mij een eer hem namens de raad toe te spreken. Burgermeester: Ik zal me beperken tot 3 zaken, die me opvielen. 1. Woudrichem op de kaart zetten. 2. In de raad op argumenten beslissen 3. U wist wat u wilde en ook wat u niet wilde. 1. Woudrichem op de kaart zetten: U hebt veel betekent voor de gemeente Woudrichem en had ook veel oog voor de vesting Woudrichem. U hebt Woudrichem nog meer op de kaart gezet. Reeds in uw eerste jaar als burgemeester wist u HM de Koningin naar Woudrichem te lokken. Een geweldige prestatie. U wist HM in deze prachtige, monumentale kerk te laten genieten van plaatselijke koren uit onze gemeente.ik heb hierover toch nog wel een anekdote: Voordat de koningin de kerk zou binnen gaan zouden de raadsleden haar begroeten. We stonden allen in het gelid voor de ingang van de kerk. Bijna militaristisch. In de houding op een rij. ---Echter onze burgemeester had zo n haast of was zo geobsedeerd door de koningin dat we totaal voorbij gelopen werden. Echter een zeer kordaat raadslid, dat dicht bij de ingang stond, maakte de burgemeester er op attent maakte dat de raadsleden nog een handje zouden krijgen van de koningin, -- --c.q. woorden van gelijke strekking En zo liepen onze burgervader en de koningin weer terug om alle raadsleden een hand te geven. 2. In de raadsvergaderingen. In de raad was u nogal eens wat gespannen. Dat kwam meer omdat u het goed wilde laten verlopen en lette er op dat het in de raad om de argumenten ging en niet op de man gespeeld werd. Goede verhoudingen, maar wel duidelijke standpunten innemen. Dat hebben we op hoge prijs gesteld.ook bleef u neutraal. Een voorbeeld: Er was een discussie of kinderen uit minder bedeelde gezinnen ook een geoormerkte subsidie voor cultuur moesten krijgen. Een tegenstander dat niet passen en vroeg om een voorbeeld. Muziekonderwijs was het antwoord. De tegenstander betoogde dat muziekonderwijs voor kinderen volgens hem uit een andere potje werd gesubsidieerd en keek vol verwachting naar u als voorzitter, de cultuurspecialist bij uitstek. En wat was het antwoord? dat is deels het geval. Geen van tweeën had gelijk, of beiden hadden gelijk. 3. U wist wat u wilde en wat u niet wilde. Een voorbeeld: U was redelijk sportief. Ik denk aan de jaarlijkse roeiwedstrijden tijdens de visserijdagen. 4 roeiers en een stuurman. De boot waar u in zat heeft altijd gewonnen en waar ik in zat altijd verloren. Eigenlijk had ik het van u wel sportief gevonden om ook eens ons te laten winnen, maar dat kwam niet bij u op, altijd willen winnen en niet willen verliezen. -Nu was het ook wel een hele toer geweest om de boot waar ik in zat te laten winnen.- Ik heb begrepen dat uw voorouders in Giethoorn woonden en de mijne in midden Overijssel. De eerste keer dat ik meedeed hebben ze me nog uitgelegd welke zijde van de roeispaan in het water moest. Achteraf concludeerde ik dat als ik de brede zijde in de hand had gehouden ik minder geremd had. Het enige wat ik van roeien in mijn jeugd heb meegekregen is het gezegde Je moet maar riemen met de roeien die je hebt. U begrijpt wel dat ik ook andere zaken had kunnen noemen, die van meer belang waren, maar er komen nog 3 sprekers na mij. Duidelijk was dat als u iets wilde u daar volop voor ging zeker als het ging om het belang van de burgers van Woudrichem. Nu wordt het Bergen op Zoom. Er zijn veel voorzieningen, zelfs uit het Zeeuwse Tholen komen ze er winkelen. Ook staat daar een prachtige monumentale kerk. Frank, het ga je goed in Bergen op Zoom. Wethouder Bergsma spreekt namens het college van B&W en zegt het volgende: 2

28 Beste Frank en Elma, geachte aanwezigen, hartelijk welkom op deze bijzonder dag. Op volle snelheid, de wind door zijn haar, de blik op oneindig, soms op de fiets, en soms in zijn cabrio. Of met een bruine kop, breed lachend, keurig in pak met ambtsketen op de voorpagina van de krant.maar net zo makkelijk zag je hem in een Boerenkiel, met een glas bier, een visje, en het liefst ook nog met een sigaartje, vertoeven tussen de mensen Dames en heren, Het Woudrichemse Pettertijdperk, wat in 2006 startte, loopt vandaag ten einde. Frank jij gaat aan de slag in Bergen op Zoom. En laat ik beginnen om Bergen op Zoom hier van harte mee te feliciteren. Uiteraard is dit een feestelijk moment. Maar ook een moment om met elkaar terug te blikken op jouw tijd hier bij ons in Woudrichem. Ik doe dit graag namens het college. En laat ik beginnen met de vaststelling dat het al snel klikte tussen Woudrichem en burgemeester Petter.Zonder enige ervaring in het lokaal bestuur werd jij uit meer dan 20 kandidaten geselecteerd, en voorgedragen door de gemeenteraad. Frank jij spreekt weleens over Woudrichem als jouw baargemeente. Een beetje plastisch en vies woord denk ik dan altijd. Maar ik snap wel wat je ermee wilt zeggen. Woudrichem is niet alleen je eerste gemeente. Het is ook de gemeente waar je je vanaf het begin zeer intens mee verbonden hebt gevoeld. Je bent als burgemeester boegbeeld, maar je wordt ook voortdurend gevoed, en geleefd, door alles wat er zich in die gemeente afspeelt. Dat zijn vaak mooie dingen, maar zeker ook hele ingrijpende en verdrietige dingen. Deze laatste zijn vaak niet zichtbaar voor de buitenwereld. Maar als burgemeester kun je hier wel het verschil maken.vanuit het college hebben we kunnen zien dat jij in je rol als burgervader hier op een enorm betrokken manier invulling aan hebt gegeven. Je hebt veel mensen persoonlijk bijgestaan, hun verdriet gedeeld en getracht nieuwe moed te gegeven. Heel veel dank daarvoor. Het is ook de inwoners niet ontgaan. Afgelopen weekend stond de gemeente weer bol van activiteiten. Waar ik ook kwam: op de feestweek in Almkerk, de Boerenerfdag in Andel of op de Visserijdagen hier in Woudrichem. Keer op keer werd ik aangesproken: het is toch jammer he? Zo jammer! En het is ook zo n leuke man! Een echte burgemeester! En uiteraard bevestigde ik dat! Dan een andere kwaliteit. Wees niet bang de ellende komt zo nog wel. Jouw toespraken. En dan met name die op 4 mei en de nieuwjaarstoespraak. Ook daar liet je altijd een stuk van jezelf zien. Jouw kijk op Woudrichem, maar meer nog, jouw kijk op de wereld, en alles wat daar gebeurt en ons bezighoudt. Doorleefde, persoonlijke speeches, die echt stonden als een huis. Je toehoorders worden er stil van. En zo af en toe zag je iemand een traantje wegwrijven.en dan je rol als voorzitter van het college. Collegevergadering zijn altijd in beslotenheid, dus ik zal niet al teveel uit de school klappen. Maar een beetje mag wel. Zeker nu ik heb begrepen dat de collegeleden van BoZ toch niet aanwezig konden zijn. Als voorzitter stuurde je erg op consensus en collegiaal bestuur. Dat de wethouders het eens zijn met elkaar is voor jou soms belangrijker dan de inhoud van het besluit. En op de spannende momenten, als de sfeer een beetje begon weg te zakken, konden we altijd rekenen op een scala aan mediationtechnieken van jouw kant. Niet dat we daar altijd even enthousiast op reageerden, maar het was goed bedoeld, ook goed uitgevoerd, en we hebben er wel veel van geleerd.waar ik ook aan denk zijn onze strategische discussies. Even de collegestukken opzij en brainstormen over de toekomst van de gemeente. En dan elke keer weer belanden bij dat ene punt, voor jou zo belangrijk: waarom zit er nog steeds geen goede Italiaan in Woudrichem! Laat ik ook niet vergeten te noemen jouw gevleugelde uitspraken. Vaak met veel levenswijsheid en van profetische aard. Jongens ik ben niet gek, ik ben gereformeerd Nou dat was te merken! Of als het een beetje spannend werd: hoofd koel houden.. en de voeten warm! En als je riep ja jongens! dat is een kous van een ander been. Bedoelde je eigenlijk: zit niet zo te zeuren, daar hebben we het nu niet over, opschieten we hebben nog een volle agenda te gaan! Voor sommige bestuurders is het lastig om met kritiek om te gaan, maar jij kunt dat echt heel goed: gewoon luisteren en je voordeel ermee doen. Daar hebben we van zeker geleerd. Dan je portefeuille.met verve en passie heb je je gestort op de samenwerking met de buurgemeenten. Een uitermate complex proces met veel belangen en gevoeligheden. Het proces voelde wel eens als 3

29 hardlopen in los zand. Het kost enorm veel energie, en zijn allemaal kleine stapjes. Frank wij weten dat de bestuurlijk toekomst van Woudrichem in die ene Altena gemeente ligt. En wij weten ook dat jij hier als burgemeester, maar zeker als voorzitter van het bestuurlijk platform, een stevig fundament voor hebt gelegd. Ik ben ervan overtuigd dat de ervaring die je met de samenwerking hebt opgedaan, absoluut van pas gaat komen in de netwerkregio BoZ Roosendaal. Ze noemen het daar geloof ik: grensontkende samenwerking. Maar misschien dat jij daar een wat minder bestuurlijke term voor kunt bedenken. Ook opvallend als we het over jouw portefeuille hebben: wat heb jij toch met muziekonderwijs? Je treedt aan als burgemeester en ogenblikkelijk gaat de muziekschool failliet. Dat gaf echt kopzorgen! En vlak voor je vertrek wordt het faillissement van de volgende muziekschool uitgesproken. BoZ, houd uw muziekonderwijs in de gaten. Maar ik moet je meegeven: het plan dat nu mede dankzij jou op tafel ligt is veelbelovend en ijzersterk. En Frank wij weten natuurlijk, dit alles deed jij niet allen. Jouw vrouw Elma, is zondermeer een echte burgemeestersvrouw. Vaak te zien aan jouw zijde bij tal van activiteiten. Elma, heel veel dank hiervoor. Als Zeeuwsmeisje aarde je gelukkig heel goed op Woudrichemse klei! Je betrokkenheid was groot. En je invloed hebben wij zeker niet onderschat! Dames en heren, Ik wilde het vandaag eigenlijk laten rusten. Het is namelijk nog behoorlijk vers. Ik heb het dan natuurlijk over jouw optreden bij 1 tegen 100. Er is iets wat ik niet begrijp Die laatste vraag. Wat gebeurde daar? Voor een aantal mensen was dit toch wel een ietwat teleurstellend moment. Natuurlijk thuis achter de TV weten we het allemaal! Maar. vandaag krijg je kans op eerherstel. Ik heb namelijk drie vragen voor je. Er valt geen geld te winnen. We moeten immers op de centen letten.kom er rustig even bij staan. Je hoeft niet zenuwachtig te woorden. We hebben een paar vragen gezocht die goed bij jou passen. Drie vragen. 1 escape! En je mag 1 keer het publiek inschakelen: het ABCtje. Ben je er klaar voor? In de categorie Cultuur. Makkelijke of moeilijke vraag? Vraag 1: wat is de allermooiste gemeente van Brabant? Is dat a) Woudrichem, is dat b) Bergen op Zoom, of is dat C) Altena? Burgemeester Petter vraagt een ABC-tje en antwoordt uiteindelijk: C Altena. Vraag 2: in de categorie Politiek. Makkelijke of moeilijke vraag? Let op een listige vraag! Wie is de lastigste wethouder? Is dat a) Bas de Peuter, is dat b) Bas de P Renze Bergsma of is dat C) Ton Linsen? Burgemeester zegt dat een lastige vraag te vinden en antwoordt uiteindelijk: C Ton Linsen. Dan vraag 3: in de categorie Culinair. Makkelijke of moeilijke vraag? In Bergen op Zoom draait het in de zomermaanden om de zogenaamde triple A! Vraag: Waar staat dit voor? En het gaat dus over eten. Het zegt dus niets over de kredietwaardigheid van de gemeente ofzo. Is dat A, Ansjovis, Asperges en Aardbeien, is dat B. Aardbeien, Asperges en Ansjovis of is dat C. Asperges, Aardbeien en Ansjovis. Burgemeester Petter kiest voor A, maar het moet antwoord C zijn. Wethouder Bergsma vindt dat het eerherstel binnen is, maar zegt: Je mag volgende week niet meer terugkomen! 4

30 Beste Frank, 1 tegen 100 is eigenlijk geen spel voor jou. Jij bent niet van het tegen, ook niet tegen een ander. Jij bent van samen, het gezamenlijk perspectief, de vooruitgang, de toekomst. Daar zit jou kracht. Daar zit jouw hart. En daarmee heb jij veel voor ons, voor Woudrichem, betekend. Ik hoop dat je deze rol ook in BoZ kan gaan vervullen. Woudrichem was je eerste liefde, maar Petter en BoZ zal ook zeker een mooi huwelijk worden. Voor nu wil ik je namens het college bedanken, en jou en Elma heel veel succes in jullie nieuwe stad toewensen. Collega De Peuter zal zo dadelijk ons cadeau aan jou overhandigen. De bloemen geef ik graag aan Elma. Wethouder de Peuter en raadslid de heer Vink bieden aan burgemeester Petter een cadeau aan namens de het college en de raad. Gemeentesecretaris de heer Dolislager spreekt namens de organisatie en zegt het volgende: In de 38 jaar dat ik gemeenteambtenaar ben, is er een bonte stoet aan burgemeesters aan mij voorbijgetrokken. Variërend van een tot burgemeester gemuteerde ambtenaar (een nog grotere typefoutenfetisjist dan ikzelf al ben) tot een James Bond-achtige ex-bvd-er, die vloeiend Russisch sprak. ( Want ja, ik moest natuurlijk ook Russische spionnen afluisteren ) Ze gingen voor van alles en nog wat en waren van vele markten thuis. Een ding hadden ze gemeen: zonder uitzondering waren ze bloedserieus. Comes with the job, dacht ik jarenlang. Tot Frank dus Eindelijk, in mijn nadagen, toch nog een Vrolijke Frans als burgemeester. Of, beter gezegd: een Vrolijke Frank. Voorbeelden? Ga heen en zondig niet meer. Dat was de eerste grap die ik uit zijn mond vernam. Het was na afloop van een etentje in De Stroming. Overigens waren het niet wij, zijn disgenoten, die heengingen. Hij was het zelf die breed lachend om zijn eigen kwinkslag als eerste het pand verliet. En er zouden in de jaren daarna nog vele vroegtijdige aftochten volgen. Ik moet weg, want ik moet naar Den Haag, dat en dat gezelschap nog voorzitten. Die en die zitten er ook bij. Daar krijg ik nou echt energie van joh! Die en die waren dan landelijk bekende hotshots, waar sinds ik Frank kende dus ook ik nog maar one heartbeat meer van verwijderd was. (Wie weet wat voor gouden Bergen mij dat nog gaat opleveren ) Nog een aardige in ditzelfde genre: Met dank aan onze scriba. Dat zei-die na afloop van een b en w-vergadering vaak in mijn richting (waarschijnlijk omdat ik het verslag altijd zo keurig maakte). En dan zijn eigen absolute nummer 1-hit. Die moet ik even inleiden: Ik ben toch niet gek! Hoe vaak zegt iemand dat niet in een gesprek? Ik kan u verzekeren: heel erg vaak. Hoe ik dat weet? Omdat Frank, als hij dat iemand hoort zeggen (ik ben niet gek), het gewoon niet kan laten om dan met een guitig gezicht te antwoorden: Nee, wel gereformeerd, maar dat is bijna hetzelfde Ontelbare keren passeerde die de revue. En altijd keek hij me dan aan om te zien of ik wel mee lachte. Niets hielp, ook niet als ik dan cynisch zei dat ik hem, geloof ik, al eens eerder had gehoord Hij kan er niets aan doen, het is gewoon sterker dan hij zelf. (Dan weten ze dit vast in Bergen op Zoom). Maar ad rem kon hij ook zijn. Bijvoorbeeld toen een paar jaar geleden de toenmalige staatssecretaris van Defensie door zijn vrouw de deur was gewezen. t Is me toch wat? zei hij de volgende ochtend tobberig tegen mij (want ook die kende hij natuurlijk weer persoonlijk). Ja, zei ik (duidelijk wat minder aangedaan): hit the road, Jack. En meteen viel hij met volle borst in: don t you come back no more, no more, no more, no more! En ook dat is heel typerend voor jou, Frank (en ook dat moeten ze in Bergen op Zoom weten): je stemmingswisselingen! En dan bedoel ik niet dan weer vrolijk en dan weer chagrijnig. Nee, chagrijnig heb ik je nooit meemaakt Ik bedoel meer dat je vanuit die vrolijke, positieve grondhouding opeens heel erg kunt meegaan met de sores van een ander. Je gaat er dan meteen voor zitten om het aan te horen en bent dan ook zichtbaar aangeslagen. Wat dan weer zijn weerslag heeft op de gesprekspartner. Ik heb het je al vaker gezegd: ik ken echt niemand die iemand zo snel aan het janken kan krijgen als jij! Voorbeeld? Vorig jaar nog, tijdens een afscheidsreceptie. Opeens hoor ik een luid gesnik, ik kijk om: het was de afscheidnemer. En wie staat er tegenover hem? 5

31 Inderdaad: Frank. Wat zei jij nou tegen hem dat m zo emotioneel maakte?, vroeg ik toen we terugreden. Frank: Weet ik eigenlijk niet Iets over het geloof, geloof ik. Groots en meeslepend wil ik leven zeg je altijd, en daar hoort dit dan weer himmelhoch jaugzende en dan weer zum Tote betrübte eigenlijk ook wel bij. Verder weet ik eerlijk gezegd niet wat ik moet zeggen. Niet dat ik verder niets van je weet. Integendeel: ik weet bijna alles van je. Nog nooit heb ik met een burgemeester gewerkt van wie ik zoveel te horen kreeg, zowel zakelijke kwesties als dingen in de privésfeer. Alleen en nou komt het àltijd onder embargo: Je houdt het wel voor je, hè? Natuurlijk, zei ik dan braaf En mij er dus ook geen sms-je over sturen hè, want die leest Elma En die weet niet dat jij het ook weet. Wat kan ik dan wel straffeloos verklappen? En dan zoek ik natuurlijk vooral naar dingen die ze in Bergen op Zoom zo snel mogelijk moeten weten Dat is, behalve natuurlijk de ringtone van Elma (maar daar komen ze snel genoeg zelf wel achter), vooral je markante taalgebruik, dat soms tot wat verwarring kan leiden. Vaak zegt hij het namelijk allemaal wat vriendelijker dan hij het bedoelt. Voorbeeld. Als hij zegt: ja, maar dat is een kous van een ander been, dan bedoelt-ie gewoon: daar gaat het nu niet over, bij het onderwerp blijven graag. En als hij zegt: dat zijn Farao s die Jozef niet hebben gekend, dan bedoelt hij: die weten van niks. En dan tot slot nog iets namens degenen waarvoor ik hier eigenlijk sta: de Woudrichemse ambtenaren Eerlijk gezegd valt dat niet mee. Ik heb er ons laatste medewerkerstevredenheidsonderzoek nog eens op nageslagen, maar daar was helaas geen kritische vraagstelling over bestuurders in opgenomen. Voorts waren, toen ik dit praatje voorbereidde, de meeste medewerkers op vakantie. Wat ik hierover zeg, doe ik dus op eigen kracht en puur naar eigen eer en geweten. Mede door je vele bijbanen zou jij het type burgemeester kunnen zijn waarvan althans een deel van de medewerkers zou kunnen zeggen: wie is toch die man die hier het vlees komt snijden? Toch is dat in jouw geval niet zo. En dat komt niet alleen door je joviale omgang met iedereen hier in dit gemeentehuis. Voorbeeld: iedereen hier noemt jou Frank. (Op bode Jan na dan, maar die tel ik niet, want die weigert zelfs mij bij m n voornaam te noemen: Ik hoop niet dat u me dat kwalijk neemt, maar dat hoort niet, secretaris ). Dat onze medewerkers ondanks de voor een deel van hen wat beperkte contacten bij jou toch niet een hello stranger-gevoel hebben, komt volgens mij vooral ook door de lunchgesprekken die we samen met alle medewerkers hebben gevoerd. Ook daarbij stelde jij je namelijk heel open en soms ook best kwetsbaar op. Van alles kregen ze van je te horen: over je achtergrond, je kinderen, maar ook je bekentenis dat je eigenlijk wat vaker bij de buitendienst zou moeten binnenlopen. En ook daarin week je af van de normale burgemeestersmores. Maar wat je zei, meende je echt. Frank (en dit zeg ik namens alle medewerkers, op bode Jan na) en burgemeester (en dit zeg ik dan weer namens bode Jan): hartelijk bedankt voor wie je was en het allerbeste toegewenst in Bergen op Zoom! En namens mijzelf wil ik daar dan nog aan toevoegen: Hit the road Frank, and please come back once more, once more, once more, once more. Burgemeester Naterop spreekt namens de regio- en West Brabantse gemeenten en zegt het volgende: Beste Frank en Elma, Het doet mij deugd dat ik hier mag staan om enkele woorden tot jullie te richten. Ik mag dat doen mede namens de WB-besturen, de burgermeesterkring WB en de samenwerkende LvHA-gemeenten. We kennen elkaar 5 jaar en hebben samen vooral veel doorgemaakt en daarbij stonden voor mij drie typerende eigenschappen van jou, Frank, centraal: 1. Je inlevingsvermogen naar de ander en daar ook iets mee doen; 2. De mensenmens, warm, betrokken en een verbinder en tot slot 3. Humor met je bekende gulle glimlach en Bourgondische inslag. 6

32 Deze 3 typerende eigenschappen van Frank stonden voor ons, Carla en mij, centraal en afhankelijk van de band die je had met Frank, ontstond er een echte maatschap. Wij hebben elkaar in ieder geval als maten weten te respecteren maar vooral ook weten te waarderen. En dat is een basisvoorwaarde om vertrouwen te geven en te ontvangen en elkaar het nodige te gunnen. Frank, je bent ontvankelijk voor empathie en kan empathie geven en dat is niet iedereen gegeven. Hoe gaat het met je, was dikwijls zo n openingszin naar collega s die het in jouw ogen even lastig hadden. Oprechte aandacht voor de mens achter de mens. En voor wat betreft je humor: Ik vraag me wel af wat nu bij de vertrouwenscommissie in BenZ de doorslag heeft gegeven, want visserij en jacht waren naar eigen zeggen je belangrijkste portefeuilles in Woerkum En Elma was je klankbord, op de achtergrond maar oh zo belangrijk, samen hebben jullie vorm gegeven aan het ambt. Met die drie typeringen van jou in het achterhoofd wil ik in het kort jouw afscheid binnenvliegen. Allereerst namens de 18 collega s in het West-Brabantse en Tholen. Je steekt bijna diagonaal over naar de prachtige markizaatstad Bergen op Zoom, waarmee je in mijn ogen de hoofdprijs binnen hebt gehaald. Het doet de 18 collega s deugd, Frank, dat jij in ons midden blijft en jouw capaciteiten kunt blijven aanwenden voor de samenhang in het West Brabantse. Ik zou je wel willen adviseren: hou het netjes en kuis want als ik de website van Bergen lees, dan moet jij de Zeeuwen gaan kussen. Daar heb je jarenlange ervaring in opgebouwd met jouw Zeeuws meisje. Jij krijgt een taak binnen de subregio om samen met Woensdrecht en Steenbergen een homogene uitstraling te bewerkstelligen zonder al te inhalig te worden en er één gemeente van te maken, maar dat heb je hier wel geleerd om dat niet te doen. En je zult regelmatig met Jacques Niederer van Roosendaal op de tandem moeten stappen om werk te maken van de al dan niet maakbare dubbelstad Roosendaal/Bergen op Zoom. Verder zul je met grote broer Breda een goede verstandhouding moeten onderhouden om niet te ver met de Zeeuwen de Schelde af te drijven. En last but not least, hebben wij hier in het oostelijk deel van WB als 3 gemeenten in het Land van Heusden en Altena let wel niet alleen de Altenagemeenten een enorm verwachtingspatroon dat jij als onze broeder, je afkomst niet verloochend en als predikant/burgemeester de belangen van ons gebiedje te vuur en te zwaard zult blijven verdedigen. Brabant aan Zee is nog niet van de grond gekomen, maar daar gaat verandering in komen als we in het LvHA steun krijgen van de nieuwe burgemeester van Bergen op Zoom. Ik heb er alle vertrouwen in. Voorwaar geen kleine klus Frank, dat wordt andere kost dan een simpel zalmpje aan de Woerkummers verkopen. Maar ik ben er van overtuigd dat jij dat aankan en er iets van gaat maken. Wij bedanken je voor de afgelopen jaren dat jij je ingezet hebt voor de WB-belangen en heten je tegelijkertijd welkom in WB waar je van grote waarde zult blijven. Een 2e dimensie is onze samenwerking in het LvHA. Als drie burgemeesters trokken, duwden of sjorden we aan dat vehikel. Als burgemeester van Woudrichem had jij het relatief makkelijk, omdat jouw raad duidelijk voor bestuurlijke fusie ging. Jij zette je competenties vol in om anderen ook te overtuigen, maar je deed dat nooit op een vervelende of drammerige wijze. Altijd met respect voor andermans mening. Onze relaties waren intens en er waren weken bij dat we elkaar vaker zagen dan onze partners. Wisselend waren we bij toerbeurt voorzitter van eerst platform, later stuurgroep. Frank, je was tevens de prominente trekker van de BO cultuur waarin we met z n drieën veel hebben gerealiseerd. Onder jouw leiding is in de voorbije periode een zorgvuldig proces uitgerold met op 16 april j.l. de apotheose. Jouw gemeenteraad zat te trappelen van ongeduld. Er was namelijk maar een waarheid, die van bestuurlijke herindeling en liefst zo snel mogelijk. Maar politiek is van het grillige soort. Behoeften, waarden en verlangens zijn vertaalslagen van wat we voelen bij wat we feitelijk waarnemen. En dat is gelukkig bij ieder mens anders en dus ook bij politieke partijen. We hebben dat democratie genoemd en gelukkig mag die nog altijd zegevieren. Daar zullen we bestuurlijk naar moeten handelen. Wat in mijn ogen niet mag gebeuren is: oordelen en veroordelen over wat we waarnemen. En ik roep dan ook de raden van Werkendam en Woudrichem op, om dat beslist niet te doen en het graven van de gracht om het Land van Heusden nog even uit te stellen. Wat we nu nodig hebben is het aanwenden van onze competenties die Frank met name in zich heeft: inlevingsvermogen, respect en aandacht voor de denktrant van de ander en vooral ook humor en relativeringsvermogen. Met het aanwenden van 7

33 dergelijke competenties maken we weer stappen voorwaarts. Anderzijds is in de huidige fase de samenwerking in het LvHA een gevoelig onderwerp. Ik wil op dit moment zeker niet stoken in een prille liefdesrelatie tussen Woudrichem en Werkendam, maar het is mooi om te lezen dat ze elkaar een warm hart toedragen m.b.t. toekomstige samenwerking. Wel op basis van gelijkwaardigheid, jij doet de vaat en ik stofzuig. Mooi toch die vlinders in de buik, daar word je als Aalburg ook alleen maar blij van, want je gunt je buren toch het beste. In de psychologie is bewezen dat als 2 mensen warme gevoelens koesteren voor elkaar, dat ze dan meer open staan voor empathie naar anderen. Er is dus nog hoop voor Aalburg Frank en ik weet zeker dat jij dat van harte ondersteunt. Frank, dank voor jouw wezenlijke bijdrage in het samenwerkingsdossier. Wat een apotheose voor jou en Woudrichem had moeten worden, eindigde een beetje als een deceptie. Of misschien toch niet, het is altijd ergens goed voor en de theoloog in jou zal ongetwijfeld op de Bijbel terugvallen en bijvoorbeeld inspiratie zoeken door gezamenlijk een hapje te eten. Of zoals in Prediker 5, vers 17 staat te lezen: Het is daarom, zo heb ik ingezien, goed en weldadig voor een mens wanneer hij zich aan eten en drinken tegoed doet, en geniet van alles wat hij heeft verworven. Daar zwoegt hij voor onder de zon gedurende het luttel aantal levensdagen dat hij van God gekregen heeft, dat is wat hem is toebedeeld. Een vorkje prikken en een goed glas wijn is van onschatbare waarde om on speaking terms te blijven met elkaar. Een gezonde waarheid die Carla en ik altijd in je gewaardeerd hebben. Tot slot de 3e dimensie, onze persoonlijke relatie. Ik zal daar kort over zijn. Het was ergens op het terras hoe kan het anders - in juni 2008 dat we elkaar hebben leren kennen. In de 11 jaar dat we in Twente hebben gewoond, heb ik Prof. Anne van de Meijden leren kennen, theoloog en even als jij ook regelmatig op TV, en communicatiewetenschapper. Hij verstaat de kunst om communicatie in al z n eenvoud te duiden, op z n Twents want dan wordt ie pas echt duidelijk: Kiek ik oe aon dan kiek oe mi oan, dan kieken we noar elkaar en dan begriepe we elkaar of we begriepe elkaar niet maar dan zeggen we het ook tegen elkaar. Dat past ook in de eenvoud van het LvHA en zo voelden wij elkaar ook aan. De klik tussen de protestant en de katholiek was er sinds ons 1e contact. We hebben in elkaar geïnvesteerd, elkaar gerespecteerd en gewaardeerd. Een maatschap was geboren. Ik was blij met m n maat uit Woerkum, ik gun je het beste, ik ben blij met m n maat in het Bergse Krabbegat. We blijven investeren in onze gemeenschappelijke maatschap. Ik wil dit larderen met enkele vissen uit de geschenkentas. Namens WB kan ik je een dominospel aanbieden voor het geval je de weg kwijtraakt tussen Woerkom en het Krabbegat. Namens de burgemeesterskring een fantasierijk boeket en namens Aalburg wil ik je graag een schilderij aanbieden waarin de samenwerking binnen het LvHA tot uiting komt. Een pentekening met zicht op de oude haven van Woudrichem voor als je het even niet meer weet in Bergen en je wilt mijmeren over die goede oude tijd. Ik heb met de maakster Loes Lijmbach de afspraak gemaakt dat wanneer Bas de Peuter eindelijk eens een keer dat botel voor elkaar heeft gekregen bij RWS, jij het schilderij kunt terugbrengen dan tekent Loes er zo een botel bij. Zelf leg ik de link naar mediation. Een opleiding die we samen gedaan hebben en die in onze gezamenlijke genen zit. Ik wil je graag een boekje van Marchall Rosenberg aanbieden geweldloze communicatie. Het zal je zeker van pas komen de komende jaren en herkenning opleveren naar de voorbije periode hier in Woerkum. Het ga je goed samen met Elma in een nieuwe fase in je leven. Na de toespraak overhandigt burgemeester Naterop enkele cadeaus. 3. Dankwoord van burgemeester dr. F.A. Petter. Geachte leden van de raad, college, collega bestuurders, medewerkers van de gemeente Woudrichem, burgers van deze mooie gemeente, familie, vrienden, overige gasten, Het heeft op onze manier van denken een stempel gezet dat wij leven in een land met een regenklimaat, omgeven door water, waar wij tussen een lage hemel en een drassige bodem wel moesten wegkruipen 8

34 in een huisje achter de dijk, knus bij elkaar. Wij waren een gezin, een familie, een dorp. Een kachel, een tafel in een cirkel van lamplicht -dat was onze kleine kosmos. Maar toen braken de dijken door. Ineens moesten we alles in het groot leren zien. We zijn niet alleen een dorp,,maar ook een gemeente, een regio een provincie, een land, een werelddeel. We zijn onderling afhankelijk op een steeds groter wordende schaal. Dit waren de slotwoorden van een opiniërend artikel dat ik schreef voor Brabants Dagblad met het oog op de samenwerking in het Land van Heusden en Altena. Ik vond het mooi om het zo te formuleren, omdat wij allemaal het beeld kennen van een leven tussen water, een leven achter hoge dijken. En soms is het even alsof globalisering geen grip heeft gehad op onze kleine Woudrichemse samenleving. Almkerk of Giessen, Giessen of Rijswijk, Rijswijk of Woercum, Woercum of Andel. Om maar te zwijgen van Uittik, Waardhuizen en de Oudendijk. De gemeente Woudrichem herbergt eigen, eigenzinnige dorpen en kernen. Tegelijkertijd gaat de globalisering aan ons niet voorbij. Ook in Woudrichem ervaren wij de gevolgen van de economische crisis die ooit in de Verenigde Staten is begonnen. En criminelen weten de schuren en loodsen ook in onze gemeente te vinden om verdovende middelen te produceren met inzet van Oost- Europese werknemers. Ja dat gebeurt ook in onze mooie en landelijke gemeente. We kunnen onze schouders niet meer ophalen als het gaat om het milieu of energie. En hoewel we hier sterke sociale structuren kennen heb ik er als burgemeester soms ook van staan te kijken dat mensen vreselijk konden vereenzamen, vervuilen, aan hun lot overgelaten. Globalisering heft een onderkant. Laat ik overigens duidelijk wezen: de mondiale samenleving kent meer zegeningen dan bedreigingen. Ik verlang niet terug naar de tijd van kniertje toen de vis duur betaald werd. Maar tegelijkertijd wil ik dit benadrukken: wij moeten onze ogen niet sluiten: niet voor de wereld om ons heen en niet voor de vragen de die wereld aan ons stelt. Dat moet de politieke cultuur bepalen, dat moet ons spreken en ons denken doordesemen. We leven fysiek misschien nog op een eiland, maar politiek en sociaal maatschappelijk zeker niet. En dan wil ik u leden van onze raad en college, u burgers van deze gemeente een compliment maken. Ik zal nooit mijn eerste raadsvergadering vergeten. Ik dacht: waar ben ik in terecht gekomen? De pers wist de publieke tribune goed te vinden want iedere raadsvergadering was een spektakel. Met elkaar zijn we andere en nieuwe wegen gegaan. Voor rancune was geen plaats. Bij wethouders en voormalig wethouders merkte ik een constructieve opstelling. Oppositie werd constructief zoekend naar het welzijn van de burgers van onze gemeente. Maar ook in de woudrichemse samenleving is een andere wind gaan waaien: jongeren die zich aanvankelijk alleen maar afvroegen hoe hoog de brandstapel dit jaar met oudjaar zou moeten zijn gingen feesten organiseren voor jong én oud. In geen enkele kern wordt nu nog de behoefte gevoeld om te stoken. In iedere kern zijn er mensen te vinden die de handen ineenslaan. Tot geruststelling van vele ouderen die vaak met angst en beven de jaarwisseling tegemoet zagen. En natuurlijk mag ik niet onvermeld laten Koninginnedag Waarin een kleine gemeente groot kan zijn. De Oranjeverenigingen, maar ook sportclubs, muziekverenigingen, koren, scholen en ga zo maar door dompelden onze gemeente onder in een oranje bad. Ik wil hier overigens ook prins Friso memoreren die inderdaad achter in de stoet liep op de plek waar ook mijn vrouw liep en van haar hoorde ik wat een echte en warme belangstelling hij had voor de mensen om hem heen. We leven mee met de Koninklijke familie. Gaandeweg zijn we aan die energie, die kracht van onze gemeenschap om een antwoord te geven op de vragen die van buitenaf op ons afkomen een woord gaan geven: burgerparticipatie. Dat is dus niet een toverwoord waarmee de overheid haar verantwoordelijkheid probeert af te schuiven naar de burgers en ook geen doekje voor het bloeden bij bezuinigingen. Het is werkelijk de wichelroede waarmee de energie en de verbinding in onze samenleving op het spoor moet komen. Het is een tegengif tegen het cynisme en de apathie van onze tijd. In de politiek, maar ook in de journalistiek, kom ik soms die mensen tegen die zo vreselijk zuur kunnen doen. Ze doen me denken aan die boer in mijn eerste kerkelijke gemeente, die altijd zuur en verongelijkt door het leven ging. Toen hij een varken slachtte zei hij: hij was lichter dan ik dacht, dat had ik wel gedacht. Maar het is beter om één kaars aan te steken dan de duisternis te vervloeken. Als ik het over burgerparticipatie heb komt dat beeld weer boven dat ik aan het begin van mijn verhaal opriep. Een leven achter de dijken, de rivier die 9

35 daarbuiten in en uitademt, krimpt en zwelt. Zoals we geleerd hebben dat je de loop van de rivier niet in een strak keurslijf moet vatten, dor dijken maar hoeger en hoger te maken, dat je die rivier juist de ruimte moet geven. Zo hebben wij als overheid geleerd dat je de energie en kracht van de samenleving niet moet intomen en sturen, maar juist de ruimte moet geven. Alleen dan is er werkelijk een toekomst. Misschien ben ik geen burgemeester geweest die trots kan zijn over grote mijlpalen (hoewel die er zeker ook geweest zijn) en daarom een standbeeld verdient als in stalinistische regimes. Ik heb de laatste collegevergadering nog wel voorgesteld dat er zoietss zou komen op de nieuwe rotonde bij Woudrichem: een groot bronzen beeld van een in de verte wijzende burgemeester Petter met daaronder de woorden voorwaarts, maar dat heeft het net niet gehaald. De wethouders wilden er dan ook één op de andere rotondes. Alle gekheid op een stokje: je kunt natuurlijk wijzen naar het nieuwe winkelcentrum in Woudrichem, naar de ontwikkelingen in Almkerk West, naar de molens en naar het nieuwe zwembad dat er toch maar gaat komen. Maar vooral heb ik de burgemeester willen zijn die ruimte heeft gegeven aan de rivier, die de kracht gezocht heeft van de samenleving en daar waar nodig een brug heeft mogen bouwen over troubled water of -als dat echt nodig was- zelf te water ging. Ik ben dankbaar dat er in die 7½ jaar telkens mensen om mij heen geweest zijn die dat begrepen hebben. Ik wil de opeenvolgende leden van het college van BenW danken voor (en ik noem het nu niet in willekeurige volgorde):de wijsheid, voor de spiegel die ze me af en toe voorgehouden hebben, voor het deelgenoot zijn, het relativeringsvermogen, voor de kwaliteit van besturen en voor de authenticiteit. En dan weten alle wethouders met wie ik te maken heb gehad dat ze genoemd zijn. Wie de schoen past trekke hem aan! Bas en Renze, jullie weten hoezeer ik jullie bewonder om jullie kwaliteiten. Ik kijk daar ook tegenop. Ik ben er van overtuigd dat, als jullie samen dezelfde kant op blijven kijken, nl. de toekomst van deze gemeente, dat jullie dan een winning team zullen zijn en blijven. Renze, je hebt het terecht gezegd; ik ben een mensenmens. Ik zoek de klik met anderen en Woudrichem was voor mij een waardevolle gemeente, waar ik ontzettend veel heb geleerd van jullie allemaal. Op dagen als 4 mei voelde ik me trots om burgemeester te mogen zijn, als mensen in herinnering bij elkaar staan. Ad, samen hebben we het bootje van dit college aardig in balans weten te houden. Soms schoven we allebei in een tegenovergestelde richting zodat het effect bijna nihil was, maar meestal wisten we elkaar te vinden. Dank voor de vele momenten waarin we samen onze hoop en vrees konden delen in een veilige en constructieve sfeer. De raad wil ik danken voor het geduld en de aansporingen ( wees maar ns wat strenger voor ons, werd mij in een functioneringsgesprek voorgehouden). Maar bovenal heb ik jullie medemenselijkheid gewaardeerd. Nooit werd de vraag om een gesprek met fractievoorzitters afzonderlijk of fracties afgewezen, altijd was er informeel contact mogelijk om het formele proces te versterken en te verbeteren. Ik denk in dankbaarheid terug aan de informele bijeenkomsten in de Gevangenpoort met college en presidium. Gerrit, je heb er terecht op gewezen dat ik soms gespannen was is een raadsvergadering, voor in mijn beginperiode. Ik wist niet of ik altijd het juiste naar boven zou weten te krijgen, maar uiteindelijk is dat met jullie hulp gelukt. De plaatsvervangend voorzitter van de raad, Ad, wil ik danken voor het feit dat hij altijd de verschillende rollen wist te onderscheiden en in te vullen. Ik wil hier ook de voorzitter van de opiniërende raad, Joost Kant, noemen. Joost ik heb vreselijk veel van je geleerd! Dan wil ik ook noemen de buurgemeenten. Over de samenwerking en mijn droom van één Altena ga ik hier niet meer te veel zeggen. In ieder geval prijs ik de colleges en de raden dat ondanks alle meningsverschillen en spanningen- de persoonlijke verhoudingen altijd goed zijn geweest. En ik ben er trots op dat we uiteindelijk in het gemeenschappelijk collegevoorstel ook even dat vergezicht in beeld 10

36 hebben gehad van die ene Altenagemeente! Dat beeld is niet meer uit te wissen, het is de norm geworden, en al het ander wat gezegd gaat worden over samenwerking, zal tegen dat ijzersterke verhaal aangelegd moeten worden. Fons, je hebt gelijk dat, als twee gemeenten elkaar dan daarna kunnen vinden, zal de relatie een brug moeten vormen naar de derde partij. Ik ga er vanuit dat de colleges en de raden in het Land van Altena die weg met elkaar zullen vinden. Tot slot wil ik Elma en de kinderen bedanken. Jullie zijn meegegaan in wat in het begin toch wel een groot avontuur leek. Toen we ons huis hier bouwden waren er nog 4 kinderen thuis. Eind van dit jaar Zijn wij met zijn drieen: Elma jij en ik, met onze hond Bickel. Dank Elma dat je me de ruimte geeft om opnieuw mijn vleugels uit te slaan. Er breekt weer een nieuwe periode aan in ons leven. We hebben heerlijk gewoond in Woudrichem, in een heerlijke buurt, met schatten van buren, we zijn nog niet weg, maar toch Dan komt nu het moment dat ik mijn ambtsketen afleg. Vrijdagavond werden de Visserijdagen geopend en Elma zong mee in het viswijvenkoor en ik mocht meezingen met Ongestaagd. De woorden van het lied Tabee geven de gemengde gevoelens van de zeeman weer die ik nu een beetje deel: M n lief, ik moet scheiden, ik moet weer naar zee. Mn schip ligt te wachten, daar ginds op de ree. Ik moet weer gaan varen, dat zit in mn bloed. Adieu dan, mn liefste, tabé t ga je goed. Tabé Woudrichem, het ga jullie goed! Na de toespraak van burgemeester Petter neemt de voorzitter de ambstketen in ontvangst, bedankt hem voor zijn burgemeesterschap en wenst hem veel geluk toe in zijn nieuwe baan. Hij dankt ook het Andels Fanfare Corps voor hun muziekale bijdrage. Hij kondigt aan dat er een receptie plaatsvindt in Kruithuis het Arsenaal en nodigt alle aanwezigen daarvoor uit. 4. Sluiting. De voorzitter sluit om uur de vergadering. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Woudrichem van 8 oktober de voorzitter, de griffier, A. Noordergraaf drs. ing. P.A. Paulides- Ruitenberg 11

37 Verslag van de bijzondere openbare vergadering van de besluitvormende raad van de gemeente Woudrichem, op maandag 16 september 2013, aanvang uur in het gemeentehuis te Woudrichem, t.g.v. de verwelkoming van waarnemend burgemeester A. Noordergraaf. Voorzitter: Aanwezige collegeleden: Aanwezige raadsleden: Afwezige raadsleden: Gemeentesecretaris: Raadsgriffier: Verslag: de heer A. de Graaf (CDA) waarnemend burgemeester A. Noordergraaf wethouder R. Bergsma (CDA) wethouder B. de Peuter (GB) de heer T.B. van der Zalm (CDA) de heer F.H. Smits (CDA) de heer R. Hoegee (GB) de heer H. Boevé (GB) mevrouw A.E.M. Maasdijk (GB) de heer G.J. Noeverman (CU) de heer F. van Kalkeren (CU) de heer I.C. Koedoot (CU) de heer M. van Dijk (PvdA) de heer R.D. van Dijk (VVD) de heer T.J. Vink (VVD) de heer M.A.G. van den Bosch (CDA) de heer J. Kant (PvdA) de heer A.G. Dolislager mevrouw P. Paulides mevrouw J.A. Vink (Notuleerbureau Vink) 1. Opening. De voorzitter opent de vergadering en heet alle aanwezigen en in het bijzonder de familie Noordergraaf- hartelijk welkom. 2. Welkomstwoord door de vicevoorzitter van de gemeenteraad de heer A. de Graaf. De heer de Graaf zegt het volgende: 1

38 Beste burgemeester Noordergraaf, U bent sinds vorige week maandag officieel de nieuwe burgemeester van Woudrichem. Vorige week maandagochtend direct bij aanvang van uw werkzaamheden hebben we elkaar al uitvoerig gesproken. En ik moet eerlijk zeggen er is een klik wat mij betreft. Woudrichem is zelf op zoek naar de juiste schaalgrootte en u hebt aangegeven beschikbaar te zijn tot we daar uit zijn. Dat is heel mooi en goed om te weten voor onze opvolgers. Voorlopig kijken we niet verder dan 19 maart volgend jaar, omdat er dan een nieuwe raad komt en die mag beslissen hoe verder. Maar we hebben de mogelijkheid wel. Tot die tijd ligt er ook nog een boel werk. En als geen ander zult u weten dat in de verkiezingstijd, of beter gezegd strijd, de verschillen iets scherper worden gemaakt als de periode daar tussen. In de kindergemeenteraad werd de raadzaal vergeleken met een arena, maar normaal doen de raadsleden hier rustig hun werk. De pers kan dat niet altijd waarderen en vinden het een saaie vertoning, maar Woudrichem vaart er wel bij. In de laatste raadsvergadering werden er 2 moties van de oppositie raadsbreed aangenomen, om maar eens een voorbeeld te noemen. U bent burgemeester geworden van de gemeente Woudrichem. Dat zijn 9 parels aaneen die samen de gemeente vormen, maar ieder toch weer anders zijn. Als u de echte Woerkummer spreekt dan hebben ze het over cinten en bedoelen ze geld en niet die van 5 december. Ga maar eens aan het hoot van de boot op de leugenbank zitten en u weet wat er leeft.een Almkerker verplaatst zich met de fits door het dorp en de Almkerkse boer gaat kruiend naar de missie. Maar dat is geen katholiek zendingswerk maar gewoon de mesthoop. En zo is het te horen of iemand uit Ael en Rijsik komt en als je iemand hoort zeggen watter ipv water dan komt hij of zij uit Aalburg. Alle inwoners van onze gemeente zeggen houdoe bij vertrek, maar een Werkendammer dag hoor. Tussen dat alles zal u moeten zoeken naar wat ons bindt en niet wat ons scheidt, want Woudrichem is er van overtuigd dat de schaal op Altena niveau, of als je wilt horen Heusden en Altena niveau, moet komen. Dit niet omdat wij armlastig zijn en uitkijken naar een schip geld wat weleens langs zou kunnen komen varen. Nee, de taken die op ons afkomen nopen ons tot een grotere schaal. Als waarnemend voorzitter van de raad verzeker ik u dat u van ons rustig de tijd krijgt om in te werken. Maar daarna gaan we samen aanpakken om dit alles te doen voor het welzijn van onze inwoners. Op ons kunt u rekenen en wij rekenen erop dat u voor alle inwoners van Woudrichem hun burgemeester zult zijn. Ik heb daar alle vertrouwen in. 3. Welkomstwoord door locoburgemeester de heer R. Bergsma. Locoburgemeester Bergsma zegt het volgende: Geachte voorzitter, raadsleden, burgemeester Noordergraaf en mevrouw Noordergraaf, familie en vrienden van de heer en mevrouw Noordergraaf, genodigden en andere aanwezigen. Namens het college heet ik u van harte welkom op dit bijzondere moment. En ik zie dat ook oud-burgemeester Petter is. Uiteraard ook van harte welkom. Dames en heren, een vliegende start zo mogen we het wel noemen van deze burgemeester! Op maandag 2 september was de eerste ontmoeting op het provinciehuis in Den Bosch. De Commissaris van de Koning stelde jou voor aan de fractievoorzitters en het college, en na een korte kennismaking werd jij, in het bijzijn, van je vrouw direct beëdigd. Zo snel kan het dus gegaan dames en heren! 2

39 De ochtend na de beëdiging stelde jij je om negen uur al voor aan het personeel. En je eerste werkweek zat letterlijk bomvol: o kennismaken met de buurburgemeesters, o op bezoek bij verschillende raadsfracties, o een volle collegevergadering, o een bezoek aan de buitendienst, o je was aanwezig bij de Erfgoed Lezing in de Teerkamer, o en ook in Giessen-Rijswijk was je aanwezig bij de opening van de Giessen mèrt! We hebben zelfs even gedacht: misschien moet deze waarnemend burgemeester het iets rustiger aan doen anders zitten we zo weer op het provinciehuis. En wat ik ook uiteraard ook niet mag vergeten te noemen: afgelopen zaterdag, de 12 editie van de kunstroute in de Vesting. Samen hebben we de opening gedaan en daarna hebben we 3,5 uur door de vesting gelopen, pandje in pandje uit, veel gesprekken met kunstenaars, bewoners en bezoekers, en een zeer grote diversiteit aan kunst bewonderd. Het was natuurlijk ook bijzonder leuk dat jouw vrouw Nel, hier ook bij aanwezig was. Aan het einde van de middag zei je met enige trots nog niet eerder heb ik zo n prachtige kunstroute gezien Beste Arie, in je eerste week heb je laten zien dat je er ontzettend veel zin in hebt. Er is zeker een klik tussen burgemeester Noordergraaf en Woudrichem. Je stelt je zeer open en toegankelijk op, je bent oprecht geïnteresseerd en wil er echt samen met ons wat moois van maken. Afgelopen week hebben we ook al het een en ander over je kunnen lezen in de verschillende kranten. Een steeds terugkerende vraag van de journalisten was: heeft u een speciale opdracht van de Commissaris van de Koning? Jouw antwoord luidde terecht: nee die heb ik niet. En die opdracht is wat ons betreft ook overbodig. Woudrichem heeft namelijk een missie. Zowel Raad als college zijn ervan overtuigd dat de bestuurlijke toekomst van Woudrichem in die ene Altena gemeente ligt. En wie heeft een opdracht nodig als je werkt aan een missie. Het is jou zeker toevertrouwd, om als eerste burger van Woudrichem, het voortouw nemen in deze missie. Als nieuwkomer in Altena ben je niet belast of geladen met een vooroordeel of een verleden. Dit geeft jou ook de ruimte om een route te vinden naar die ene Altena-gemeente. Soms vraagt dit diplomatie in stilte en soms een kordaat besluit. Graag geven we jou het vertrouwen en onze steun om dit proces op een goede manier ter hand te nemen. Om het tempo in je inwerkprogramma vast te houden hebben we nog een mooie studietas samengesteld. Uiteraard met de nodige boekjes en fietskaarten. Maar er is ook gedacht aan wat ontspanning. Zo hebben we voor jou Arie echt Woerkumer bier, en abdij bruin, een tripel blond, en een meergranen bok! Voor mevrouw Noordergraaf hebben we heerlijk gevilte zeep. In de tas zit ook een schitterend boek over Slot Loevestein. Nu ligt Loevestein helaas niet in de gemeente Woudrichem, maar als mensen daar over beginnen moet je dat gewoon ontkennen. Dat noemen wij grensontkennend samenwerken. En zoals wij allemaal weten, cultuur is sterker dan structuur! Beste Arie, wij hopen van harte dat jouw vliegende start, zich mag doorzetten in een mooie vlucht. Mede namens collega De Peuter en onze secretaris Dolislager kan ik je zeggen dat het een voorrecht is om Woudrichem te mogen dienen. Wij heten je graag welkom in de organisatie, en in ons team. En uiteraard wensen we je alle succes toe bij de invulling van dit mooie ambt. 3

40 Omhangen ambtsketen De voorzitter reikt de ambtsketen uit aan locoburgemeester Bergsma die de heer Noordergraaf de ketting omhangt. Hij zegt dat hij nu zichtbaar en officieel de burgemeester van Woudrichem is. 4. Toespraak waarnemend burgemeester A. Noordergraaf. Burgemeester Noordergraaf zegt het volgende: Leden van de gemeenteraad en van het college, collega bestuurders, raadsleden uit Soest, familie, mijn lieve vrouw, kinderen en mijn schoonvader, die op hoge leeftijd hier aanwezig is. Dat doet mij goed. Vrienden en bekenden, dames en heren, fijn dat u er bent om deze bijeenkomst mee te maken. Dank aan de waarnemend voorzitter van de raad voor uw korte en krachtige toespraak. We hebben vorige week al wat contacten gehad en we denken dat we op een goede manier samen bezig kunnen zijn voor de gemeente Woudrichem. Ik heb daar alle vertrouwen in. Ook hartelijk welkom mijn collega Petter die hier een aantal jaren de scepter heeft gezwaaid. Fijn dat u vanavond hier aanwezig bent, samen met andere bestuurders uit de regio. Dank aan wethouders Bergsma die sprak namens het college. We hebben als college, met de dames er bij, al nader contact gehad bij ons thuis is Soesterberg en dat was heel plezierig. Uiteraard vergeet ik niet de gemeentesecretaris. Het duo gemeentesecretaris burgemeester dat gaat over het reilen en zeilen van de gemeente. Belangrijk is dat je iemand naast je hebt met wie je alles kunt delen. Het is fijn dat we op deze manier gaan werken. Het is een heel anders proces dan een gewone procedure, als het gaat over de invulling van een vacature. Dan praat je over een profielschets, basiscondities en bestuursvaardigheden in gesprekken met de fractievoorzitters en de vertrouwenscommissie. Als het goed doet mag je nog een keer terugkomen en wordt een afweging gemaakt wie er benoemd gaat worden. Nu ging het anders en het was voor mij overrompelend. In de laatste week van augustus ben je op vakantie en dan word je gebeld door de kabinetschef van Noord-Brabant met de vraag of je beschikbaar bent voor een burgemeesterspost in Noord-Brabant. Toen wist ik nog niet dat het de gemeente Woudrichem zou zijn. Binnen tien dagen ben je dan aan het werk in deze prachtige mooie gemeente. Dank aan de fractievoorzitters en het college voor de wijze waarop jullie met mij gesproken hebben. Dat was kort en krachtig, maar met een grote mate van openheid. Het is heel mooi om op deze manier, met elkaar, bezig te zijn voor de samenleving; met mensen voor mensen. Vanuit de dienstbaarheid iets kunnen betekenen voor de samenleving. Dat betekent dat je oog hebt voor de belangen van de gemeente, voor de medewerkers en voor de inwoners. Dat betekent dat je investeert in een gemeente; de gemeente is er niet voor jou, maar jij bent er voor de gemeente. Het is mijn wens om dat met wijsheid en wetenschap te doen. Ik denk dan ook even aan koning Salomon die ook aan het begin stond van een nieuwe ambtsperiode en daarin ook om wijsheid en wetenschap vroeg in het belang van het volk. Ik kom niet even hier langs. Ik ben gewoon volledig beschikbaar voor de gemeente Woudrichem. Samen met raad en college wil ik inhoud geven aan het bestuurlijke proces waar we voor staan. Dat is ook belangrijk om richting te kunnen geven aan de bestuurlijke processen die op dit moment aan de orde zijn in en voor de gemeente Woudrichem en in en voor onze regio. Ik zie Woudrichem als een sterke gemeente in de regio en een sterke regio waarin Woudrichem een belangrijke rol speelt. 4

41 We moeten samen sterk zijn. Om die doelen te bereiken is vertrouwen een belangrijk motief; je geeft vertrouwen, je vraagt vertrouwen en je krijgt vertrouwen. Verbondenheid leidt tot betrokkenheid en deskundigheid. Het gaat om besturen van een gemeente vanuit een goede cultuur en vanuit een goede werkomgeving, realistisch te zijn en een visie te hebben t.a.v. het verder ontwikkelen van de gemeente naar de toekomst toe. Besturen betekent ook dat je leiding geeft aan de vraagstukken die aan de orde zijn. Dat vraagt veel van je, maar het geeft ook veel vreugde om samen die belangen te behartigen van de gehele gemeente Woudrichem, met Almkerk, met Andel, met Giessen, met Oudendijk met Rijswijk, met Uitwijk, met Uppel en met Waardhuizen. Dus van Woudrichem stad en land. We staan aan de vooravond van een belangrijk proces als het gaat om de toekomst van onze gemeente. U krijgt een gewone burgemeester, die probeert er voor de gehele gemeente te zijn, in lief en leed. Die de intentie heeft tussen en boven de politieke partijen te staan, die niet kleurloos is, maar iemand is zoals ieder van u- met een eigen identiteit en eigenheid. Dat betekent dat ik graag met respect en waardering wil omgaan met anderen, ook al worden er andere meningen op nagehouden. Als je daar, ieder vanuit je eigen identiteit, respectvol mee weet om te gaan en dat goed weet in te vullen, dan kun je samen heel veel bereiken. Dan sta je ook dichtbij en naast de mensen, die dat ook is. Niet om populair te zijn dat is vluchtig en verdwijnt weer zo- en niet vanuit een bepaalde machtspositie of machtsdenken. Ik spreek liever van intentie vanuit het gezag. Dat straalt iets uit en heeft waarde en betekenis voor vandaag, voor morgen en voor de toekomst. Daar komt bij het goede te behouden en te streven naar beter. Je bent nooit volleerd. Dames en heren, mijn vrouw en ik hebben kunnen zien dat Woudrichem een mooie en schone gemeente is. Dat viel ons op toen we zaterdag in de Vesting waren, die heel schoon en goed onderhouden is. Complimenten aan u als raad hoe u daaraan inhoud heeft gegeven. Het gaat de komende tijd ook over de bestuurlijke ambities met de daarbij behorende financiële middelen. Dit vraagt heel veel van de raad en het college. Dat betekent dat wij de komende jaren op een creatieve wijze inhoud moeten geven aan het beleid dat op ons bord komt. De positie in de regio. Ik heb geen speciale opdracht gekregen van onze Commissaris van de Koning. Maar wel waar het gaat om de bestuurskracht van de gemeente. Woudrichem wil die bestuurskracht graag uitbreiden en verstevigen. Ik moet zeggen, uit wat ik tot nu toe gelezen en gehoord heb, dat u als raad en college daarin een zeer volwassen houding aanneemt. Dat zeg ik niet om u naar de mond te praten, maar dat constateer ik. Er komen veel overheidstaken op ons bord, zonder geld er bij. Desondanks heeft Woudrichem ambities om dat beleid de komende jaar goed aan te pakken en inhoud te geven. Dat vraagt veel van ons. Dat vraagt stuurmanskunst, dat vraagt een grote verantwoordelijkheid van onze gemeente, maar ook van de regiogemeenten. Over de regiogemeenten Werkendam, Woudrichem en Wijk en Aalburg wil ik ook wat zeggen. Ik ga dat traject in op basis van gelijkwaardigheid. Het is goed om vanavond te onderstrepen dat we daarin als drie gemeenten ieder een eigen rol spelen, maar ook dat we daarin met elkaar naar de toekomst gaan kijken om straks een sterke gemeente te kunnen zijn als we als drie gemeenten samen zouden gaan. Dat proces dat duurt wel even. Ik zal daaraan bijdragen op basis van gelijkwaardigheid en op basis van respect. Het is de kunst om bij een schaalvergroting of herindeling de eigenheid van de gemeenten blijft bestaan. Dat geldt voor dienstverlening en de totale cultuur. Onze samenleving, dus ook onze gemeente, vraagt om één agenda. En vanuit die ene agenda proberen wij de toekomst in te gaan en daarin een bijdrage te geven en te investeren in geld, maar ook in mensen. Dat betekent zekerheid proberen te creëren in onzekere tijden, continuïteit bewaken en bewaren, vanuit een oprechte integere grondhouding, om mensen te bezielen, mensen te dienen en op te roepen samen echt iets te betekenen voor de ander, voor de gemeente. Met dienstbaarheid is de gemeente altijd goed. 5

42 Dank voor het vertrouwen, ik probeer daaraan op mijn manier inhoud te geven. Het is een mooi moment om in deze context iets meer te zeggen over inhoud en diepgang. Gister las ik het volgende lied, waar ik me in vind en wat ook mijn wens is. Dat wij als ambt en plicht o Heer Getrouw ons richten tot uw eer Dat uwe gunst ons werk bekroon Uw geest ons leidt en in ons woon Dat is mij de diepste drijfveer om inhoud te geven aan mijn taken en aan mijn functioneren in de komende tijd. Dames en heren, nogmaals dank voor alle goede woorden en het vertrouwen. Ik zie uit naar een goede samenwerking met politie, met brandweer, met alle betrokkenen in de gemeente in de meest brede zin van het woord. De contacten die er al zijn geweest geven vertrouwen om samen bezig te zijn voor deze mooie gemeente. Dat wij gezamenlijk mogen optrekken, ieder vanuit de eigen verantwoordelijkheid. Daarin de wens uitsprekend dat Gods zegen op ons werk moge rusten en dat wij, vanuit die verantwoordelijkheid, mogen werken voor de welstand en het welzijn van de gemeente, naar eed en plicht. Dat is een prachtige opdracht! Dank u wel. 5. Sluiting. De voorzitter geeft aan dat er na de vergadering in de hal de gelegenheid is om de heer en mevrouw Noordergraaf de hand te schudden. Hij sluit om uur de vergadering. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Woudrichem van 8 oktober de voorzitter, de griffier, A. Noordergraaf P.A. Paulides- Ruitenberg 6

43 Woudrichem, 26 september 2013 Aan de raad Agendapunt: 4 Vergadering: 8 oktober 2013 Onderwerp: Ingekomen stukken, mededelingen en informatie (2013/ 005) Sinds uw vorige vergadering zijn onderstaande stukken ingekomen. Ik stel u voor ten aanzien van deze stukken te besluiten overeenkomstig het in de laatste kolom vermelde advies. Indien u van mening bent dat het advies anders dient te zijn, verzoek ik u dit voor 8 oktober 2013 kenbaar te maken aan de griffie via griffie@woudrichem.nl. De voorzitter kan bij de vaststelling van de lijst uw voorstel voorleggen aan de vergadering. De voorzitter van de gemeenteraad van Woudrichem, A. Noordergraaf

44 Volgnummer: LIS 2013/005 d.d De onderstaande brieven liggen ter inzage in de raadskamer en zijn te lezen via Brieven van het college (Raadsinformatiebrieven) Rib nr. Datum Korte inhoud Advies Opmerkingen Inventarisatie behoeften aan zitbankjes in de verschillende kernen Ter kennisgeving aannemen Verbeteringen digitale dienstverlening Ter kennisgeving aannemen Jaarverslag 2012 cliëntenraad sociale zekerheid Ter kennisgeving aannemen Bestuurlijke reactie accountantsverslag jaarrekening 2012 Ter kennisgeving aannemen Raamovereenkomst Vluchtelingenwerk WOBB 2014 Ter kennisgeving aannemen Reconstructie Parallelweg te Giessen (binnen de kom) Ter kennisgeving aannemen Uitnodiging inloopavond reconstructie Parallelweg te Giessen Ter kennisgeving aannemen Verwachte ontwikkeling algemene uitkering Ter kennisgeving aannemen Jaarrekening 2012 Regionale ambulancevoorziening Ter kennisgeving aannemen Beantwoording schriftelijke vragen aanrijtijden politie Ter kennisgeving aannemen Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week Procesvoorstel evaluatie bestuursopdrachten samenwerkende gemeenten Aalburg, Werkendam en Woudrichem Ter kennisgeving aannemen Opgenomen op griffiebericht week Keuze participanten brede school Giessen-Rijswijk Ter kennisgeving aannemen Overname stedelijk water Ter kennisgeving aannemen Afkoppelen riolering Ter kennisgeving aannemen Participatieovereenkomst cultuureducatie met kwaliteit Ter kennisgeving aannemen Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week

45 Volgnummer: LIS 2013/005 d.d Rib nr. Datum Korte inhoud Advies Opmerkingen Tussentijds overzicht begrotingswijzigingen Ter kennisgeving aannemen Begroting 2013 Omgevingsdienst Midden en West Brabant Ter kennisgeving aannemen Aanbesteding sportpark Giessen-Rijswijk Ter kennisgeving aannemen Uitwerking voorstellen werkgroep Redesign regio West-Brabant Ter kennisgeving aannemen Nieuw beleidskader met betrekking tot gemeentelijke herindeling Ter kennisgeving aannemen Beëindiging kostenverhaal Schouten (Vertrouwelijk) Ter kennisgeving aannemen Muziekonderwijs gemeente Woudrichem Ter kennisgeving aannemen Groot onderhoud aan de provinciale wegen N322 en N267 Ter kennisgeving aannemen Regels met betrekking tot reclameborden en bloembakken in de vesting Ter kennisgeving aannemen Handhaving sluitingstijden en indrinken Ter kennisgeving aannemen Uitvoering afvalevaluatie 2012: textielinzameling Ter kennisgeving aannemen Verwerking groenafval Ter kennisgeving aannemen Eindevaluatie uitvoering nota EZ Land van Heusden en Altena Ter kennisgeving aannemen Stand van zaken breedband in het Land van Heusden en Altena Ter kennisgeving aannemen Uitbreiding 't Buitenhoff Ter kennisgeving aannemen Zienswijzen begroting Veiligheidsregio 2014 Ter kennisgeving aannemen Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week

46 Volgnummer: LIS 2013/005 d.d Rib nr. Datum Korte inhoud Advies Opmerkingen Armoede onder kinderen en preventie schuldhulpverlening Ter kennisgeving aannemen Aanstellen combinatiefunctionarissen Ter kennisgeving aannemen Begroting 2014 Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant Ter kennisgeving aannemen Raamovereenkomst Vluchtelingenwerk WOBB 2014 Ter kennisgeving aannemen Financiële positie Peltenburg Ter kennisgeving aannemen Subsidie klussendienst Ter kennisgeving aannemen Stand van zaken Ondernemersfonds Altena Ter kennisgeving aannemen Reactie RAV op zienswijze begroting 2014 Ter kennisgeving aannemen Regenton actie Ter kennisgeving aannemen Beantwoording schriftelijke vragen VVD over gelijktijdige wegafsluitingen Ter kennisgeving aannemen Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week Overige brieven Nr. Afzender Datum Korte inhoud Advies Opmerkingen 01. Deloitte Accountants Accountantsverslag Ondernemers vereniging Woudrichem Betrekken bij behandeling Jaarrekening 2012 in b-raad Ondernemersfonds Ter kennisgeving aannemen Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties Stemmingsprocedure bij aanbevelingen inzake de burgemeester Ter kennisgeving aannemen Opgenomen op griffiebericht week Provincie Noord-Brabant Eerste reactie op het rapport 'Veerkrachtig bestuur in Noord-Brabant' Ter kennisgeving aannemen Opgenomen op griffiebericht week

47 Volgnummer: LIS 2013/005 d.d Nr. Afzender Datum Korte inhoud Advies Opmerkingen 05. Provincie Noord-Brabant Eervol ontslag burgemeester dr. F.A. Petter Ter kennisgeving aannemen 06. Wmo-adviesraad gemeente Woudrichem Advies uitgangspunten en doelstellingen notitie Transitie AWBZ - Wmo Betrekken bij behandeling raadsvoorstel over uitgangspuntenen doelstellingennotitie transitie AWBZ Wmo in b-raad Bovak Verzoek inzage informatie stroomtarieven kermis Ter afhandeling college van B&W 08. Provincie Noord-Brabant Reality check, interbestuurlijk toezicht omgevingsrecht Ter afhandeling college van B&W Gemeenschappelijke Regeling WAVA/!Go Rekenkamercommissie Land van Heusden en Altena Begroting WAVA/!Go 2014 Ter kennisgeving aannemen Onderzoek 'Hoe kosteneffectief zijn de loketten Aalburg en Altena?' Betrekken bij behandeling raadsvoorstel in o-raad en b-raad Provincie Noord-Brabant Huisvesting van statushouders Ter kennisgeving aannemen 012. GGD West-Brabant Vastgestelde Begroting 2014 GGD West-Brabant Ter kennisgeving aannemen 013. Provincie Noord-Brabant Benoeming waarnemend burgemeester Ter kennisgeving aannemen Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week Opgenomen op griffiebericht week Rekenkamercommissie Land van Heusden en Altena Onderzoeksprogramma Ter kennisgeving aannemen Opgenomen op griffiebericht week De heer M. van Dijk Verzoek om ontslag als raadslid voor de PvdA Ter kennisgeving aannemen Opgenomen op griffiebericht week

48 Volgnummer: LIS 2013/005 d.d Brieven van burgers 1 Nr. Afzender Datum Korte inhoud Advies Opmerkingen 01. RBOI Middelburg bv Zienswijze structuurvisie Land van Heusden en Altena Ter afhandeling college van B&W Opgenomen op griffiebericht week De heer H.T. Kramer uit Giessen Wensen voor nieuwe burgemeester Ter kennisgeving aannemen Opgenomen op griffiebericht week De heer A. Koekkoek uit Almkerk Bezwaarschrift met toelichting op zijn zienswijze op brief bouwen zonder vergunning Ter afhandeling college van B&W Opgenomen op griffiebericht week De heer J. van den Berg uit Rijswijk Sportpark Almbos Betrekken bij behandeling raadsvoorstel Realisatie sportpark Almbos in besluitvormende raad Opgenomen op griffiebericht week In verband met de Wet bescherming persoonsgegevens worden deze brieven niet online gepubliceerd. 6

49 VOORSTEL AAN DE RAAD Onderwerp Beschikbaar stellen financiële middelen voor ruiming vakken Q en W gemeentelijke begraafplaats Woudrichem Volgnr Portefeuillehouder wethouder R. Bergsma Ambtenaar M. Groenenberg-Bouman Afdeling Burgerzaken Datum voorstel 26 augustus 2013 Opiniërende raad 17 september 2013 Agendapunt 6 Besluitvormende raad 8 oktober 2013 Agendapunt 8 Samenvatting Een ruiming op de gemeentelijke begraafplaats aan de Burgemeester van de Lelystraat te Woudrichem is noodzakelijk om op korte termijn begraafcapaciteit te realiseren. Het gaat om een zogenoemde grootschalige ruiming, zoals aangekondigd in de notitie Ruimen van graven, d.d. december De vakken Q en W zullen worden geruimd en opnieuw ingericht. In dit voorstel verzoeken wij uw raad om de kosten die met deze ruiming gemoeid zijn ten laste te brengen van de Egalisatiereserve Begraafplaatsen. Omdat de Egalisatiereserve Begraafplaatsen onlosmakelijk verbonden is met de begraaftarieven gaan wij tevens in op de motie die uw raad heeft aangenomen op 9 juli 2013 waarin u ons college verzoekt voor de definitieve vaststelling van de begroting 2014 een actueel en gedegen onderbouwing aan te leveren van de nut en noodzaak om de tarieven van de lijkbezorgingsrechten in 2014 meer te laten stijgen dan de inflatie. Beslispunten Wij stellen u voor om: 1. De kosten van de grootschalige ruiming en herinrichting van de gemeentelijke begraafplaats Woudrichem ten laste te brengen van de Egalisatiereserve Begraafplaatsen. De geraamde kosten bedragen maximaal ,-- inclusief BTW; 2. In 2014 de begraaftarieven te verhogen met de indexering van 2% in combinatie met een eenmalige verhoging van 2,5% zodat de totale tariefsverhoging voor ,5% bedraagt in plaats van de voorgenomen 7%; 3. Voor 2015 en volgende jaren de intentie uit te spreken de begraaftarieven alleen te verhogen met het inflatiepercentage. Bijlagen ter inzage in de raadskamer 1. Tabel kostendekkendheid begraafrechten met toelichting 2. Ontwerp herinrichting vakken Q en W gemeentelijke begraafplaats Woudrichem Advies opiniërende vergadering Het voorstel is behandeld door de opiniërende vergadering op 17 september De opiniërende vergadering adviseert het voorstel als hamerstuk te agenderen voor de besluitvormende raad van 8 oktober Wethouder Bergsma heeft toegezegd dat: 1. het woord eigen graf daar waar van toepassing, gewijzigd zal worden in particulier graf. 2. de termijnen voor ruiming van de graven schriftelijk aan de raad worden verstrekt. raadsvoorstel nr pagina 1/4

50 VOORSTEL AAN DE RAAD Reactie college Ad 1. In de nieuwe Wet op de Lijkbezorging wordt de term particulier graf geïntroduceerd. De begrippen algemeen graf en particulier graf moeten in de verordening uiteraard hetzelfde zijn als in de wet. Op het moment dat wij de Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen aanpassen zullen wij de terminologie wijzigen. Dit voorkomt niet dat het oude begrip eigen graf nog in lengte van jaren zal voorkomen, denk hierbij aan aktes die in de afgelopen jaren zijn uitgegeven. Belangrijk is dat duidelijk is dat het begrip eigen graf gelijk gesteld is aan het wettelijke begrip particulier graf. Ad 2. In artikel 13 en 14 van de Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen worden de uitgiftetermijnen van respectievelijk eigen en algemene graven geregeld. Een eigen graf wordt uitgegeven voor 30 jaar. Het recht op een eigen graf kan telkens met een termijn van 10 jaar worden verlengd. Een algemeen graf wordt uitgegeven voor een termijn van 20 jaar. Deze termijn kan niet worden verlengd. raadsvoorstel nr pagina 2/4

51 VOORSTEL AAN DE RAAD 1. Inleiding In dit voorstel verzoeken wij uw raad van de Egalisatiereserve Begraafplaatsen ,-- te bestemmen voor het uitvoeren van een grootschalige ruiming op de gemeentelijke begraafplaats te Woudrichem. Het gaat dan om de vakken Q en W. Tevens gaan wij in op de motie die uw raad heeft aangenomen op 9 juli 2013 waarin u ons college verzoekt voor de definitieve vaststelling van de begroting 2014 een actueel en gedegen onderbouwing aan te leveren van nut en noodzaak om de tarieven van de lijkbezorgingsrechten in 2014 meer te laten stijgen dan de inflatie. 2. Beleidskader, doel en effect Van toepassing is de Wet op de Lijkbezorging. Met betrekking tot het ruimen heeft de wetgever gekozen voor een zorgplicht voor de gemeente als beheerder van de begraafplaats. Wij hebben aan onze zorgplicht invulling gegeven door het opstellen van het document Ruimen van graven. Het beleidskader wordt verder gevormd door de Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen 2007 en het Beleidsplan Begraven in Woudrichem. Beleidsplan Begraven in Woudrichem In 2007 heeft de gemeenteraad van Woudrichem het beleidsplan Begraven in Woudrichem vastgesteld. Hiermee is besloten actief te gaan ruimen om zodoende de begraafcapaciteit op de verschillende gemeentelijke begraafplaatsen te borgen. Document Ruimen van graven Om zorgvuldigheid bij het ruimen van graven te waarborgen is het document Ruimen van graven opgesteld met daarin de wijze en uitgangspunten met betrekking tot het ruimen op de verschillende gemeentelijke begraafplaatsen in Woudrichem. Er is gekozen voor het op alle gemeentelijke begraafplaatsen incidenteel ruimen (ruimen van een enkel graf) met uitzondering van de gemeentelijke begraafplaats in Woudrichem, waar een grootschalige ruiming (een groot aantal graven tegelijk) de voorkeur krijgt. De te ruimen graven zijn niet geschikt te maken voor hergebruik vanwege de afmeting van de bestaande graven. Ook de huidige bereikbaarheid van de graven is slecht. De voorgenomen ruiming en herinrichting van de vakken Q en W dragen in positieve zin bij aan het aanzicht/uiterlijk van de gemeentelijke begraafplaats. Wet op de Lijkbezorging Van toepassing is artikel 31 van de Wet op de Lijkbezorging. Het ruimen geschiedt niet dan op last van de houder van de begraafplaats en na verloop van tien jaar nadat in het graf laatstelijk een lijk is geplaatst, en, indien het een particulier graf betreft, met toestemming van de rechthebbende op het graf. Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen 2007 Artikel 28 behandelt de ruiming van een graf. Het voornemen van het college om een graf te ruimen wordt tenminste een jaar voorafgaande aan het tijdstip waarop het graf zal worden geruimd schriftelijk aan de belanghebbende bekend gemaakt. 3. Argumenten en kanttekeningen Rechthebbenden en nabestaanden van overledenen die zijn begraven in een algemeen graf, worden voor of bij het verstrijken van de termijn van uitgifte gewezen op de mogelijkheid van verlenging van het recht of wijziging van een algemeen graf in een eigen graf. Gelijktijdig wordt de mededeling gedaan, dat wanneer niet om verlenging of wijziging wordt verzocht, het college opdracht zal geven de grafbedekking na het verstrijken van de termijn te verwijderen en het graf te ruimen op het moment dat de grafruimte nodig is. Het vereiste van de voorafgaande mededelingen gebeurt per brief of, wanneer belanghebbenden onbekend zijn, door het plaatsen van een mededeling bij het graf waarbij gevraagd wordt contact op te nemen met de beheerder van de begraafplaats. raadsvoorstel nr pagina 3/4

52 VOORSTEL AAN DE RAAD Wij menen aan onze zorgplicht voldoende invulling te hebben gegeven en hebben besloten de vakken Q en W medio oktober/november 2013 te ruimen. 4. Financiën In bijgevoegde tabel is de kostendekkendheid begraafrechten inzichtelijk gemaakt. De tabel bevat tevens een toelichting op de gebruikte begrippen. Op basis van de gemaakte doorrekening stellen wij voor in 2014 nog éénmalig een extra tariefsverhoging van 2,5% toe te passen in plaats van de eerder voorgestelde 7%, en in de volgende jaren de tarieven niet meer te laten stijgen dan met het inflatiepercentage. Voor zover wij nu kunnen inschatten moet dit voldoende zijn om op middellange termijn (5 jaar) nogmaals een grootschalige ruiming van deze omvang uit de Egalisatiereserve Begraafplaatsen te bekostigen. Tevens hebben wij ons bij deze keuze laten leiden door het uitgangspunt dat een gezonde stand van de reserve ongeveer ,-- is. 5. Aanpak Na besluitvorming kan de ruiming binnen zes weken worden uitgevoerd. De gevolgen van deze besluitvorming voor de lijkbezorgingsrechten kunnen in de Tarieventabel 2014, behorende bij de Verordening lijkbezorgingsrechten, worden meegenomen. Deze Verordening wordt door uw raad behandeld bij de Belastingverordeningen Communicatie In de vakken Q en W die voor ruiming in aanmerking komen is een aantal graven dat nog niet geruimd kan worden. Hiermee is rekening gehouden en deze graven zijn in het nieuwe ontwerp geïntegreerd. Rechthebbenden van deze graven zullen wij persoonlijk over de plannen en de werkzaamheden informeren. Overige communicatie over de ruiming vindt plaats via website en gemeentelijke pagina. Er is voor een ieder de mogelijkheid de plannen in te zien. 7. Regionale en lokale aspecten Niet van toepassing. 8. Besluit Wij stellen u voor het bijgevoegde raadsbesluit vast te stellen. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Woudrichem, de secretaris, de loco-burgemeester, A.G. Dolislager R. Bergsma raadsvoorstel nr pagina 4/4

53 RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Woudrichem, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 3 september 2013, aangaande het beschikbaar stellen financiële middelen voor ruiming vakken Q en W gemeentelijke begraafplaats Woudrichem gehoord het advies van de opiniërende vergadering d.d. 17 september 2013 b e s l u i t : 1. De kosten van de grootschalige ruiming en herinrichting van de gemeentelijke begraafplaats Woudrichem ten laste te brengen van de Egalisatiereserve Begraafplaatsen. De geraamde kosten bedragen maximaal ,-- inclusief BTW; 2. In 2014 de begraaftarieven te verhogen met de indexering van 2% in combinatie met een eenmalige verhoging van 2,5% zodat de totale tariefsverhoging voor ,5% bedraagt in plaats van de voorgenomen 7%; 3. Voor 2015 en volgende jaren de intentie uit te spreken de begraaftarieven alleen te verhogen met het inflatiepercentage. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Woudrichem van 8 oktober de voorzitter, de griffier, A. Noordergraaf P.A. Paulides- Ruitenberg raadsbesluit nr pagina 1/1

54 VOORSTEL AAN DE RAAD Onderwerp Volgnr Uitgangspunten- en doelstellingennotitie transitie AWBZ - Wmo Portefeuillehouder wethouder R. Bergsma Ambtenaar B. Koolstra Afdeling Welzijn, Onderwijs, Cultuur Datum voorstel 27 augustus 2013 Opiniërende raad 17 september 2013 Agendapunt 7 Besluitvormende raad 8 oktober 2013 Agendapunt 9 Samenvatting Het kabinet is voornemens per 1 januari 2015 een aantal taken vanuit de AWBZ over te hevelen naar de gemeenten. Aan deze opgave wordt sinds vorig jaar samengewerkt met de Dongemondgemeenten (Aalburg, Drimmelen, Geertruidenberg, Oosterhout, Werkendam en Woudrichem). Ter voorbereiding op de decentralisatie is een notitie met uitgangspunten en doelstellingen voor de transitie opgesteld. Deze is in een interactief proces met aanbieders van zorg en welzijn, cliënten en Wmo-raden opgesteld. Hiervoor zijn werkconferenties en een afsluitende dagconferentie georganiseerd, waar een zeer brede vertegenwoordiging van de betrokkenen aanwezig was. De notitie wordt nu ter vaststelling aan uw raad, en de raden van de andere gemeenten, aangeboden. Beslispunten Wij stellen u voor om: 1. De uitgangspunten- en doelstellingennotitie transitie AWBZ - Wmo vast te stellen Bijlagen ter inzage in de raadskamer 1. Uitgangspunten- en doelstellingennotitie transitie AWBZ - Wmo 2. Advies Wmo-adviesraad 3. Reactie college van B&W op advies Wmo-adviesraad Advies opiniërende vergadering Het voorstel is behandeld door de opiniërende vergadering op 17 september De opiniërende vergadering adviseert het voorstel als hamerstuk te agenderen voor de besluitvormende raad van 8 oktober Wethouder Bergsma heeft toegezegd dat: 1. bij de raad zal worden teruggekomen met een voorstel voor de overgangssituatie, met name voor bijzondere gevallen. 2. binnenkort bij de raad wordt teruggekomen op de consequenties voor Loket Altena n.a.v. het rapport van de rekenkamer. 3. eind 2013 / begin 2014 een avond zal worden belegd om met de raad te spreken over de vraag wat de basiszorgvoorziening moet inhouden en hoe de transitie in de gemeente Woudrichem georganiseerd moet worden. raadsvoorstel nr pagina 1/5

55 VOORSTEL AAN DE RAAD 1. Inleiding Het kabinet is voornemens per 1 januari 2015 een aantal taken vanuit de AWBZ over te hevelen naar de gemeenten. Aan deze opgave wordt sinds vorig jaar samengewerkt met de Dongemondgemeenten (Aalburg, Drimmelen, Geertruidenberg, Oosterhout, Werkendam en Woudrichem). Ter voorbereiding op de decentralisatie is een notitie met uitgangspunten en doelstellingen voor de transitie opgesteld. De notitie is in een interactief proces met aanbieders van zorg en welzijn, cliënten en Wmo-raden opgesteld. Hiervoor zijn werkconferenties en een afsluitende dagconferentie georganiseerd, waar een zeer brede vertegenwoordiging van de betrokkenen aanwezig was. De notitie ligt nu ter vaststelling voor bij de gemeenteraden van de gemeenten. 2. Beleidskader, doel en effect De komende jaren zal het sociaal domein fors veranderen; gemeenten krijgen er veel taken bij op het gebied van zorg en ondersteuning. Het kabinet wil vanaf 2015 gemeenten verantwoordelijk maken voor extramurale begeleiding en persoonlijke verzorging aan huis; een decentralisatie van delen van de AWBZ naar de Wmo, ook wel transitie genoemd. De hervormingen in de langdurige zorg zijn o.a. ingegeven door de forse kostenstijgingen in de AWBZ in kort tijdbestek. Er is sprake van urgentie; wil het systeem financieel houdbaar blijven, dan zullen er - zo stelt het kabinet - andere keuzes gemaakt moeten worden en moeten we de slag van verzorgingsstaat naar participatiesamenleving maken. De decentralisatie van extramurale begeleiding en van persoonlijke verzorging van Rijk naar gemeenten zal gepaard gaan met budgetkortingen van respectievelijk circa 25% en 15%. Ook zal het budget huishoudelijke hulp met 40% worden gekort. De wijzigingen die met deze decentralisatie gepaard gaan zijn ingrijpend voor de bevolking. De verzekerde rechten uit de AWBZ, waarmee iedereen met een indicatie recht heeft op zorg verdwijnen. Van burgers wordt verwacht dat zij meer zelf oplossen en elkaar meer helpen en ondersteunen. Aanbieders en gemeenten zullen burgers daartoe meer ruimte moeten bieden en burgers zullen die ruimte en verantwoordelijkheid ook meer moeten nemen. Wel zullen aanbieders en gemeenten ondersteuning blijven bieden wanneer het een burger niét lukt om - met steun van het eigen sociaal netwerk - de dagelijkse levensverrichtingen uit te voeren, het eigen leven te structureren, daarover de regie te voeren en mee te doen in de samenleving. Dan is er advies of ondersteuning vanuit de Wmo zodat de burger mee kan blijven doen. De burger heeft vanuit de Wmo echter geen recht op een bepaald aanbod van zorg en ondersteuning, wat nu wel het geval is in de AWBZ. Er is daarmee sprake van een transformatie van de langdurige zorg en ondersteuning. 3. Argumenten en kanttekeningen Gegeven de transformatie waar wij ons voor gesteld zien is het belangrijk uitgangspunten vast te stellen, op basis waarvan de decentralisatie uitgevoerd zal worden. Wanneer extramurale begeleiding en persoonlijke verzorging straks onder de Wmo vallen, zal het centrale doel zijn het versterken van de eigen kracht en de zelfredzaamheid van de burger met beperkingen en zijn netwerk, waardoor hij betere kansen heeft om volwaardig mee te doen in de samenleving. Om dat mogelijk te maken is een gekantelde manier van denken en doen nodig; bij burgers, aanbieders, maatschappelijke organisaties, bedrijven en gemeenten. Dit betekent werken vanuit de volgende uitgangspunten: 1. De mogelijkheden van mensen staan centraal, niet hun beperkingen. 2. Iedereen doet (in principe) mee in de samenleving. 3. De ondersteuning en zorg sluiten goed aan bij de vragen, wensen en behoeften van (kwetsbare) mensen en zijn zo dichtbij en gewoon als mogelijk georganiseerd. raadsvoorstel nr pagina 2/5

56 VOORSTEL AAN DE RAAD 4. Het oplossend vermogen van mensen en hun omgeving wordt aangesproken; daar wordt ook in geïnvesteerd. 5. Mensen die beperkingen ondervinden bij zelfredzaamheid en participatie worden ondersteund. 6. Professionals krijgen ruimte én verantwoordelijkheid om in samenwerking met elkaar en met de burger de ondersteuning te realiseren. Deze kanteling in denken en doen heeft ook consequenties voor de organisatie van de ondersteuning. Daarom zijn hiervoor de volgende uitgangspunten geformuleerd: 1. Ondersteuning is altijd maatwerk per persoon. 2. De steun wordt zo dichtbij mogelijk geleverd: lokaal wat kan, bovenlokaal alleen wat moet. 3. Ondersteuning wordt integraal geboden (dat wil zeggen levensbreed, aansluitend bij de leefwereld van de persoon). 4. Het gaat daarbij om de persoon in de context van zijn sociale netwerk. Dat betekent: één huishouden, één plan. 5. De regie over de ondersteuning wordt zo veel mogelijk door het betrokken huishouden zelf gevoerd. 6. Dagbesteding vindt zo normaal mogelijk plaats, dat wil zeggen in de eigen woonplaats, aansluitend op interesse en vaardigheden van de betrokkene en bij voorkeur binnen maatschappelijke organisaties of bedrijven. 7. Een actieve betrokkenheid van de lokale samenleving in al zijn geledingen is noodzakelijk om deze manier van werken tot een succes te maken. 8. De ambitie is om zo met minder geld, méér kwaliteit te leveren. 9. Een deel van het huidig aanbod zal verdwijnen of anders ingezet worden; nieuw voor (in plaats van) oud. 10. De gemeenten in het Dongemond-gebied willen de inkoop, organisatie en verantwoording realiseren met zo min mogelijk regeldruk voor burgers, organisaties en gemeenten. Tegelijkertijd met deze decentralisatie vindt ook beleidsontwikkeling plaats in verband met de Jeugdwet en de Participatiewet. Het is belangrijk dat de uitgangspunten en doelstellingen voor de drie transities niet strijdig met elkaar zijn, zodat de ambitie om in de uitvoering zo veel mogelijk samenhang te bewerkstelligen, niet op voorhand gefrustreerd wordt. Deze zijn en worden dan ook op elkaar afgestemd. Een voorbeeld hiervan zijn de recent vastgestelde negen leefregels voor de transitie Jeugdzorg. Deze zijn niet strijdig met de uitgangspunten en doelstellingen in bijgaande notitie. 4. Financiën invoeringbudget Voor de implementatie van de decentralisatie is via het gemeentefonds in de jaren 2012 tot en met 2014 een invoeringsbudget beschikbaar gesteld. Dit betreft de volgende bedragen: 2012: ,- 2013: ,- 2014: ,- Deze middelen willen we beschikbaar houden voor de invoering van de decentralisatie. In de jaarrekening 2012 zijn de middelen voor 2012 doorgeschoven naar Het oormerken van de middelen voor 2014 wordt meegenomen in de gemeentebegroting raadsvoorstel nr pagina 3/5

57 VOORSTEL AAN DE RAAD uitvoering Voor de uitvoering van de nieuwe taken worden door het rijk middelen naar de gemeenten overgeheveld. In de septembercirculaire 2013 van het gemeentefonds zal naar verwachting inzichtelijk worden om welke middelen het gaat. Uit informatie over de uitvoering van de AWBZ in 2012, blijkt dat voor de over te hevelen taken, in onze gemeente een bedrag is ingezet van 4,15 mln. Hierbij moeten we nog een grote slag om de arm houden, aangezien dit geen officiële informatie van het rijk is. Het geeft echte wel een grove indicatie van de hoogte van de kosten die met de nieuwe taak gemoeid zijn. 5. Aanpak Na vaststelling van deze notitie volgen nog een aantal stappen voor de invoeringsdatum van 1 januari Er wordt een veranderplan opgesteld en uitgevoerd, gericht op de noodzakelijk transformatie. Bij dit proces worden aanbieders, cliënten en Wmo-raden weer nauw betrokken. Gezien de grote impact die de decentralisatie heeft op alle partijen is het creëren en behouden van draagvlak essentieel. Door alle partijen vroegtijdig te betrekken, wordt dit gestimuleerd. Het plan heeft een langere doorlooptijd dan tot , aangezien het een cultuurverandering betreft die meerdere jaren in beslag zal nemen. Onderwerpen die hierbij aan de orde komen zijn: behoud en werven van vrijwilligers, ondersteuning van mantelzorgers, het verruimen van de ruimte en verantwoordelijkheden van professionals. Naast dit plan zal gestart worden met de voorbereiding op de inkoop van de nieuwe diensten en producten. Ook bereiden we ons voor op de organisatie van de nieuwe taak. Tenslotte zal ook een nieuwe verordening opgesteld moeten worden. Complicerende factor is dat het wetgevingsproces nog niet is afgerond. Pas daarna zullen definitieve besluiten genomen kunnen worden. De verwachting is nu dat het wetsvoorstel in het najaar van 2013 naar de Tweede Kamer gestuurd zal worden. Inmiddels is al wel voldoende bekend over het concept wetsvoorstel om door te gaan met de voorbereidingen. Dit wordt door het rijk en de VNG ook gestimuleerd. 6. Communicatie De Wmo-raad heeft advies gegeven over de notitie. Dit advies heeft geen aanleiding gegeven de notitie te wijzigen. Wel haalt de Wmo-raad een aantal zaken aan, waar wij bij de verdere voorbereiding op de decentralisatie nadrukkelijk aandacht zullen besteden. Het advies van de Wmo-raad en onze reactie daarop zijn als bijlage bij dit voorstel gevoegd. Het is belangrijk om met iedereen, zowel burgers als professionals, over deze transitie te spreken. Over de cultuuromslag naar eigen kracht en verantwoordelijkheid zal een brede maatschappelijke discussie gevoerd dienen te worden. Daarom is in de notitie aangegeven dat wij een communicatieplan zullen opstellen, gericht op zowel alle inwoners, als cliënten. Dit plan zullen wij in samenwerking met de Dongemond-gemeenten en zorgaanbieders opstellen en uitvoeren. Het is daarbij de bedoeling om niet alleen te zenden, maar ook signalen vanuit onze inwoners te betrekken bij de verdere invoering. De Wmo-raad heeft in haar advies overigens ook het belang van goede communicatie benadrukt. 7. Regionale en lokale aspecten De notitie is in Dongemond-verband opgesteld. Ook de verdere uitwerking zullen wij in dit verband organiseren. Daarbij is ook een verbinding gelegd met de gemeente Breda. Wederzijds worden ervaringen uitgewisseld en worden zaken besproken. Beide trajecten worden wel afzonderlijk van elkaar uitgevoerd. raadsvoorstel nr pagina 4/5

58 VOORSTEL AAN DE RAAD 8. Besluit Wij stellen u voor het bijgevoegde raadsbesluit vast te stellen. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Woudrichem, de secretaris, de burgemeester, A.G. Dolislager dr. F.A. Petter raadsvoorstel nr pagina 5/5

59 RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Woudrichem, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 27 augustus 2013, aangaande de uitgangspunten- en doelstellingennotitie transitie AWBZ - Wmo gehoord het advies van de opiniërende vergadering d.d. 17 september 2013 b e s l u i t : 1. De uitgangspunten- en doelstellingennotitie transitie AWBZ Wmo vast te stellen. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Woudrichem van 8 oktober de voorzitter, de griffier, A. Noordergraaf P.A. Paulides- Ruitenberg raadsbesluit nr pagina 1/1

60 VOORSTEL AAN DE RAAD Onderwerp Volgnr eerste begrotingswijziging 2013 en 2014 GGD West-Brabant Portefeuillehouder wethouder R. Bergsma Ambtenaar B. Koolstra Afdeling Welzijn, Onderwijs, Cultuur Datum voorstel 27 augustus 2013 Opiniërende raad 17 september 2013 Agendapunt 8 Besluitvormende raad 8 oktober 2013 Agendapunt 10 Samenvatting Gemeenten hebben via de VNG met het rijk afspraken gemaakt om een extra contactmoment in te voeren tussen jongeren vanaf 14 jaar en de jeugdgezondheidszorg. Deze wordt door de GGD (GR OGZ) uitgevoerd (voor 4-19 jarigen). In het algemeen bestuur van de GGD is besloten deze middelen in te zetten voor kwetsbare jongeren, door het bieden van extra begeleiding bij ziekteverzuim op scholen. Om de invoering te bekostigen zijn extra middelen voor de GGD in 2013 en 2014 nodig. Hiervoor zijn begrotingswijzigingen van de GGD voor 2013 en 2014 opgesteld. Gemeenten zijn voor deze extra taak door het rijk gecompenseerd middels een verhoging van de decentralisatie-uitkering Jeugd. Beslispunten Wij stellen u voor om: 1. geen zienswijze over de eerste begrotingswijzigingen 2013 en 2014 van de GR OGZ (GGD West-Brabant) naar voren te brengen Bijlagen ter inzage in de raadskamer 1. aanbiedingsbrief GGD West-Brabant Advies opiniërende vergadering Het voorstel is behandeld door de opiniërende vergadering op 17 september De opiniërende vergadering adviseert het voorstel als hamerstuk te agenderen voor de besluitvormende raad van 8 oktober Reactie college n.v.t. raadsvoorstel nr pagina 1/3

61 VOORSTEL AAN DE RAAD 1. Inleiding Gemeenten hebben via de VNG met het rijk afspraken gemaakt om een extra contactmoment in te voeren tussen jongeren (13/14 jaar) en de jeugdgezondheidszorg. Deze wordt door de GGD (GR OGZ) uitgevoerd (voor 4-19 jarigen). In het algemeen bestuur van de GGD is besloten deze middelen in te zetten voor kwetsbare jongeren, door het bieden van extra begeleiding bij ziekteverzuim op scholen. Om de invoering te bekostigen zijn extra middelen voor de GGD in 2013 en 2014 nodig. Hiervoor zijn begrotingswijzigingen van de GGD voor 2013 en 2014 opgesteld. De gemeenteraden van de deelnemende gemeenten kunnen op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen hun zienswijze op deze begrotingswijziging uitspreken. 2. Beleidskader, doel en effect De jeugdgezondheidszorg voor 4-19 jarigen wordt uitgevoerd door GGD West-Brabant voor de gemeenten uitgevoerd. Voor de uitvoering van de taak stelt het rijk een basistakenpakket JGZ vast. Om de gezondheid van jongeren te bevorderen wordt een extra contactmoment tussen jongeren vanaf 14 jaar toegevoegd aan dit pakket. In het kader van de risicogerichte werkwijze van de GGD, is in het algemeen bestuur van de GGD besloten dit contactmoment te richten op kwetsbare jongeren. Aangezien bekend is dat langdurig en/of frequent ziekteverzuim een belangrijke indicator is van vroegtijdig schoolverlaten, of psychosociale problematiek, heeft het algemeen bestuur besloten de middelen in te zetten voor ziekteverzuimbegeleiding bij problematisch ziekteverzuim. In eerste instantie wordt deze invulling van het extra contactmoment als pilot uitgevoerd in de jaren Begin 2015 wordt het geëvalueerd en wordt een voorstel gedaan voor definitieve invoering. Om de invoering te bekostigen zijn begrotingswijzigingen van de GGD voor 2013 en 2014 noodzakelijk. Voor 2013 wordt een bedrag van ,- aan extra kosten geraamd. Voor 2014 betreft dit een bedrag van ,-. De kosten voor 2013 zijn lager, aangezien eerst met een beperkt aantal scholen en halverwege het jaar wordt gestart. 3. Argumenten en kanttekeningen In de nota gezondheidsbeleid is schoolverzuim opgenomen als speerpunt. Weliswaar is deze niet hoog geprioriteerd door onze inwoners, maar de invoering van het extra contactmoment, biedt wel de mogelijkheid aan dit thema extra aandacht te besteden. Daarnaast zijn door het rijk met het oog op dit nieuwe contactmoment extra middelen toegevoegd aan de decentralisatie-uitkering jeugd. Hoewel deze middelen niet geoormerkt zijn, heeft het rijk aangegeven ervan uit te gaan dat de middelen worden besteed aan het extra contactmoment. Op basis hiervan kunnen wij instemmen met het voorstel. 4. Financiën De extra kosten voor de GGD voor 2013 worden geraamd op ,-. Hiervan komt een bedrag van 1.591,- voor rekening van onze gemeente. Voor 2014 worden de extra kosten geraamd op ,-. Hiervan komt een bedrag van ,- voor rekening van onze gemeente. In de decentralisatie-uitkering jeugd is een bedrag toegevoegd van ,- (per jaar).dit bedrag is ruim voldoende om de extra bijdrage te dekken. Het bedrag voor 2013 wordt binnen de gemeentebegroting opgevangen. Het bedrag voor 2014 wordt in de gemeentelijke meerjarenbegroting verwerkt. Wij beraden ons nog over de mogelijke inzet van de resterende middelen. Vooralsnog wordt hiervoor geen begrotingswijziging voorgesteld. raadsvoorstel nr pagina 2/3

62 VOORSTEL AAN DE RAAD 5. Aanpak De gemeenteraden van de deelnemende gemeenten kunnen op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen hun zienswijze op deze begrotingswijziging uitspreken. Met inachtneming van deze zienswijzen worden de begrotingswijzigingen 2013 en 2014 op 14 november 2013 door het algemeen bestuur van de GR OGZ vastgesteld. 6. Communicatie De zienswijze van uw raad zal aan het bestuur van de GGD kenbaar gemaakt worden. 7. Regionale en lokale aspecten De voorgestelde aanpak is uniform in alle 18 deelnemende gemeenten van GGD West-Brabant. 8. Besluit Wij stellen u voor het bijgevoegde raadsbesluit vast te stellen. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Woudrichem, de secretaris, de burgemeester, A.G. Dolislager dr. F.A. Petter raadsvoorstel nr pagina 3/3

63 RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Woudrichem, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 27 augustus 2013, aangaande de eerste begrotingswijziging 2013 en 2014 GGD West-Brabant gehoord het advies van de opiniërende vergadering d.d. 17 september 2013 b e s l u i t : 1. geen zienswijze over de eerste begrotingswijzigingen 2013 en 2014 van de GR OGZ (GGD West-Brabant) naar voren te brengen. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Woudrichem van 8 oktober 2013 de voorzitter, de griffier, A. Noordergraaf P.A. Paulides- Ruitenberg raadsbesluit nr pagina 1/1

64 VOORSTEL AAN DE RAAD Onderwerp Volgnr benoeming bestuurslid Stichting Openbaar Onderwijs Land van Altena Portefeuillehouder wethouder R. Bergsma Ambtenaar G. Vonk Afdeling Samenleving Datum voorstel 20 augustus 2013 Opiniërende raad 17 september 2013 Agendapunt 9 Besluitvormende raad 8 oktober 2013 Agendapunt 11 Samenvatting Ingevolge artikel 48, lid 6, sub b van de Wet op het primair onderwijs benoemt de gemeenteraad de leden van het bestuur van de stichting waaronder de openbare scholen van de gemeente Woudrichem vallen. In 2012 heeft één van de bestuursleden om persoonlijke redenen zijn lidmaatschap van het bestuur moeten beëindigen. In de opvolging is voorzien in de persoon van mevrouw L.A.M. De Rade-Bovenga. Zij voldoet aan de competentieprofielschets, zoals opgesteld door het stichtingsbestuur. Beslispunten Wij stellen u voor om: 1. Mevrouw L.A.M. de Rade-Bovenga te benoemen als bestuurslid van de Stichting Openbaar Onderwijs Land van Altena; 2. Gelet op artikel 25, lid 3, van de Gemeentewet de door het college opgelegde geheimhouding aangaande het curriculum vitae, behorende bij dit raadsvoorstel, te bekrachtigen. Bijlagen ter inzage in de raadskamer 1. Brief van de heer R. Dekker d.d. 1 mei Verklaring mevrouw L.A.M. De Rade-Bovenga 3. Brief bestuur Stichting Openbaar Onderwijs Land van Altena i.v.m. vervulling bestuursvacature d.d Bijlagen waarop door het college van B&W geheimhouding is opgelegd (ter inzage in de raadskamer) 1. Curriculum vitae mevrouw L.A.M. De Rade-Bovenga Advies opiniërende vergadering Het voorstel is behandeld door de opiniërende vergadering op 17 september De opiniërende vergadering adviseert het voorstel als hamerstuk te agenderen voor de besluitvormende raad van 8 oktober Wethouder Bergsma heeft toegezegd dat het rooster van aftreden van het bestuur van de stichting in het oog gehouden zal worden. Reactie college - raadsvoorstel nr pagina 1/4

65 VOORSTEL AAN DE RAAD raadsvoorstel nr pagina 2/4

66 VOORSTEL AAN DE RAAD 1. Inleiding Ingevolge artikel 48, lid 6, sub b van de Wet op het primair onderwijs benoemt de gemeenteraad de leden van het bestuur van de stichting waaronder de openbare scholen van de gemeente Woudrichem vallen. In 2012 heeft één van de bestuursleden om persoonlijke redenen zijn lidmaatschap van het bestuur moeten beëindigen. In de opvolging is voorzien in de persoon van mevrouw L.A.M. De Rade-Bovenga. Zij voldoet aan de competentieprofielschets, zoals opgesteld door het stichtingsbestuur. 2. Beleidskader, doel en effect Ingevolge artikel 48, lid 6, sub b van de Wet op het primair onderwijs benoemt de gemeenteraad de leden van het bestuur van de stichting waar de openbare basisscholen van de gemeente zijn onder gebracht. In de statuten van de stichting is in artikel 6 de samenstelling en benoeming van het bestuur geregeld. Lid 1 bepaalt dat het bestuur uit zeven leden bestaat. Drie leden worden benoemd op bindende voordracht van de oudergeleding van de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad en vier leden op bindende voordracht van het bestuur. De Wet op het primair onderwijs vereist dat de leden van het bestuur door de gemeenteraad worden benoemd. Met de benoeming van het nieuwe bestuurslid is het stichtingsbestuur weer voltallig. 3. Argumenten en kanttekeningen Het bestuur heeft mevrouw L.A.M. De Rade-Bovenga bereid gevonden de bestuursvacature te vervullen. Zij heeft verklaard de wezenskenmerken van het openbaar onderwijs te onderschrijven (art. 6, lid 4 van de statuten), is zeer betrokken bij het openbaar onderwijs en beschikt o.a. over financiële kennis. Mevrouw De Rade-Bovenga neemt de plaats in van de heer R. Dekker, die op voordracht van het bestuur in het bestuur zitting had. 4. Bekrachtigen geheimhouding Geheimhouding kan slechts worden opgelegd in de gevallen die in artikel 10 van de WOB vermeld staan. In onderhavige situatie is door ons college geheimhouding opgelegd t.a.v. de financiële bijlage, op grond van artikel 25 van de Gemeentewet, juncto artikel 10, lid 2, sub b. en g. van de WOB. Het betreft de bescherming van de volgende belangen: indien het belang van openbaarmaking niet opweegt tegen het belang van het voorkomen van onevenredige bevoordeling of benadeling van bij de aangelegenheid betrokken natuurlijke personen of rechtspersonen dan wel derden (art. 10, lid 2, aanhef en onder g). Mevrouw De Rade heeft verzocht, gelet op voornoemde belangen, geheimhouding op haar curriculum vitae te leggen aangezien zij niet graag wil dat het in de openbaarheid komt en/of opgevraagd kan worden door geïnteresseerden. 5. Financiën N.v.t. 6. Aanpak In de statuten van de stichting is in artikel 6, lid 3 bepaald, dat het stichtingsbestuur een procedure vaststelt voor de voordrachten als bedoeld in lid 2 van artikel 6 van de statuten. Op grond van diezelfde statuten zendt het stichtingsbestuur deze procedure, waar een profielschets voor de bestuursleden deel van uit maakt, ter kennisneming aan de gemeenteraden. 7. Communicatie N.v.t. raadsvoorstel nr pagina 3/4

67 VOORSTEL AAN DE RAAD 8. Regionale en lokale aspecten Een inhoudelijk gelijkluidend voorstel komt in de raden van de gemeenten Aalburg en Werkendam aan de orde. Pas nadat alle drie de raden het nieuwe bestuurslid hebben benoemd, kan deze in functie treden. 9. Besluit Wij stellen u voor het bijgevoegde raadsbesluit vast te stellen. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Woudrichem, de secretaris, de burgemeester, A.G. Dolislager dr. F.A. Petter raadsvoorstel nr pagina 4/4

68 RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Woudrichem, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d.27 augustus 2013, aangaande de benoeming bestuurslid Stichting Openbaar Onderwijs Land van Altena gehoord het advies van de opiniërende vergadering d.d. 17 september 2013 b e s l u i t : 1. Mevrouw L.A.M. de Rade-Bovenga te benoemen als bestuurslid van de Stichting Openbaar Onderwijs Land van Altena; 2. Gelet op artikel 25, lid 3, van de Gemeentewet de door het college opgelegde geheimhouding aangaande het curriculum vitae, behorende bij dit raadsvoorstel, te bekrachtigen. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Woudrichem van 8 oktober de voorzitter, de griffier, A. Noordergraaf P.A. Paulides- Ruitenberg raadsbesluit nr pagina 1/1

69 VOORSTEL AAN DE RAAD Onderwerp Wijziging gemeenschappelijke regeling Streekarchief Langstraat Heusden en Altena Volgnr Portefeuillehouder Wethouder R. Bergsma Ambtenaar A. de Stigter Afdeling Welzijn, Onderwijs, Cultuur Datum voorstel 10 juni 2013 Opiniërende raad 17 september 2013 Agendapunt 10 Besluitvormende raad 8 oktober 2013 Agendapunt 12 Samenvatting Samen met de gemeenten Aalburg, Werkendam en Heusden nemen we als gemeente Woudrichem deel aan de gemeenschappelijke regeling Streekarchief Land van Heusden en Altena. Onlangs heeft de gemeente Waalwijk besloten om toe te treden tot genoemde gemeenschappelijke regeling. Deze toetreding maakt een wijziging van de gemeenschappelijke regeling noodzakelijk. Het bestuur van het Streekarchief heeft verzocht in te stemmen met de nieuwe regeling en gewijzigde naam. Beslispunten Wij stellen u voor om: 1. Het college toestemming te verlenen voor het wijzigen van de Gemeenschappelijke regeling Streekarchief Land van Heusden en Altena overeenkomstig het daarvoor bijgevoegde conceptbesluit Gemeenschappelijke regeling Streekarchief Land van Heusden en Altena. Bijlagen ter inzage in de raadskamer 1. Gemeenschappelijke regeling Advies opiniërende vergadering Het voorstel is behandeld door de opiniërende vergadering op 17 september De opiniërende vergadering adviseert het voorstel als hamerstuk te agenderen voor de besluitvormende raad van 8 oktober Wethouder Bergsma heeft toegezegd dat de kritiek vanuit de raad ten aanzien van de procedure zal worden overbracht aan het bestuur. Reactie college - raadsvoorstel nr pagina 1/3

70 VOORSTEL AAN DE RAAD 1. Inleiding Samen met de gemeenten Aalburg, Werkendam en Heusden nemen we als gemeente Woudrichem deel aan de gemeenschappelijke regeling Streekarchief Land van Heusden en Altena. Onlangs heeft de gemeente Waalwijk besloten om toe te treden tot genoemde gemeenschappelijke regeling. Deze toetreding maakt een wijziging van de gemeenschappelijke regeling noodzakelijk. Het bestuur van het Streekarchief heeft verzocht in te stemmen met de nieuwe regeling en gewijzigde naam. De wijziging van de Gemeenschappelijke regeling treft u bijgaand aan. 2. Beleidskader, doel en effect Zowel op basis van de bepalingen in de aangepaste gemeenschappelijke regeling als op basis van de Wet dualisering gemeentelijke medebewindbevoegdheden, is besluitvorming over de wijziging van deze gemeenschappelijke regeling een bevoegdheid van het college. Op grond van artikel 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen kan van deze bevoegdheid pas gebruik worden gemaakt nadat de raad hiervoor toestemming heeft verleend. 3. Argumenten en kanttekeningen Door toetreding van Waalwijk tot de gemeenschappelijke regeling is de regeling inhoudelijk nagenoeg niet veranderd. De naamgeving is veranderd in Streekarchief Langstraat Heusden Altena. De naamgeving is door alle deelnemende gemeenten positief ontvangen. De afkorting SALHA kan daardoor gehandhaafd blijven, hetgeen uitermate gunstig is voor een aantal praktische zaken. Zo hoeft de website nauwelijks aangepast te worden. Inhoudelijk zijn de artikelen 29, lid 1 en artikel 30, lid 1 gewijzigd. In plaats van het aanbieden van respectievelijk de begroting en jaarrekening voor 1 mei, wordt voorgesteld dit voortaan te laten plaatsvinden voor 15 april. Hierdoor wordt meer ruimte gecreëerd voor het aanbieden van de stukken aan de raad. Voor het overige zijn geen wijzigingen opgenomen. Volgens artikel 40 treedt de regeling in werking met ingang van de eerste dag van de maand volgende op die waarin zij is opgenomen in het register van de gemeenschappelijke regelingen als bedoeld in artikel 27, lid 2 van de Wet en werkt voor zover nodig- terug tot 1 juli 2013, onder gelijktijdige intrekking van de eerdere gemeenschappelijke regeling Streekarchief Land van Heusden en Altena Financiën Vanuit het oogpunt van het budgetrecht van de raad blijft u op grond van artikel 35 van de Wet gemeenschappelijke regelingen het bevoegde orgaan als het gaat om te reageren op de conceptbegroting van de betreffende gemeenschappelijke regeling. Deze is separaat aan u voorgelegd. De financiële bijdragen van de deelnemende gemeenten wordt niet gewijzigd. 5. Aanpak Nadat toestemming door uw raad is verleend voor het wijzigen van de "Gemeenschappelijke regeling Streekarchief Land van Heusden en Altena 2011" in de "Gemeenschappelijke Regeling Streekarchief Langstraat Heusden Altena 2013, zal het besluit van het college en uw raadsbesluit worden toegezonden aan het Algemeen Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling. 6. Communicatie Het besluit tot wijziging van voornoemde GR wordt openbaar bekend gemaakt op de gebruikelijke wijze en eveneens opgenomen in het Register gemeenschappelijke regelingen. raadsvoorstel nr pagina 2/3

71 VOORSTEL AAN DE RAAD 7. Regionale en lokale aspecten Dit voorstel is, in goed overleg met destreekarchivaris, afgestemd met de gemeenten Aalburg, Werkendam, Heusden en Waalwijk. 8. Besluit Wij stellen u voor het bijgevoegde raadsbesluit vast te stellen. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Woudrichem, de secretaris, de burgemeester, A.G. Dolislager dr. F.A. Petter raadsvoorstel nr pagina 3/3

72 RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Woudrichem, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d.18 juni 2013, aangaande de Wijziging gemeenschappelijke regeling Streekarchief Langstraat Heusden en Altena gehoord het advies van de opiniërende vergadering d.d. 17 september 2013 b e s l u i t : 1. Het college toestemming te verlenen voor het wijzigen van de Gemeenschappelijke regeling Streekarchief Land van Heusden en Altena overeenkomstig het daarvoor bijgevoegde conceptbesluit Gemeenschappelijke regeling Streekarchief Land van Heusden en Altena. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Woudrichem van 8 oktober de voorzitter, de griffier, A. Noordergraaf P.A. Paulides- Ruitenberg raadsbesluit nr pagina 1/1

73 VOORSTEL AAN DE RAAD Onderwerp Herziening bestemmingsplan Duijlweg Volgnr Portefeuillehouder wethouder B. de Peuter Ambtenaar H. Assies Afdeling Ruimtelijke Ordening Datum voorstel 20 augustus 2013 Opiniërende raad 17 september 2013 Agendapunt 11 Besluitvormende raad 8 oktober 2013 Agendapunt 13 Samenvatting Initiatiefnemer willen een herziening van het bestemmingsplan op de locatie Duijlweg 4-6 te Almkerk. De verandering houdt in het vergroten van het bouwblok, het bouwen van twee bedrijfswoningen en het hoger bouwen van één van de agrarische bedrijfsgebouwen. Van 14 juni 2013 tot en met 25 juli 2013 heeft het ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegen. Hierop zijn geen zienswijzen ingediend. Beslispunten Wij stellen u voor om: 1. Het bestemmingsplan Buitengebied Woudrichem Duijlweg vast te stellen. Bijlagen ter inzage in de raadskamer 1. Vast te stellen bestemmingsplan Advies opiniërende vergadering Het voorstel is behandeld door de opiniërende vergadering op 17 september De opiniërende vergadering adviseert het voorstel als hamerstuk te agenderen voor de besluitvormende raad van 8 oktober Reactie college Het college stelt de raad voor het volgende beslispunt toe te voegen aan het raadvoorstel d.d. 8 oktober 2013 met betrekking tot het bestemmingsplan Duijlweg 4-6 te Almkerk : 1. op grond van artikel 6.12 lid 2 Wro afzien van het vaststellen van een exploitatieplan. Toelichting Voor de ontwikkelingen Giessensesteeg en Duijlweg zijn met de betrokkenen exploitatieovereenkomsten gesloten. Door het aangaan van bedoelde exploitatieovereenkomsten is het kostenverhaal anderszins verzekerd waardoor het niet meer nodig is om een exploitatieplan vast te stellen. De Wet ruimtelijke ordening bepaalt echter dat de gemeenteraad nog wel expliciet moet besluiten om geen exploitatieplan vast te stellen. Onlangs hebben wij geconstateerd het beslispunt, om geen exploitatieplan vast te stellen, ten onrechte niet opgenomen staat in het raadsvoorstel. Om dit te corrigeren wordt de raad voorgesteld om aan beide raadsvoorstellen een beslispunt toe te voegen te weten: op grond van artikel 6.12 lid 2 Wro afzien van het vaststellen van een exploitatieplan. raadsvoorstel nr pagina 1/4

74 VOORSTEL AAN DE RAAD raadsvoorstel nr pagina 2/4

75 VOORSTEL AAN DE RAAD 1. Inleiding De initiatiefnemer hebben momenteel hun agrarisch bedrijf gevestigd in de gemeente Werkendam. In verband met de ontwikkelingen rondom het project Noordwaard in de Biesbosch zijn de initiatiefnemers genoodzaakt hun agrarische bedrijf te verplaatsen. Voor de vestiging van hun bedrijf hebben zij een bestaande locatie op het oog in de gemeente Woudrichem, aan de Duijlweg 4-6 te Almkerk. Het plan is de huidige agrarische bedrijfbebouwing, inclusief twee bedrijfswoningen, te slopen en daar een nieuw bedrijf, inclusief twee bedrijfswoningen, te realiseren ten behoeve van hun grondgebonden melkveehouderijbedrijf. Vanaf 14 juni 2013 tot en met 25 juli 2013 heeft het ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegen. Hierop zijn geen zienswijzen ingediend. 2. Beleidskader, doel en effect Het beleidskader is de Wet ruimtelijke ordening, de Verordening Ruimte van de provincie Noord-Brabant en het bestemmingsplan Buitengebied Woudrichem. 3. Argumenten en kanttekeningen Het voorontwerpbestemmingsplan is voorgelegd aan de wettelijke overlegpartners en voor inspraak ter inzage gelegd. Hierop is door de provincie Noord-Brabant op een tweetal punten inhoudelijk gereageerd: 1. De landschappelijke inpassing moest nader onderbouwd worden; 2. Er diende een retrospectieve toetsing m.b.t. de tweede bedrijfswoning uitgevoerd te worden. Deze punten zijn door de initiatiefnemer in het gewijzigd ontwerpbestemmingsplan verwerkt. Vervolgens is het ontwerpbestemmingsplan gepubliceerd en ter inzage gelegd. Hier op zijn geen zienswijzen ingediend. Ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan zijn in het vast te stellen bestemmingsplan drie ambtshalve wijzigingen doorgevoerd in de toelichting. 1. In verband met de Wet bescherming persoonsgegevens is de naam van de familienaam van de initiatiefnemers in de toelichting van het bestemmingsplan gewijzigd naar de initiatiefnemer. 2. Daarnaast is in paragraaf 7.2 van de juridische plantoelichting het volgende toegevoegd: Artikel 6 omvat de algemene bouwregels. In deze regeling is opgenomen dat bestaande gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, die zijn opgericht in overeenstemming met de Woningwet, maar in afwijking van dit bestemmingsplan, zijn toegestaan en dat herbouw van deze bestaande gebouwen niet is toegestaan. Dit onderdeel was in de regels wel opgenomen, maar niet in de juridische plantoelichting. De artikelnummers na deze alinea zijn omgenummerd zodat deze overeenkomen met de regels. 3. Conform artikel van het Besluit ruimtelijke ordening is de toelichting aangevuld met een hoofdstuk over het planproces. De wijzigingen betreffen een juridische verbetering, zonder dat dit gevolgen heeft voor de ruimtelijke relevantie. Voorgesteld wordt dan ook om de ambthalve wijzigingen over te nemen bij de vaststelling van het bestemmingsplan. raadsvoorstel nr pagina 3/4

76 VOORSTEL AAN DE RAAD 4. Financiën Met de initiatiefnemer is in het kader van de Grondexploitatiewet een anterieure overeenkomst afgesloten waarin onder andere is geregeld dat de eventuele planschade voor rekening van de initiatiefnemer komt. 5. Aanpak Na vaststelling van het bestemmingsplan Buitengebied Woudrichem Duijlweg wordt het plan gedurende 6 weken ter inzage gelegd. Gedurende deze termijn kan beroep worden ingediend bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Indien er geen beroep wordt ingediend, wordt het bestemmingsplan onherroepelijk en treedt dit in werking. 6. Communicatie Het vastgestelde bestemmingsplan zal voor de duur van zes weken ter inzage worden gelegd in het gemeentehuis te Woudrichem en is via ruimtelijkeplannen.nl en de gemeentelijke website digitaal in te zien. De terinzagelegging zal bekend gemaakt worden middels publicatie in het Altena Nieuws, in de Staatscourant en op de gemeentelijke website. 7. Regionale en lokale aspecten N.v.t. 8. Besluit Wij stellen u voor, het bijgevoegde raadsbesluit vast te stellen. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Woudrichem, de secretaris, de burgemeester, A.G. Dolislager dr. F.A. Petter raadsvoorstel nr pagina 4/4

77 RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Woudrichem, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 20 augustus 2013, aangaande het bestemmingsplan Buitengebied Woudrichem Duijlweg gehoord het advies van de opiniërende vergadering d.d. 17 september 2013 b e s l u i t : 1. Het bestemmingsplan Buitengebied Woudrichem Duijlweg vast te stellen. 2. op grond van artikel 6.12 lid 2 Wro af te zien van het vaststellen van een exploitatieplan. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Woudrichem van 8 oktober de voorzitter, de griffier, A. Noordergraaf P.A. Paulides- Ruitenberg raadsbesluit nr pagina 1/1

78 VOORSTEL AAN DE RAAD Onderwerp Volgnr Bestemmingsplan Giessensesteeg 9 Giessen en Broekgraaf 4 Almkerk Portefeuillehouder wethouder B. de Peuter Ambtenaar S. van Ouwerkerk Afdeling Ruimtelijke Ordening Datum voorstel 27 augustus 2013 Opiniërende raad 17 september 2013 Agendapunt 12 Besluitvormende raad 8 oktober 2013 Agendapunt 14 Samenvatting In verband met de verplaatsing van het hoveniersbedrijf aan Giessensesteeg 9 te Giessen naar de Broekgraaf 4 te Almkerk moet het bestemmingsplan Buitengebied voor deze twee percelen worden herzien. De locatie Giessensesteeg 9 houdt de woonbestemming en het bouwvlak wordt vergroot. De locatie Broekgraaf 4 krijgt een bedrijfsbestemming. Er is sprake van een goede ruimtelijke ordening en er zijn geen doorslaggevende planologische belemmeringen om medewerking te verlenen aan de herziening van het bestemmingsplan. Beslispunten 1. Instemmen met de zienswijzennota; - de zienswijze ontvankelijk en gegrond te verklaren conform de zienswijzennota; 2. met inachtneming van de voorgestelde wijzigingen in deze zienswijzennota, het bestemmingsplan "Giessensesteeg 9 Giessen en Broekgraaf 4 Almkerk", met plannummer NL.IMRO.0874.BUITBP gewijzigd vaststellen. Bijlagen ter inzage in de raadskamer 1. zienswijzennota 2. vast te stellen bestemmingsplan Advies opiniërende vergadering Het voorstel is behandeld door de opiniërende vergadering op 17 september De opiniërende vergadering adviseert het voorstel als hamerstuk te agenderen voor de besluitvormende raad van 8 oktober Reactie college Het college stelt de raad voor het volgende beslispunt toe te voegen aan het raadvoorstel d.d. 8 oktober 2013 met betrekking tot het bestemmingsplan Giessensesteeg 9 Giessen, Broekgraaf 4 Almkerk : 1. op grond van artikel 6.12 lid 2 Wro af te zien van het vaststellen van een exploitatieplan. Toelichting Voor de ontwikkelingen Giessensesteeg en Duijlweg zijn met de betrokkenen exploitatieovereenkomsten gesloten. Door het aangaan van bedoelde exploitatieovereenkomsten is het kostenverhaal anderszins verzekerd waardoor het niet meer nodig is om een exploitatieplan vast te stellen. De Wet ruimtelijke ordening bepaalt echter dat de gemeenteraad nog wel expliciet moet besluiten om geen exploitatieplan vast te stellen. Onlangs hebben wij geconstateerd het beslispunt, om geen exploitatieplan vast te stellen, ten onrechte niet opgenomen staat in het raadsvoorstel. Om dit te corrigeren wordt de raad raadsvoorstel nr pagina 1/5

79 VOORSTEL AAN DE RAAD voorgesteld om aan beide raadsvoorstellen een beslispunt toe te voegen te weten: op grond van artikel 6.12 lid 2 Wro afzien van het vaststellen van een exploitatieplan. raadsvoorstel nr pagina 2/5

80 VOORSTEL AAN DE RAAD 1. Inleiding Hoveniersbedrijf René Schutte is gevestigd op twee locaties aan de Giessensesteeg te Giessen die circa honderd meter uit elkaar liggen. Op de huidige locaties wordt het steeds lastiger om, als gevolg van de toenemende bedrijfsactiviteiten, het bedrijf in te passen, in verband met overlast voor de omgeving. Voor zowel het hoveniersbedrijf als de omgeving is het gewenst dat de activiteiten worden geconcentreerd op één locatie. Het bedrijf heeft daarom gezocht naar een nieuwe locatie. De beoogde locatie hiervoor bevindt zich aan de Broekgraaf 4 te Almkerk. Toekomstige situatie De huidige percelen aan de Giessensesteeg zullen worden verkocht. Door deze ontwikkelingen verdwijnen de hoveniersactiviteiten aan de Giessensesteeg en vindt op een deel van het terrein landschaps- en natuurontwikkeling plaats. Het bouwvlak wordt vergroot en de bestaande woning aan de Giessensesteeg zal naar achteren worden verplaatst. Overtollige bebouwing zoals de werktuigenberging en kantoorunit alsmede een groot deel van de bestaande verharding worden verwijderd. In bijlage 1 van de toelichting op het bestemmingsplan treft u de inrichtingsschets aan. Aan de Broekgraaf 4 wordt de daar vrijkomende agrarische bebouwing (VAB) hergebruikt voor de activiteiten van het hoveniersbedrijf. Verder wordt op de locatie een loods gebouwd en worden teeltondersteunende kassen gerealiseerd. Het gehele terrein wordt landschappelijk ingepast door een zone met opgaande beplanting en bomen. De activiteiten die op de locatie Giessensesteeg uitgevoerd worden, zullen ook uitgevoerd worden op de locatie Broekgraaf. In bijlage 1 van de toelichting van het bestemmingsplan treft u de inrichtingsschets aan. Samenwerkingsovereenkomst Zowel voor de ontwikkeling van de locatie Giessensesteeg als voor de locatie Broekgraaf zijn afspraken gemaakt over de uitvoering in een samenwerkingsovereenkomst, zodat financieel, juridisch en feitelijk verzekerd is dat de realisatie van de beoogde ruimtelijke ontwikkeling gepaard gaat met een aantoonbare en uitvoerbare verbetering van het gebied. Het bedrijf heeft overigens eerder geprobeerd om in het kader van de procedure van het bestemmingsplan Buitengebied Woudrichem (2011) alle bedrijfsactiviteiten te verplaatsen naar één van de twee locaties aan de Giessensesteeg. De provincie Noord-Brabant heeft dit echter niet toegelaten en een reactieve aanwijzing gegeven op dit deel van het bestemmingsplan Buitengebied. Hierdoor is het niet mogelijk om de activiteiten te concentreren op één perceel aan de Giessensesteeg. 2. Beleidskader, doel en effect Beleidskader: bestemmingsplan Buitengebied Woudrichem. Het doel van dit voorstel is om de gewenste ontwikkeling mogelijk te maken. Het beoogde effect is te komen tot een compleet en afgewogen oordeel omtrent het bestemmingsplan. 3. Argumenten en kanttekeningen 1.1. Nota zienswijzen Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen van 31 mei 2013 tot en met 11 juli Er is één zienswijze binnengekomen van de Provincie Noord Brabant. De opmerkingen zijn in zijn geheel verwerkt in het vast te stellen bestemmingsplan. Het waterschap heeft geen opmerkingen gemaakt bij het ontwerpbestemmingsplan en er zijn geen ambtshalve wijzigingen doorgevoerd. De nota zienswijzen is bijgevoegd. raadsvoorstel nr pagina 3/5

81 VOORSTEL AAN DE RAAD 2.1. Bestemmingsplanwijziging nodig voor de gewenste ontwikkelingen Een deel van de gewenste ontwikkelingen past niet in het bestemmingsplan Buitengebied Woudrichem. Het gaat voor de locatie Giessensesteeg om het vergroten van het bouwvlak en het verplaatsen van de woning naar achteren. Voor de locatie Broekgraaf gaat het om het uitbreiden van de bedrijfsbebouwing. 2.2.Reacties voorontwerpbestemmingsplan Op 5 februari 2013 heeft ons college ingestemd met het voorontwerpbestemmingsplan. Het voorontwerpbestemmingsplan is in het kader van het wettelijk vooroverleg ( art BOR) toegezonden aan de provincie Noord Brabant en het waterschap. Dit heeft geleid tot de volgende reacties: Waterschap Rivierenland heeft op 6 maart 2013 per brief laten weten dat ze positief adviseert, mits de waterparagraaf in de toelichting op een aantal punten wordt aangevuld. Het gaat daarbij om de toename van verhard oppervlak, de hoeveelheid benodigde en gerealiseerde waterberging, de bedrijfsactiviteiten in relatie tot de pot- en containercultuur en een toelichting op de helofytenfilter. De opmerkingen van het waterschap zijn in zijn geheel overgenomen in het ontwerpbestemmingsplan. De Provincie Noord-Brabant heeft per brief van 7 maart 2013 gereageerd. Een samenvatting van de reactie: 1. De landschappelijke inpassing moet zeker gesteld worden middels een anterieure overeenkomst of door deze op te nemen in de regels en de verbeelding. 2. In art worden de termen bebouwingsoppervlakte en oppervlakte bouwvlak door elkaar gebruikt. 3. Zeker gesteld moet worden dat overtollige bebouwing wordt gesloopt, bijvoorbeeld via een anterieure overeenkomst. 4. In artikel 5 zijn verschillende afwijkingsbevoegdheden opgenomen onder voorwaarde van de sloop van overtollige bebouwing. Onduidelijk is welke bebouwing als overtollig wordt beschouwd. 5. Artikel regelt dat bestaande paardenbakken en veldschuren mogen blijven staan. Die zijn echter niet aanwezig in het plangebied. 6. Artikel 4.6. regelt dat een tweede bedrijfswoning, voor zover niet reeds aanwezig, niet toegestaan is. Aangezien er geen tweede bedrijfswoning staat, is de tussenzin niet relevant. De opmerkingen van de provincie zijn in zijn geheel overgenomen in het ontwerpbestemmingsplan. Tevens is een anterieure overeenkomst gesloten met de initiatiefnemer (zie paragraaf 4.Financiën) Evenwichtige belangenafweging In de toelichting bij het ontwerpbestemmingsplan wordt de planologische inpasbaarheid aangetoond. Er is sprake van een goede ruimtelijke ordening en er is niet gebleken van doorslaggevende planologische belemmeringen om medewerking te verlenen aan de herontwikkeling. 4. Financiën Kostenaspect geregeld in samenwerkingsovereenkomst De privaatrechtelijke afspraken behorend bij de totstandkoming van het bestemmingsplan zijn geregeld in de samenwerkingsovereenkomst (anterieure overeenkomst). Het betreft onder meer de afspraak dat de procedurekosten en alle kosten die samenhangen met het project voor rekening komen van de initiatiefnemers. De verhaalbare kosten worden bij de initiatiefnemer in rekening gebracht. Dit is vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst ( anterieure overeenkomst). De kosten zijn vastgesteld op basis van de Handreiking regeling plankosten exploitatieplan' en bedragen Bijdrage kwaliteitsverbetering landschap (art 2.2. Verordening Ruimte) Daarnaast is op grond van de Verordening Ruimte van de Provincie Noord-Brabant op de locatie Giessensesteeg 9 raadsvoorstel nr pagina 4/5

82 VOORSTEL AAN DE RAAD een bijdrage aan de kwaliteitsverbetering van het landschap verschuldigd. Voor de locatie Broekgraaf 4 is deze regeling niet van toepassing. De bijdrage moet door de initiatiefnemer aantoonbaar geïnvesteerd worden in kwaliteitsverbetering. Om hieraan tegemoet te komen heeft de initiatiefnemer een inrichtingsplan gemaakt en zijn in de samenwerkingsovereenkomst afspraken gemaakt over de realisatie ervan. Planschaderisico afgewenteld in planschadeovereenkomst Via de planschadeovereenkomst is geregeld dat de initiatiefnemer het risico draagt van mogelijke honorering van eventuele planschadeverzoeken die samenhangen met het bestemmingsplan. 5. Aanpak Vaststelling 8 oktober 2013 Publicatie binnen 2 weken na vaststelling Beroep gedurende 6 weken. Data worden in de publicatie bekendgemaakt. Na vaststelling van het gewijzigde bestemmingsplan, wordt het plan binnen 2 weken bekendgemaakt. Daarna volgt de beroepstermijn van 6 weken. Gedurende deze termijn kan beroep worden ingediend bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State tegen het gedeelte dat is gewijzigd ten opzichte van het ontwerp. Indien geen beroep wordt ingediend, treedt het bestemmingsplan in werking en wordt het bestemmingsplan onherroepelijk. 6. Communicatie Publicatie vindt plaats in de Staatscourant en het Altena Nieuws, alsmede op en ruimtelijkeplannen.nl. De IMRO Code van het ontwerpbestemmingsplan is: NL.IMRO.0874.BUITBP ONT1. 7. Regionale en lokale aspecten Niet van toepassing 8. Besluit Wij stellen u voor het bijgevoegde raadsbesluit vast te stellen. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Woudrichem, de secretaris, de burgemeester, A.G. Dolislager dr. F.A. Petter raadsvoorstel nr pagina 5/5

83 RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Woudrichem, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 27 augustus 2013, aangaande het bestemmingsplan Giessensesteeg 9 Giessen en Broekgraaf 4 Almkerk gehoord het advies van de opiniërende vergadering d.d. 17 september 2013 b e s l u i t : 1. Instemmen met de zienswijzennota; - de zienswijze ontvankelijk en gegrond te verklaren conform de zienswijzennota; 2. met inachtneming van de voorgestelde wijzigingen in deze zienswijzennota, het bestemmingsplan "Giessensesteeg 9 Giessen en Broekgraaf 4 Almkerk", met plannummer NL.IMRO.0874.BUITBP gewijzigd vaststellen; 3. op grond van artikel 6.12 lid 2 Wro af te zien van het vaststellen van een exploitatieplan. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Woudrichem van 8 oktober de voorzitter, de griffier, A. Noordergraaf P.A. Paulides- Ruitenberg raadsbesluit nr pagina 1/1

84 VOORSTEL AAN DE RAAD Onderwerp Volgnr Bestemmingsplan "Buitengebied - Provincialeweg Noord 96, Watertoren Portefeuillehouder wethouder B. de Peuter Ambtenaar S. Ouwerkerk Afdeling Ruimtelijke Ordening Datum voorstel 27 augustus 2013 Opiniërende raad 17 september 2013 Agendapunt 13 Besluitvormende raad 8 oktober 2013 Agendapunt 15 Samenvatting De eigenaar van de Watertoren is voornemens het object te herontwikkelen voor een toeristisch-recreatieve functie met een multifunctionele toepassing van verschillende bedrijfsmatige activiteiten, waaronder een bed en breakfast, seminarruimte, bedrijfswoning, klimwand en geluidsstudio. Om dit te kunnen realiseren is het nodig het bestemmingsplan Buitengebied Woudrichem te herzien. Het ontwerpbestemmingsplan Watertoren heeft ter inzage gelegen van 24 mei 2013 tot en met 4 juli Er zijn geen zienswijzen ingediend. Beslispunten 1. Instemmen met de ambtshalve wijziging op het ontwerpbestemmingsplan "Buitengebied - Provincialeweg Noord 96, Watertoren"; - artikel a lid 3 uit de regels verwijderen; 2. met inachtneming van de voorgestelde ambtshalve wijziging, het bestemmingsplan "Buitengebied - Provincialeweg Noord 96, Watertoren" gewijzigd vaststellen; 3. afzien van het vaststellen van een exploitatieplan op grond van artikel 6.12 lid 2 Wro juncto 6.2.1a Bro. Bijlagen ter inzage in de raadskamer 1. Vast te stellen bestemmingsplan Buitengebied-Provincialeweg Noord 96, Watertoren. 2. Brief eigenaar Watertoren inzake parkeervoorzieningen Advies opiniërende vergadering Het voorstel is behandeld door de opiniërende vergadering op 17 september De opiniërende vergadering adviseert het voorstel als hamerstuk te agenderen voor de besluitvormende raad van 8 oktober Wethouder Bergsma heeft toegezegd dat zal worden vastgelegd dat een eventueel toekomstig parkeerprobleem, binnen hetgeen nu vergund is, door de eigenaar zal worden opgelost. Voor de besluitvormende raad zal worden meegedeeld hoe dit geborgd zal worden. Reactie college Het aantal parkeerplaatsen dat moet worden gerealiseerd is gebaseerd op het gemeentelijk parkeerbeleid. Dit moet normaal gesproken voldoende zijn om in de behoefte aan parkeerplaatsen te voorzien, incidenten daar gelaten. Mocht het echter toch zo zijn dat de activiteiten in de Watertoren structureel leiden tot parkeerproblemen in de directe omgeving, dan moeten de parkeervoorzieningen worden uitgebreid. De eigenaar van de Watertoren heeft schriftelijk raadsvoorstel nr pagina 1/4

85 VOORSTEL AAN DE RAAD toegezegd dit indien nodig te realiseren. Hiertoe zijn reële mogelijkheden in de nabije omgeving (zie bijgevoegde brief van de eigenaar)." raadsvoorstel nr pagina 2/4

86 VOORSTEL AAN DE RAAD 1. Inleiding De Watertoren in Uppel is gebouwd tussen 1945 en 1948 en is tot 2008 gebruikt voor de drinkwatervoorziening van het Land van Heusden en Altena. Sindsdien staat deze leeg. De huidige eigenaar wil het pand herontwikkelen voor een toeristisch-recreatieve functie met een multifunctionele toepassing van verschillende bedrijfsmatige activiteiten, waaronder een bed en breakfast, seminarruimte, bedrijfswoning, klimwand en geluidsstudio. Om dit te kunnen realiseren is het nodig het bestemmingsplan Buitengebied Woudrichem te herzien. De provincie Noord-Brabant en Waterschap Rivierenland hebben in het kader van het wettelijke vooroverleg een reactie gegeven op het voorontwerpbestemmingsplan. De reacties zijn verwerkt in het ontwerpbestemmingsplan. Het ontwerp heeft vervolgens van 24 mei 2013 tot en met 4 juli 2013 ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen binnengekomen. 2. Beleidskader, doel en effect Beleidskader: bestemmingsplan Buitengebied Woudrichem. Het doel van dit voorstel is het volgen van de ruimtelijke procedure met betrekking tot het herbestemmen van de Watertoren. Het beoogde effect is te komen tot een compleet en afgewogen oordeel omtrent de aanvraag voor de herziening van het bestemmingsplan. 3. Argumenten en kanttekeningen 1.1 ambtshalve wijziging Ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan is in het vast te stellen bestemmingsplan één ambtshalve wijziging doorgevoerd in de regels. Per abuis was namelijk in artikel a in de leden 1 en 3 dezelfde tekst opgenomen. Daarom is artikel a lid 3 verwijderd evenwichtige belangenafweging In de toelichting bij het ontwerpbestemmingsplan wordt de planologische inpasbaarheid aangetoond. Er is sprake van een goede ruimtelijke ordening en er is niet gebleken van doorslaggevende planologische belemmeringen om medewerking te verlenen aan de herontwikkeling. Enkele bijzonderheden uit de ruimtelijke onderbouwing zijn: - Parkeren op eigen terrein In samenwerking met het waterschap en de afdeling Openbare Werken heeft de eigenaar een inrichtingsplan gemaakt voor het realiseren van de benodigde 15 parkeerplaatsen. - Beeldkwaliteitplan De watertoren heeft geen beschermde cultuurhistorische monumentale status. Desondanks is het wel een beeldbepalend pand. Beeldkwaliteit speelt onder andere een rol bij het bepalen van de raampartijen, de klimwand en de vluchtroute (in de toren in plaats van aan de buitenkant). Er is een beeldkwaliteitplan opgesteld en getoetst door de monumentencommissie reacties wettelijke overlegpartners Het voorontwerpbestemmingsplan is in het kader van het wettelijk vooroverleg ( art BOR) toegezonden aan de provincie Noord Brabant en het waterschap. Dit heeft geleid tot de volgende reacties: - De provincie Noord Brabant heeft per brief van 6 februari 2013 laten weten geen aanleiding te hebben tot het maken van opmerkingen. - Waterschap Rivierenland heeft per brief van 17 december 2013 laten weten akkoord te zijn met het bestemmingsplan, mits in de toelichting een alinea wordt toegevoegd waaruit blijkt hoe de nieuwe parkeerplaatsen en inrit afwateren op het watersysteem en of dat voldoende is om wateroverlast op het parkeerterrein te voorkomen. Deze punten zijn door de initiatiefnemer in het ontwerpbestemmingsplan verwerkt. raadsvoorstel nr pagina 3/4

87 VOORSTEL AAN DE RAAD Vervolgens is het ontwerpbestemmingsplan Buitengebied, Provincialeweg Noord 96 Watertoren gepubliceerd en ter inzage gelegd tot en met 4 juli Hier op zijn geen zienswijzen ingediend legesverordening van toepassing Bij dit project zijn de investeringskosten voor rekening van de initiatiefnemer. Het totaal van de exploitatiebijdragen, dat kan worden verhaald, bedraagt bij dit project minder dan In zo n geval kan de gemeente afzien van het vaststellen van een exploitatieplan. Aldus betekent dit in deze specifieke situatie dat uitsluitende de verschuldigde leges in rekening worden gebracht. Aangezien het een raadsbevoegdheid is om af te zien van een exploitatieplan en in plaats daarvan leges te heffen, wordt u voorgesteld hierover een besluit te nemen. 4. Financiën De verschuldigde leges zijn 2.401,20 voor het bestemmingsplan. Voor de omgevingsvergunning worden separaat leges in rekening gebracht, waarbij de hoogte afhankelijk is van de aanvraag omgevingsvergunning. Met de eigenaar is een samenwerkingsovereenkomst en een planschadeovereenkomst gesloten. In de samenwerkingsovereenkomst zijn afspraken gemaakt met betrekking tot de planvoorbereiding, planologische procedure, realisatie en kosten. 5. Aanpak Vaststelling 8 oktober 2013 Publicatie binnen 2 weken na vaststelling Beroep gedurende 6 weken. Data worden in publicatie bekend gemaakt. Na vaststelling van het gewijzigde bestemmingsplan Buitengebied Provincialeweg Noord 96- Watertoren, wordt het plan binnen 2 weken bekend gemaakt. Daarna volgt de beroepstermijn van 6 weken. Gedurende deze termijn kan beroep worden ingediend bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State tegen het gedeelte dat is gewijzigd. Indien geen beroep wordt ingediend, treedt het bestemmingsplan in werking en wordt het bestemmingsplan onherroepelijk. 6. Communicatie Het vastgestelde bestemmingsplan wordt gepubliceerd in Altenanieuws en de Staatscourant, alsmede op en Gedurende de termijn van 6 weken na publicatie kan beroep worden ingesteld bij de Raad van State tegen het deel van het vastgestelde bestemmingsplan dat is gewijzigd ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan. De IMRO code van het ontwerpbestemmingsplan is NL.IMRO.0874.BUITBP ONT1. 7. Regionale en lokale aspecten Niet van toepassing 8. Besluit Wij stellen u voor het bijgevoegde raadsbesluit vast te stellen. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Woudrichem, de secretaris, de burgemeester, A.G. Dolislager dr. F.A. Petter raadsvoorstel nr pagina 4/4

88 RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Woudrichem, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 27 augustus 2013, aangaande bestemmingsplan Buitengebied Provincialeweg Noord 96, Watertoren gehoord het advies van de opiniërende vergadering d.d. 17 september 2013 b e s l u i t : 1. Instemmen met de ambtshalve wijziging op het ontwerpbestemmingsplan "Buitengebied - Provincialeweg Noord 96, Watertoren"; - artikel a lid 3 uit de regels verwijderen; 2. met inachtneming van de voorgestelde ambtshalve wijziging, het bestemmingsplan "Buitengebied - Provincialeweg Noord 96, Watertoren" gewijzigd vaststellen; 3. afzien van het vaststellen van een exploitatieplan op grond van artikel 6.12 lid 2 Wro juncto 6.2.1a Bro. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Woudrichem van 8 oktober de voorzitter, de griffier, A. Noordergraaf P.A. Paulides- Ruitenberg raadsbesluit nr pagina 1/1

89

90 VOORSTEL AAN DE RAAD Onderwerp Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Midden- en West- Brabant Volgnr Portefeuillehouder wethouder B. de Peuter Ambtenaar E.F. Meijdam Afdeling Milieu Datum voorstel 27 augustus 2013 Opiniërende raad 17 september 2013 Agendapunt 14 Besluitvormende raad 8 oktober 2013 Agendapunt 16 Samenvatting Het dagelijks bestuur van de Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant (OMWB) heeft verzocht te besluiten tot de eerste wijziging van de gemeenschappelijke regeling voor de dienst. Het gaat in hoofdzaak om technische aanpassingen. Voor de deelnemende gemeenten zijn de colleges van burgemeester en wethouders bevoegd tot wijziging te besluiten, nadat zij daartoe toestemming van de gemeenteraden hebben gekregen. Tegen de voorgestelde wijzigingen bestaat geen bezwaar. Beslispunten Wij stellen u voor om: 1. Het college van burgemeester en wethouders van Woudrichem toestemming te verlenen voor het besluiten tot de 1 e wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant. Bijlagen ter inzage in de raadskamer 1. ontwerpbesluit tot vaststelling wijziging regeling 2. Memorie van toelichting 3. Geldende gemeenschappelijke regeling OMWB Advies opiniërende vergadering Het voorstel is behandeld door de opiniërende vergadering op 17 september De opiniërende vergadering adviseert het voorstel als hamerstuk te agenderen voor de besluitvormende raad van 8 oktober Reactie college n.v.t. raadsvoorstel nr pagina 1/3

91 VOORSTEL AAN DE RAAD 1. Inleiding In de loop van 2012 vond binnen de bestuursorganen van 26 gemeenten en de provincie Noord-Brabant de besluitvorming plaats tot het aangaan van de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Midden- en West- Brabant. Begin 2013 trad ook de gemeente Heusden toe tot de regeling. Bij de start van de procedure tot het aangaan van de gemeenschappelijke regeling (medio 2012) waren enkele feiten, zoals de vestigingsplaats en de aanwijzing van de archiefbewaarplaats, nog niet bekend, waardoor deze niet in de regeling konden worden opgenomen. Ook was het door de tijdsdruk om de dienst vóór 1 januari 2013 op te richten evenmin mogelijk voorstellen tot het aanpassen van de regeling te verwerken. Om die reden werd besloten en toegezegd, dat al die zaken zouden worden meegenomen in een procedure tot 1 e wijziging van de regeling, die in de loop van 2013 in gang zou worden gezet. Het dagelijks bestuur van de Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant (OMWB) heeft nu verzocht te besluiten tot die eerste wijziging van de gemeenschappelijke regeling. Het ontwerpbesluit daartoe treft u hierbij aan. De wijziging betreft in hoofdzaak technische aanpassingen. Omdat het hier een regeling betreft die is aangegaan door de colleges, zal ook het wijzigingsbesluit door de colleges genomen moeten worden. Op grond van artikel 51, lid 3, van de Wet gemeenschappelijke regelingen kunnen de colleges echter pas tot wijziging besluiten nadat zij daartoe de toestemming van de gemeenteraden onderscheidenlijk provinciale staten hebben verkregen. Op grond van het tweede lid van dat artikel kan de toestemming slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. 2. Beleidskader, doel en effect Het wettelijk kader wordt gevormd door de Wet gemeenschappelijke regelingen. Doel is tot een bij de praktijk aansluitende adequate regeling te komen. 3. Argumenten en kanttekeningen In het ontwerpbesluit tot wijziging van de regeling zijn naast enkele tekstuele verbeteringen de volgende aanpassingen verwerkt: 1. Aan artikel 2, lid 2 is de vestigingsplaats Tilburg toegevoegd; 2. Aan artikel 2, lid 3 is op verzoek van een deelnemer expliciet de zin toegevoegd, dat door het aangaan van de gemeenschappelijke regeling geen bevoegdheden worden overgedragen aan de Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant; 3. In de leden 2 en 3 van artikel 13 is vastgelegd dat het aangewezen lid van het algemeen bestuur een informatie- en verantwoordingsplicht heeft aan de gemeenteraad, onderscheidenlijk provinciale staten; 4. Omdat het dagelijks bestuur van de Omgevingsdienst uit 7 leden bestaat is artikel 14 van de regeling daarop aangepast; 5. De termijn voor het indienen van zienswijzen op de ontwerp-begroting is op uitdrukkelijk verzoek van enkele deelnemers verlengd van zes weken naar 10 weken. Deze termijn sluit aan bij de termijn die ook wordt opgenomen in het wetsvoorstel tot wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen. Gebleken is, dat een termijn van zes weken te kort is om de vereiste besluitvorming via gemeenteraden en provinciale staten tijdig te laten verlopen; 6. Bij het opzetten van de financiële structuur van de OMWB en ook in het kader van de gesprekken die zijn gevoerd met kredietinstellingen over het aantrekken van een geldlening ter dekking van de transitiebegroting is door deze kredietinstellingen de opmerking gemaakt dat in de gemeenschappelijke regeling van de OMWB een expliciete bepaling ontbreekt, waarin met zoveel woorden is vastgelegd dat de deelnemers, zowel tijdens het functioneren van de dienst als bij liquidatie, aansprakelijk zijn voor verplichtingen die door de OMWB worden aangegaan. In het verleden heeft het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties in een circulaire raadsvoorstel nr pagina 2/3

92 VOORSTEL AAN DE RAAD van 8 juli 1999 aan dit onderwerp aandacht besteed en heeft het ministerie voorgesteld om in bestaande en in nieuwe gemeenschappelijke regelingen daartoe strekkende bepalingen op te nemen om de kredietverleners op deze punten zekerheid te verschaffen. In de circulaire is een modelbepaling opgenomen die in de gemeenschappelijke regeling van de OMWB opgenomen had moeten worden. Dat is niet gebeurd en dient alsnog plaats te vinden, omdat kredietverleners die voorwaarde stellen bij het verstrekken van middelen aan de OMWB. In het wijzigingsbesluit zijn deze bepalingen meegenomen in een nieuw artikel 30a en in een derde lid, dat aan artikel 31 is toegevoegd; 7. In artikel 32, lid 2 is vastgelegd, dat de archiefbewaarplaats van het Regionaal Archief te Tilburg gebruikt zal worden voor het bewaren van over te brengen archiefbescheiden. Tegen de voorgestelde wijziging van de regeling bestaat van onze kant geen bezwaar. 4. Financiën N.v.t. 5. Aanpak Ons college is bevoegd tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling te besluiten, nadat daartoe toestemming is verkregen van uw raad. Om die reden wordt u gevraagd toestemming te verlenen voor het benodigde besluit. 6. Communicatie Na vaststelling wordt de regeling in een publicatie bekendgemaakt. 7. Regionale en lokale aspecten De Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant geldt voor alle gemeenten in Middenen West-Brabant en voor de provincie Noord-Brabant. 8. Besluit Wij stellen u voor het bijgevoegde raadsbesluit vast te stellen. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Woudrichem, de secretaris, de burgemeester, A.G. Dolislager dr. F.A. Petter raadsvoorstel nr pagina 3/3

93 RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Woudrichem, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 16 augustus 2013, aangaande de 1 e wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant; gehoord het advies van de opiniërende vergadering d.d. 17 september 2013 b e s l u i t : 1. Het college van burgemeester en wethouders van Woudrichem toestemming te verlenen voor het besluiten tot de 1 e wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Woudrichem van 8 oktober de voorzitter, de griffier, A. Noordergraaf P.A. Paulides- Ruitenberg raadsbesluit nr pagina 1/1

94 VOORSTEL AAN DE RAAD Onderwerp Volgnr Standpuntbepaling m.b.t. winning schaliegas Portefeuillehouder wethouder B. de Peuter Ambtenaar E.F. Meijdam Afdeling Milieu Datum voorstel 27 augustus 2013 Opiniërende raad 17 september 2013 Agendapunt 15 Besluitvormende raad 8 oktober 2013 Agendapunt 17 Samenvatting De laatste jaren is onrust ontstaan over boringen naar en eventuele winning van schaliegas. De winning van schaliegas is omstreden door eventuele milieugevolgen. De mogelijke gevolgen en risico s worden op landelijk niveau onderzocht. Tot die uitkomsten zijn beoordeeld worden door de Rijksoverheid geen vergunningen voor proefboringen verleend. Verwacht wordt dat definitieve besluitvorming hierover niet voor medio 2014 plaatsvindt. Gelet op de ontwikkelingen die zich met betrekking tot schaliegas voordoen en om ongewenste effecten tegen te gaan, wordt het zinvol geacht om een standpunt te bepalen over mogelijke schaliegaswinning. Beslispunten Wij stellen u voor om: 1. U uit te spreken tegen de opsporing en winning van schaliegas, in elk geval totdat de uitkomsten van het landelijk onderzoek naar de mogelijke gevolgen daarvan bekend zijn, maar in beginsel ook daarna; 2. Dit standpunt ter kennis te brengen van de provincie Noord-Brabant en de Regio West-Brabant. Bijlagen Advies opiniërende vergadering Het voorstel is behandeld door de opiniërende vergadering op 17 september De opiniërende vergadering adviseert het voorstel als hamerstuk te agenderen voor de besluitvormende raad van 8 oktober Wethouder Bergsma heeft toegezegd: 1. het laatste deel van beslispunt 1 te laten vervallen. (de woorden maar in beginsel ook daarna vervallen). 2. dat nagegaan zal worden hoe de stand van zaken is over de winning van het gas in Aalburg en Zaltbommel. Reactie college 1. Het beslispunt is aangepast conform toezegging. 2. Wij hebben bij de gemeenten Aalburg en Zaltbommel geïnformeerd naar de stand van zaken met betrekking tot de gaswinning in die gemeenten. Beide gemeenten laten zich over de actuele situatie bijpraten door Northern Petroleum Nederland (NPN) en/of het Ministerie van Infrastructuur en Milieu. Op dit moment hebben wij nog geen relevante informatie van de twee gemeenten ontvangen. Zodra dat wel het geval is zullen wij u daarvan op de hoogte stellen. raadsvoorstel nr pagina 1/4

95 VOORSTEL AAN DE RAAD 1. Inleiding Schaliegas is aardgas dat wordt gewonnen uit gesteente, genaamd schalie. De steenlagen bevinden zich in Nederland meestal op een diepte van 1,5 tot 4 kilometer. Om dit gesteente te bereiken worden boringen gezet die, wanneer de steenlaag eenmaal is bereikt, horizontaal worden voortgezet (0,5 tot 1,5 kilometer). Er zijn enkele technieken om het gas uit het gesteente te laten vrijkomen. In de Nederlandse situatie zal de boorput moeten worden gestimuleerd. Dit gebeurt middels een techniek die hydraulisch fractureren, fraccen of (Engels) fracking wordt genoemd. Hierbij worden onder hoge druk grote hoeveelheden water, zand en chemicaliën ingespoten. Door de grote druk breekt het gesteente. De ontstane scheurtjes worden open gehouden door het ingespoten zand. De mix van water en chemicaliën wordt dan weer opgepompt. Dit zogenaamd produced water neemt zware metalen en van nature radioactieve elementen uit de ondergrond op. Het moet als chemisch afval worden verwerkt. Een gedeelte van de gebruikte chemicaliën en vloeistoffen blijft echter in het gesteente achter. De laatste jaren is, mede door ervaringen in de Verenigde Staten, onrust ontstaan over boringen naar en eventuele winning van schaliegas. De winning van schaliegas is omstreden door mogelijke milieugevolgen, bijvoorbeeld door de genoemde boortechniek. Dit heeft geleid tot allerlei initiatieven van particulieren, belangengroepen, gemeenten en provincies. Veel van die initiatieven zijn gericht op een verbod van schaliegasboringen. De Rijksoverheid heeft onderzoek laten doen naar de mogelijke gevolgen en risico s. Pas als blijkt dat de opsporing en winning van schaliegas mens, natuur en milieu niet schaden, kan een vergunningentraject starten om proefboringen te doen. De uitkomsten van het onderzoek worden door een commissie van deskundigen nader beoordeeld. Definitieve besluitvorming over proefboringen wordt niet voor medio 2014 verwacht. Het Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie (ELI) is het bevoegd gezag voor vergunningverlening voor boringen en winning. De vergunningverlening is gebaseerd op de Mijnbouwwet. Daarnaast is een omgevingsvergunning vereist op grond van de Wabo. Ook hiervoor is het Ministerie van ELI bevoegd gezag. Indien en voor zover er voor die omgevingsvergunning moet worden afgeweken van het bestemmingsplan, is bovendien een verklaring van geen bedenkingen van de gemeente nodig. De rol van de gemeente in het geheel is dus vrij beperkt. De Altena-gemeenten liggen aan de buitenrand van het gebied waar zich schaliegas in de bodem bevindt en lijken daardoor niet snel in aanmerking te komen voor het vestigen van een winningslocatie. De situatie kan zich echter voordoen dat er toch een aanvraag binnenkomt voor het oprichten van een boorlocatie in de gemeente Woudrichem. Ook is de gemeente benaderd om aan te sluiten bij een initiatief om schaliegaswinning te verbieden. Gelet op deze zaken wordt het zinvol geacht dat de gemeente een standpunt inneemt met betrekking tot mogelijke schaliegaswinning. 2. Beleidskader, doel en effect De winning van schaliegas is omstreden door mogelijke milieugevolgen. Die mogelijke gevolgen en de risico s worden momenteel onderzocht. Gelet op de ontwikkelingen en om ongewenste effecten tegen te gaan, is het wenselijk een standpunt te bepalen met betrekking tot mogelijke schaliegaswinning in of nabij de gemeente Woudrichem. raadsvoorstel nr pagina 2/4

96 VOORSTEL AAN DE RAAD 3. Argumenten en kanttekeningen (onderstaande gegevens zijn voor een belangrijk deel ontleend aan informatie van TNO). Wereldwijd wordt er in tal van landen schaliegas gewonnen. Alleen al in de Verenigde Staten hebben de afgelopen tien jaar meer dan boringen plaatsgevonden. In verreweg de meeste gevallen zijn die boringen zonder incidenten verlopen, maar er zijn ook veel gevallen waarin het fout is gegaan. Grootste boosdoener daarbij blijkt het negeren van voorschriften en richtlijnen te zijn. Met name traden problemen op door het niet goed aanbrengen van cement tussen de stalen pijp in het boorgat en het gesteente. Er kan dan bij het verpompen van boor-vloeistof een directe verbinding ontstaan tussen het gasreservoir en ondiepere aardlagen, die mogelijk drinkwater bevatten. In het Engelse Blackpool traden bij een boring twee keer aardtrillingen op. Onderzoek wees uit dat deze hoogstwaarschijnlijk zijn veroorzaakt door het hydraulisch kraken. De trillingen hadden een kracht van 1,4 en 2,2 op de schaal van Richter. Duidelijk meetbaar, maar doorgaans niet voelbaar. (Ter vergelijking: een voorbij rijdende vrachtwagen zorgt voor een trilling van 3 tot 4 op de schaal van Richter). In Nederland zijn zowel de regelgeving als het toezicht rond booractiviteiten veel strikter dan in de VS, zodat grondwatervoerende pakketten beter worden beschermd. Ook gelden strenge regels om oppervlaktevervuiling van bodem en oppervlaktewater te voorkomen als gevolg van onvoldoende afgedichte boorplaatsen. Verder worden in West-Europa meerdere boringen vanaf één punt uitgevoerd. Dat is minder belastend voor de omgeving en bovendien efficiënter in materiaal, personeel en gastransport. Media melden dat door hydraulisch kraken grootschalige breuken in de ondergrond worden veroorzaakt, die over honderden meters een directe verbinding maken tussen de gashoudende laag en de drinkwaterhoudende laag, zodat er gas in het drinkwater terecht kan komen. Als watervoerende lagen dichtbij de gasvoerende laag liggen is dit inderdaad niet uit te sluiten. Metingen laten zien dat kunstmatig gecreëerde breuken verticaal tot maximaal 80 m. reiken. In Nederland is de afstand tussen de lagen echter veelal meer dan 2 km. De kans op een breuk met een goede doorlaatbaarheid over zo n afstand is mechanisch gezien onmogelijk en dus niet aannemelijk. Naar het zich laat aanzien zijn de risico s in de Nederlandse situatie beter beheersbaar en worden die risico s in sommige gevallen overtrokken. Het landelijk onderzoek moet daarover echter duidelijkheid bieden. De gemeenten in de Regio West-Brabant hebben vooral ingezet op duurzame energie. Het aanboren van omstreden fossiele energiebronnen strookt niet met die keuze voor duurzaamheid. Het opnemen van een clausule in het bestemmingsplan Buitengebied, die boring naar schaliegas verbiedt, wordt niet als een afdoende oplossing gezien. De problematiek en eventuele milieugevolgen laten zich niet leiden door gemeentegrenzen. 4. Financiën N.v.t. 5. Aanpak Voorgesteld wordt u uit te spreken tegen de opsporing en winning van schaliegas, in elk geval totdat de uitkomsten van het landelijk onderzoek naar de mogelijke gevolgen bekend zijn, maar in beginsel ook daarna, omdat het niet past in de duurzaamheidsvisie van de gemeente. In reacties op initiatieven van derden kan het ingenomen standpunt worden gehanteerd. raadsvoorstel nr pagina 3/4

97 VOORSTEL AAN DE RAAD 6. Communicatie Het ingenomen standpunt kan ter kennis worden gebracht van de provincie Noord-Brabant en de Regio West-Brabant. 7. Regionale en lokale aspecten Niet anders dan hiervoor is vermeld. 8. Besluit Wij stellen u voor het bijgevoegde raadsbesluit vast te stellen. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Woudrichem, de secretaris, de burgemeester, A.G. Dolislager dr. F.A. Petter raadsvoorstel nr pagina 4/4

98 RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Woudrichem, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 27 augustus 2013, aangaande standpuntbepaling m.b.t. winning schaliegas; gehoord het advies van de opiniërende vergadering d.d. 17 september 2013; b e s l u i t : 1. Zich uit te spreken tegen de opsporing en winning van schaliegas, in elk geval totdat de uitkomsten van het landelijk onderzoek naar de mogelijke gevolgen daarvan bekend zijn; 2. Dit standpunt ter kennis te brengen van de provincie Noord-Brabant en de Regio West- Brabant. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Woudrichem van 8 oktober de voorzitter, de griffier, A. Noordergraaf P.A. Paulides- Ruitenberg raadsbesluit nr pagina 1/1

99 VOORSTEL AAN DE RAAD Onderwerp Volgnr Stedenbouwkundig plan centrum Giessen- Rijswijk Portefeuillehouder wethouder R. Bergsma Ambtenaar W. Porton Afdeling Ruimtelijke Ordening Datum voorstel 27 augustus 2013 Opiniërende raad 17 september 2013 Agendapunt 4 Besluitvormende raad 8 oktober 2013 Agendapunt 18 Samenvatting Voor de centrumplanontwikkeling Giessen-Rijswijk is een stedenbouwkundig plan ontwikkeld. Feitelijk is sprake van twee varianten, afhankelijk van concrete uitgangs- en ontsluitingsvariabelen. Ter voorbereiding op het bestemmingsplan wordt u voorgesteld uw variantenvoorkeur vast te stellen alsmede om een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen. Beslispunten Wij stellen u voor om: 1. Uw wensen en bedenkingen kenbaar te maken ten aanzien van het stedenbouwkundig plan; 2. Optie a van het stedenbouwkundige plan voor het centrum van Giessen Rijswijk vast te stellen als preferente optie en als basis voor het flexibele bestemmingsplan voor het centrum; 3. Een voorbereidingkrediet van beschikbaar te stellen; 4. Het resterende saldo van dit voorbereidingskrediet bij de jaarrekening over te hevelen naar Bijlagen ter inzage in de raadskamer 1. Stedenbouwkundig plan 2. Faseringsvoorstel op basis van cashflow Advies opiniërende vergadering Het voorstel is behandeld door de opiniërende vergadering op 17 september De opiniërende vergadering adviseert het voorstel als bespreekstuk te agenderen voor de besluitvormende raad van 8 oktober Wethouder Bergsma heeft toegezegd dat: 1. met de betrokken partijen en de omwonenden de intentie worden zal besproken die door de raad wordt uitgesproken over het de voorkeursoptie van het stedenbouwkundig plan. 2. het algemeen belang versus de individuele belangen in het centrumgebied zo goed mogelijk in beeld worden gebracht, zodat een goede afweging gemaakt kan worden. 3. de geraamde kosten voor het verleggen van de toegangsweg naar Hak nog een keer goed onder de loep worden genomen. 4. de formulering van de beslispunten zal nog een keer wordt bezien. Er zal een tekstvoorstel aan de raad worden voorgelegd m.b.t. beslispunt 2 en het woord preferent. 5. de heer Kuilenburg door de wethouder wordt uitgenodigd voor een gesprek over het vervolgtraject. 6. uiteengezet wordt op welke wijze de burgerparticipatie wordt ingevuld. raadsvoorstel nr pagina 1/7

100 VOORSTEL AAN DE RAAD 7. een overzicht van kosten en opbrengsten per fase aan de raad zal worden verstrekt. Dit zal nog gedetailleerd worden uitgewerkt tot een uiteindelijke gebiedsexploitatie. 8. met betrekking tot de fasering zal worden aangegeven onder welke condities een volgende fase zou kunnen starten. 9. de suggestie van het CDA voor het realiseren van een tunneltje zal worden meegenomen. 10. er een onderbouwing voor het voorbereidingskrediet van ,- komt. Reactie college In de opiniërende vergadering van 17 september 2013 heeft het college u de toezegging gedaan in het kader van de behandeling een schriftelijk toelichting te geven op de volgende onderwerpen: 1. Overzicht fasen inclusief kosten en opbrengsten; 2. Onderbouwing projectbegeleidingskosten. Deze onderwerpen worden onderstaand toegelicht. Overzicht fasen inclusief kosten en opbrengsten Om de cashflow in beide varianten zo positief mogelijk te houden, moet de fasering van activiteiten afhankelijk gemaakt worden van de momenten van opbrengst. Een op deze wijze ingerichte faseindeling met kosten en opbrengsten per fase is als voorstel opgenomen en nader uitgewerkt. Dit overzicht kan niet worden gelezen als exploitatie omdat de factor tijd hierin ontbreekt. Fase Omschrijving Periode Kosten 2 Opbrengsten I Bouw brede school 3 en sportaccommodaties 4 ; Sloop van de opstallen van het zwembad en voetbalvelden; Nieuwe exploitant sporthal met eventueel aanvullende functies II Invullen centrumplan: Niet eerder Aanleg kruispunt; Omlegging Hakstraat; Bouw opstallen ondernemers; Opwaarderen bestaande infrastructuur; Aanleg plein, waterberging en groen; Plaatsen straatmeubilair dan III Herontwikkeling vrijvallende locaties v.a. 2020? Bestemmingsplanprocedure Centrumplan start pas na realistische initiatieven voor het centrumplan en zicht op ontwikkeling (afspraken) fase III; 2 Kosten exclusief projectvoorbereiding- en begeleidingskosten, posten onvoorzien, rente en een onderdoorgang voor langzaam verkeer; 3 Mogelijk te maken via een afzonderlijk ( postzegel ) bestemmingsplan Brede school Giessen Rijswijk ; 4 Mogelijk te maken via een afzonderlijk bestemmingsplan Sportpark Giessen Rijswijk. raadsvoorstel nr pagina 2/7

101 VOORSTEL AAN DE RAAD Onderbouwing projectbegeleidingskosten Het voorbereidingskrediet van zal ter indicatie worden aangewend voor: Uitwerking stedenbouwkundig plan (ca ) Bestemmingsplanvoorbereiding en bijbehorende onderzoeken verkeer en milieu (ca ) Projectbegeleiding (ex- en intern) en communicatie (ca ) Voorbereiding en ontwerp infrastructuur (ca ) raadsvoorstel nr pagina 3/7

102 VOORSTEL AAN DE RAAD 1. Inleiding In 2010 heeft het proces om tot een idop voor de dubbelkern Giessen-Rijswijk te komen plaatsgevonden. In de Uitvoeringsagenda bij het idop Giessen-Rijswijk is één van de centrale onderwerpen de uitwerking van een centrumplan. In het centrum dient ruimte te worden gecreëerd voor onder meer een brede school, gemeenschapsplein, groen, middenstand, horeca en parkeren ten behoeve van deze functies. De ontwikkeling van het centrum is een langjarige ontwikkeling. Bepaalde functies zijn momenteel nog in het plangebied aanwezig. Het exacte moment waarop functies worden toegevoegd, danwel functies worden beëindigd, staat (uitgezonderd sport) niet vast. Van de beoogde functies is de realisatie van een brede school, waarin de twee basisscholen van Giessen en Rijswijk samen komen, momenteel concreet voorzien en gepland. Van belang is nu dat de school op de juiste plaats in het plan landt. In het voortraject is door de gemeentelijke afdelingen een vlekkenplan voor de invulling van het centrumgebied opgesteld. Dit vlekkenplan is nu, in samenspraak met de diverse stakeholders (stichting één Giessen Rijswijk, voetbalverenigingen, schoolbestuur en WoonLinie, HAK, ondernemersvereniging), uitgewerkt tot een globaal en flexibel stedenbouwkundig plan. Dit plan dient enerzijds ten behoeve van de beeldvorming en communicatie en anderzijds als basis voor het op te stellen flexibele bestemmingplan. In het voorjaar is met de diverse partijen gesproken: Voor de inbreidingslocaties is de opbrengstpotentie bepaald Voor de sporthal zijn nog diverse alternatieven in onderzoek Voor de brede school is het Programma van Eisen en Ruimten gereed, heeft een architectenselectie plaats gevonden en worden medio oktober de eerste schetsontwerpen verwacht De ondernemers van de Zalmpassage onderzoeken met hun adviseur de mogelijkheden tot verplaatsing en hergebruik van de vrijvallende locaties. 2. Beleidskader, doel en effect Het vaststellen van een stedenbouwkundig concept door uw Raad is van belang voor een voortvarende behandeling en vaststelling van het hierop te baseren flexibele bestemmingsplan. Dit bestemmingsplan dient ruimte te bieden voor een gradueel in de tijd te ontwikkelen centrum dat de leefbaarheid van Giessen-Rijswijk versterkt, waaronder de binnen het plangebied te realiseren brede school. raadsvoorstel nr pagina 4/7

103 VOORSTEL AAN DE RAAD 3. Argumenten en kanttekeningen Door RBOI (Rho-adviseurs) zijn twee stedenbouwkundige concepten voor het centrum ontwikkeld. Lastig in de concepten is de onderlinge afhankelijkheid van ontwikkelingen waarvan aard en doorgang onzeker zijn, maar waarvan het negeren van de mogelijkheid tot kwaliteitsverlies leidt. Meer concreet: sporthal de Jager blijft de komende jaren nog in bedrijf en daarmee in ieder geval voor de korte termijn een vaststaand element in het plan. Momenteel worden diverse initiatieven ontwikkeld om de sporthal voor de langere toekomst te behouden. Stichting één Giessen Rijswijk ziet voor de sporthal een rol als centrum van voorzieningen en maatschappelijke activiteiten ten bate van de leefbaarheid van de dorpen. De momenteel bekende initiatieven sluiten hierop in meer of mindere mate aan. Daarmee is de rol van de sporthal in het eindplaatje onduidelijk en onzeker. Feitelijk is de keuze van deze rol sturend in de ontwikkelde varianten. Optie b: Model 2 Model 2 bestaat uit het loslaten van de sporthal als concreet onderdeel van het dorpscentrum. Hiermee kunnen de huidige en eventuele toekomstige activiteiten rondom de sporthal aan de zuidzijde van de Hakstraat worden geconcentreerd en alle overige activiteiten aan de noordzijde. Hiermee ontstaat een half open plein dat eindigt in de infrastructuur van de Hakstraat. Om een plein van enige omvang te realiseren, dienen de winkelfuncties meer noordelijk te worden geplaatst. Het in de variant getekende kruispunt Paralleleweg dient te worden gezien als een nader uit te werken kruispuntoplossing. Optie a: Model 1 Optie a bestaat uit het concreet betrekken van de sporthal als front aan het plein. Hiermee ontstaat een meer gesloten plein. Tegelijkertijd vereist dit een aanpassing van de noordzijde van de sporthal om ook aansluiting op dit plein te bewerkstellen. De sporthal zou in haar meer brede functie dan ook een horecafunctie voor het plein kunnen vervullen. Om een dergelijk plein te kunnen realiseren dient de Hakstraat verlegd te worden naar achter om de sporthal heen. Deze weliswaar kostbare omleiding zou de leefbaarheid van het plein en daarmee het centrumplan sterk vergroten. De omlegging heeft dan ook de sterke voorkeur van de stichting 1GR en kan rekenen op steun vanuit HAK (mits de veiligheid wordt gewaarborgd). Het in de variant getekende kruispunt Parallelweg dient te worden gezien als een nader uit te werken raadsvoorstel nr pagina 5/7

104 VOORSTEL AAN DE RAAD kruispuntoplossing. Ruimtelijk bestaat in optie a het risico dat de initiatieven voor de sporthal niet van de grond komen of niet resulteren in een fysieke wijziging van het front van de sporthal. Hiermee wordt de sporthal niet bij het plein betrokken maar vormt de blinde gevelwel een onderdeel van de begrenzing. Voorgesteld wordt in dat ultieme geval dan wel een horecavoorziening aan of voor de hal toe te voegen, dan wel de wand te vergroenen (verbergen) met bomen. In het bestemmingsplan kan hiervoor ruimte worden gereserveerd. Kwalitatief heeft optie a de voorkeur boven de handhaving van de huidige ontsluitingsroute van HAK door het verblijfsgebied heen. In een flexibel bestemmingsplan kan voor beide varianten ruimte worden geboden. Het bestemmingsplanvlak voor de brede school is in beide varianten gelijk. Ten tijde van de omgevingsvergunning voor de brede school zal een definitieve keuze moeten worden gemaakt. 4. Financiën Om de cashflow in beide varianten zo positief mogelijk te houden, moet de fasering van activiteiten afhankelijk gemaakt worden van de momenten van opbrengst. Een op deze wijze ingerichte fasering is als voorstel opgenomen als bijlage. De stedenbouwkundige concepten zijn in een verkennende grondexploitatie doorgerekend. Hierbij zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd: In 2011 werd nog rekening gehouden met de inbreng van aan subsidie en fondsen. De toekenning en continuering van deze subsidies is momenteel verregaand onzeker. In de verkenning is vooralsnog geen rekening gehouden met aanvullende fondsen en subsidies; Hierom is de winstpotentie uit de vrijvallende grond ingebracht zoals door externen gecalculeerd; Voor de kruispuntoplossing is gereserveerd; Voor de opgenomen fasering wordt verwezen naar de bijlage; De laatste fase van de centrumplanontwikkeling is op zichzelf financieel neutraal; de overige kosten zijn zo vroeg mogelijk ingebracht om de rentecomponent zo zwaar mogelijk in de exploitatie mee te wegen. Uit de verkenning blijkt dat de grondexploitatie in beide modellen financieel positief (netto contant) sluit indien de winstpotentie uit de vrijvallende gronden van de scholen voor 2025 kan worden geactiveerd. Voor optie b geldt dat nog langer uitstel van opbrengsten mogelijk is. In het scenario dat de winst in 2024 kan worden geactiveerd bedraagt het verschil tussen de varianten (netto contant respectievelijk en ) Geconcludeerd kan worden dat de uit het oogpunt van leefbaarheid preferente variant (a) haalbaar is. Streven is hierover met de financiële partners bindende afspraken te maken en de mogelijkheid van fondsen en subsidies opnieuw te agenderen. Een volledige gebiedsexploitatie zal uw Raad derhalve worden gepresenteerd bij de behandeling van het bestemmingsplan. Ter voorbereiding verzoeken wij uw Raad een voorbereidingskrediet van beschikbaar te stellen ten laste van de reserve grondexploitatie. Na vaststelling van de exploitatie bij de behandeling van het bestemmingsplan zal dit krediet op het complex worden overgeboekt. raadsvoorstel nr pagina 6/7

105 VOORSTEL AAN DE RAAD 5. Aanpak Het stedenbouwkundig plan dient als onderlegger voor het bestemmingsplan voor het centrum. Dit flexibele bestemmingsplan zal in het laatste kwartaal van dit jaar ter inzage worden gelegd. Indien er geen zwaarwegende reacties inkomen op het (voor)ontwerpbestemmingsplan, dan kan medio 2014 worden aangevangen met de bouw- en inrichtingswerkzaamheden. 6. Communicatie De varianten zijn besproken met diverse stakeholders, maar nog niet met direct omwonenden. Direct omwonenden respectievelijk anderszins geïnteresseerden zullen worden geïnformeerd op na de Besluitvormende Raad te beleggen bijeenkomsten. Het plan zal na besluitvorming door de Raad voor zienswijzen worden vrijgegeven. 7. Regionale en lokale aspecten N.v.t. 8. Besluit Wij stellen u voor het bijgevoegde raadsbesluit vast te stellen. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Woudrichem, de secretaris, de burgemeester, A.G. Dolislager dr. F.A. Petter raadsvoorstel nr pagina 7/7

106 RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Woudrichem, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 27 augustus 2013, aangaande het stedenbouwkundig plan centrum Giessen-Rijswijk gehoord het advies van de opiniërende vergadering d.d. 17 september 2013 b e s l u i t : 1. Uw wensen en bedenkingen kenbaar te maken ten aanzien van het stedenbouwkundig plan; 2. Optie a/model 1 van het stedenbouwkundige plan voor het centrum van Giessen Rijswijk met omwonenden en belanghebbenden nader uit te werken en te onderzoeken; 3. Een voorbereidingkrediet van beschikbaar te stellen via onderstaande begrotingswijziging; Bijstelling/aanvraag kredieten Projectnr Omschrijving Debet Credit Voorbereidingskrediet Centrumplan Giessen -Rijswijk Meerjarenbegrotingwijzing Lasten Productnr Productomschrijving Baten Productnr Productomschrijving Saldo Productnr Productomschrijving / Begrotingssaldo 4. Het resterende saldo van dit voorbereidingskrediet bij de jaarrekening over te hevelen naar Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Woudrichem van 8 oktober de voorzitter, de griffier, A. Noordergraaf P.A. Paulides- Ruitenberg raadsbesluit nr pagina 1/1

107 VOORSTEL AAN DE RAAD Onderwerp Volgnr Realisatie sportpark Almbos Portefeuillehouder wethouder R. Bergsma Ambtenaar G. Vonk, W. Porton Afdeling Welzijn, Onderwijs, Cultuur Datum voorstel 25 juli 2013 Opiniërende raad 17 september 2013 Agendapunt 5 Besluitvormende raad 8 oktober 2013 Agendapunt 19 Samenvatting Beschikbaar stellen krediet voor realisatie sportpark Almbos. Beslispunten Wij stellen u voor om: 1. Een krediet te voteren van voor de realisatie van sportpark Almbos; 2. De begroting aan te passen aan de vigerende planning. Bijlagen ter inzage in de raadskamer 1. Plan Wind Groep Advies opiniërende vergadering Het voorstel is behandeld door de opiniërende vergadering op 17 september De opiniërende vergadering adviseert het voorstel als bespreekstuk te agenderen voor de besluitvormende raad van 8 oktober Wethouder Bergsma heeft toegezegd dat: 1. de kwaliteit van de veldverlichting nog een keer onder de loep wordt genomen. Bekeken zal worden of de voorgestelde uitvoering niet te luxe is. Dit zal bekeken worden in overleg met de clubs en de omwonenden en zal worden meegenomen in het raadsvoorstel voor de goedkeuring van het bestemmingsplan. 2. bekeken zal worden of het van belang is dat de boekwaarden gesplitst worden. 3. het complete aanbestedingsplan ter inzage wordt gelegd. 4. de tekening van de natuurcompensatie zal met de stukken voor de besluitvormende raad worden meegestuurd. 5. een gedetailleerd overzicht van de kosten voor de projectbegeleiding aan de raad wordt verstrekt. In het vervolg zal een dergelijk overzicht bij alle projecten aan de raad worden verstrekt. 6. de duurzaamheidmaatregelen voor het sportpark nader worden onderzocht en dat wordt gekeken naar subsidies die hiervoor eventueel verkregen kunnen worden. 7. wordt teruggekomen op duurzame maatregelen voor Giessen Rijswijk. 8. bekeken zal worden wat er bespaard wordt als het pupillenveld niet gerealiseerd wordt. 9. aan de raad een voorstel zal worden voorgelegd voor actualisatie van de sportnota. raadsvoorstel nr pagina 1/7

108 VOORSTEL AAN DE RAAD Reactie college In de opiniërende vergadering van 17 september 2013 heeft het college u de toezegging gedaan in het kader van de behandeling een schriftelijk toelichting te geven op de volgende onderwerpen: 1. Inzage in het hele aanbestedingsplan van de Wind Groep; 2. Onderbouwing projectbegeleidingskosten; 3. Uitsplitsing boekwaarde huidige opstallen; 4. Kostenbesparing niet uitvoeren pupillenveld; 5. Beoogde locaties natuurcompensatie. Deze onderwerpen worden onderstaand toegelicht. Aanbestedingsplan Wind Groep De aanbestedingstukken zijn ter voorbereiding van de Opiniërende Vergadering aan de Griffie verstrekt (papieren versie) om ter inzage te leggen in de Raadskamer. Los van de wenselijkheid is het dossier te omvangrijk om digitaal ter beschikking te stellen. De betreffende stukken zijn nog steeds ter inzage in de Raadskamer. Onderbouwing projectbegeleidingskosten U heeft bij de 1 e Berap 2013 reeds ingestemd met een voorbereidingskrediet van Met dit krediet zijn momenteel de volgende verplichtingen aangegaan: Bestemmingsplan en onderzoeken Aanbestedingsbegeleiding Projectvoorbereiding en begeleiding De totale projectbegeleidingskosten tot einde project worden inclusief dit reeds beschikbaar gestelde krediet geraamd op Deze totale kosten zijn als volgt geraamd: Aanbestedingsbegeleiding en toezicht Bestemmingsplan en onderzoeken Projectvoorbereiding en -begeleiding Boekwaarde huidige opstallen De boekwaarde van de huidige opstallen bedraagt voor de locatie V.V. Giessen en voor de locatie V.V. Rijswijkse Boys. Kosten pupillenveld Voor het sportpark is een EMVI aanbesteding uitgeschreven waarbij binnen een vastgesteld budget een aanbod van diensten en werkzaamheden wordt aangeboden. Het pupillenveld en de verharding van het parkeerterrein is door Wind als extra aangeboden. In de open begroting vertegenwoordigen de kosten van het pupillenveld een bedrag van minder dan de helft van de door inschrijver gegeven commerciële korting. Hiermee is de vraag binnen de gegeven context niet te beantwoorden. Het pupillenveld is voor de verenigingen een wens om groei in jeugdleden te kunnen faciliteren en op de speelzaterdag bij enige groei in de aantallen van deze kleinere teams niet direct op planningsonmogelijkheden te stuiten. raadsvoorstel nr pagina 2/7

109 VOORSTEL AAN DE RAAD Beoogde locaties natuurcompensatie De beoogde en met de provincie besproken locaties voor natuurcompensatie zijn hieronder weergegeven. raadsvoorstel nr pagina 3/7